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文檔簡(jiǎn)介

新版煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法

(試行)

第一條為深入開(kāi)展全國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))與《國(guó)

務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委[201U4

號(hào))等法律法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于全國(guó)所有合法的生產(chǎn)煤礦,新建、技改(包含重組

整合)煤礦參照?qǐng)?zhí)行。

第三條考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法

(試行)》。

第四條申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的基本條件:

1.證照齊全有效。

2.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo):考核年度內(nèi)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求。

3.隱患排查治理:按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安

全監(jiān)管總局令第16號(hào))建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。

4.采掘關(guān)系正常:開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關(guān)規(guī)

定,回采率達(dá)到要求。

5.自查考核獎(jiǎng)懲:煤礦企業(yè)制定并執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)比及獎(jiǎng)懲制

度。

6.按要求建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。

第五條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦分為三個(gè)等級(jí)。

一級(jí):煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分90分及以上,且年度內(nèi)無(wú)死亡事故。

井工煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評(píng)分均不低

于90分,其他專業(yè)均不低于80分;露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、

機(jī)電、邊坡的考核評(píng)分均不低于90分,其他專業(yè)均不低于80分。

二級(jí):煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分80分及以上,且井工煤礦百萬(wàn)噸死亡

率低于全國(guó)及所在省(直轄市、自治區(qū))上年度平均水平,露天煤礦年度內(nèi)無(wú)

死亡事故。井工煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核

評(píng)分均不低于80分,其他專業(yè)均不低于70分;露天煤礦穿孔、煤破、采裝、

運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評(píng)分均不低于80分,其他專業(yè)均不低于70分。

三級(jí):煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分70分以上,且百萬(wàn)噸死亡率低于所在

?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))上年度平均水平。井工煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、

掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評(píng)分均不低于70分,其他專業(yè)均不低于60分;

露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評(píng)分均不低于70

分,其他專業(yè)不低于60分。

第六條考核檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)煤礦有《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求

及評(píng)分方法(試行)》總則所列的重大安全生產(chǎn)隱患與行為時(shí),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令

其停產(chǎn)整改,待隱患排除后,重新申報(bào)。

第七條鼓勵(lì)煤礦企業(yè)使用《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》(AQ/T1093

-2011)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,其指標(biāo)與《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本

要求及評(píng)分方法(試行)》對(duì)標(biāo)確認(rèn),報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案后可引用,

但考核評(píng)級(jí)工作須按照本辦法執(zhí)行。

第八條煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)按年度分級(jí)考核。一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

煤礦的考核工作由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé),具體的評(píng)審工作委托中國(guó)煤炭工

業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān);二級(jí)、三級(jí)的考核工作由省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第九條煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),按照企業(yè)申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考核、等級(jí)認(rèn)定、

公示公布、頒發(fā)證書(shū)的程度進(jìn)行。

第十條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的檢查考核。

1.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核采取動(dòng)態(tài)檢查。全國(guó)煤炭行業(yè)每年進(jìn)行一次;

省(直轄市、自治區(qū))每半年抽查1次;礦每月進(jìn)行1次全面自查。

2.對(duì)被取消與未取得安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦,須責(zé)令其停產(chǎn)整改;對(duì)

逾期未整改達(dá)標(biāo)的,提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

第十一條企業(yè)應(yīng)加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入,制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)提升

計(jì)劃,不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件。

第十二條各級(jí)地方政府與煤礦企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策,對(duì)被

評(píng)為一級(jí)、二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦給予鼓勵(lì)。

第十三條省級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)可根據(jù)本辦法與工作實(shí)際,制

定實(shí)施細(xì)則并上報(bào)備案。

第十四條本辦法自2013年5月1日起實(shí)施,《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

及考核評(píng)級(jí)辦法(試行)》(2004年)同時(shí)廢止。

附件2

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法

(試行)

第1部分總則

一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本條件

1、依法開(kāi)采,證照齊全有效。

2、煤礦不應(yīng)存在下列情況:

(1)生產(chǎn)礦井沒(méi)有2個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口,采煤工作面沒(méi)有2個(gè)暢

通的安全出口(一個(gè)通到回風(fēng)巷道,另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道);

(2)超能力、超強(qiáng)度或者者超定員組織生產(chǎn);

(3)使用明令禁止使用或者者淘汰的設(shè)備、工藝;

(4)存在超層越界開(kāi)采等現(xiàn)象;

(5)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)“(監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急

避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)與通信聯(lián)系系統(tǒng))未按規(guī)定建設(shè),未

達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”要求;

(6)開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量未達(dá)到規(guī)定要求;

(7)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患。

二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本要求

1、原則

貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,運(yùn)用先進(jìn)的技

術(shù)方法,完善標(biāo)準(zhǔn)化考核體系,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,

保障從業(yè)人員安全健康,實(shí)現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。

2、建立與保持

通過(guò)科學(xué)管理、健全制度、規(guī)范行為、優(yōu)化設(shè)計(jì)、操縱質(zhì)量、提高技術(shù)裝

備水平、加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督等方面的持續(xù)改進(jìn)與完善,達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基

本要求,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3、目標(biāo)與計(jì)劃

制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃,分解到有關(guān)部門(mén)并嚴(yán)格執(zhí)行

與考核。

4、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

設(shè)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的管理人員;要緊負(fù)責(zé)人全面負(fù)

責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,各級(jí)單位、部門(mén)與人員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明

確。

5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入

建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度,完善與改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。

6、法律法規(guī)執(zhí)行及制度完善

及時(shí)識(shí)別與獲取適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并傳達(dá)給有關(guān)部門(mén)與從業(yè)人

員,結(jié)合法定要求及時(shí)修訂與完善本單位的規(guī)章制度,定期進(jìn)行執(zhí)行情況檢查,

不斷提高制度執(zhí)行力。

7、技術(shù)保障

健全技術(shù)管理體系,完善工作制度,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新;作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程

及安全技術(shù)措施符合要求;各類規(guī)程審批手續(xù)完備,貫徹、考核與簽字記錄齊

全。

8、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理與過(guò)程操縱

嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程與操作規(guī)程;加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過(guò)

程操縱,生產(chǎn)布置合理,接續(xù)正常;定期開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自檢工作,

并記錄齊全;關(guān)于高危作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可、監(jiān)護(hù)管理,并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)

督管理。

9、設(shè)備設(shè)施

建立健全設(shè)備設(shè)施綜合管理制度,運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理;安全

生產(chǎn)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)一、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用。

10、工程質(zhì)量

各項(xiàng)工程應(yīng)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求,按照設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程及安全

技術(shù)措施進(jìn)行施工,有相應(yīng)的質(zhì)量保證措施,定期進(jìn)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。

11、作業(yè)環(huán)境

作業(yè)場(chǎng)所空氣質(zhì)量、溫度、噪聲、輻射及照明等符合有關(guān)規(guī)定;物料分類

擺放整齊,環(huán)境整治,各類圖牌板齊全,安設(shè)合理;管線吊掛整齊;按照GB2894

-2008及企業(yè)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。

12、隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

建立隱患排查制度,制定隱患治理方案,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作,采取信息化

手段對(duì)隱患分級(jí)、分類建立檔案,限期整改,閉環(huán)管理。

13、變化管理

針對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的變化,建立預(yù)防機(jī)制及應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。通過(guò)預(yù)

防機(jī)制盡量減少突發(fā)性的變化;通過(guò)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,按預(yù)案對(duì)突發(fā)性的變化采

取相應(yīng)的措施。

14、教育培訓(xùn)

建立完善全員培訓(xùn)制度,明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),制定培訓(xùn)計(jì)劃,保證資金投

入,對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估;從業(yè)人員按要求進(jìn)行教育培訓(xùn)后持證上崗。

三、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系

1、井工煤礦

井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包含下列11個(gè)部分;

(1)通風(fēng)。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“通風(fēng)”的規(guī)定。

(2)地測(cè)防治水??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第3部門(mén)“地測(cè)防治水”的規(guī)定。

(3)采煤。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“采煤”的規(guī)定。

(4)掘進(jìn)??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“掘進(jìn)”的規(guī)定。

(5)機(jī)電??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第6部門(mén)“機(jī)電”的新規(guī)定。

(6)運(yùn)輸??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第7部門(mén)“運(yùn)輸”的規(guī)定。

(7)安全管理。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“安全管理”的規(guī)定。

(8)職業(yè)衛(wèi)生??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部門(mén)“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。

(9)應(yīng)急救援??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應(yīng)急救援”的規(guī)定。

(10)調(diào)度??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“調(diào)度”的規(guī)定。

(11)地面設(shè)施??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“地面設(shè)施”的規(guī)定。

2、露天煤礦

露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包含下列13個(gè)部分;

(1)穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水??己藘?nèi)容

執(zhí)行本方法第13部分“露天煤礦”的規(guī)定。

(2)安全管理??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“安全管理”的規(guī)定。

(3)職業(yè)衛(wèi)生??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。

(4)應(yīng)急救援??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應(yīng)急救援”的規(guī)定。

(5)調(diào)度。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“調(diào)度”的規(guī)定。

(6)地面設(shè)施??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“地面設(shè)施”的規(guī)定。

四、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法

1、井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法

(1)井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為100分,使用各部分得分乘以權(quán)

重計(jì)算,各部分的權(quán)重見(jiàn)表1—1

表1—1井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表

序號(hào)名稱滿分權(quán)重(a??己说梅?Mi)加權(quán)得分

1通風(fēng)1000.18

2地測(cè)防治水1000.12

3采煤1000.10

4掘進(jìn)1000.10

5機(jī)電1000.10

6運(yùn)輸1000.09

7安全管理1000.08

8職業(yè)衛(wèi)生1000.08

9應(yīng)急救援1000.06

10調(diào)度1000.05

11地面設(shè)施1000.04

井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分(M)

⑵按照井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部分評(píng)分表進(jìn)行打分。

⑶各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之與即為井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核

分得,計(jì)算公式如下:

/=1

式中M——井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分;

Mi——通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、

應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等11個(gè)部分的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分;

%——通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、

應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等11個(gè)部分的權(quán)重。

第2部分通風(fēng)

一、基本條件

礦井不應(yīng)存在下列情況:

(1)瓦斯超限作業(yè);

(2)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出(下列簡(jiǎn)稱“突出”)礦井,未依

照規(guī)定實(shí)施防治突出措施;

(3)礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng),或者者安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行;

(4)未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng),或者瓦斯抽采不達(dá)標(biāo);

(5)通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立,不完善、不可靠;

(6)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施。

二、基本要求

1、通風(fēng)系統(tǒng)

通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求:

(1)使用機(jī)械通風(fēng),安裝2套同等能力的要緊通風(fēng)機(jī)裝置,實(shí)現(xiàn)雙回路供

電;

(2)按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)能力核定;

(3)礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

2、局部通風(fēng)

局部通風(fēng)應(yīng)符合下列要求:

(1)局部通風(fēng)機(jī)的安裝、使用符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定;

(2)使用抗靜電、抗阻燃標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)筒,風(fēng)筒吊掛平、直、穩(wěn),風(fēng)筒末端到工

作面的距離與出風(fēng)口的風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。

3、通風(fēng)設(shè)施

通風(fēng)設(shè)施應(yīng)符合下列要求:

(1)風(fēng)門(mén)、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施位置合理;

(2)幫、頂、底掏槽深度符合要求,墻面平整;

(3)通風(fēng)設(shè)施前后5米范圍內(nèi)支護(hù)完好,無(wú)雜物、積水與淤泥等。

4、瓦斯防治

瓦斯防治應(yīng)符合下列要求:

(1)設(shè)立防治瓦斯領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備滿足工作需要的瓦斯防治專業(yè)隊(duì)伍;

(2)按規(guī)定進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)與二氧化碳涌出量鑒定工作;

(3)采掘工作面及其他地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》的規(guī)定;

(4)按規(guī)定測(cè)定煤層的瓦斯賦存參數(shù),并繪制瓦斯地質(zhì)圖;

(5)瓦斯檢查工持證上崗,井下瓦斯檢查地點(diǎn)、瓦斯檢查次數(shù)及瓦斯檢查

工交接班等符合有關(guān)規(guī)定。

5、突出防治

突出防治應(yīng)符合下列要求:

(1)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定,有規(guī)范的專項(xiàng)設(shè)計(jì);

(2)突出礦井應(yīng)按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》設(shè)立防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組,

配備滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊(duì)伍與裝備;

(3)區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果、區(qū)域防突措施應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并嚴(yán)格執(zhí)行,

預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)結(jié)果經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人與要緊負(fù)責(zé)

人審批;

(4)采掘工作面落實(shí)區(qū)域及局部綜合防突措施;

(5)防突裝備、儀器、儀表的管理、檢定符合有關(guān)要求。

6、瓦斯抽采

瓦斯抽采應(yīng)符合下列要求:

(1)按規(guī)定建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)、井下臨時(shí)抽采系統(tǒng);

(2)抽采瓦斯安全設(shè)施、參數(shù)監(jiān)測(cè)符合有關(guān)規(guī)定;

(3)瓦斯抽采礦井建立專門(mén)的瓦斯抽采隊(duì)伍;

(4)瓦斯抽采工作符合《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》的有關(guān)要求。

2、安全監(jiān)控

安全監(jiān)控應(yīng)符合下列要求:

(1)建立安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu),配足各類專業(yè)人員;

(2)安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)滿足《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》、《煤礦安

全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用規(guī)范》與《煤礦安全規(guī)程》等的要求;

(3)各類安全監(jiān)控設(shè)備、儀器儀表應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校、檢定或者試驗(yàn)。

3、防滅火

防滅火應(yīng)符合下列要求:

(1)建立防滅火管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員,建立管理制度;

(2)按規(guī)定建立防滅火系統(tǒng),設(shè)置井上、下消防材料庫(kù);

(3)按規(guī)定建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開(kāi)展火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,制定防治自然發(fā)火

的專門(mén)措施。

4、防治粉塵

防治粉塵應(yīng)符合下列要求:

(1)建立綜合防塵管理制度,配足防塵專業(yè)技術(shù)人員;

(2)按規(guī)定制定綜合防塵措施,建立防塵供水系統(tǒng),完善綜合防塵設(shè)施;

(3)按《煤礦安全規(guī)程》與《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定測(cè)

定粉塵濃度、游離二氧化硅含量及分散度等;

(4)測(cè)塵儀器、儀表齊全,并定期進(jìn)行校正、檢定。

5、井下爆破

井下爆破應(yīng)符合下列要求:

(1)爆炸材料的貯存、運(yùn)輸與爆炸材料庫(kù)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定

(2)建立與執(zhí)行電雷管編號(hào)制度、爆炸材料防止丟失及銷毀制度、爆炸材

料領(lǐng)退制度、“一炮三檢”與“三人連鎖”爆破等制度;

(3)礦井配有足夠的爆破專業(yè)人員,且持證上崗;

(4)按規(guī)定編制爆破說(shuō)明書(shū),并按其進(jìn)行爆破作業(yè);

(5)特殊情況下的爆破作業(yè)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

6、管理制度

管理制度應(yīng)符合下列要求:

(1)按規(guī)定建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu),配足專職人員,建立相應(yīng)的工作責(zé)任制;

(2)每月至少組織一次通風(fēng)隱患排查、至少召開(kāi)1次通風(fēng)工作例會(huì);

(3)各類人員按規(guī)定參加培訓(xùn)、持證上崗;

(4)通風(fēng)措施按有關(guān)要求進(jìn)行審批,并嚴(yán)格落實(shí)。

三、評(píng)分辦法

按表2T評(píng)分,通風(fēng)11個(gè)大項(xiàng)每大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分為100分,各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為

止。

以11項(xiàng)的最低分作為通風(fēng)得分,按有關(guān)規(guī)定無(wú)須開(kāi)展突出防治或者瓦斯抽

采的煤礦,該項(xiàng)不考核。

局部通風(fēng)以所檢查的全部局部通風(fēng)區(qū)域的最低分為該項(xiàng)得分。

通風(fēng)設(shè)施以所檢查的單項(xiàng)設(shè)施的平均分為該項(xiàng)得分。

項(xiàng)目?jī)?nèi)容中缺項(xiàng)時(shí),按下列公式進(jìn)行折算:

A^—^—xD

B-C

式中A——本項(xiàng)折合分?jǐn)?shù);

B----本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);

C——缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);

D——本項(xiàng)檢查實(shí)得分?jǐn)?shù)。

表2-1煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目基本要求評(píng)分方法得分

內(nèi)容分值

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。改變通

1、改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)(包含一翼或者一個(gè)水平等)

風(fēng)系統(tǒng)(巷道貫穿)無(wú)

應(yīng)編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施,按規(guī)定審批;巷道貫穿應(yīng)

20審批措施的扣10分,

制定安全技術(shù)措施報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批;井下爆炸材料

其他1處不符合要求

庫(kù)、充電胴室、采區(qū)變電所應(yīng)有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)

扣5分。

2、實(shí)行分區(qū)通風(fēng),通風(fēng)系統(tǒng)中沒(méi)有不符合《煤礦安全規(guī)

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)與采煤工20

符合要求扣10分。

作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)

‘完善3、高瓦斯與突出礦井的每個(gè)采區(qū)與開(kāi)采有自燃煤層的采

系統(tǒng)區(qū)應(yīng)設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷:瓦斯礦井開(kāi)采煤層群與

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

分層開(kāi)采使用聯(lián)合布置的應(yīng)設(shè)置1條專用回風(fēng)巷:采區(qū)10

符合要求扣10分。

進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)貫穿整個(gè)采區(qū),不應(yīng)一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段

一、通

為回風(fēng)巷;突出煤層采掘工作面應(yīng)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)

風(fēng)系

4、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人每月至少組織1次通風(fēng)系統(tǒng)審查、每季

統(tǒng)查資料與現(xiàn)場(chǎng)。未進(jìn)行

度至少組織1次反風(fēng)設(shè)施檢查;防爆門(mén)應(yīng)符合規(guī)定,每

(100反風(fēng)演習(xí)的扣5分,其

半年至少檢查1次;每年進(jìn)行1次反風(fēng)演習(xí),反風(fēng)演習(xí)10

分)他1處不符合規(guī)定扣2

計(jì)劃應(yīng)按規(guī)定審批,反風(fēng)效果符合《煤礦安全規(guī)程》的

規(guī)定

1、新安裝的要緊通風(fēng)機(jī)投入使用前,要進(jìn)行1次通風(fēng)機(jī)查資料與現(xiàn)場(chǎng)。通風(fēng)機(jī)

性能測(cè)定與試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,以后每5年至少進(jìn)行1次性能性能或者通風(fēng)阻力未

5

測(cè)定;礦井通風(fēng)阻力測(cè)定符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)測(cè)定的不得分,其他1

定處不符合要求扣1分

風(fēng)量查資料與現(xiàn)場(chǎng)。未進(jìn)行

2、礦井應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)能力核定,不應(yīng)超通風(fēng)能力生

配置通風(fēng)能力核定的不得

產(chǎn);采掘工作面、胴室與其他巷道的供風(fēng)量符合《煤礦10

分,其他1處不符合要

安全規(guī)程》的規(guī)定

求扣5分

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。每降低

3、礦井有效風(fēng)量率不低于85%5

1個(gè)百分點(diǎn)扣1分

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目基本耍求評(píng)分方法得分

內(nèi)容分值

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。巷道失

修率超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),每超過(guò)

1個(gè)百分點(diǎn)扣1分;嚴(yán)

4、回風(fēng)巷失修率不高于7%,嚴(yán)重失修率不高于3%;要重失修率每超過(guò)1個(gè)

緊進(jìn)回風(fēng)巷道、采煤工作面回風(fēng)巷實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)百分點(diǎn)扣2分;礦井通

斷面的2/3;礦井通風(fēng)系統(tǒng)的阻力應(yīng)滿足《煤礦井工開(kāi)10風(fēng)系統(tǒng)阻力每超過(guò)1

采通風(fēng)技術(shù)條件》的要求;礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速符合《煤個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分;局

礦安全規(guī)程》規(guī)定部通風(fēng)機(jī)至掘進(jìn)回風(fēng)

段風(fēng)速不足的,1處扣

5分;其他1處不符合

要求扣1分

5、礦井要緊通風(fēng)機(jī)裝置外部漏風(fēng)率每年至少測(cè)定1次,查報(bào)告、記錄。未測(cè)定

外部漏風(fēng)率在無(wú)提升設(shè)備時(shí)不得超過(guò)5%,有提升設(shè)備時(shí)5的扣5分,其他1處不

不得超過(guò)15%符合要求扣1分

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。未安設(shè)

6、礦井(采區(qū))要緊通風(fēng)機(jī)應(yīng)安設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),以監(jiān)測(cè)要

通風(fēng)機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的不

緊通風(fēng)機(jī)及電機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,并按規(guī)定安裝正壓計(jì)、負(fù)5

得分,其他1處不符合

壓計(jì)與全壓計(jì)等監(jiān)測(cè)儀器儀表

要求扣1分

1、局部通風(fēng)機(jī)的安裝、使用符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

不發(fā)生循環(huán)風(fēng);2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面15

符合要求扣5分

供風(fēng)的,2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖

2、瓦斯噴出區(qū)域與突出煤層的掘進(jìn)通風(fēng)方式應(yīng)使用壓人

式;局部通風(fēng)機(jī)設(shè)備齊全,應(yīng)裝消音器(低噪聲局部通

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。瓦斯?jié)?/p>

風(fēng)機(jī)與除塵風(fēng)機(jī)除外),吸風(fēng)口有風(fēng)罩與整流器,高壓

度超過(guò)規(guī)定的不得分,

部位有襯墊;局部通風(fēng)機(jī)及其啟動(dòng)裝置應(yīng)安設(shè)在進(jìn)風(fēng)巷15

其他1處不符合要求

裝備道中,地點(diǎn)跟回風(fēng)口10m以上,且支護(hù)完好、無(wú)淋水、

與扣2分

無(wú)積水、無(wú)雜物;局部通風(fēng)機(jī)離地面高度應(yīng)大于0.3m;

瓦斯?jié)舛炔粦?yīng)超過(guò)0.5%

3、使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的掘進(jìn)巷道應(yīng)安設(shè)2臺(tái)同等能力

二、局查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

的局部通風(fēng)機(jī),實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”,具備相互獨(dú)立的10

部通符合要求扣5分

兩回路電源,并能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換

風(fēng)

(1004、局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)安裝開(kāi)停傳感器,且與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);

專人負(fù)責(zé),實(shí)行掛牌管理;定期進(jìn)行自動(dòng)切換試驗(yàn)與風(fēng)查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

分)10

電閉鎖試驗(yàn),并有記錄;不應(yīng)出現(xiàn)無(wú)計(jì)劃停風(fēng),有計(jì)劃符合要求扣2分

停風(fēng)前應(yīng)制定專項(xiàng)通風(fēng)安全技術(shù)措施

1、風(fēng)筒末端到工作面的距離與出風(fēng)口的風(fēng)量要符合作業(yè)

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

規(guī)程規(guī)定,巷道中風(fēng)速應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,10

符合要求扣5分

并保證工作面與回風(fēng)流的瓦斯?jié)舛炔怀?/p>

風(fēng)筒2、使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒;炮掘工作面應(yīng)使用硬質(zhì)風(fēng)筒,查資料與現(xiàn)場(chǎng)。未使用

敷設(shè)并使用防摩擦起火的材料吊掛;接頭嚴(yán)密,無(wú)破口(末抗靜電、阻燃風(fēng)筒不得

15

端20m除外),無(wú)反接頭;軟質(zhì)風(fēng)筒接頭應(yīng)反壓邊,硬分,其他1處不符合要

質(zhì)風(fēng)筒接頭應(yīng)加墊并擰緊螺釘求扣0.5分

3、風(fēng)筒吊掛應(yīng)平、直、穩(wěn),軟質(zhì)風(fēng)筒逢環(huán)必掛,硬質(zhì)風(fēng)15查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目基本耍求評(píng)分方法得分

內(nèi)容分值

筒每節(jié)至少吊掛兩點(diǎn);風(fēng)筒不得被摩擦、擠壓符合要求扣0.5分

4、風(fēng)筒拐彎處應(yīng)用彎頭或者骨架風(fēng)筒緩慢拐彎,不應(yīng)拐查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

10

死彎;異徑風(fēng)筒接頭應(yīng)用過(guò)渡節(jié),不準(zhǔn)花接符合要求扣1分

1、用不燃性材料構(gòu)筑,嚴(yán)密不漏風(fēng),墻體厚度不應(yīng)小于查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

5

0.5m符合要求,該項(xiàng)不得分

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

2、密閉前無(wú)瓦斯積聚5

符合要求,該項(xiàng)不得分

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

3、設(shè)有統(tǒng)一規(guī)格的瓦斯檢查牌板、施工說(shuō)明牌板、柵欄

5符合要求,該項(xiàng)不得

與警標(biāo)

分。

4、密閉前5m內(nèi)支護(hù)完好,無(wú)片幫、漏頂、雜物、積水

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

密閉與淤泥。所有導(dǎo)電體不應(yīng)進(jìn)入密閉(正常的瓦斯抽采管5

符合要求,該項(xiàng)不得分

路應(yīng)采取絕緣措施進(jìn)行處理)

5、密閉內(nèi)有水時(shí)應(yīng)設(shè)反風(fēng)池或者反水管,有自然發(fā)火煤查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

5

層的采空區(qū)密閉應(yīng)設(shè)觀測(cè)孔、措施孔,且孔口設(shè)置閥門(mén)符合要求,該項(xiàng)不得分

6、密閉周邊掏槽(巖巷、錨噴、砌碗巷道除外),應(yīng)掏

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

至硬幫、硬底、硬頂,并與煤巖接實(shí),四周要有很多于5

符合要求,該項(xiàng)不得分

0.1m的裙邊

7、墻面要平整、無(wú)裂縫、重縫與空縫,并進(jìn)行色縫抹面,查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

5

每平方米內(nèi)凹凸不應(yīng)大于10mm符合要求,該項(xiàng)不得分

1、每組風(fēng)門(mén)不應(yīng)少于2道,通車風(fēng)門(mén)間距不應(yīng)小于1列

三、通車長(zhǎng)度,行人風(fēng)門(mén)間距不應(yīng)小于5m,要緊進(jìn)回風(fēng)之間的

風(fēng)設(shè)風(fēng)門(mén)應(yīng)設(shè)反風(fēng)門(mén),其數(shù)量很多于2道,通車風(fēng)門(mén)前要設(shè)查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

5

施置防撞裝置,并正常使用。風(fēng)門(mén)墻上設(shè)有規(guī)格、字體統(tǒng)符合要求,該項(xiàng)不得分

(100一的施工說(shuō)明牌;防突風(fēng)門(mén)安設(shè)地點(diǎn)、質(zhì)量須符合規(guī)定

分)要求

2、風(fēng)門(mén)能自動(dòng)關(guān)閉,并進(jìn)行連鎖,保證2道風(fēng)門(mén)不能同查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

5

時(shí)打開(kāi),要緊風(fēng)門(mén)應(yīng)設(shè)置風(fēng)門(mén)開(kāi)關(guān)傳感器符合要求,該項(xiàng)不得分

3、風(fēng)門(mén)墻要用不燃性材料建筑,厚度不應(yīng)小于0.5m(防

突風(fēng)門(mén)不應(yīng)小于0.8m),周邊應(yīng)掏槽,掏槽深度符合規(guī)

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

定要求,嚴(yán)密不漏風(fēng)。墻面要平整、無(wú)裂縫、重縫與空5

符合要求,該項(xiàng)不得分

風(fēng)門(mén)縫,并進(jìn)行勾縫或者抹面,每平方米內(nèi)凹凸深度不大于

風(fēng)窗10mm

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

4、門(mén)框應(yīng)包邊沿口,有襯墊,四周接觸嚴(yán)密,門(mén)扇平整

5符合要求,該項(xiàng)不得

不漏風(fēng);調(diào)節(jié)風(fēng)窗正規(guī)可靠

分。

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

5、風(fēng)門(mén)水溝應(yīng)設(shè)反水池或者擋風(fēng)簾,通車風(fēng)門(mén)應(yīng)設(shè)底檻,

5符合要求,該項(xiàng)不得

電纜、管路孔應(yīng)堵嚴(yán)

分。

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

6、局部通風(fēng)風(fēng)筒穿過(guò)風(fēng)門(mén)墻體時(shí),應(yīng)在墻上安裝與膠質(zhì)

5符合要求,該項(xiàng)不得

風(fēng)筒直徑匹配的硬質(zhì)風(fēng)筒

分。

7、風(fēng)門(mén)前后5m范圍內(nèi)巷道支護(hù)完好、無(wú)淋水、雜物、5查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目基本耍求評(píng)分方法得分

內(nèi)容分值

積水與淤泥符合要求,該項(xiàng)不得

分。

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

1、用不燃性材料建筑5符合要求,該項(xiàng)不得

分。

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

2、橋面平整不漏風(fēng)5符合要求,該項(xiàng)不得

分。

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

3、風(fēng)橋前后各5m范圍內(nèi)巷道支護(hù)完好,無(wú)雜物、積水

風(fēng)橋5符合要求,該項(xiàng)不得

與淤泥

分。

4、風(fēng)橋通風(fēng)斷面不小于原巷道斷面的4/5,呈流線型,查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

5

坡度宜小于30°符合要求,該項(xiàng)不得分

5、風(fēng)橋兩端接口嚴(yán)密,四周為實(shí)幫、實(shí)底,且用混凝土查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

5

澆灌填實(shí);風(fēng)橋底部與下部巷道頂板的垂距不小于L5m符合要求,該項(xiàng)不得分

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1處不

6、風(fēng)橋上、下不準(zhǔn)設(shè)風(fēng)門(mén)、調(diào)節(jié)風(fēng)窗等5

符合要求,該項(xiàng)不得分

機(jī)構(gòu)礦井應(yīng)設(shè)立瓦斯工作防治領(lǐng)導(dǎo)小組與滿足工作需要的瓦

設(shè)置斯防治專業(yè)隊(duì)伍

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。瓦斯超

限未比照事故處理的,

1、采掘工作面及其他地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)

1次扣5分;檢查周期

程》的規(guī)定;瓦斯超限,應(yīng)立即切斷電源、撤出人員,15

內(nèi)瓦斯超限,1次扣1

并按照事故處理,查明瓦斯超限原因,落實(shí)防治措施

分;其他1處不符合要

求扣0.5分

查資料。未進(jìn)行瓦斯等

2、礦井應(yīng)按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定測(cè)定煤層的瓦斯、級(jí)鑒定扣5分,其他1

10

二氧化碳賦存參數(shù),并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定處不符合要求扣0.5

防查資料與現(xiàn)場(chǎng)。未編制

治3、礦井應(yīng)編制年度瓦斯治理技術(shù)方案、安全措施計(jì)劃,

的,1項(xiàng)扣5分;未備

a按規(guī)定備案并嚴(yán)格執(zhí)行;高瓦斯與突出礦井的采掘工作

0010案的1項(xiàng)扣2分,其他

3面應(yīng)制定瓦斯治理專項(xiàng)措施并嚴(yán)格落實(shí),瓦斯治理效果

不處不符合要求扣1

符合有關(guān)規(guī)定

瓦斯查資料與現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)空

4、井下瓦斯檢查地點(diǎn)、瓦斯檢查次數(shù)及瓦斯檢查工交接

管理班、漏檢或者假檢的不

班等瓦斯檢查及管理應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;無(wú)

得分;未按規(guī)定配備專

空班、漏檢與假檢;每月應(yīng)編制瓦斯檢查地點(diǎn)設(shè)置計(jì)劃,10

職瓦斯檢查工的,每處

報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字;采掘工作面按規(guī)定配備瓦

扣2分,其他1處不符

斯檢查工

合要求扣1分。

5、臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)、應(yīng)立即停止作業(yè)、切斷電源、撤出人查資料與現(xiàn)場(chǎng)。1項(xiàng)未

員、設(shè)置柵欄與警示標(biāo)志;長(zhǎng)期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)封按規(guī)定執(zhí)行的,不得分

10

閉完畢。停工區(qū)內(nèi)瓦斯或者二氧化碳濃度達(dá)到3.0%或者

其他有害氣體濃度超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定不能立

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目基本耍求評(píng)分方法得分

內(nèi)容分值

即處理時(shí),應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)予以封閉,并切斷通往封閉區(qū)

的電源、管路與軌道等。

查資料與現(xiàn)場(chǎng)。無(wú)專門(mén)

措施或者未按措施執(zhí)

6、瓦斯排放,應(yīng)有經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的專門(mén)措施,并

10行的,不得分;其他1

嚴(yán)格執(zhí)行,且有記錄

處不符合要求扣0.5

7、瓦斯檢查工應(yīng)持證上崗,瓦斯檢查做到

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