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文檔簡(jiǎn)介
交通部行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理方法總那么第一條為加強(qiáng)交通部行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理,標(biāo)準(zhǔn)政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)?政府采購(gòu)法?及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本方法。第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機(jī)關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì)團(tuán)體〔以下統(tǒng)稱采購(gòu)人〕,使用財(cái)政性資金以及與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購(gòu),適用本方法。財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)根本建設(shè)資金、國(guó)債專項(xiàng)資金、車購(gòu)稅交通專項(xiàng)資金、各項(xiàng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、政府性基金、預(yù)算外資金等各項(xiàng)財(cái)政撥款和國(guó)家有關(guān)部門撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金是指采購(gòu)人以對(duì)外創(chuàng)收等形式取得的各種資金,包括經(jīng)營(yíng)收入,非稅收入以外的事業(yè)收入,其他收入等單位可支配資金。第三條本方法所稱政府采購(gòu),是指采購(gòu)人按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金和與之配套的單位自籌資金,采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和效勞的行為。第四條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和老實(shí)信用的原那么。第五條政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的組織形式。集中采購(gòu)分為政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)。政府集中采購(gòu),是指采購(gòu)人將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)工程委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。部門集中采購(gòu),是指由交通部統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購(gòu)工程的采購(gòu)活動(dòng)。部門集中采購(gòu)工程和部門采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。分散采購(gòu)是指采購(gòu)人實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)范圍以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)工程的采購(gòu)活動(dòng)。第六條政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用?招標(biāo)投標(biāo)法?以及部屬單位根本建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。第七條交通部政府采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門有關(guān)規(guī)定,在國(guó)家財(cái)政主管部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密的除外。第八條政府采購(gòu)工程評(píng)審專家確實(shí)定,應(yīng)當(dāng)按照?政府采購(gòu)評(píng)審專家管理方法?規(guī)定,由采購(gòu)人或交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)從國(guó)家財(cái)政主管部門建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿?。本單位從事政府采?gòu)的工作人員不得以評(píng)審專家身份參加本部門政府采購(gòu)工程的評(píng)標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工第九條交通部設(shè)立部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為政府采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主管副部長(zhǎng)和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是:〔一〕審定交通部政府采購(gòu)管理方法及相關(guān)規(guī)章制度;〔二〕根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,審定調(diào)整部門集中采購(gòu)工程;〔三〕審定部門集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);〔四〕審定部門集中采購(gòu)年度預(yù)算和實(shí)施方案;〔五〕對(duì)政府采購(gòu)管理工作中遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);〔六〕研究處理政府采購(gòu)工作中重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。第十條部財(cái)務(wù)主管部門是交通部政府采購(gòu)工作的具體管理部門,負(fù)責(zé)交通部政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是:〔一〕研究制定交通部政府采購(gòu)管理方法及相關(guān)制度;〔二〕指導(dǎo)和監(jiān)督采購(gòu)人和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)工作;〔三〕編報(bào)交通部年度政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施方案,并監(jiān)督實(shí)施;〔四〕匯總編報(bào)交通部政府采購(gòu)執(zhí)行情況和政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;〔五〕按法律規(guī)定權(quán)限受理采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);〔六〕負(fù)責(zé)辦理政府采購(gòu)資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作;〔七〕交通部政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。第十一條部?jī)?nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限,履行政府采購(gòu)相關(guān)工作具體職責(zé)。第十二條部門集中采購(gòu)工程應(yīng)通過(guò)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。本方法所稱交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指:經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和交通部委托辦理集中采購(gòu)事宜的其他集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。第十三條采購(gòu)人的政府采購(gòu)日常管理工作歸口各單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購(gòu)人在政府采購(gòu)中的主要職責(zé)是:〔一〕研究制定本單位政府采購(gòu)管理方法并組織實(shí)施;〔二〕編報(bào)本單位政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)實(shí)施方案;〔三〕提供采購(gòu)清單及有關(guān)資料,參與集中采購(gòu)的相關(guān)招標(biāo)工作;〔四〕按要求簽訂和履行采購(gòu)合同;〔五〕組織實(shí)施本單位的分散采購(gòu)工作;〔六〕編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息。采購(gòu)工作量比較大的采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立獨(dú)立的采購(gòu)部門或在相關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專人,負(fù)責(zé)本單位的政府采購(gòu)工作。采購(gòu)方式第十四條政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和國(guó)家財(cái)政主管部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。第十五條政府采購(gòu)貨物和效勞,單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額到達(dá)國(guó)務(wù)院規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。各單位不得將政府采購(gòu)工程化整為零或采取其他方式躲避公開(kāi)招標(biāo),有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。第十六條符合以下情形之一的貨物或者效勞,可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu):〔一〕具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;〔二〕采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)工程總價(jià)值的比例過(guò)大的。第十七條符合以下情形之一,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):〔一〕招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;〔二〕技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;〔三〕采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;〔四〕不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第十八條符合以下情形之一,可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu):〔一〕只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;〔二〕發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;〔三〕應(yīng)當(dāng)保證原有采購(gòu)工程一致性或者效勞配套的要求,需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。第十九條采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小,采購(gòu)活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的政府采購(gòu)工程,可按國(guó)家法律規(guī)定采用詢價(jià)方式采購(gòu)。備案和審批第二十條政府采購(gòu)備案和審批管理是指國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門對(duì)采購(gòu)人和部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購(gòu)文件或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng),依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨?。除?guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門另有規(guī)定外,備案事項(xiàng)不需要國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門回復(fù)意見(jiàn)。審批事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門和部財(cái)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后,才能組織實(shí)施。第二十一條以下事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門備案?!惨弧匙芳宇A(yù)算應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購(gòu)預(yù)算的變更;〔二〕政府采購(gòu)實(shí)施方案、增加的部門集中采購(gòu)工程;〔三〕經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門批準(zhǔn),采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況;〔四〕集中采購(gòu)招標(biāo)公告、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的采購(gòu)工程操作方案,以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書(shū)副本;〔五〕政府采購(gòu)工程的合同副本;〔六〕法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。第二十二條以下事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。部門預(yù)算中的政府采購(gòu)預(yù)算;〔二〕因特殊情況對(duì)到達(dá)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)工程需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的;〔三〕因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程或效勞的;〔四〕集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu),其實(shí)施方案、招標(biāo)文件、操作文件、中標(biāo)結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的;〔五〕集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定的操作規(guī)程;〔六〕政府集中采購(gòu)的協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書(shū)和財(cái)政直接支付工程采購(gòu)合同的變更,涉及支付金額的;〔七〕屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的;〔八〕法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。第二十三條以下事項(xiàng)應(yīng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。〔一〕采購(gòu)人按政府采購(gòu)管理規(guī)定制定的具體管理方法;〔二〕法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。第二十四條以下事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施:〔一〕屬于部門集中采購(gòu)目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的;〔二〕法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。政府采購(gòu)程序第二十五條政府采購(gòu)程序應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括:編制政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施方案,制定采購(gòu)方案、確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),組織采購(gòu),確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購(gòu)合同,驗(yàn)收和付款,結(jié)算記賬,統(tǒng)計(jì)信息編報(bào),政府采購(gòu)文件的歸檔和管理等。第二十六條采購(gòu)人在編制單位年度預(yù)算時(shí),應(yīng)將政府采購(gòu)工程及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列,按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在預(yù)算執(zhí)行中,因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購(gòu)預(yù)算的,采購(gòu)人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報(bào)程序報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。未列入政府采購(gòu)預(yù)算或未辦理政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購(gòu)工程,不得實(shí)施采購(gòu)。第二十七條部屬一級(jí)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算之日起30個(gè)工作日內(nèi),將政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)實(shí)施方案上報(bào)部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),同時(shí)抄送部財(cái)務(wù)主管部門備案。政府集中采購(gòu)實(shí)施方案、部門集中采購(gòu)實(shí)施方案分別指采購(gòu)人編制的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或部門集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)工程的具體采購(gòu)方案。主要內(nèi)容包括:工程構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用時(shí)間等。采購(gòu)人調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報(bào)備集中采購(gòu)實(shí)施方案。第二十八條采購(gòu)人根據(jù)政府采購(gòu)實(shí)施方案落實(shí)具體采購(gòu)需求,制定具體采購(gòu)實(shí)施方案,據(jù)以開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。第二十九條列入政府集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)工程,應(yīng)該委托政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍,因特殊情況需要實(shí)行部門集中采購(gòu)或單位自行采購(gòu)的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向部財(cái)務(wù)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門批準(zhǔn)前方可實(shí)施。第三十條列入政府集中采購(gòu)目錄且以協(xié)議供貨形式采購(gòu)的工程,采購(gòu)人可按中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的規(guī)定,辦理具體采購(gòu)事宜。第三十一條政府集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:〔一〕采購(gòu)人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施方案。〔二〕簽訂委托協(xié)議。采購(gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開(kāi)始前簽訂委托代理協(xié)議,按照平等自愿原那么確定委托代理事項(xiàng),約定雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)方法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。集中采購(gòu)委托代理協(xié)議可以按工程簽訂,也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后,個(gè)別具體工程有特殊要求的,可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議?!踩持贫ú僮鞣桨浮2少?gòu)人與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)工程的具體情況協(xié)商制定操作方案。〔四〕組織采購(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購(gòu)方式,以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)?!参濉炒_定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購(gòu)人應(yīng)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜,并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。〔六〕采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。第三十二條列入部門集中采購(gòu)目錄的采購(gòu)工程,由交通部委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。屬于部門集中采購(gòu)目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。第三十三條部門集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:〔一〕細(xì)化部門集中采購(gòu)工程。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算,將本單位、本系統(tǒng)實(shí)行部門集中采購(gòu)的工程預(yù)算,逐級(jí)下到達(dá)所屬單位采購(gòu)人?!捕尘幹品桨?。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購(gòu)實(shí)施方案逐級(jí)上報(bào)交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),同時(shí)報(bào)部財(cái)務(wù)主管部門備案。〔三〕制定方案。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)匯總部門集中采購(gòu)實(shí)施方案后,制定具體操作方案?!菜摹硨?shí)施采購(gòu)。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議,依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)?!参濉成鲜霾少?gòu)活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū),同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告?!擦巢少?gòu)人在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi),應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人應(yīng)按采購(gòu)合同組織驗(yàn)收工作。(七)集中采購(gòu)工程采用協(xié)議供貨的,比照中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十四條屬于單位自行采購(gòu)的工程,采購(gòu)人可以自行組織采購(gòu),也可以委托交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:〔一〕采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求編制、調(diào)整自行采購(gòu)預(yù)算?!捕尘幹品桨?。采購(gòu)人按規(guī)定的程序和要求,編制自行采購(gòu)實(shí)施方案報(bào)上一級(jí)單位財(cái)務(wù)主管部門備案?!踩硨?shí)施采購(gòu)。采購(gòu)人依法采用相應(yīng)的采購(gòu)方式組織采購(gòu)活動(dòng)。委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議?!菜摹成鲜霾少?gòu)活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū),同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告?!参濉巢少?gòu)人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同?!擦嘲凑諊?guó)家有關(guān)法律和本方法,采購(gòu)人應(yīng)對(duì)所屬單位自行采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。第六章政府采購(gòu)合同和信息管理第三十五條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購(gòu)書(shū)面合同,采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。第三十六條采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)商品或接受效勞的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格〔酬金〕以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。第三十七條采購(gòu)人委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、交通部委托的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,確定委托代理事項(xiàng),約定采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂采購(gòu)合同的,委托代理協(xié)議作為采購(gòu)合同附件。第三十八條在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者效勞的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。第三十九條除經(jīng)政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。第四十條采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,對(duì)履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購(gòu)工程應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的,即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。第四十一條采購(gòu)人應(yīng)按合同約定支付采購(gòu)合同款。納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)工程,采購(gòu)人按照確定的合同和國(guó)家財(cái)政主管部門有關(guān)要求,確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購(gòu)效勞后,填報(bào)采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書(shū),經(jīng)國(guó)家財(cái)政主管部門審核無(wú)誤后,按照合同的約定將采購(gòu)資金直接支付供應(yīng)商。未納入財(cái)政直接支付范圍的采購(gòu)工程,由采購(gòu)人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。第四十二條政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)遵循“信息發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中和便于獲得查找〞的原那么,按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門的有關(guān)規(guī)定,在國(guó)家財(cái)政主管部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上向社會(huì)公開(kāi)披露。第四十三條采購(gòu)人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購(gòu)情況,按規(guī)定格式編制政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表,并對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)部財(cái)務(wù)主管部門匯總后上報(bào)國(guó)家財(cái)政主管部門。第四十四條采購(gòu)文件應(yīng)妥善保存,不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。采購(gòu)文件的保存期限從采購(gòu)結(jié)束之日起至少15年。采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。第四十五條采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)新增資產(chǎn)的核算和管理,對(duì)已交付辦理驗(yàn)收手續(xù)的資產(chǎn),應(yīng)在驗(yàn)收當(dāng)月
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