施工風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急措施第一節(jié)施工風(fēng)險(xiǎn)分析及防范在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)作為建筑市場的合同簽訂和執(zhí)行主體，如何防范施工過程中風(fēng)險(xiǎn)，削減和避開經(jīng)濟(jì)損失，已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。一、施工中常見的風(fēng)險(xiǎn)種類1、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)單位帶來的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的順當(dāng)實(shí)施自始至終離不開與業(yè)主的緊密合作。有的業(yè)主實(shí)力較弱；有的業(yè)主雖有肯定實(shí)力，但信譽(yù)較差，有的業(yè)主地方協(xié)調(diào)力量差，導(dǎo)致征地、拆遷、交通疏導(dǎo)、施工手續(xù)辦理等需要地方政府協(xié)作的工作無法正常綻開，造成了與建設(shè)單位合作的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目投標(biāo)的競爭，很大程度上取決于價(jià)格的競爭。由于競爭的日趨激烈，投標(biāo)單位對成本、利潤缺乏科學(xué)的分析和猜測，不管工程投資多少、規(guī)模大小、施工難易等因素，為了中標(biāo)，競相壓低報(bào)價(jià)。合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在合同簽訂過程中，如工程質(zhì)量問題、工程款結(jié)算問題、工程量清單不精確?????，合同條款等，都存在潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。很多業(yè)主利用施工企業(yè)急于攬到工程任務(wù)的迫切心理，在簽訂合同時(shí)附加某些不公平條款，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于特別不利的地位，甚至陷入合同陷阱。2、管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)理任用風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理的管理和創(chuàng)新力量直接影響和打算著工程施工質(zhì)量、平安、效率及成本的凹凸。項(xiàng)目經(jīng)理假如缺乏優(yōu)秀的經(jīng)營管理素養(yǎng)必定會帶來項(xiàng)目施工虧損的風(fēng)險(xiǎn)。過于頻繁更換項(xiàng)目經(jīng)理也是造成施工成本無法掌握的弊病。項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)?？偘?xiàng)目施工過程中有時(shí)由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度大，設(shè)計(jì)專業(yè)分工多，管理上難免顧此失彼，而一旦發(fā)生質(zhì)量與平安事故，會給企業(yè)帶來直接間接的經(jīng)濟(jì)損失。3、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素市場包括勞動(dòng)力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些市場價(jià)格的變化，特殊是價(jià)格的上漲，直接影響著工程承包價(jià)格。金融市場因素包括存貸款利率變動(dòng)、貨幣貶值等都影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。4、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人供應(yīng)的地質(zhì)資料和地基條件有時(shí)與實(shí)際出入很大，處理特別地質(zhì)狀況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期。水文氣象條件。主要表現(xiàn)為特別天氣的消失，如臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不行抗力的自然現(xiàn)象和其他影響施工的自然條件。設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不準(zhǔn)時(shí)，會延誤施工進(jìn)度，造成施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失；由于設(shè)計(jì)單位針對規(guī)范規(guī)定以外的特別工藝沒有明確采納的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在工序過程中又未能較好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。施工技術(shù)協(xié)調(diào)。工程施工過程消失與自身技術(shù)專業(yè)力量不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間存在不能準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)的困難；工程發(fā)包人管理施工水平差，對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題，未能準(zhǔn)時(shí)答復(fù)等。二、施工企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的方式施工企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)一般可實(shí)行掌握風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)三種方式。1、掌握風(fēng)險(xiǎn)。它包括避開風(fēng)險(xiǎn)、毀滅風(fēng)險(xiǎn)和削減風(fēng)險(xiǎn)三種。包括熟識和把握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)；深化討論和全面分析招標(biāo)文件；簽訂完善的施工合同；把握要素市場價(jià)格動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)履約管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn)；管好分包商。2、規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)主要有如下幾種措施：向業(yè)主的索賠，向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，如推行擔(dān)保制度、進(jìn)行工程保險(xiǎn)，合理的進(jìn)行專業(yè)分包。3、保留風(fēng)險(xiǎn)。是當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不能避開或因風(fēng)險(xiǎn)有可能獲利時(shí)，由自己有意識擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的一種作法。在固定價(jià)格的施工合同中考慮肯定比例的風(fēng)險(xiǎn)金，就是對合同中明確的潛在風(fēng)險(xiǎn)的處理基金。三、工程實(shí)踐中防范風(fēng)險(xiǎn)的措施1、以防為主，提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識。項(xiàng)目管理的各級人員必需樹立劇烈的風(fēng)險(xiǎn)意識和危機(jī)意識，面對簡單多變的市場形勢，時(shí)刻保持糊涂頭腦，分析方方面面的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析要有超前性，把可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)分析透徹。合同管理人員必需熟識和把握國家有關(guān)法律法規(guī)，仔細(xì)研讀條款，分析合同文本，通過合同談判的方式，對條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，避開損害自身利益的條款存在。2、以施工合同為基礎(chǔ)的索賠。索賠的證據(jù)包括投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、來往信函、指令或通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)原始憑證、國家發(fā)布的相關(guān)規(guī)定及有效信息。3、對施工管理風(fēng)險(xiǎn)的掌握主要是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行證明現(xiàn)代企業(yè)大而全進(jìn)展模式是不行取的。我們這樣集團(tuán)化的公司應(yīng)當(dāng)是利用自身管理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢去組織和管理項(xiàng)目，而不是去詳細(xì)施作項(xiàng)目。通過合理合法的專業(yè)分包，查找有實(shí)力、信譽(yù)好的合作伙伴，把部分專業(yè)性極強(qiáng)的工程分包給專業(yè)施工單位。實(shí)行選擇、管理、利用好專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，全面發(fā)揮自身的強(qiáng)勢，實(shí)現(xiàn)合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。4、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目作為施工企業(yè)效益的源頭，是管理的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，項(xiàng)目管理應(yīng)以確保工程質(zhì)量為前提，以追求利潤最大化為主線，貫標(biāo)成本掌握為切入點(diǎn)，走質(zhì)量效益型之路。成本掌握是項(xiàng)目管理最終實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)的關(guān)鍵。在目前這種競爭激烈的建筑市場環(huán)境下，低價(jià)中標(biāo)已經(jīng)成為不行抗拒的潮流，那么要生存就要順應(yīng)這個(gè)潮流。在項(xiàng)目管理上應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理成本管理目標(biāo)責(zé)任制、施工前成本分析猜測制、財(cái)務(wù)審計(jì)定期制、預(yù)算財(cái)會人員集團(tuán)公司委派制、項(xiàng)目管理績效全員考核制等，有效降低效益風(fēng)險(xiǎn)，使施工的成本管理呈現(xiàn)良性進(jìn)展的態(tài)勢。對工程風(fēng)險(xiǎn)的掌握，應(yīng)建立前瞻性動(dòng)態(tài)決策機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心內(nèi)容，對各個(gè)施工管理過程潛在風(fēng)險(xiǎn)因素和有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理和掌握，以降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，提高盈利力量和資本效率。四、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方式1、建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)識別風(fēng)險(xiǎn)識別是指在各類風(fēng)險(xiǎn)大事發(fā)生之前運(yùn)用各種方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨認(rèn)和鑒別，是系統(tǒng)地發(fā)覺風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的過程。風(fēng)險(xiǎn)識別的主要目的有如下兩點(diǎn):（1）為了便于估量和評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小;（2）為了選擇最適當(dāng)?shù)墓芾韺Σ摺Ｒ芾盹L(fēng)險(xiǎn)必需首先識別風(fēng)險(xiǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻程度及可能造成多大的損失必需仔細(xì)估量，假如風(fēng)險(xiǎn)不能被識別，它就不能被掌握、轉(zhuǎn)移或管理。然而在絕大多數(shù)狀況下風(fēng)險(xiǎn)并非顯而易見，也不簡單辨識和猜測，至少不簡單精確?????地猜測。風(fēng)險(xiǎn)通常具有隱藏特征，而人們經(jīng)常簡單被一些表面現(xiàn)象迷惑，或被一些細(xì)小利益所引誘，而看不到內(nèi)在的危急。因此，風(fēng)險(xiǎn)識別在風(fēng)險(xiǎn)管理中顯得尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)論的正確與否直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)管理的成效。假如在風(fēng)險(xiǎn)識別的過程中，關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素沒有被識別出來，而僅就非關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)去識別、分析和處理。這將會對整個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，使承包商面臨沒有意識到的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識別的主要程序如下:（1）工程項(xiàng)目包括哪些活動(dòng);（2）各活動(dòng)中存在哪些風(fēng)險(xiǎn);（3）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的緣由是什么;（4）項(xiàng)目中哪些風(fēng)險(xiǎn)是重要的。風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)是歷史數(shù)據(jù)、閱歷和洞察力。然而每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都不同，即使在相像的建設(shè)項(xiàng)目上，類似的風(fēng)險(xiǎn)也不肯定重復(fù)發(fā)生，這就打算了使風(fēng)險(xiǎn)識別達(dá)到可接受的精確?????性在很大程度上依靠于關(guān)鍵項(xiàng)目人員的閱歷和洞察力。風(fēng)險(xiǎn)識別所需的信息，主要是通過調(diào)查、問詢、現(xiàn)場等途徑獲得。風(fēng)險(xiǎn)識別工作可以借助風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會或保險(xiǎn)公司等學(xué)術(shù)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)編制并供應(yīng)的一般識別圖表，依據(jù)各施工企業(yè)自身的特點(diǎn)，并結(jié)合有關(guān)的分析方法進(jìn)行。2、建筑施工現(xiàn)場常見平安風(fēng)險(xiǎn)（1）平安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全。高資質(zhì)企業(yè)已漸漸演化成純管理型企業(yè)，雖然有肯定的管理力量和水平，但已經(jīng)沒有真正意義上屬于自己公司的施工隊(duì)伍，大部分靠一些剛“洗腳上田”且未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)夫工施工。公司僅派幾名技術(shù)人員到現(xiàn)場管理，人員配備嚴(yán)峻不足，分管平安的專業(yè)人員更是少之又少，甚至要么是掛牌的，基本不到現(xiàn)場，要么是有職無權(quán)，平安員形同虛設(shè)。這種狀況，要想搞好施工現(xiàn)場的文明施工和平安管理明顯是非常困難的。（2）經(jīng)營者平安生產(chǎn)意識淡薄。由于對平安工作的投入是一項(xiàng)表面上只有投入沒有產(chǎn)出的投資，在實(shí)行項(xiàng)目承包制以后，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就千方百計(jì)地削減對平安的投入。尤其是目前建筑市場上許多工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理只是掛牌而已，他們有職無權(quán)，真正的權(quán)力在“老板”那里。而老板們?yōu)榱诉_(dá)到利潤最大化，大多不情愿在平安上多加投入，他們根本不理解“預(yù)防為主”的真正內(nèi)涵。管生產(chǎn)必需管平安和誰主管誰負(fù)責(zé)的平安生產(chǎn)管理原則無法落實(shí)，平安管理責(zé)任制流于形式。對平安的輕視，導(dǎo)致對平安投入的削減，帶來的是事故隱患的劇增。（3）施工企業(yè)管理人員平安管理學(xué)問和水平亟待提高。有很多的技術(shù)工人、管理人員，甚至監(jiān)理人員都相當(dāng)缺乏施工平安學(xué)問，不懂平安規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、平安技術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。一個(gè)建筑工地，假如管理人員都不懂得平安學(xué)問，不能準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺平安隱患，對違章操作、違章指揮熟視無睹，又如何去行使管理的職權(quán)呢?（4）惡意競爭。由于建筑市場競爭非常激烈，有的施工企業(yè)為了得到工程項(xiàng)目，不惜惡意壓價(jià)，根本不考慮平安生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，一旦中標(biāo)，平安生產(chǎn)的必備器材、設(shè)備、工具無力購置，于是，能省就省，能拖就拖，導(dǎo)致施工現(xiàn)場非?；靵y，大大增加了平安事故的發(fā)生頻率。有的工程項(xiàng)目，經(jīng)過多層轉(zhuǎn)包，單價(jià)已很低，最終的承包者為了得到更大的利潤空間，不惜利用使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料的手段來降低成本，往往釀成平安事故。（5）施工組織設(shè)計(jì)不合理或缺乏針對性。有的工程項(xiàng)目，施工組織設(shè)計(jì)不合理，專業(yè)施工方案無針對性，缺乏必要的方案書或藍(lán)圖，施工現(xiàn)場組織或管理結(jié)構(gòu)混亂，技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的平安保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無針對性，高層架體無設(shè)計(jì)方案書，結(jié)點(diǎn)設(shè)置無具體圖紙等，由此引發(fā)的平安事故觸目驚心。（6）專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全。一是對那些成為建筑業(yè)主體的剛放下鋤頭的農(nóng)夫工，大多數(shù)未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，由于缺乏必要的平安學(xué)問和自我愛護(hù)意識，不出事是偶然的，出事才是必定的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，建筑平安死亡事故的80%是剛從農(nóng)村到城市工作不滿3個(gè)月的農(nóng)夫工。二是企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)滯后，特殊是一線作業(yè)人員缺乏應(yīng)有的平安生產(chǎn)學(xué)問。如據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，廣東省建筑施工技術(shù)工種工人混凝土工、抹灰工、鋼筋工等持證上崗率較低，僅占工人總?cè)藬?shù)的18%，與現(xiàn)場施工要求差距很大。三是雖然工地現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理資料齊全，明確記錄了教育培訓(xùn)、平安交底等內(nèi)容，但操作人員的平安培訓(xùn)流于形式，作業(yè)民工對本工種的平安生產(chǎn)常識卻知之甚少。3、掌握建筑施工現(xiàn)場平安風(fēng)險(xiǎn)的措施風(fēng)險(xiǎn)掌握就是實(shí)行肯定的技術(shù)管理方法使風(fēng)險(xiǎn)大事不發(fā)生或在發(fā)生時(shí)減小損失，例如施工中的平安掌握目標(biāo)就是要確保不消失平安事故，即對平安大事進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，實(shí)行這種手段有時(shí)不行避開要有肯定的花費(fèi)，但較擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，這些花費(fèi)比風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)的損失來說就少得多，目前建設(shè)施工中的平安事故頻繁發(fā)生，就其緣由就是施工者趕進(jìn)度，省成本，未能留意風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避效應(yīng)的辨證關(guān)系。施工風(fēng)險(xiǎn)掌握的方式有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留就是由自己擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)所造成的后果，在施工中那些造成損失較小，重復(fù)性較高，通過加強(qiáng)管理能夠避開的風(fēng)險(xiǎn)是適合于自留的。例如在混凝土澆注中的混凝土攪拌質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，分項(xiàng)分部工程工期風(fēng)險(xiǎn)，分層交叉作業(yè)時(shí)工作而能否順當(dāng)交接的風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移則是將可能消失的一些施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他人擔(dān)當(dāng)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不能削減風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，有時(shí)反而造成風(fēng)險(xiǎn)的顯著增加，只是擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的主體不同而已。如在施工中有些施工技術(shù)工藝簡單，專業(yè)性強(qiáng)自身不能勝任或難以達(dá)到質(zhì)量要求的施工任務(wù)則可以實(shí)行轉(zhuǎn)包或分包的方式把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去；在施上中的不行預(yù)見費(fèi)用，大事則可以在簽訂施工合同時(shí)明確有發(fā)包方來擔(dān)當(dāng)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要方式則是保險(xiǎn)，通過交納肯定的保險(xiǎn)費(fèi)用把施工中的大部分風(fēng)險(xiǎn)（如施工中工人操作不慎造成的傷亡事故）轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司擔(dān)當(dāng)，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效果。風(fēng)險(xiǎn)掌握的目的就是盡可能的削減損失，在施上中一般實(shí)行事前預(yù)防和事后掌握兩種方式，事前預(yù)防是通過實(shí)行有效的措施削減損失發(fā)生的機(jī)會，在施上合同條款中明確索賠權(quán)力，施工前對職工進(jìn)行平安教育，施工進(jìn)度支配前緊后松，留有余地，建材選購中嚴(yán)把規(guī)格質(zhì)量關(guān)，雨季施工時(shí)考慮汛期排水等；事后掌握則是在風(fēng)險(xiǎn)大事發(fā)生時(shí)盡可能防止擴(kuò)大和惡化，削減損失，并就產(chǎn)生損失大小和緣由進(jìn)行分析確認(rèn)，明確責(zé)任，如是業(yè)主（發(fā)包方）的責(zé)任則要提出索賠。如業(yè)主付款延期造成的損失，自然災(zāi)難造成的損失均可提出索賠并可獲得賠償，施工事故發(fā)生后所造成的延期則可以實(shí)行加班加點(diǎn)，調(diào)整方案支配來掌握工期損失。風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施和等級劃分見下表：序號風(fēng)險(xiǎn)種類風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容影響結(jié)果危害程度應(yīng)對措施事前事中事后

市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)市場材料緊缺；價(jià)格波動(dòng)；貨幣貶值資金周轉(zhuǎn)困難高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)金，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)公司參加協(xié)調(diào)啟用預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)金調(diào)整費(fèi)用<imgsrc=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\msohtml1\01\clip_image002.png”/<imgsrc=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\msohtml1\01\clip_image002.png”/<imgsrc=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\msohtml1\01\clip_image002.png”/技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)施工方法選擇不當(dāng)；試驗(yàn)不合格；影響質(zhì)量與進(jìn)度高風(fēng)險(xiǎn)多技術(shù)方案比較，優(yōu)化制定補(bǔ)救措施評估大事技術(shù)改進(jìn)

管理風(fēng)險(xiǎn)管理不到位；個(gè)人力量施工隊(duì)素養(yǎng)；質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；進(jìn)度不達(dá)標(biāo)；平安不達(dá)標(biāo)；高風(fēng)險(xiǎn)明確管理機(jī)制勞務(wù)隊(duì)預(yù)審調(diào)整組織結(jié)構(gòu)啟動(dòng)備選合格勞務(wù)隊(duì)評估大事緣由將施工隊(duì)從合格勞務(wù)隊(duì)中刪除

過程掌握風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)不到位工程質(zhì)量和進(jìn)度不達(dá)標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)工程例會協(xié)調(diào)強(qiáng)化施工過程管理進(jìn)行總結(jié)，管理改進(jìn)

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量缺陷達(dá)不到預(yù)期合同質(zhì)量等級要求中風(fēng)險(xiǎn)制定創(chuàng)優(yōu)方案分析質(zhì)量緣由，調(diào)整管理方案質(zhì)量總結(jié)開質(zhì)量分析會

職業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)平安事故傳染病工期延誤費(fèi)用增加低風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案啟用應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案

法律法規(guī)時(shí)間限制路段限制政治需要工期影響低風(fēng)險(xiǎn)與周邊做好信息溝通調(diào)整施工作業(yè)時(shí)間制定補(bǔ)充方案

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)保不達(dá)標(biāo)停工低風(fēng)險(xiǎn)制定環(huán)境管理方案，制定預(yù)案并檢查準(zhǔn)時(shí)整改對責(zé)任人處理

業(yè)主及利益相關(guān)者業(yè)主付款材料商供貨停工或工程期延誤低風(fēng)險(xiǎn)做好溝通與溝通發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢提請利益相關(guān)者盡快解決

其次節(jié)緊急狀況的處理措施、預(yù)案以及反抗風(fēng)險(xiǎn)的措施；一、組織預(yù)備1、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目消防領(lǐng)導(dǎo)小組，治安聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，疾病掌握領(lǐng)導(dǎo)小組等小組，負(fù)責(zé)處理緊急狀況和突發(fā)大事。2、項(xiàng)目部在現(xiàn)場設(shè)立一個(gè)臨時(shí)急救站，配備救助設(shè)備與專職醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)緊急狀況的臨時(shí)急救。3、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）對項(xiàng)目經(jīng)理部及施工現(xiàn)場可能消失的火災(zāi)、爆炸以及災(zāi)難事故、疾病等進(jìn)行預(yù)防和掌握，保證人員和物品的平安。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目治安、消防、平安管理工作。（3）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目年度及重大節(jié)日、大型活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)方案的制定和實(shí)施。（4）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)程序的實(shí)施及運(yùn)行過程中的監(jiān)督檢查。（5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工作業(yè)場所內(nèi)易燃易爆及防火裝飾、電氣焊等作業(yè)面的詳細(xì)管理，協(xié)作公司對緊急事故的處理。（6）負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目工作人員、施工人員（含分包人員）進(jìn)行應(yīng)急學(xué)問的宣揚(yáng)和教育工作。（7）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的應(yīng)急人員組織、設(shè)施的配備及日常的自檢修理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目所屬施工隊(duì)伍及分包單位的應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)程序的實(shí)施。二、消防預(yù)防方案及處理預(yù)案1、施工現(xiàn)場消防方案（2）建立健全各級防火責(zé)任制，凡進(jìn)入本施工現(xiàn)場的各工程施工隊(duì)必需簽訂包保責(zé)任書，主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工地消防平安工作。（2）施工現(xiàn)場的平安工作有現(xiàn)場平安員負(fù)責(zé)，義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員、電工、電氣焊工要定期進(jìn)行平安消防學(xué)問培訓(xùn)，并常常監(jiān)督他們的工作。（3）工地動(dòng)用明火由項(xiàng)目平安員統(tǒng)一管理，其他人不得指定施工人員動(dòng)用明火，現(xiàn)場看火員要嚴(yán)守職責(zé)?，F(xiàn)場施工垃圾要準(zhǔn)時(shí)清理、清運(yùn)。（4）對易燃易爆危急品、化學(xué)危急品和可燃液體、倉庫等危急處設(shè)置醒目的防火標(biāo)志警示牌，電氣焊遠(yuǎn)離易燃、易爆液（氣）體庫房和作業(yè)區(qū)。（5）對易燃易爆危急品、化學(xué)危急品和可燃液體要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格掌握易燃、易爆液（氣）體進(jìn)入施工現(xiàn)場，進(jìn)入現(xiàn)場的易燃、易爆液（氣）體，做到分類存放，做好防火措施，對施工現(xiàn)場工作面和材料堆放場內(nèi)的易燃可燃雜物要準(zhǔn)時(shí)清理或運(yùn)走、隔離或堆放在指定地點(diǎn)。（6）施工現(xiàn)場白天有專職平安員負(fù)責(zé)檢查記錄，夜間、節(jié)假日排責(zé)任心較強(qiáng)、思想好的同志值班巡邏，發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)處理，處理不了的準(zhǔn)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（7）臨時(shí)用電、臨水設(shè)專人管理，配電室、消防水泵房日夜派有閱歷的專業(yè)人員值班，做好記錄登記隨時(shí)解決用電用水問題。（8）要在消防通道回車場進(jìn)行破壞性施工時(shí)（如挖坑、溝、槽等）要提前兩天通告現(xiàn)場平安部門，跟據(jù)實(shí)際狀況實(shí)行應(yīng)急措施或做好應(yīng)急預(yù)備。（9）現(xiàn)場將按消防要求鋪設(shè)消防水管、消防栓。（10）配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材，做到定期檢查，做好標(biāo)識，保證應(yīng)急器材平安有效。（11）食堂的爐灶搭設(shè)須報(bào)請消防部門許可，食堂應(yīng)派專人負(fù)責(zé)管理，日夜、節(jié)假日有專人值班。（12）工地內(nèi)禁止吸煙，不經(jīng)許可不得動(dòng)用明火。（13）工地內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備四周3米內(nèi)禁止堆放任何物品。（14）工地一旦失火，依據(jù)失火性質(zhì)使用滅火器材進(jìn)行火災(zāi)撲救和人員疏散。（15）節(jié)假日要單獨(dú)制定應(yīng)急措施，派專人負(fù)責(zé)值班，隨時(shí)應(yīng)付緊急事故發(fā)生。2、施工現(xiàn)場消防預(yù)案假如施工現(xiàn)場一旦失火，為使在撲火過程中，做到忙中不亂，將火災(zāi)損失盡量削減到最小程度，特作以下部署和要求：（1）任何單位和個(gè)人發(fā)生或發(fā)覺火警事故，必需馬上投入搶救。同時(shí)呼喊四周的人馬上跑步前去報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。（2）現(xiàn)場全部人員，尤其是義務(wù)消防隊(duì)員聽見信號，要火速跑到著火地點(diǎn)，并且從不同地點(diǎn)帶來消防器材，干粉滅火器、如：消防斧、鉤、鍬等。項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，馬上組織項(xiàng)目人員尤其是義務(wù)消防隊(duì)員，開展滅火工作。（3）項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為火警嚴(yán)峻，應(yīng)馬上指派一人繞場一周，告知工地全部人員發(fā)生了火災(zāi)。是否要報(bào)“火警119”，由項(xiàng)目經(jīng)理打算。要報(bào)119，應(yīng)說清現(xiàn)場方位、何物起火、火勢大小、接車地點(diǎn)等，由平安員撥打報(bào)警電話119，并率領(lǐng)門口保安人員火速暢通通道，在大門口迎接消防車。（4）現(xiàn)場指揮要依據(jù)著火性質(zhì)，打算采納不同的方式組織義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行滅火，如：電氣著火，電隊(duì)要先斷電，義務(wù)消防隊(duì)員使用ABC干粉滅火器滅火；油類火災(zāi)，項(xiàng)目消防領(lǐng)導(dǎo)小組組員由使用沙子鋪蓋、ABC干粉滅火器滅火；木材火災(zāi)，義務(wù)消防隊(duì)員開啟消防栓使用消防水帶滅火，在滅火過程中必需保證有三人同時(shí)抱住水槍，保證水槍穩(wěn)定性順當(dāng)滅火。還要依據(jù)著火狀況及著火區(qū)域，結(jié)合四周實(shí)際狀況打算實(shí)行何種方式進(jìn)行疏散和隔離，如：木材堆放區(qū)火災(zāi)，要準(zhǔn)時(shí)組織義務(wù)消防隊(duì)員將未失火木材搬離到平安區(qū)域；臨時(shí)房屋火災(zāi)要準(zhǔn)時(shí)組織義務(wù)消防隊(duì)員將隔壁房屋拆掉，以免火災(zāi)擴(kuò)散。（5）發(fā)生火災(zāi)后工程管理部門組織義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行現(xiàn)場人員疏散，并負(fù)責(zé)火災(zāi)后的現(xiàn)場愛護(hù)。各施工隊(duì)、班、組接到告知后，要聽從指揮，有秩序的組織自己管理的人員撤離，忙中不亂，頭腦糊涂，避開發(fā)生二次損害。（6）報(bào)警以后，項(xiàng)目經(jīng)理馬上指派兩名消防隊(duì)員，到進(jìn)場必經(jīng)道路指揮交通，迎接消防車輛。（7）保安馬上放開工地大門，經(jīng)理指派人手疏通消防通道，打開消火栓。（8）將消防車帶進(jìn)現(xiàn)場，向消防戰(zhàn)士供應(yīng)消火栓井的詳細(xì)位置，幫助消防官兵投入搶救工作。（9）幫助撲滅余火，愛護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，搞好火災(zāi)事故調(diào)查。3、重大節(jié)假日消防平安預(yù)案（1）為了節(jié)日期間的施工平安，對可能發(fā)生事故的場所如：施工隊(duì)宿舍、氧氣或乙炔瓶庫房、油漆庫房、木工房、木材堆放場地、生活區(qū)以及施工作業(yè)面等場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查掌握，假如發(fā)生消防事故，保證人身財(cái)產(chǎn)平安，將損失降低到最低限度。（2）節(jié)日期間，上述場所一旦發(fā)生事故和緊急狀況，由緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員和巡邏隊(duì)隊(duì)長快速圍繞現(xiàn)場一周發(fā)出緊急信號，并說明事故緣由及發(fā)生地點(diǎn)，上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)場全部人員尤其是義務(wù)消防員聽到緊急信號后要快速跑到事故地點(diǎn)。（3）假如是發(fā)生火災(zāi)，要在趕赴現(xiàn)場的同時(shí)帶來各種滅火器材進(jìn)行緊急撲救，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要馬上趕赴現(xiàn)場指揮根據(jù)消防預(yù)案進(jìn)行火災(zāi)撲救，并依據(jù)火情馬上做出打算，是否要報(bào)119，要報(bào)119，由平安員報(bào)警，報(bào)警電話：119，并率領(lǐng)門口保安人員火速暢通通道，在大門口迎接消防車。臨電值班人員快速到達(dá)工地配電室聽候命令，水泵房值班人員要快速開啟消防水泵，保證消防滅火用水。（4）消防領(lǐng)導(dǎo)（以最先到達(dá)的現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)）要依據(jù)著火性質(zhì)打算采納不同的方式組織義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行滅火。電氣著火，如：要先斷電再滅火，油漆類火災(zāi)采納沙子鋪蓋，木材用水或干粉滅火器等。依據(jù)著火狀況以及著火區(qū)域，四周是否有其他易燃易爆品打算實(shí)行什么方式進(jìn)行隔離處理。4、項(xiàng)目消防領(lǐng)導(dǎo)小組管理制度（1）凡參與項(xiàng)目消防領(lǐng)導(dǎo)小組人員，必需具備良好的素養(yǎng)，工作上、思想上、作風(fēng)上肯定要過硬。（2）定時(shí)組織項(xiàng)目消防領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，把握肯定的法律消防學(xué)問，不斷提高自我消防意識。（3）每周對現(xiàn)場的消防器材、設(shè)施進(jìn)行檢查，以便把握現(xiàn)場上的消防設(shè)備狀況。（4）每月要對各施工單位進(jìn)行消防學(xué)問教育，貫徹國家有關(guān)法令法規(guī)，提高工人的消防意識。（5）每半年組織項(xiàng)目消防領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行一次消防演習(xí)，熬煉項(xiàng)目消防領(lǐng)導(dǎo)小組組員的實(shí)戰(zhàn)力量。5、施工現(xiàn)場消防管理措施（1）施工現(xiàn)場要有嚴(yán)密的消防組織及足夠的消防器材。（2）現(xiàn)場消防通道要保持暢通，消防栓四周5米內(nèi)不得堆放任何材料。（3）高層建筑要設(shè)高壓水泵。（4）易燃易爆物品不能存放再施工的樓房內(nèi)，要設(shè)特地的庫房存放。（5）存放易燃易爆物品的庫房必需有專人負(fù)責(zé)，庫房應(yīng)用非易燃材料搭設(shè)并放置滅火器材，庫房不準(zhǔn)使用超過60瓦的燈泡，燈頭與物品應(yīng)保持平安距離，庫房內(nèi)不準(zhǔn)住人或做辦公室等其他用途。（6）現(xiàn)場的汽油、柴油、稀料等易燃易爆危急品要存放到專用庫房內(nèi)，防止爆曬鐵桶炸裂起火。（7）電氣焊工作業(yè)前必需對作業(yè)面及四周進(jìn)行檢查，發(fā)覺有可燃物時(shí)應(yīng)先進(jìn)行處理，確保平安后方可進(jìn)行做業(yè)，下班后要仔細(xì)檢查，確認(rèn)沒有火源存在切斷電源后方可離開。（8）現(xiàn)場氧氣乙炔瓶要設(shè)專人負(fù)責(zé)，保管使用搬運(yùn)時(shí)要做到輕裝輕卸，避開撞擊，使用氧氣時(shí)嚴(yán)禁與各種油漆接觸，要遠(yuǎn)離熱源防止陽光爆曬。（9）施工現(xiàn)場不得隨便使用明火，使用明火須到工地平安部門開取動(dòng)火證后方可進(jìn)行。（10）工地上堆放生石灰時(shí)不能靠近易燃物。（11）現(xiàn)場上的木料不能過于集中存放以確保平安。（12）施工現(xiàn)場內(nèi)不得吸煙。（13）現(xiàn)場施工用電、臨時(shí)用電必需由電工負(fù)責(zé)拉接，堅(jiān)決杜絕使用鐵絲銅絲代替保險(xiǎn)絲的做法。（14）施工現(xiàn)場及生活區(qū)嚴(yán)禁使用電爐，因工作需要使用者須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（15）配電箱附進(jìn)禁止堆放易燃易爆危急品。6、各工種作業(yè)消防要求（1）電、氣焊工上崗作業(yè)要求電、氣焊工無特別工種操作證和動(dòng)火證，嚴(yán)禁進(jìn)行焊接作業(yè)，大風(fēng)天氣嚴(yán)禁在室外作業(yè)。嚴(yán)禁與焊接操作有相抵觸的油漆、防水等可排出大量易燃?xì)怏w的工種進(jìn)行同步作業(yè)。在高空或地面進(jìn)行焊接，必需清除上、下、左、右十米內(nèi)易燃物品。氧氣、乙炔瓶相隔距離必需在十米以上，與作業(yè)點(diǎn)相距也必需超過十米，氧氣、乙炔瓶禁止進(jìn)樓。作業(yè)前必需預(yù)備足夠的水和滅火器材。作業(yè)后，看火人必需做到連續(xù)觀看半小時(shí)，確認(rèn)無火災(zāi)隱患方可離開。電焊機(jī)應(yīng)使用專用地線，不準(zhǔn)實(shí)行借路連接的方式，接在建筑物、機(jī)器設(shè)備、各種管道、金屬架上。（2）油漆工作業(yè)規(guī)定油漆工進(jìn)場前必需進(jìn)行防火平安學(xué)問教育，經(jīng)考試合格后方可從事油漆作業(yè)，否則不得進(jìn)行操作。油漆的稀釋配比工作不得在油漆庫房進(jìn)行，應(yīng)專設(shè)配料房間進(jìn)行。進(jìn)行油漆作業(yè)時(shí)要保持通風(fēng)良好，作業(yè)時(shí)檢查作業(yè)面四周是否有火種存在（電爐、暴露電線及不符平安要求的電閘等）。嚴(yán)禁油漆作業(yè)與電氣焊操作同步進(jìn)行。油漆工作業(yè)后，剩余油漆或稀料等易燃易爆物品必需