安全文化任務(wù)3安全文化建設(shè)任務(wù)2安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用任務(wù)1安全文化概述小結(jié)安全文化概述任務(wù)1（1）掌握安全文化相關(guān)概念。（2）掌握安全文化的分類。（1）能夠理解廣義和狹義的安全文化。安全文化相關(guān)概念；安全文化的分類。（2）能夠理解安全文化的意義。安全文化的意義。知識(shí)與技能能力目標(biāo)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)難點(diǎn)1986年4月26日當(dāng)?shù)貢r(shí)間1點(diǎn)24分，前蘇聯(lián)的烏克蘭共和國(guó)切爾諾貝利核能發(fā)電廠4號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生嚴(yán)重泄漏及爆炸事故，大約有1650平方千米的土地被輻射。后續(xù)的爆炸引發(fā)了大火并散發(fā)出大量高輻射物質(zhì)到大氣層中，涵蓋了大面積區(qū)域。這次災(zāi)難所釋放出的輻射線劑量是廣島原子彈的400倍以上。事故導(dǎo)致30人當(dāng)場(chǎng)死亡，上萬(wàn)人由于放射性物質(zhì)的長(zhǎng)期影響而致命或患的重病，至今仍有被放射影響而導(dǎo)致畸形胎兒的出生。這是一起嚴(yán)重的核事故。震驚世界的切爾諾貝利核事故知識(shí)導(dǎo)入針對(duì)切爾諾貝利事故，國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)在1986年的INSAG-1(后更新為INSAG-7)報(bào)告提到“蘇聯(lián)核安全體制存在重大的安全文化的問(wèn)題”。這是安全文化的概念第一次被提出。1991年出版的(INSAG-4)報(bào)告即給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。安全無(wú)小事系列變革安全文化概念由此而來(lái)-基本概念-1、安全與文化任務(wù)1安全文化概述什么是安全？安全是指不受威脅、傷害，沒(méi)有危險(xiǎn)、損失。人的自身與所處的環(huán)境和資源和諧相處，互相不損傷，同時(shí)沒(méi)有受損傷的隱患，是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。安全是人類在生產(chǎn)生活的過(guò)程中將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類生命、財(cái)產(chǎn)和其他可能的損害控制在可接受水平以下的狀態(tài)。-基本概念-1、安全與文化任務(wù)1安全文化概述什么是文化？文化泛指人類長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活創(chuàng)造出的能夠被傳承的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等。文化凝結(jié)于物質(zhì)之中又游離于物質(zhì)之外，是社會(huì)歷史發(fā)展的積累和沉淀，是人類進(jìn)行交流普遍認(rèn)可的意識(shí)形態(tài)。安全文化安全文化的概念最早見(jiàn)于1986年國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)針對(duì)前蘇聯(lián)烏克蘭共和國(guó)切爾諾貝利事故的調(diào)查報(bào)告。1991年出版的INSAG-4報(bào)告將安全文化定義為：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。安全文化是文化的一種，也是人類文明的匯聚和沉淀，包含安全理念、安全意識(shí)及其指導(dǎo)的安全行為，常見(jiàn)有行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化安全文化是人類在生存、發(fā)展過(guò)程中，在生產(chǎn)、生活及其他實(shí)踐領(lǐng)域，建立與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的安全、可靠、和諧的系統(tǒng)，從而保障人類的身心、財(cái)產(chǎn)安全，使其能安全、舒適地從事一切活動(dòng)并通過(guò)預(yù)防、避讓、控制、消除的方式將事故和災(zāi)難的損害控制在可接受的范圍以內(nèi)。安全文化對(duì)于建筑、交通等建設(shè)規(guī)模大、工程周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高的行業(yè)重要性尤為突出。隱患可以預(yù)防，事故可以控制。安全文化的核心是以人為本，將安全責(zé)任落實(shí)到工程全員，通過(guò)培養(yǎng)工程人員的安全理念、安全行為規(guī)范，營(yíng)造安全文化氛圍，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全策略廣義安全價(jià)值觀安全系統(tǒng)安全知識(shí)安全工藝安全修養(yǎng)安全素質(zhì)安全情感是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和管理?xiàng)l件有指導(dǎo)性地進(jìn)行改進(jìn)和完善，從而建立更適宜人類生活、工作的系統(tǒng)和環(huán)境，預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量。目的是通過(guò)“文治教化”的形式，提高企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目人員的安全修養(yǎng)使其具有現(xiàn)代社會(huì)所要求安全行為。狹義1、技術(shù)管理手段的有效補(bǔ)充在安全生產(chǎn)中，人們往往采取各種安全技術(shù)措施和安全管理手段預(yù)防事故的發(fā)生，但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，完全依靠技術(shù)和管理是不夠的，科技手段不能實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全化，設(shè)施設(shè)備的危險(xiǎn)無(wú)法根本避免，因此需要用安全文化手段予以補(bǔ)充。2、有效彌補(bǔ)管理上產(chǎn)生的疏漏

安全管理的有效性主要依靠管理者的監(jiān)督和被管理者的反饋。限于人力物力，管理者無(wú)法做到隨時(shí)、隨地對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行密切監(jiān)督，從而管理上會(huì)產(chǎn)生疏漏；同時(shí)，被管理者受利益、省時(shí)、省力等私心影響，在缺乏管理監(jiān)督的情況下，往往會(huì)無(wú)視安全規(guī)章制度，產(chǎn)生不安全行為，加上不是每一次不安全行為都會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，從而不安全行為會(huì)進(jìn)一步在個(gè)體上強(qiáng)化并影響到周?chē)钠渌?。大量不安全行為的產(chǎn)生必然引發(fā)安全事故。3、有效彌補(bǔ)安全技術(shù)措施和安全管理手段的缺陷安全文化的作用是通過(guò)對(duì)人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，改進(jìn)安全行為，從而使人們從被動(dòng)服從安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)按照安全要求采取行動(dòng)，從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。安全文化的地位和作用任務(wù)2（1）掌握安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位（2）掌握安全文化在安全生產(chǎn)工作中的作用能夠理解安全文化對(duì)于安全生產(chǎn)工作的意義安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用安全文化在安全生產(chǎn)工作中的意義知識(shí)與技能能力目標(biāo)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)難點(diǎn)20世紀(jì)初期，隨著工業(yè)革命的興起，工業(yè)機(jī)械開(kāi)始大規(guī)模的推廣、應(yīng)用，早期的機(jī)械在設(shè)計(jì)中并不考慮操作的安全問(wèn)題，所以伴隨而來(lái)的是更多的工業(yè)安全事故，在這種情況下產(chǎn)生了事故頻發(fā)傾向論，指?jìng)€(gè)別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個(gè)人的內(nèi)在傾向，根據(jù)這種理論，預(yù)防事故就是要找出這樣的事故頻發(fā)傾向者并開(kāi)除就可。其后，安全工程師海因里希(W.H.Heinrich)調(diào)查了大量的工業(yè)事故，統(tǒng)計(jì)得出，工業(yè)事故發(fā)生的直接原因98%可以歸納為人的不安全行為(88%)和物的不安全狀態(tài)(10%)，并提出事故因果連鎖論。安全文化在前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故中提出后，為了就是解決核安全問(wèn)題，安全文化的發(fā)展史成為事故致因理論的發(fā)展史。知識(shí)導(dǎo)入前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故震驚全世界，縱然采取“縱深防護(hù)”防護(hù)策略、系統(tǒng)本質(zhì)安全程度非常高的核電站仍然會(huì)發(fā)生事故，對(duì)此國(guó)際核安全小組(NASG)提出了以安全文化為基礎(chǔ)的安全管理原則，隨后安全文化理念的發(fā)展不再局限于核安全領(lǐng)域。工業(yè)安全領(lǐng)域在發(fā)展安全文化過(guò)程中，意識(shí)到預(yù)防工業(yè)事故必須加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。系列變革把安全文化的概念引入安全生產(chǎn)工作中，提高全員安全意識(shí)和安全理念，積極創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，對(duì)保障安全生產(chǎn)具有重要意義。1、安全文化是安全生產(chǎn)的保障安全文化建設(shè)是要讓全體勞動(dòng)者具有現(xiàn)代安全意識(shí)、科學(xué)安全思維、正確的安全價(jià)值觀和安全行為，正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，確立“安全就是效益”的科學(xué)價(jià)值觀，繼而全面提升全體勞動(dòng)者的安全素質(zhì)。2、安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂安全文化建設(shè)對(duì)于預(yù)防事故、降低事故損害、提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義，是建立安全生產(chǎn)環(huán)境的需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。3、安全文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要1.引導(dǎo)生產(chǎn)安全化、和諧化發(fā)展安全文化建設(shè)的核心是“以人為本”，重要任務(wù)是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全員安全技術(shù)水平和安全防范能力，從而培養(yǎng)員工的安全理念和安全價(jià)值觀，引導(dǎo)企業(yè)健康和諧地向前發(fā)展。2.提高企業(yè)凝聚力安全文化的內(nèi)涵既包含安全教育、安全管理、安全法制，也包含安全技術(shù)、安全工程、安全環(huán)境建設(shè)等，文化的滲透性會(huì)讓員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同個(gè)人理想、家庭利益緊密結(jié)合起來(lái)，使之對(duì)安全的認(rèn)識(shí)、追求和把握同企業(yè)趨向一致。3.規(guī)范全員行為準(zhǔn)則安全文化中的價(jià)值理念、法規(guī)制度、管理辦法會(huì)促進(jìn)員工對(duì)安全準(zhǔn)則的認(rèn)同，進(jìn)而形成自我規(guī)范、自我約束的局面，安全行為就會(huì)從被動(dòng)消極的狀態(tài)變成自覺(jué)、積極的行動(dòng)。企業(yè)和員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的意義，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。安全文化建設(shè)任務(wù)3（1）掌握安全文化建設(shè)現(xiàn)狀（2）掌握安全文化建設(shè)原則能夠?qū)W習(xí)和探索安全文化建設(shè)措施安全文化建設(shè)現(xiàn)狀；安全文化建設(shè)原則安全文化建設(shè)措施知識(shí)與技能能力目標(biāo)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)難點(diǎn)《執(zhí)行》作者拉里和拉姆如是說(shuō)執(zhí)行力不足而產(chǎn)生的“企業(yè)病”在眾多企業(yè)均有體現(xiàn)，具體特征是內(nèi)部運(yùn)作效率低下，影響重要領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)重要工作的關(guān)注和思考；管理和技術(shù)人員能力發(fā)揮不夠，產(chǎn)生依賴思想；部門(mén)、車(chē)間以及部門(mén)之間缺乏順暢溝通，導(dǎo)致有的計(jì)劃難以執(zhí)行到位；諸多虎頭蛇尾、雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象，更常常令決策者和管理者力不從心；制度制定是起草者想如何，而不是應(yīng)該如何，從而造成制度的執(zhí)行先天不足。IBM前總裁郭士納語(yǔ)錄知識(shí)導(dǎo)入“偉大的機(jī)構(gòu)不是管理出來(lái)的，而是領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)的”。這句話切實(shí)揭示了企業(yè)文化的真諦：優(yōu)秀的文化不是“管理”之功，而是“領(lǐng)導(dǎo)”之功。所以，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，建立企業(yè)員工共同參與的安全文化體系，有利于形成良好的企業(yè)文化，從而創(chuàng)造更好的企業(yè)環(huán)境。系列變革

“十一五”、“十二五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，安全文化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。以人為本、安全發(fā)展的理念逐漸深入人心，全民安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)、安全保障型城市創(chuàng)建等取得新進(jìn)展；安全生產(chǎn)報(bào)刊、圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)、音像及文藝創(chuàng)作等不斷創(chuàng)新，豐富了群眾的安全文化生活，促進(jìn)了安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全社會(huì)形成了有利于重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的良好環(huán)境。1.以人為本、安全發(fā)展的理念在一些地區(qū)和單位沒(méi)有牢固樹(shù)立。我國(guó)經(jīng)歷了幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有真正確立以人為本的思想，安全管理欠缺，法制觀念淡薄，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。但是，受諸多因素所限，安全文化建設(shè)與人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的迫切希望、與不斷發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢(shì)相比仍然存在一定差距主要包括：2.安全文化建設(shè)體系不完善。

全文化建設(shè)的核心是提高企業(yè)的安全文化素質(zhì)，促使企業(yè)從技術(shù)、科學(xué)、管理以及人的生理、心理等方面全面認(rèn)識(shí)安全的本質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)安全操作與安全運(yùn)行。而有些企業(yè)在安全文化建設(shè)上缺乏對(duì)安全文化的正確把握，把安全文化建設(shè)簡(jiǎn)單理解為開(kāi)展幾次安全文藝活動(dòng)，滿足于寫(xiě)幾條安全標(biāo)語(yǔ)，概括幾條安全口號(hào)，使安全文化建設(shè)流于形式。3.安全文化建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，激勵(lì)機(jī)制不健全。

目前，許多企業(yè)的安全文化建設(shè)的相關(guān)政策和資金投入有限，與人力資源、制度設(shè)計(jì)存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致理念就難以轉(zhuǎn)化成行為，難以產(chǎn)生持久的效果。2.堅(jiān)持以人為本的理念。以人為本是安全文化的核心理念。安全管理的根本目的是為了人的安全，因此安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨，創(chuàng)造一個(gè)落實(shí)“安全第一”的良好氛圍，形成一個(gè)互相監(jiān)督、互相制約、互相指導(dǎo)的安全管理體系。1.堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。安全文化是人類文化的重要組成部分，其發(fā)生、發(fā)展的軌跡都與科技技術(shù)的進(jìn)步和人類對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的提高協(xié)調(diào)一致。在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)、培育現(xiàn)代安全文化，將被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型的安全觀轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性、科學(xué)性的安全觀。同時(shí)，借鑒其他國(guó)家先進(jìn)的安全文化理論和方法，不斷完善自我。3.堅(jiān)持與安全技術(shù)、安全管理工作緊密結(jié)合，與推廣、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合。突出實(shí)效，注重特色，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)安全文化理論創(chuàng)新發(fā)展。4.堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，將安全文化建設(shè)與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作緊密結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，發(fā)揮安全文化對(duì)安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入等諸要素的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)政策宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)安全發(fā)展理念。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，高度重視安全文化建設(shè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的推動(dòng)和保障作用，形成有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的文化氛圍。2.大力發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)安全文化繁榮發(fā)展。拓寬安全文化建設(shè)投入渠道，形成政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)共同支持的多元化投入機(jī)制，為安全文化事業(yè)發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保安全文化研究、教育、傳播活動(dòng)有效進(jìn)行。3.開(kāi)展安全文化理論研究，創(chuàng)新安全文化建設(shè)。發(fā)揮安全生產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)和高等院校作用，利用安全生產(chǎn)理論研究資源，針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題設(shè)立研究課題，加強(qiáng)安全文化理論研究，形成以安全發(fā)展為核心、各具特色的安全文化建設(shè)理論體系。建立安全文化建設(shè)成果表彰、宣傳推廣機(jī)制，積極開(kāi)展地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)間的安全文化建設(shè)學(xué)術(shù)交流，切實(shí)做好理論成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建設(shè)措施0605044.普及安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。面向全社會(huì)開(kāi)展形式多樣的安全知識(shí)普及活動(dòng)，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。6.擴(kuò)大國(guó)際交流合作。加強(qiáng)安全文化建設(shè)領(lǐng)域國(guó)際間交流與合作，積極向世界各國(guó)展示我國(guó)先進(jìn)的安全文化建設(shè)成效，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，提高安全文化建設(shè)水平。

5.完善宣傳教育體系，擴(kuò)大安全文化建設(shè)效果。建立完善有關(guān)宣教機(jī)構(gòu)上下溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政府、部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)各方共同參與的安全生產(chǎn)宣教思想文化體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)宣教工作的社會(huì)化進(jìn)程。三、安全文化建設(shè)措施03020104安全文化的相關(guān)概念;安全文化的分類，安全文化的意義；安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用；安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，安全文化建設(shè)原則和安全文化建設(shè)措施等。1.什么是安全文化？2.安全文化廣義和狹義的定義是什么？3.簡(jiǎn)述安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的意義。4.簡(jiǎn)述我國(guó)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀。5.安全文化建設(shè)要堅(jiān)持哪些原則？6.舉例說(shuō)明安全文化建設(shè)的措施有哪些？安全文化任務(wù)3安全文化建設(shè)任務(wù)2安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用任務(wù)1安全文化概述小結(jié)安全文化概述任務(wù)11、安全文化相關(guān)概念；2、安全文化的分類；3、安全文化的意義學(xué)習(xí)內(nèi)容（1）掌握安全文化相關(guān)概念。（2）掌握安全文化的分類。（1）能夠理解廣義和狹義的安全文化。安全文化相關(guān)概念；安全文化的分類。（2）能夠理解安全文化的意義。安全文化的意義。知識(shí)與技能能力目標(biāo)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)難點(diǎn)1986年4月26日當(dāng)?shù)貢r(shí)間1點(diǎn)24分，前蘇聯(lián)的烏克蘭共和國(guó)切爾諾貝利核能發(fā)電廠4號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生嚴(yán)重泄漏及爆炸事故。事故導(dǎo)致30人當(dāng)場(chǎng)死亡，上萬(wàn)人由于放射性物質(zhì)的長(zhǎng)期影響而致命或患的重病。這是一起嚴(yán)重的核事故。震驚世界的切爾諾貝利核事故知識(shí)導(dǎo)入針對(duì)切爾諾貝利事故，國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)在1986年的INSAG-1(后更新為INSAG-7)報(bào)告提到“蘇聯(lián)核安全體制存在重大的安全文化的問(wèn)題”。這是安全文化的概念第一次被提出。1991年出版的(INSAG-4)報(bào)告即給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。安全無(wú)小事安全文化概念由此而來(lái)-基本概念-1、安全與文化任務(wù)1安全文化概述什么是安全？安全是指不受威脅、傷害，沒(méi)有危險(xiǎn)、損失。人的自身與所處的環(huán)境和資源和諧相處，互相不損傷，同時(shí)沒(méi)有受損傷的隱患，是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。安全是人類在生產(chǎn)生活的過(guò)程中將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類生命、財(cái)產(chǎn)和其他可能的損害控制在可接受水平以下的狀態(tài)。-基本概念-1、安全與文化任務(wù)1安全文化概述什么是文化？文化泛指人類長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活創(chuàng)造出的能夠被傳承的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等。文化凝結(jié)于物質(zhì)之中又游離于物質(zhì)之外，是社會(huì)歷史發(fā)展的積累和沉淀，是人類進(jìn)行交流普遍認(rèn)可的意識(shí)形態(tài)。安全文化安全文化的概念最早見(jiàn)于1986年國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)針對(duì)前蘇聯(lián)烏克蘭共和國(guó)切爾諾貝利事故的調(diào)查報(bào)告。1991年出版的INSAG-4報(bào)告將安全文化定義為：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。安全文化是文化的一種，也是人類文明的匯聚和沉淀，包含安全理念、安全意識(shí)及其指導(dǎo)的安全行為，常見(jiàn)有行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全策略廣義安全價(jià)值觀安全系統(tǒng)安全知識(shí)安全工藝安全修養(yǎng)安全素質(zhì)安全情感是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和管理?xiàng)l件有指導(dǎo)性地進(jìn)行改進(jìn)和完善，從而建立更適宜人類生活、工作的系統(tǒng)和環(huán)境，預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量。目的是通過(guò)“文治教化”的形式，提高企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目人員的安全修養(yǎng)使其具有現(xiàn)代社會(huì)所要求安全行為。狹義1、技術(shù)管理手段的有效補(bǔ)充在安全生產(chǎn)中，人們往往采取各種安全技術(shù)措施和安全管理手段預(yù)防事故的發(fā)生，但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，完全依靠技術(shù)和管理是不夠的，科技手段不能實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全化，設(shè)施設(shè)備的危險(xiǎn)無(wú)法根本避免，因此需要用安全文化手段予以補(bǔ)充。2、有效彌補(bǔ)管理上產(chǎn)生的疏漏限于人力物力，管理者無(wú)法做到隨時(shí)、隨地對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行密切監(jiān)督，從而管理上會(huì)產(chǎn)生疏漏；同時(shí)，被管理者受利益、省時(shí)、省力等私心影響，在缺乏管理監(jiān)督的情況下，往往會(huì)無(wú)視安全規(guī)章制度，產(chǎn)生不安全行為。大量不安全行為的產(chǎn)生必然引發(fā)安全事故。3、有效彌補(bǔ)安全技術(shù)措施和安全管理手段的缺陷安全文化的作用是通過(guò)對(duì)人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，改進(jìn)安全行為，從而使人們從被動(dòng)服從安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)按照安全要求采取行動(dòng)，從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。1、安全文化相關(guān)概念；2、安全文化的分類；3、安全文化的意義學(xué)習(xí)小結(jié)安全文化安全文化的地位和作用任務(wù)21、安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位；2、安全文化在安全生產(chǎn)工作中的作用學(xué)習(xí)內(nèi)容（1）掌握安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位（2）掌握安全文化在安全生產(chǎn)工作中的作用能夠理解安全文化對(duì)于安全生產(chǎn)工作的意義安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用安全文化在安全生產(chǎn)工作中的意義知識(shí)與技能能力目標(biāo)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)難點(diǎn)安全文化在前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故中提出后，為了就是解決核安全問(wèn)題，安全文化的發(fā)展史成為事故致因理論的發(fā)展史。知識(shí)導(dǎo)入前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故震驚全世界，縱然采取“縱深防護(hù)”防護(hù)策略、系統(tǒng)本質(zhì)安全程度非常高的核電站仍然會(huì)發(fā)生事故，對(duì)此國(guó)際核安全小組(NASG)提出了以安全文化為基礎(chǔ)的安全管理原則，隨后安全文化理念的發(fā)展不再局限于核安全領(lǐng)域。工業(yè)安全領(lǐng)域在發(fā)展安全文化過(guò)程中，意識(shí)到預(yù)防工業(yè)事故必須加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。系列變革把安全文化的概念引入安全生產(chǎn)工作中，提高全員安全意識(shí)和安全理念，積極創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，對(duì)保障安全生產(chǎn)具有重要意義。1、安全文化是安全生產(chǎn)的保障安全文化建設(shè)是要讓全體勞動(dòng)者具有現(xiàn)代安全意識(shí)、科學(xué)安全思維、正確的安全價(jià)值觀和安全行為，正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，確立“安全就是效益”的科學(xué)價(jià)值觀，繼而全面提升全體勞動(dòng)者的安全素質(zhì)。2、安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂安全文化建設(shè)對(duì)于預(yù)防事故、降低事故損害、提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義，是建立安全生產(chǎn)環(huán)境的需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。3、安全文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要1.引導(dǎo)生產(chǎn)安全化、和諧化發(fā)展安全文化建設(shè)的核心是“以人為本”，重要任務(wù)是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全員安全技術(shù)水平和安全防范能力，從而培養(yǎng)員工的安全理念和安全價(jià)值觀，引導(dǎo)企業(yè)健康和諧地向前發(fā)展。2.提高企業(yè)凝聚力安全文化的內(nèi)涵既包含安全教育、安全管理、安全法制，也包含安全技術(shù)、安全工程、安全環(huán)境建設(shè)等，文化的滲透性會(huì)讓員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同個(gè)人理想、家庭利益緊密結(jié)合起來(lái)，使之對(duì)安全的認(rèn)識(shí)、追求和把握同企業(yè)趨向一致。3.規(guī)范全員行為準(zhǔn)則安全文化中的價(jià)值理念、法規(guī)制度、管理辦法會(huì)促進(jìn)員工對(duì)安全準(zhǔn)則的認(rèn)同，進(jìn)而形成自我規(guī)范、自我約束的局面，安全行為就會(huì)從被動(dòng)消極的狀態(tài)變成自覺(jué)、積極的行動(dòng)。企業(yè)和員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的意義，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?、安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位；2、安全文化在安全生產(chǎn)工作中的作用學(xué)習(xí)小結(jié)安全文化任務(wù)3安全文化建設(shè)任務(wù)2安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用任務(wù)1安全文化概述小結(jié)安全文化概述任務(wù)1（1）掌握安全文化相關(guān)概念。（2）掌握安全文化的分類。（1）能夠理解廣義和狹義的安全文化。安全文化相關(guān)概念；安全文化的分類。（2）能夠理解安全文化的意義。安全文化的意義。知識(shí)與技能能力目標(biāo)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)難點(diǎn)1986年4月26日當(dāng)?shù)貢r(shí)間1點(diǎn)24分，前蘇聯(lián)的烏克蘭共和國(guó)切爾諾貝利核能發(fā)電廠4號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生嚴(yán)重泄漏及爆炸事故，大約有1650平方千米的土地被輻射。后續(xù)的爆炸引發(fā)了大火并散發(fā)出大量高輻射物質(zhì)到大氣層中，涵蓋了大面積區(qū)域。這次災(zāi)難所釋放出的輻射線劑量是廣島原子彈的400倍以上。事故導(dǎo)致30人當(dāng)場(chǎng)死亡，上萬(wàn)人由于放射性物質(zhì)的長(zhǎng)期影響而致命或患的重病，至今仍有被放射影響而導(dǎo)致畸形胎兒的出生。這是一起嚴(yán)重的核事故。震驚世界的切爾諾貝利核事故知識(shí)導(dǎo)入針對(duì)切爾諾貝利事故，國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)在1986年的INSAG-1(后更新為INSAG-7)報(bào)告提到“蘇聯(lián)核安全體制存在重大的安全文化的問(wèn)題”。這是安全文化的概念第一次被提出。1991年出版的(INSAG-4)報(bào)告即給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。安全無(wú)小事系列變革安全文化概念由此而來(lái)-基本概念-1、安全與文化任務(wù)1安全文化概述什么是安全？安全是指不受威脅、傷害，沒(méi)有危險(xiǎn)、損失。人的自身與所處的環(huán)境和資源和諧相處，互相不損傷，同時(shí)沒(méi)有受損傷的隱患，是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。安全是人類在生產(chǎn)生活的過(guò)程中將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類生命、財(cái)產(chǎn)和其他可能的損害控制在可接受水平以下的狀態(tài)。-基本概念-1、安全與文化任務(wù)1安全文化概述什么是文化？文化泛指人類長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活創(chuàng)造出的能夠被傳承的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等。文化凝結(jié)于物質(zhì)之中又游離于物質(zhì)之外，是社會(huì)歷史發(fā)展的積累和沉淀，是人類進(jìn)行交流普遍認(rèn)可的意識(shí)形態(tài)。安全文化安全文化的概念最早見(jiàn)于1986年國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)針對(duì)前蘇聯(lián)烏克蘭共和國(guó)切爾諾貝利事故的調(diào)查報(bào)告。1991年出版的INSAG-4報(bào)告將安全文化定義為：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。安全文化是文化的一種，也是人類文明的匯聚和沉淀，包含安全理念、安全意識(shí)及其指導(dǎo)的安全行為，常見(jiàn)有行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化安全文化是人類在生存、發(fā)展過(guò)程中，在生產(chǎn)、生活及其他實(shí)踐領(lǐng)域，建立與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的安全、可靠、和諧的系統(tǒng)，從而保障人類的身心、財(cái)產(chǎn)安全，使其能安全、舒適地從事一切活動(dòng)并通過(guò)預(yù)防、避讓、控制、消除的方式將事故和災(zāi)難的損害控制在可接受的范圍以內(nèi)。安全文化對(duì)于建筑、交通等建設(shè)規(guī)模大、工程周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高的行業(yè)重要性尤為突出。隱患可以預(yù)防，事故可以控制。安全文化的核心是以人為本，將安全責(zé)任落實(shí)到工程全員，通過(guò)培養(yǎng)工程人員的安全理念、安全行為規(guī)范，營(yíng)造安全文化氛圍，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全策略廣義安全價(jià)值觀安全系統(tǒng)安全知識(shí)安全工藝安全修養(yǎng)安全素質(zhì)安全情感是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和管理?xiàng)l件有指導(dǎo)性地進(jìn)行改進(jìn)和完善，從而建立更適宜人類生活、工作的系統(tǒng)和環(huán)境，預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量。目的是通過(guò)“文治教化”的形式，提高企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目人員的安全修養(yǎng)使其具有現(xiàn)代社會(huì)所要求安全行為。狹義1、技術(shù)管理手段的有效補(bǔ)充在安全生產(chǎn)中，人們往往采取各種安全技術(shù)措施和安全管理手段預(yù)防事故的發(fā)生，但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，完全依靠技術(shù)和管理是不夠的，科技手段不能實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全化，設(shè)施設(shè)備的危險(xiǎn)無(wú)法根本避免，因此需要用安全文化手段予以補(bǔ)充。2、有效彌補(bǔ)管理上產(chǎn)生的疏漏

安全管理的有效性主要依靠管理者的監(jiān)督和被管理者的反饋。限于人力物力，管理者無(wú)法做到隨時(shí)、隨地對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行密切監(jiān)督，從而管理上會(huì)產(chǎn)生疏漏；同時(shí)，被管理者受利益、省時(shí)、省力等私心影響，在缺乏管理監(jiān)督的情況下，往往會(huì)無(wú)視安全規(guī)章制度，產(chǎn)生不安全行為，加上不是每一次不安全行為都會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，從而不安全行為會(huì)進(jìn)一步在個(gè)體上強(qiáng)化并影響到周?chē)钠渌恕４罅坎话踩袨榈漠a(chǎn)生必然引發(fā)安全事故。3、有效彌補(bǔ)安全技術(shù)措施和安全管理手段的缺陷安全文化的作用是通過(guò)對(duì)人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，改進(jìn)安全行為，從而使人們從被動(dòng)服從安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)按照安全要求采取行動(dòng)，從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。安全文化的地位和作用任務(wù)2（1）掌握安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位（2）掌握安全文化在安全生產(chǎn)工作中的作用能夠理解安全文化對(duì)于安全生產(chǎn)工作的意義安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用安全文化在安全生產(chǎn)工作中的意義知識(shí)與技能能力目標(biāo)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)難點(diǎn)20世紀(jì)初期，隨著工業(yè)革命的興起，工業(yè)機(jī)械開(kāi)始大規(guī)模的推廣、應(yīng)用，早期的機(jī)械在設(shè)計(jì)中并不考慮操作的安全問(wèn)題，所以伴隨而來(lái)的是更多的工業(yè)安全事故，在這種情況下產(chǎn)生了事故頻發(fā)傾向論，指?jìng)€(gè)別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個(gè)人的內(nèi)在傾向，根據(jù)這種理論，預(yù)防事故就是要找出這樣的事故頻發(fā)傾向者并開(kāi)除就可。其后，安全工程師海因里希(W.H.Heinrich)調(diào)查了大量的工業(yè)事故，統(tǒng)計(jì)得出，工業(yè)事故發(fā)生的直接原因98%可以歸納為人的不安全行為(88%)和物的不安全狀態(tài)(10%)，并提出事故因果連鎖論。安全文化在前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故中提出后，為了就是解決核安全問(wèn)題，安全文化的發(fā)展史成為事故致因理論的發(fā)展史。知識(shí)導(dǎo)入前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故震驚全世界，縱然采取“縱深防護(hù)”防護(hù)策略、系統(tǒng)本質(zhì)安全程度非常高的核電站仍然會(huì)發(fā)生事故，對(duì)此國(guó)際核安全小組(NASG)提出了以安全文化為基礎(chǔ)的安全管理原則，隨后安全文化理念的發(fā)展不再局限于核安全領(lǐng)域。工業(yè)安全領(lǐng)域在發(fā)展安全文化過(guò)程中，意識(shí)到預(yù)防工業(yè)事故必須加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。系列變革把安全文化的概念引入安全生產(chǎn)工作中，提高全員安全意識(shí)和安全理念，積極創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，對(duì)保障安全生產(chǎn)具有重要意義。1、安全文化是安全生產(chǎn)的保障安全文化建設(shè)是要讓全體勞動(dòng)者具有現(xiàn)代安全意識(shí)、科學(xué)安全思維、正確的安全價(jià)值觀和安全行為，正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，確立“安全就是效益”的科學(xué)價(jià)值觀，繼而全面提升全體勞動(dòng)者的安全素質(zhì)。2、安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂安全文化建設(shè)對(duì)于預(yù)防事故、降低事故損害、提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義，是建立安全生產(chǎn)環(huán)境的需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。3、安全文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要1.引導(dǎo)生產(chǎn)安全化、和諧化發(fā)展安全文化建設(shè)的核心是“以人為本”，重要任務(wù)是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全員安全技術(shù)水平和安全防范能力，從而培養(yǎng)員工的安全理念和安全價(jià)值觀，引導(dǎo)企業(yè)健康和諧地向前發(fā)展。2.提高企業(yè)凝聚力安全文化的內(nèi)涵既包含安全教育、安全管理、安全法制，也包含安全技術(shù)、安全工程、安全環(huán)境建設(shè)等，文化的滲透性會(huì)讓員工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同個(gè)人理想、家庭利益緊密結(jié)合起來(lái)，使之對(duì)安全的認(rèn)識(shí)、追求和把握同企業(yè)趨向一致。3.規(guī)范全員行為準(zhǔn)則安全文化中的價(jià)值理念、法規(guī)制度、管理辦法會(huì)促進(jìn)員工對(duì)安全準(zhǔn)則的認(rèn)同，進(jìn)而形成自我規(guī)范、自我約束的局面，安全行為就會(huì)從被動(dòng)消極的狀態(tài)變成自覺(jué)、積極的行動(dòng)。企業(yè)和員工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的意義，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄０踩幕ㄔO(shè)任務(wù)3（1）掌握安全文化建設(shè)現(xiàn)狀（2）掌握安全文化建設(shè)原則能夠?qū)W習(xí)和探索安全文化建設(shè)措施安全文化建設(shè)現(xiàn)狀；安全文化建設(shè)原則安全文化建設(shè)措施知識(shí)與技能能力目標(biāo)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)難點(diǎn)《執(zhí)行》作者拉里和拉姆如是說(shuō)執(zhí)行力不足而產(chǎn)生的“企業(yè)病”在眾多企業(yè)均有體現(xiàn)，具體特征是內(nèi)部運(yùn)作效率低下，影響重要領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)重要工作的關(guān)注和思考；管理和技術(shù)人員能力發(fā)揮不夠，產(chǎn)生依賴思想；部門(mén)、車(chē)間以及部門(mén)之間缺乏順暢溝通，導(dǎo)致有的計(jì)劃難以執(zhí)行到位；諸多虎頭蛇尾、雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象，更常常令決策者和管理者力不從心；制度制定是起草者想如何，而不是應(yīng)該如何，從而造成制度的執(zhí)行先天不足。IBM前總裁郭士納語(yǔ)錄知識(shí)導(dǎo)入“偉大的機(jī)構(gòu)不是管理出來(lái)的，而是領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)的”。這句話切實(shí)揭示了企業(yè)文化的真諦：優(yōu)秀的文化不是“管理”之功，而是“領(lǐng)導(dǎo)”之功。所以，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，建立企業(yè)員工共同參與的安全文化體系，有利于形成良好的企業(yè)文化，從而創(chuàng)造更好的企業(yè)環(huán)境。系列變革

“十一五”、“十二五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，安全文化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。以人為本、安全發(fā)展的理念逐漸深入人心，全民安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)、安全保障型城市創(chuàng)建等取得新進(jìn)展；安全生產(chǎn)報(bào)刊、圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)、音像及文藝創(chuàng)作等不斷創(chuàng)新，豐富了群眾的安全文化生活，促進(jìn)了安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全社會(huì)形成了有利于重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的良好環(huán)境。1.以人為本、安全發(fā)展的理念在一些地區(qū)和單位沒(méi)有牢固樹(shù)立。我國(guó)經(jīng)歷了幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有真正確立以人為本的思想，安全管理欠缺，法制觀念淡薄，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。但是，受諸多因素所限，安全文化建設(shè)與人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的迫切希望、與不斷發(fā)展的安全生產(chǎn)形勢(shì)相比仍然存在一定差距主要包括：2.安全文化建設(shè)體系不完善。

全文化建設(shè)的核心是提高企業(yè)的安全文化素質(zhì)，促使企業(yè)從技術(shù)、科學(xué)、管理以及人的生理、心理等方面全面認(rèn)識(shí)安全的本質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)安全操作與安全運(yùn)行。而有些企業(yè)在安全文化建設(shè)上缺乏對(duì)安全文化的正確把握，把安全文化建設(shè)簡(jiǎn)單理解為開(kāi)展幾次安全文藝活動(dòng)，滿足于寫(xiě)幾條安全標(biāo)語(yǔ)，概括幾條安全口號(hào)，使安全文化建設(shè)流于形式。3.安全文化建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)薄弱，激勵(lì)機(jī)制不健全。

目前，許多企業(yè)的安全文化建設(shè)的相關(guān)政策和資金投入有限，與人力資源、制度設(shè)計(jì)存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致理念就難以轉(zhuǎn)化成行為，難以產(chǎn)生持久的效果。2.堅(jiān)持以人為本的理念。以人為本是安全文化的核心理念。安全管理的根本目的是為了人的安全，因此安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨，創(chuàng)造一個(gè)落實(shí)“安全第一”的良好氛圍，形成一個(gè)互相監(jiān)督、互相制約、互相指導(dǎo)的安全管理體系。1.堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。安全文化是人類文化的重要組成部分，其發(fā)生、發(fā)展的軌跡都與科技技術(shù)的進(jìn)步和人類對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的提高協(xié)調(diào)一致。在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)、培育現(xiàn)代安全文化，將被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型的安全觀轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性、科學(xué)性的安全觀。同時(shí)，借鑒其他國(guó)家先進(jìn)的安全文化理論和方法，不斷完善自我。3.堅(jiān)持與安全技術(shù)、安全管理工作緊密結(jié)合，與推廣、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合。突出實(shí)效，注重特色，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)安全文化理論創(chuàng)新發(fā)展。4.堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，將安全文化建設(shè)與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作緊密結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，發(fā)揮安全文化對(duì)安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入等諸要素的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)政策宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)安全發(fā)展理念。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，高度重視安全文化建設(shè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的推動(dòng)和保障作用，形成有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的文化氛圍。2.大力發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)安全文化繁榮發(fā)展。拓寬安全文化建設(shè)投入渠道，形成政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)共同支持的多元化投入機(jī)制，為安全文化事業(yè)發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保安全文化研究、教育、傳播活動(dòng)有效進(jìn)行。3.開(kāi)展安全文化理論研究，創(chuàng)新安全文化建設(shè)。發(fā)揮安全生產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)和高等院校作用，利用安全生產(chǎn)理論研究資源，針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題設(shè)立研究課題，加強(qiáng)安全文化理論研究，形成以安全發(fā)展為核心、各具特色的安全文化建設(shè)理論體系。建立安全文化建設(shè)成果表彰、宣傳推廣機(jī)制，積極開(kāi)展地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)間的安全文化建設(shè)學(xué)術(shù)交流，切實(shí)做好理論成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建設(shè)措施0605044.普及安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。面向全社會(huì)開(kāi)展形式多樣的安全知識(shí)普及活動(dòng)，推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。6.擴(kuò)大國(guó)際交流合作。加強(qiáng)安全文化建設(shè)領(lǐng)域國(guó)際間交流與合作，積極向世界各國(guó)展示我國(guó)先進(jìn)的安全文化建設(shè)成效，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，提高安全文化建設(shè)水平。

5.完善宣傳教育體系，擴(kuò)大安全文化建設(shè)效果。建立完善有關(guān)宣教機(jī)構(gòu)上下溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政府、部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)各方共同參與的安全生產(chǎn)宣教思想文化體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)宣教工作的社會(huì)化進(jìn)程。三、安全文化建設(shè)措施03020104安全文化的相關(guān)概念;安全文化的分類，安全文化的意義；安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用；安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，安全文化建設(shè)原則和安全文化建設(shè)措施等。1.什么是安全文化？2.安全文化廣義和狹義的定義是什么？3.簡(jiǎn)述安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的意義。4.簡(jiǎn)述我國(guó)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀。5.安全文化建設(shè)要堅(jiān)持哪些原則？6.舉例說(shuō)明安全文化建設(shè)的措施有哪些？安全文化任務(wù)3安全文化建設(shè)任務(wù)2安全文化在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用任務(wù)1安全文化概述小結(jié)安全文化建設(shè)任務(wù)31、安全文化建設(shè)現(xiàn)狀；2、安全文化建設(shè)原則；3、安全文化建設(shè)措施學(xué)習(xí)內(nèi)容（1）掌握安全文化建設(shè)現(xiàn)狀（2）掌握安全文化建設(shè)原則能夠?qū)W習(xí)和探索安全文化建設(shè)措施安全文化建設(shè)現(xiàn)狀；安全文化建設(shè)原則安全文化建設(shè)措施知識(shí)與技能能力目標(biāo)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)難點(diǎn)

“十一五”、“十二五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，安全文化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。以人為本、安全發(fā)展的理念逐漸深入人心，全民安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)、安全保障型城市創(chuàng)建等取得新進(jìn)展；安全生產(chǎn)報(bào)刊、圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)、音像及文藝創(chuàng)作等不斷創(chuàng)新，豐富了群眾的安全文化生活，促進(jìn)了安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全社會(huì)形成了有利于重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的良好環(huán)境。1.以人為本、安全發(fā)展的理念在一些地區(qū)和單位沒(méi)有牢固樹(shù)立。我國(guó)經(jīng)歷了幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有真正確立以人為本的思想，安全管理欠缺，法制觀念淡薄，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。但是，受諸多因素所限，安全文化建設(shè)與人民群眾對(duì)安全