《野生動(dòng)物保護(hù)繁育象》編制說(shuō)明(征求意見(jiàn)稿)一、工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、制定背景、起草過(guò)程等根據(jù)國(guó)標(biāo)委發(fā)[2022]17號(hào)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2022年第一批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》文件，《野生動(dòng)物保護(hù)繁育象》(項(xiàng)目編號(hào)：20220523-T-432)列為2022年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)管理與經(jīng)營(yíng)利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC369)歸口，黑龍江省野生動(dòng)物研究所主持制訂。2、標(biāo)準(zhǔn)制修訂背景野生動(dòng)物科學(xué)研究、保護(hù)繁育等保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人的合法權(quán)益。），(1)標(biāo)準(zhǔn)起草小組組成及任務(wù)分工情況介紹：2022年8-10月：組，組織8家起草單位的起草小組成員共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、調(diào)研、研討、征求意見(jiàn)稿編制等一系列標(biāo)準(zhǔn)制定工作。具體分工見(jiàn)表1。黑龍江省野生動(dòng)物研究所/梁宇祥資料收集，技術(shù)內(nèi)容編制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家林業(yè)和草原局亞洲象研究中心/陳飛資料收集，技術(shù)內(nèi)容編制黑龍江省野生動(dòng)物研究所/張明明資料收集及整理黑龍江省野生動(dòng)物研究所/孫紅瑜收集調(diào)研信息、資料收集及整理黑龍江省野生動(dòng)物研究所/鐘立成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(2)查閱相關(guān)文獻(xiàn)：2022年11-12月，本次《野生動(dòng)物保護(hù)繁育象》制定查閱了推薦性林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《野生動(dòng)物保護(hù)繁育象》(LY/T1217—2023)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)10余項(xiàng)，國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)10余篇，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)的確定起到了參考借鑒作用。(3)相關(guān)保護(hù)繁育機(jī)構(gòu)調(diào)研：2023年01-06月，調(diào)研包括太原動(dòng)物園、(4)相關(guān)保護(hù)繁育機(jī)構(gòu)調(diào)研：2023年01-06月，調(diào)研包括太原動(dòng)物《野生動(dòng)物保護(hù)繁育象》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本格式,標(biāo)準(zhǔn)的制定符合我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)及野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)要求。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》等給出的規(guī)則起草。標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容及其確定依據(jù)2.1標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容(1)名稱部分中文：野生動(dòng)物保護(hù)繁育象本標(biāo)準(zhǔn)名稱由兩部分組成：第一部分，引導(dǎo)要素：野生動(dòng)物保護(hù)繁育本標(biāo)準(zhǔn)是《野生動(dòng)物保護(hù)繁育》族標(biāo)準(zhǔn)之一，因此，使用“野生動(dòng)物保護(hù)繁育”做為族標(biāo)準(zhǔn)名稱的引導(dǎo)要素，表明本標(biāo)準(zhǔn)為族標(biāo)準(zhǔn)。第二部分，主體要素：象本標(biāo)準(zhǔn)名稱將主體要素確定為象類，表明本標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象是象類。本部分的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求和管理要求主要參考英國(guó)與愛(ài)爾蘭動(dòng)物園和水族館協(xié)會(huì)(BIAZA)發(fā)布的《動(dòng)物園動(dòng)物管理指南一象》第3版，適當(dāng)補(bǔ)充了Deborah01son編寫(xiě)的、美國(guó)動(dòng)物園與水族館協(xié)會(huì)會(huì)員單位普遍采用的《象飼養(yǎng)指南》中的相關(guān)要求。(2)范圍本標(biāo)準(zhǔn)確立了非洲草原象(Loxodontaafricana)、非洲森林象(Loxodontacyclotis)和亞洲象(ElephasmaximusLinnaeus)的保護(hù)繁育程序，規(guī)定了保護(hù)繁育計(jì)劃、場(chǎng)館要求、人員要求、飼喂管理、健康管理、安全管理、種群管理、繁育管理、運(yùn)輸管理、檔案管理等具體技術(shù)要求及操作知識(shí)，描述了相應(yīng)的追溯/評(píng)價(jià)方(3)規(guī)范性引用文件部分引用了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的最新版本。如GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、GB13078飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、GB18596畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、GB/T7946脈沖電子圍欄及其安裝和安全運(yùn)行、CJJ/T240動(dòng)物園術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、CJJ/T263動(dòng)物園管理規(guī)范、CJJ/T267動(dòng)物園設(shè)計(jì)規(guī)范、LY/T2500.2活體野生動(dòng)物運(yùn)輸容器第2部分：標(biāo)簽與標(biāo)識(shí)、LY/T2500.3活體野生動(dòng)物運(yùn)輸容器第3部分：通則、LY/T3111動(dòng)物園陸生野生動(dòng)物疫病防控技術(shù)通則、LY/T3214野生動(dòng)物人工繁育管理規(guī)范總則、DB53/T1055亞洲象人工輔助育幼技術(shù)規(guī)范、DB53/T1216收容救護(hù)亞洲象康復(fù)飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范。(4)術(shù)語(yǔ)和定義部分為了標(biāo)準(zhǔn)的使用者對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的理解，本標(biāo)準(zhǔn)給出了“嗅探”、幫助標(biāo)準(zhǔn)使用者更好理解本標(biāo)準(zhǔn)。(5)保護(hù)繁育程序通過(guò)查閱整理資料，結(jié)合調(diào)查訪問(wèn)了解保護(hù)繁育的具體涉及內(nèi)容，制定了保護(hù)繁育程序，在標(biāo)準(zhǔn)中以圖標(biāo)形式給出。(6)保護(hù)繁育計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)中要求保護(hù)繁育機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定書(shū)面形式的保護(hù)繁育計(jì)劃，以維持象的種群遺傳多樣性、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，短期保護(hù)繁育計(jì)劃以2年為周期，中長(zhǎng)期保護(hù)繁育計(jì)劃以6-10年為周期。(7)場(chǎng)館要求標(biāo)準(zhǔn)對(duì)室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及室內(nèi)的空間面積、地表、環(huán)境設(shè)施、隔離設(shè)施以及其他設(shè)施做出明確要求，規(guī)范保護(hù)繁育單位的設(shè)施設(shè)置，提高動(dòng)物福利，保證人與象的安全。(8)人員要求圍繞員工能力、福利、培訓(xùn)、管理等方面提出三個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)：能力要求、員工培訓(xùn)和員工管理。給出了象保護(hù)繁育管理關(guān)鍵人員(9)飼喂管理主要包括飲水、飼料、營(yíng)養(yǎng)需求、營(yíng)養(yǎng)評(píng)估等幾個(gè)關(guān)鍵因素。該部分內(nèi)容條款除保證象的營(yíng)養(yǎng)充足外，也考慮南北方差異，根據(jù)實(shí)際情況選擇適合的飼喂方式。營(yíng)養(yǎng)需求參照國(guó)際廣泛認(rèn)可的NRC標(biāo)準(zhǔn)，定期營(yíng)養(yǎng)評(píng)估為象營(yíng)養(yǎng)管理提供數(shù)據(jù)支持，便于機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)(10)健康管理規(guī)范了日常健康巡視、診療體系制定、疫苗接種、驅(qū)蟲(chóng)等內(nèi)容。檢疫主要規(guī)范了國(guó)內(nèi)進(jìn)出動(dòng)物的檢疫要求，其他國(guó)家引進(jìn)我國(guó)的檢疫要求按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行。疾病預(yù)防主要針對(duì)口腔、足部、皮膚、象牙及常見(jiàn)傳染病，規(guī)范了日常檢查、防護(hù)的措施。此外，本部分也對(duì)一些特殊情況下需要對(duì)象進(jìn)行保定麻醉及死亡個(gè)體尸檢(11)安全管理由于象的體型龐大，且雄象脾氣暴躁，在日常管理中應(yīng)特別注意安全管理，本標(biāo)準(zhǔn)中安全管理從動(dòng)物與人兩方面考慮。通過(guò)人員約束日常操作、制定應(yīng)急預(yù)案等各方面要素，保證象保護(hù)繁育中的(12)種群管理象為社群動(dòng)物，維持一定的繁育種群對(duì)于保護(hù)繁育機(jī)構(gòu)也至關(guān)重要。在種群管理部分，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了象的譜系管理、種群結(jié)構(gòu)與規(guī)模、個(gè)體引見(jiàn)的要求。(13)繁育管理保護(hù)繁育機(jī)構(gòu)的重要職能就是通過(guò)遷地保護(hù)形式，進(jìn)行科學(xué)繁育，維持一定的種群規(guī)模。根據(jù)繁育的關(guān)鍵點(diǎn)，本部分對(duì)發(fā)情與配種管理、妊娠和分娩及幼象管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了要求及規(guī)范。(14)運(yùn)輸管理在符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求下，本部分對(duì)象的運(yùn)輸提出一般性要求，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)運(yùn)輸籠箱做出具體要求。通過(guò)規(guī)范技術(shù)手段，盡可能減少運(yùn)輸對(duì)象的應(yīng)激，保證人員及象的安全。(15)檔案管理人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)使用人工繁育子代種源，建立物種系譜、繁育檔案和個(gè)體數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)效益：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以更有效地保護(hù)和繁育象，進(jìn)而提升其種群數(shù)量和繁衍能力。社會(huì)效益：標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施可以規(guī)范象的保護(hù)繁育過(guò)程，進(jìn)而提高公眾的保護(hù)意識(shí)。生態(tài)效益：通過(guò)保護(hù)繁育標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，可以維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性。國(guó)際、國(guó)外無(wú)同類標(biāo)準(zhǔn)。五、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國(guó)際、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)并說(shuō)明未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原因2、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度與主要技術(shù)差異：未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)本文件與有關(guān)