第3課從漢至元政治制度的演變唐太宗漢武帝宋太祖元世祖課程標(biāo)準(zhǔn)：列舉從漢至元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)1.君主專制—地方官制的變化2.中央集權(quán)—中央官制的變化3.選官、用官制度的變化—專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展的三條線索—君權(quán)與相權(quán)的矛盾—中央與地方的矛盾選官制度1.漢朝：（1）背景：漢承秦制，郡國并存，封國勢力膨脹，嚴(yán)重威脅中央集權(quán)。②、漢武帝：頒布“推恩令”→瓦解王國①、漢景帝：平定“七國之亂”（2）措施：一、中央集權(quán)的發(fā)展（3）結(jié)果：王國越分越小，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。2.唐朝：設(shè)置節(jié)度使--削弱政治：較大自主權(quán)經(jīng)濟(jì)：財(cái)權(quán)

軍事：擁兵自重“既有其土地,又有其人民,又有其甲兵,又有其財(cái)賦”“安史之亂”后星羅棋布的藩鎮(zhèn)結(jié)果：安史之亂后，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。五代建立者簡歷共性何在？對北宋統(tǒng)治者的治國方略影響何在？后梁：朱溫，原任梁王、宣武節(jié)度使后唐：李存勖，原任晉王.河?xùn)|節(jié)度使后晉：石敬瑭，原任河?xùn)|節(jié)度使后漢：劉知遠(yuǎn)，原任北平王.河?xùn)|節(jié)度使后周：郭威，原任鄴都留守將軍材料一太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”（1）唐朝滅亡、五代十國戰(zhàn)亂不已的歷史教訓(xùn)是什么？提示：①地方權(quán)力的膨脹會導(dǎo)致國家分裂；②武將權(quán)力過大容易危及皇權(quán)。（2）宋初在財(cái)政方面采取了什么措施從根本上改變了“方鎮(zhèn)太重”局面？提示：財(cái)政上由中央掌控地方大部分賦稅開支。3、北宋（2）措施宋太祖趙匡胤權(quán)錢兵軍事:______行政:______財(cái)政:______把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)精兵充實(shí)中央禁軍派文官擔(dān)任地方長官

設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督中央掌控地方財(cái)權(quán)收精兵削實(shí)權(quán)制錢谷（3）影響：①改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。②造成冗官、冗兵、冗費(fèi)，埋下了“積貧積弱”的禍根。（三冗二積）（1）背景：吸取唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)河北、山東、山西宣政院轄地中書省直轄地4.元朝（1）.概況①除河北、山西、山東等地由中央直接管理外，地方設(shè)行中書省，行省長官由朝廷任命②行省之下，分設(shè)路、府、州、縣，邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。③行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時受中央節(jié)制。③（2）作用①便利了中央對地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)②鞏固了多民族國家的統(tǒng)一③是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端時期地方管理制度

對中央集權(quán)影響秦漢初漢武帝唐宋元

中央集權(quán)的發(fā)展（中央—地方）郡縣制郡國并行推恩令節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)軍事、行政、財(cái)政行省制,宣慰司,宣政院轄地加強(qiáng)削弱加強(qiáng)削弱加強(qiáng);但三冗二積加強(qiáng)，重大變革，省制開端趨勢：中央權(quán)力不斷加強(qiáng);地方權(quán)力不斷削弱1.西漢武帝時：中外朝制度二、君主專制的演進(jìn)（2）措施：漢武帝時內(nèi)朝：皇帝親信組成，決策機(jī)構(gòu)外朝：三公九卿組成，執(zhí)行機(jī)構(gòu)（1）.原因：丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重（3）.作用：削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)2.魏晉南北朝時期：逐步形成尚書省、中書省及門下省三省體制3.唐朝：三省六部制皇帝

中書?。ú輸M、頒發(fā)詔令）

尚書?。▓?zhí)行命令）

門下省（審核政令）（2）特點(diǎn)：相權(quán)一分為三。三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊。提高行政效率。（3）影響：是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度。（1）內(nèi)容①中書、門下、和尚書三省分別負(fù)責(zé)決策、審議及門下省三省體制吏部戶部禮部兵部刑部工部②尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工相權(quán)一分為三最高行政機(jī)構(gòu)，行使宰相權(quán)皇帝皇帝（總攬大權(quán)）中書門下參知政事樞密使三司使行政權(quán)軍權(quán)財(cái)權(quán)度支、鹽鐵、戶部4、北宋：二府三司制5.元朝：一省兩院制元初本擬采用三省制。侍御史高鳴進(jìn)諫，認(rèn)為三省的行政效率不如一省。他說：“方今天下大于古，而事益繁，取決一省，猶曰有壅，況三省乎！”元世祖采納了高鳴的建議，以中書省代替三省制。特點(diǎn)：相權(quán)擴(kuò)大，集體議政相權(quán)發(fā)生了怎樣的變化？最高行政機(jī)構(gòu)樞密院：最高軍事機(jī)構(gòu)宣政院：統(tǒng)領(lǐng)宗教和西藏秦漢坐著議事

宋元站著議事明清跪著奏事君權(quán)與相權(quán)發(fā)展趨勢：君權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱朝代措施影響秦漢隋唐北宋元總趨勢中外朝制度三省六部制二府三司制一省兩院制相權(quán)一分為三，皇權(quán)加強(qiáng)相權(quán)反彈，有時左右皇位繼承皇帝制度、三公九卿相權(quán)一分為三，皇權(quán)加強(qiáng)相權(quán)一分為二，皇權(quán)加強(qiáng)建立專制主義制度，丞相權(quán)力很大從秦至元君主專制的演進(jìn)（君權(quán)與相權(quán)）君權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱1.西漢：察舉制漢武帝令郡國每年舉薦孝、廉各一人，孝廉成為士大夫做官的主要途徑。三、選官、用官制度的變化漢朝選官的方法和標(biāo)準(zhǔn)是什么？你怎樣評價這種選官制度？方法：察舉制：從下而上推薦人才標(biāo)準(zhǔn)：孝廉（以及賢良）品行評價：一定程度上滿足了官僚隊(duì)伍的需要，但容易任人唯親，薦舉人和被薦人也容易形成小集團(tuán)。2、魏晉南北朝：九品中正制選官制度：九品中正制標(biāo)準(zhǔn)：門第評價：世家大族壟斷仕途，門閥選官扼殺了真正的人才，走向沒落。九品中正：東漢末，曹操當(dāng)政，提倡“唯才是舉”。推選各郡有聲望的人，出任“中正”，“中正”，世族豪門擔(dān)任，將當(dāng)?shù)厥咳?，按“才能”分別評定為九等（九品），政府按等選用，謂之“九品官人法”，選取原則以“家世”為重。從此，“上品無寒門，下品無勢族”，九品中正制成為世族地主操縱政權(quán)的工具。3.科舉制：考試成績(1)過程：①隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員；②隋煬帝時始設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成；③唐、宋、元各朝繼承并完善了科舉制。(3)作用積極：①有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。②選拔人才和任命官吏的權(quán)力從世家大族集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。（2）特點(diǎn)：開放性、公平性、客觀性消極：明清八股取士束縛了思想，嚴(yán)重阻礙科學(xué)文化發(fā)展，導(dǎo)致中國近代自然科學(xué)落后。朝代制度標(biāo)準(zhǔn)方式漢朝魏晉南北朝隋唐選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制品行門第才學(xué)舉薦評定授官考試發(fā)展規(guī)律：①選拔標(biāo)準(zhǔn):由注重家世門第、財(cái)產(chǎn)逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平。②選拔方式：由血緣、推薦、地方評論及品評演變?yōu)榭荚嚒＂圻x拔原則：逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對的公平性、公開性舉秀才，不讀書；舉孝廉，父別居上品無寒門，下品無世族朝為田舍郎，暮登天子堂從漢到元政治制度的演變?nèi)齻€演變一個中心兩條主線四個時期（漢唐宋元）專制主義中央集權(quán)秦朝：建立明清：空前加強(qiáng)承上啟下地方機(jī)構(gòu)的演變中央官制的演變選官制度的演變皇帝制郡縣制三公九卿制中央與地方的斗爭皇權(quán)與相權(quán)的斗爭漢初郡國并行制唐后期藩鎮(zhèn)割據(jù)宋朝地方分權(quán)制元朝行省制西漢中外朝制隋唐三省六部制北宋二府三司制元朝一省兩院制西漢察舉制魏晉九品中正制隋唐宋元科舉制總結(jié)鞏固1.歷史上經(jīng)常出現(xiàn)主觀動機(jī)和客觀效果背離的現(xiàn)象，即所謂“種瓜得豆”。中國古代下列政治制度在實(shí)施過程中最符合這一現(xiàn)象的是（）A.秦朝郡縣制B.西漢郡國并行制C.元朝行省制D.清朝軍機(jī)處B2.《宋代職官大辭典》之《地方行政管理機(jī)構(gòu)》稱：“干德三年（965）三月，朝廷進(jìn)行遣官立轉(zhuǎn)運(yùn)使，總一道之財(cái)賦，此為道一級之設(shè)官?！边@一舉措在政治上產(chǎn)生的直接影響是（）A．剝奪了節(jié)度命使的權(quán)力 B．加強(qiáng)了對地方的控制C．結(jié)束了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面 D．消除了地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)D3.下列選項(xiàng)中，通過直接變革宰相制度來加強(qiáng)君主專制的措施有（）①西周實(shí)行分封制②西漢頒布推恩令③唐朝實(shí)行三省制④宋朝設(shè)立參知政事A．①②B．①④C．②③D．③④D4.“君主近臣，代起執(zhí)政，品位既高，退居閑曹。”這種情形以漢武帝為例的話，下列哪一項(xiàng)的敘述是正確的（