-1-梁河縣農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為有效提升農(nóng)村人居環(huán)境，鞏固農(nóng)村生活污水治理建設(shè)成果，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，根據(jù)《云南省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》（試行），結(jié)合梁河縣實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是指用于處理農(nóng)村污水的氧化塘、人工濕地、一體化污水處理設(shè)施、中國(guó)罐等污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)（農(nóng)戶自建家用化糞池、納入城鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)除外）。第二章目標(biāo)任務(wù)第三條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與，按屬地原則、規(guī)范管理，因地制宜、注重實(shí)效的原則，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)規(guī)范、設(shè)施完好、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。第四條通過(guò)農(nóng)村生活污水收集處理工程的實(shí)施，達(dá)到以下目標(biāo)：（一）有效削減村莊污染負(fù)荷，使村莊環(huán)境大幅度改善，人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。（二）減少污染物排放，對(duì)河流水體起到積極的保護(hù)作用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提高，逐步形成全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。第三章職責(zé)分工第五條德宏州生態(tài)環(huán)境局梁河分局負(fù)責(zé)梁河行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理技術(shù)指導(dǎo)、水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及參與考核評(píng)估工作，牽頭組織制定實(shí)施本辦法。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局等相關(guān)職能部門，按照職責(zé)劃分做好污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理和資金保障工作。第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理、確定采用的管理模式、統(tǒng)籌運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行維護(hù)管理的監(jiān)管和評(píng)估考核工作。第七條相關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的污水收集處理設(shè)施，項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)移交轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理使用。第八條各村民委員會(huì)（社區(qū)）作為農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的具體實(shí)施單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，確保農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施有效運(yùn)行。各村民委員會(huì)（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。對(duì)本村（社區(qū)）的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)負(fù)總責(zé)，組織研究決定運(yùn)行維護(hù)管理的各項(xiàng)事務(wù)、設(shè)施管理人員的人選和補(bǔ)貼，定期組織檢查農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施的運(yùn)行狀況，落實(shí)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理人員的補(bǔ)助和設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，將污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約并實(shí)施，配合好上級(jí)對(duì)本村（社區(qū)）農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的工作檢查和評(píng)估考核。第四章運(yùn)行維護(hù)第九條污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理模式，可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際選擇專業(yè)公司或者自行維護(hù)管理。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用第三方托管運(yùn)行維護(hù)管理方式對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施進(jìn)行管理。第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作小組，每季度至少檢查1次各村（社區(qū)）生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況，并建立運(yùn)行檢查臺(tái)賬，及時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)各村委會(huì)（社區(qū)）開(kāi)展日常運(yùn)行維護(hù)管理工作。第十一條各村民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)落實(shí)一名責(zé)任心較強(qiáng)，懂設(shè)施管理的技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，按照操作規(guī)程對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行日常檢查維護(hù)，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，重大問(wèn)題及時(shí)向村委會(huì)（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，杜絕出現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施間歇性運(yùn)行、不運(yùn)行或閑置等現(xiàn)象。第十二條各村民委員會(huì)（社區(qū)）應(yīng)將污水處理設(shè)施概況、管理制度、平面布置圖、操作細(xì)則以及管網(wǎng)檢修、設(shè)備操作規(guī)程，責(zé)任人員、管理人員等上墻公示。第十三條污水收集處理設(shè)施管理人員（專業(yè)公司）應(yīng)按照操作規(guī)程，對(duì)本村（社區(qū)）農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)管理。定期檢查入戶收集池、沉淀池（集水井）、檢查井、管網(wǎng)，格柵、沉砂池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、人工濕地、一體化設(shè)備、中國(guó)罐等設(shè)施，做好例行檢查記錄和運(yùn)行記錄。（一）每月按照操作規(guī)程對(duì)格柵、檢查井、井蓋、管道進(jìn)行清渣1次，保持正常功能；雨季期間應(yīng)加大檢查頻次。（二）不定期按照操作規(guī)程清理生化池中的雜草、沉積物；每隔一段時(shí)間，對(duì)氧化塘中的植物進(jìn)行合理修剪、清理。（三）每半年按照操作規(guī)程對(duì)調(diào)節(jié)池清淤一次，防止泥沙淤積造成水泵堵塞；每年對(duì)厭氧池、耗氧池清淤一次以防止污泥淤積，對(duì)人工濕地植物需保持合適的密度，并應(yīng)合理修剪、清理。（四）按照設(shè)備使用說(shuō)明的要求，定期、不定期檢查維護(hù)水泵、鼓風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備，確保機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞不能維修的應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)（社區(qū)）報(bào)告并提出維修意見(jiàn)。（五）負(fù)責(zé)污水收集處理設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，防止設(shè)施被破壞或被盜。（六）負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施周圍環(huán)境衛(wèi)生和綠化養(yǎng)護(hù)管理。第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案資料管理制度，確定專人保管，確保資料完整。（一）工程項(xiàng)目設(shè)施竣工驗(yàn)收資料、工程結(jié)算書、審計(jì)報(bào)告和移交記錄。（二）污水處理設(shè)施的說(shuō)明書、維護(hù)手冊(cè)（一體化設(shè)備、中國(guó)罐），工程項(xiàng)目竣工圖紙。（三）各種規(guī)章制度、技術(shù)文件，原始記錄、重大故障報(bào)告及處理結(jié)果、年度檢修記錄、運(yùn)行維護(hù)記錄等。第五章資金保障第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)采取多渠道方式籌集農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（一）采取誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)原則建立收費(fèi)制度，積極籌措資金，結(jié)合各村實(shí)際制定村規(guī)民約，以一事一議方式收取生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用。（二）積極爭(zhēng)取財(cái)政資金補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合資金補(bǔ)助、村組自籌資金等方式解決。（三）采取公益性崗位維護(hù)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施。（四）縣財(cái)政局應(yīng)將農(nóng)村污水運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際管理情況，給予適當(dāng)補(bǔ)助。第十六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ谩５诹卤O(jiān)督管理第十七條對(duì)建成的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施按誰(shuí)受益、誰(shuí)擔(dān)責(zé)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，任何單位和個(gè)人不得占用和破壞污水收集處理設(shè)施。第十八條運(yùn)行維護(hù)管理工作實(shí)行考核制。（一）梁河污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行考核，考核情況作為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任納入年內(nèi)綜合目標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核內(nèi)容。考核內(nèi)容包括：工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況；管理維護(hù)人員落實(shí)情況；臺(tái)賬建立情況；檢查運(yùn)行維護(hù)情況；正常運(yùn)行率。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全行政村（社區(qū)）污水治理運(yùn)行維護(hù)管理工作的考核制度。第十九條污水收集處理設(shè)施因運(yùn)行維護(hù)管理不善造成人身傷害事故或者財(cái)產(chǎn)損失的，由運(yùn)行維護(hù)管理工作的責(zé)任主體承擔(dān)賠償責(zé)任和法律責(zé)任。第二十條污水收集處理