新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作實施方案（試行稿）（征求意見稿）第一章總則第一條

根據(jù)國務院辦公廳關(guān)于“全面推行以政府為主導、以?。▍^(qū)、市）為單位的藥品網(wǎng)上集中采購辦法”的要求，為認真貫徹落實國務院糾風辦等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)＜2008年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施意見>的通知》（國糾辦發(fā)[2008]3號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本《實施方案》。第二條

在全區(qū)開展以政府為主導，以自治區(qū)為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作，整頓藥品購銷秩序，規(guī)范購銷行為，控制藥品虛高價格，治理商業(yè)賄賂，糾正不正之風，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。第三條

網(wǎng)上藥品集中采購工作遵循以下原則：（一）公開、公平、公正。自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作實行藥品采購信息公開，醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)通過新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)進行藥品購銷活動，接受社會監(jiān)督，使之成為一項陽光工程。（二）質(zhì)量優(yōu)先、價格合理。在保證藥品質(zhì)量的前提下，選擇價格合理的藥品，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。（三）政府主導、部門聯(lián)動。政府建立網(wǎng)上藥品集中采購平臺，成立專門機構(gòu)為藥品購銷雙方提供公共服務。政府相關(guān)部門各司其職，共同做好網(wǎng)上藥品集中采購監(jiān)督管理工作。（四）積極穩(wěn)妥、分步實施。醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購采取分期分批公布采購目錄，逐步擴大網(wǎng)上藥品集中采購范圍，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥、醫(yī)用耗材等全部納入網(wǎng)上采購。第四條

自治區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作領(lǐng)導小組負責研究制定網(wǎng)上藥品集中采購相關(guān)政策和措施，解決網(wǎng)上藥品集中采購運行工作中的重大問題。自治區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各項重大政策和措施的落實。自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心承辦全區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購的組織實施工作。第五條

醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)必須通過新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)進行藥品購銷活動。第六條

全區(qū)縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等所屬的非營利性醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)必須全部參加網(wǎng)上藥品集中采購。鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)自愿參加。第七條

網(wǎng)上藥品集中采購周期為貳年。第八條

網(wǎng)上藥品集中采購工作實行糾風、發(fā)改、衛(wèi)生、財政、勞動和社會保障、工商、食品藥品監(jiān)督等部門各司其職，齊抓共管的監(jiān)督管理工作機制。第二章網(wǎng)上藥品集中采購名詞定義第九條

名詞定義（一）網(wǎng)上藥品集中采購：是指醫(yī)療機構(gòu)通過新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)進行的藥品采購活動。（二）新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)：由政府建立的為自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥采購活動提供服務的網(wǎng)絡系統(tǒng)，包括網(wǎng)上報價系統(tǒng)、網(wǎng)上采購系統(tǒng)、網(wǎng)上采購監(jiān)督管理系統(tǒng)等。網(wǎng)址：（三）采購人：指全區(qū)縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等所屬非營利性醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)以及其他自愿參加的醫(yī)療機構(gòu)。（四）生產(chǎn)企業(yè)：指參加自治區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購資質(zhì)合格的藥品生產(chǎn)企業(yè)。（五）經(jīng)營企業(yè)：指參加自治區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購資質(zhì)合格的藥品經(jīng)營企業(yè)。（六）網(wǎng)上藥品集中采購目錄：指新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)公布、供醫(yī)療機構(gòu)采購的藥品品目。包括競價議價目錄和非競價議價目錄。（七）藥品集中采購專家委員會：指由自治區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作領(lǐng)導小組辦公室從自治區(qū)藥品集中采購專家?guī)熘邪幢壤S機抽取藥學、臨床藥學、醫(yī)學、衛(wèi)生事業(yè)管理學等方面人員組成的專家委員會。（八）競價品種：指同一競價組有3個或3個以上生產(chǎn)企業(yè)的品種。（九）價格談判品種：指同一競價組少于3個生產(chǎn)企業(yè)的品種。（十）藥品質(zhì)量層次：根據(jù)價格主管部門所采用的定價層次，將采購藥品劃分為專利，原研、單獨定價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥，其他GMP廠家等層次。（十一）專利藥品：指由國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的發(fā)明專利藥品。包括新化合物專利、藥物組合物專利、天然物提取物專利、微生物及其代謝物專利?；衔飳＠侵感禄衔锏陌l(fā)明專利，在其專利文件中應當有化合物的名稱、結(jié)構(gòu)或分子式等關(guān)鍵表征，保護的對象是化合物本身。藥物組合物專利是指對兩種或兩種以上的藥物成分組成的保護專利，在其專利文件中應當有組分或者含量等組成特點的關(guān)鍵表征，并在專利名稱、摘要、權(quán)利要求等內(nèi)容中明確表述其為組合物專利。天然物提取物專利是指首次從自然界分離或提取出來的物質(zhì)的保護專利，該物質(zhì)結(jié)構(gòu)、形態(tài)或者其它物理化學參數(shù)等應在其專利文件中被確切地表征。微生物及其代謝物專利是指對細菌、放線菌、真菌、病毒、原生動物、藻類等微生物種經(jīng)過篩選、突變、重組等方法得到并分離的純培養(yǎng)物和其代謝物質(zhì)的保護專利。（十二）單獨定價藥品：指國家或自治區(qū)發(fā)展改革委員會單獨批準價格的藥品。（十三）優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥：指國家或自治區(qū)發(fā)展改革委員會公布的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥。（十四）政府定價藥品：指國家或自治區(qū)發(fā)展改革委員會公布的定價藥品。（十五）國家一類新藥：指在保護期（監(jiān)測期）內(nèi)的國家一類新藥（以國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《國家新藥證書》和《藥品注冊批件》為準）。（十六）國家科學技術(shù)獎藥品：指1999年以來獲得國家技術(shù)發(fā)明獎或國家科學技術(shù)進步獎的藥品。（十七）原研制藥品：指超過中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的發(fā)明專利保護期的藥品或國家、自治區(qū)發(fā)展改革委員會文件中標示為原研制的藥品。（十八）全國醫(yī)藥百強企業(yè)：指全國醫(yī)藥工業(yè)獨立核算主營業(yè)務收入排序前100位的企業(yè)（以工業(yè)和信息化部組織編制的最新《中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報》醫(yī)藥企業(yè)排序名單為準）。（十九）中藥保護品種：指獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《中藥保護品種證書》且在保護期內(nèi)的藥品。（二十）歐美認證藥品：獲得美國FDA認證或歐盟CGMP認證的藥品。（二十一）非競價議價藥品：指按照規(guī)定可由采購人自主采購的藥品。第三章藥品采購目錄和分類第十條

網(wǎng)上藥品集中采購目錄分類（一）藥品集中采購目錄分為競價議價采購目錄和非競價議價采購目錄。競價議價采購目錄指我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)臨床使用的納入競價議價采購的藥品。列入國家基本藥物目錄的藥品，按國家基本藥物制度規(guī)定執(zhí)行。國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療毒性藥品和放射性藥品等少數(shù)品種以及中藥材和中藥飲片等不納入藥品集中采購目錄。非競價議價采購目錄指經(jīng)專家論證確定的價格低廉、采購數(shù)量少、臨床不易濫用、低價急救的藥品。納入非競價議價采購目錄的藥品在“新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)”備案，由采購人通過“新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)”自主詢價上網(wǎng)采購，其零售價不得超過政府定價。（二）藥品采購目錄包括：藥品序號、通用名、劑型、類別、規(guī)格、單位、最小銷售包裝、醫(yī)保類別、掛網(wǎng)價格。第十一條

藥品劑型分類：（一）注射劑按注射液與粉針劑分類。粉針分為普通粉針、凍干粉針、溶媒結(jié)晶粉針。（二）大容量注射液在同容量規(guī)格下區(qū)分容器類型和材料差別。（三）小容量注射液不分體積，不分容器類型和材料差別。（四）普通片（含薄膜衣片、異型片、糖衣片、雙層片、浸膏片）、分散片、腸溶片（含腸溶薄膜衣片、腸溶丸）、控釋片、緩釋片（含腸溶緩釋片）、咀嚼片、中成藥糖衣片、素片、薄膜衣片。（五）膠囊劑指普通硬膠囊、腸溶膠囊、軟膠囊。（六）顆粒與溶液劑指顆粒（可溶、混懸）、口服溶液、口服干混懸劑、中成藥顆粒劑、合劑（口服液）、糖漿劑（干糖漿）。（七）丸劑指中成藥蜜丸（小蜜丸）、水蜜丸、水丸、濃縮丸。（八）散劑、滴劑、軟膏劑、貼膏劑、膜劑、栓劑、氣霧劑、噴霧劑、吸入劑、外用溶液劑、洗劑、滴耳劑、滴眼劑、眼膏劑、滴丸劑、緩釋植入劑、海綿劑等其它劑型。第十二條

藥品質(zhì)量層次劃分網(wǎng)上集中采購的藥品分為三個質(zhì)量層次：（一）第一質(zhì)量層1、專利藥品2、1999年以來獲得國家科學技術(shù)獎的藥品3、國家一類新藥（二）第二質(zhì)量層次1、原研制藥品2、單獨定價藥品3、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥（三）第三質(zhì)量層次1、全國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)的藥品2、中藥保護品種3、歐美認證藥品4、普通GMP藥品第十三條

競價分組按以下規(guī)則區(qū)分（一）口服制劑：按不同含量分為不同競價組，中藥制劑通用名、劑型相同、規(guī)格相近分為同一競價組。（二）同一通用名、劑型、規(guī)格，無糖型與有糖型分為不同競價組。（三）同一通用名、規(guī)格，沖劑、細粒劑、散劑、干混懸劑與顆粒劑分為同一競價組，軟膏劑與乳膏劑、霜劑分為同一競價組，合劑與口服液、混懸液（口服）、糖漿劑分為同一競價組。（四）同一通用名、劑型，規(guī)格中標記“復方”與“/”的分為同一競價組。（五）脂肪乳含藥量相同濃度不同分為不同競價組。（六）氨基酸注射液按組分不同分為不同競價組。（七）預混胰島素按混合比例不同分為不同競價組；筆芯和普通瓶裝胰島素分為不同競價組。（八）造影劑含藥量相同濃度不同分為不同競價組。（九）注射液（非調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥）大于或等于50ml為大容量競價組；小于50ml為小容量競價組，以上兩類含量相同不再以容量細分。如主藥成分相同，溶媒不同，分為同一競價組。（十）同一通用名、劑型、規(guī)格中，含配液、附配液、附注射器時，不單獨分組。（十一）同一通用名、劑型、規(guī)格中，微?；?、微球、玻璃酸鈉、脂質(zhì)體、異形片、特充（特指胰島素），分為不同競價組。（十二）大容量注射液（非調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥）競價分組時按不同包材分組。包材分為五個層次：玻瓶、塑瓶、軟袋、直立軟袋、軟袋雙閥。（十三）調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥和甘露醇、復方甘露醇含量相同、容量相同、包材相同為同一競價組。包材分為五個層次：玻瓶、塑瓶、軟袋、直立軟袋、軟袋雙閥。（十四）不同亞型品種按藥理效應、臨床用途的不同區(qū)分為不同競價組。例如：干擾素α-1a、α-2a、α-1b、α-2b、γ等不同亞型分為不同競價組；胸腺肽中胸腺肽α及胸腺肽F分為不同競價組。具體區(qū)分細則見自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購相關(guān)文件。第十四條

網(wǎng)上集中采購藥品價格規(guī)定（一）網(wǎng)上藥品集中采購的臨時最高零售價格1、在自治區(qū)發(fā)展改革委員會的指導下，由自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心以網(wǎng)上藥品的采購價為基礎(chǔ)，按照國家有關(guān)部門制定的藥品加成辦法計算臨時最高零售價格。2、醫(yī)療機構(gòu)不得超過臨時最高零售價銷售網(wǎng)上采購的藥品。（二）網(wǎng)上藥品集中采購價格實行動態(tài)管理網(wǎng)上集中采購公布的掛網(wǎng)藥品價格如遇國家政策性調(diào)整，以國家或自治區(qū)發(fā)展改革委員會調(diào)整后的文件執(zhí)行。第四章網(wǎng)上報名及材料申報第十五條

報名及信息維護申請參加網(wǎng)上藥品集中采購的生產(chǎn)企業(yè)首先應持法人授權(quán)書、生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件（均加蓋企業(yè)有效印章）到自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心領(lǐng)取用戶名和密碼。企業(yè)憑密碼登錄新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)進行企業(yè)信息和產(chǎn)品信息的維護。第十六條

材料申報要求（一）生產(chǎn)企業(yè)須提供：1、藥品生產(chǎn)許可證2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照3、法人代表授權(quán)書4、進口藥品一級代理商授權(quán)書5、GMP證書6、參加網(wǎng)上集中采購活動前兩年無違規(guī)違紀行為的申明7、網(wǎng)上集中采購承諾函（二）經(jīng)營企業(yè)須提供（擬為采購人提供配送服務的企業(yè)，應登錄新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)進行經(jīng)營企業(yè)報名操作）：1、藥品經(jīng)營許可證2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照3、法人代表授權(quán)4、GSP證書5、藥品配送承諾函6、參加掛網(wǎng)活動前兩年無違規(guī)違紀行為的申明7、網(wǎng)上集中采購承諾函（三）產(chǎn)品證明文件：1、藥品生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)書（生產(chǎn)企業(yè)如自行配送需提供配送承諾函）2、進口藥品一級代理商對藥品經(jīng)營企業(yè)授權(quán)書（經(jīng)營企業(yè)遞交）3、藥品配送企業(yè)受托書（生產(chǎn)企業(yè)如委托藥品經(jīng)營企業(yè)配送，需接受委托的企業(yè)提供）4、藥品說明書原件5、質(zhì)量層次證明文件6、藥品注冊證7、進口藥品注冊證8、最新有效的價格證明文件9、藥品最新批次全檢報告書（省、市、廠檢均可）10、擬參加掛網(wǎng)采購藥品一覽表所有報送資料一律蓋生產(chǎn)企業(yè)（進口藥品一級代理商）有效資質(zhì)印章，委托其它企業(yè)遞交證明文件的一律遞交授權(quán)委托書。（四）申報材料遞交時間和地點1、申報材料遞交時間和地址：按公告執(zhí)行。2、在規(guī)定截止時間后不再受理申報材料。（五）申報材料格式要求1、申報資料統(tǒng)一使用A4紙張。2、申報材料如為復印件應清晰并逐頁加蓋單位有效資質(zhì)印章。3、提交的所有文件材料及往來函電均使用中文。外文原件資料需提供相應的中文翻譯文本并經(jīng)公證部門公證。第十七條

申報材料修改和撤回企業(yè)遞交網(wǎng)上藥品集中采購申報資料至確認前，申報企業(yè)可申請撤銷、修改藥品資料。藥品經(jīng)營企業(yè)無權(quán)單方撤銷藥品生產(chǎn)企業(yè)參加網(wǎng)上藥品集中采購的申請資料。第十八條

申報材料審核企業(yè)資料通過審核后按規(guī)定程序在新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)公布。第十九條

申報資料澄清對申報材料中不明確的內(nèi)容，自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心有權(quán)要求生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)作出澄清。生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有義務對有關(guān)的內(nèi)容以書面形式做出解答。第二十條

申報材料其它要求1、申報資料統(tǒng)一使用A4紙張。2、生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營企業(yè)提供的資料必須真實、合法。3、遞交的申報資料應逐頁加蓋生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)有效資質(zhì)印章。第五章競價及價格談判規(guī)則第二十一條

報價1、生產(chǎn)企業(yè)應在規(guī)定時間內(nèi)通過自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購網(wǎng)報價系統(tǒng)對供貨品種進行報價。2、生產(chǎn)企業(yè)應將報價一覽表（加蓋有效印章）在報價時間截止前遞交至自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心，也可通過特快專遞郵寄至自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心（以當?shù)剜]戳時間為準）。3、生產(chǎn)企業(yè)所報價格是指供應給醫(yī)療機構(gòu)的供貨價（包括配送費用）。4、報價使用貨幣及單位：人民幣（元），報價保留到小數(shù)點后2位（即0.01），如超出小數(shù)點后2位，則四舍五入。5、小容量口服液體制劑按最小包裝規(guī)格報價（如：某廠家生產(chǎn)的雙黃連口服液，10mlX10支/盒，按“盒”進行報價）。中成藥及外用制劑中貼膏、貼膜、貼片等以基本包裝報價。注射劑以支（瓶、袋）報價。外用制劑中的乳膠劑、凝膠劑、滴眼液、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、眼膏劑、噴霧劑、氣霧劑等以支報價。6、報價時間：以采購公告規(guī)定的時間為準。第二十二條

競價品種入圍規(guī)則（一）同一競價組中的生產(chǎn)企業(yè)多于3家（含3家），采取競價的方式進行入圍。（二）競價品種價格原則上不得高于各地、州、市原中標價均值。（三）每個參與網(wǎng)上采購的競價品種只有一次報價機會。（四）對于報價低于入圍價格的產(chǎn)品，由計算機系統(tǒng)自動生成由低到高的品種排序，按入圍企業(yè)理論數(shù)量要求確定最終入圍品規(guī)。價格相同的藥品可并列，其品種數(shù)量不受名額限制。不足理論數(shù)量的品種按實際入圍品種數(shù)量執(zhí)行。（五）同一競價組入圍品種理論數(shù)量

競價品種數(shù)（個）

入圍品種數(shù)（個）

3

2

4

3

5

4

6

4

7

5

8

6

9

7

10

810個以上逢5增加1個名額第二十三條

價格談判品種入圍規(guī)則同一個競價組中的生產(chǎn)廠家少于3家，采取價格談判方式進行。價格談判采取面談的方式進行。評審專家參考2005年自治區(qū)中標價，各地、州、市目前執(zhí)行的中標價，采集的醫(yī)保零售藥店藥品零售價格，周邊?。▍^(qū)、市）最新藥品集中采購中標結(jié)果，生成該藥品專家建議價與企業(yè)談判，確定最終價格。第二十四條

掛網(wǎng)品種公示掛網(wǎng)品種通過新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)公示，公示期7天。公示期間接受各方澄清及申訴。第二十五條

非競價議價采購目錄品種確定列入非競價議價采購目錄的藥品，藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)應在規(guī)定時間內(nèi)，向自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心遞交產(chǎn)品資質(zhì)材料和進行產(chǎn)品信息維護，經(jīng)審核確定后在新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)公布。第六章網(wǎng)上集中采購藥品的動態(tài)管理為滿足醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥需求，促進藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)有序競爭，降低藥品虛高價格，網(wǎng)上集中采購藥品的品規(guī)、價格、配送根據(jù)具體情況在采購周期內(nèi)實行動態(tài)調(diào)整。第七章網(wǎng)上藥品集中采購與使用第二十六條

醫(yī)療機構(gòu)通過網(wǎng)上選擇采購藥品。按照《新疆維吾爾自治區(qū)守合同重信用單位管理暫行辦法》第十七條的規(guī)定，參加網(wǎng)上藥品集中采購的自治區(qū)各級“守合同重信用”單位，在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。各醫(yī)療機構(gòu)在采購藥品時，要嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》，同一通用名稱藥品的品種，注射劑和口服劑型各不得超過2種，處方組成類同的復方制劑1-2種。因特殊診療需要使用其他劑型和劑量規(guī)格藥品的情況除外。第二十七條

醫(yī)療機構(gòu)建立藥事管理委員會，由藥事管理委員會根據(jù)本單位的用藥情況進行藥品選擇。第二十八條

為保障醫(yī)療機構(gòu)合理安全用藥，逐步建立和完善質(zhì)量參考及評價體系。醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量可靠性等項目通過網(wǎng)上形式選擇采購藥品。第二十九條

重點監(jiān)控限額采購品種采購規(guī)則對于臨床必須、采購品種不能替代的藥品，經(jīng)專家論證確定醫(yī)療機構(gòu)銷售價，由自治區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作領(lǐng)導小組辦公室批準后列入重點監(jiān)控限額采購目錄。醫(yī)療機構(gòu)必須通過新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)采購重點監(jiān)控限額采購目錄品種。第八章藥品配送第三十條

網(wǎng)上藥品集中采購的配送原則（一）生產(chǎn)企業(yè)具備配送資質(zhì)和能力可直接提供配送服務。（二）生產(chǎn)企業(yè)不具備配送能力可委托藥品經(jīng)營企業(yè)進行配送。（三）本著減少流通環(huán)節(jié)、節(jié)約成本的原則，生產(chǎn)企業(yè)在全疆各地、州、市委托不超過3家藥品經(jīng)營企業(yè)進行配送，或指定1家藥品經(jīng)營企業(yè)作為一級配送，一級配送商可在全疆各地、州、市委托不超過6家藥品經(jīng)營企業(yè)進行轉(zhuǎn)配送。（四）配送和轉(zhuǎn)配送企業(yè)均要在自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心備案。（五）醫(yī)療機構(gòu)可在備案的配送單位中自主擇優(yōu)選擇。第九章各方責任第三十一條

采購人的責任（一）根據(jù)臨床需要，在網(wǎng)上藥品集中采購品種目錄中選擇采購品種。（二）采購品種、采購過程必須通過新疆醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)完成。（三）在收到配送藥品后，醫(yī)療機構(gòu)的藥品回款時間從貨到之日起最長不得超過60天。第三十二條

生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)的責任（一）應按照掛網(wǎng)藥品目錄上注明的產(chǎn)品信息和質(zhì)量及時供貨，所提供的藥品必須質(zhì)量合格。（二）GMP證書、藥品注冊批件、營業(yè)執(zhí)照（副本）、價格證明文件、藥品檢驗報告書等到期前，應將變更后的最新有效證明文件報送到自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心。超過有效期未報送的，停止掛網(wǎng)品種的網(wǎng)上采購。（三）企業(yè)名稱變更后，需在10個工作日內(nèi)到自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心辦理變更手續(xù)。（四）無論采購人路程遠近及采購藥品數(shù)量和金額多少，均應保質(zhì)保量，按時供貨。（五）急救藥品4小時內(nèi)送到，一般藥品48小時內(nèi)送到，節(jié)假日照常配送。（六）法律法規(guī)規(guī)定的其它責任與義務。第三十三條

自治區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中心職責（一）制定自治區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作的實施方案、規(guī)章制度等，規(guī)范采購工作程序。（二）建立健全醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購管理平臺，逐步實現(xiàn)采購人藥品、醫(yī)用耗材的網(wǎng)上集中采購。（三）指導各地、州、市藥品集中采購工作。（四）組織對申請掛網(wǎng)的企業(yè)進行資質(zhì)審核登記。（五）組織專家并會同相關(guān)部門制定掛網(wǎng)藥品目錄。（六）組織對申請掛網(wǎng)藥品進行審核登記。（七）對網(wǎng)上藥品采購工作、合同簽訂、回款情況等進行網(wǎng)上監(jiān)督和統(tǒng)計分析。（八）對醫(yī)療機構(gòu)、生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)的咨詢、申訴、投訴問題進行協(xié)調(diào)、調(diào)查、回復，對于違規(guī)違紀的問題，及時上報領(lǐng)導小組辦公室。（九）承擔自治區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作及上級交辦的其他工作。第十章網(wǎng)上藥品集中采購監(jiān)督管理第三十四條

監(jiān)督機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購監(jiān)督機構(gòu)由糾風、發(fā)改、衛(wèi)生、財政、勞動和社會保障、工商、食品藥品監(jiān)督等部門組成。第三十五條

監(jiān)督機構(gòu)職責各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購監(jiān)督管理暫行辦法》（國糾辦發(fā)[2001]17號），