PAGEPAGE12本科畢業(yè)論文淺談會(huì)計(jì)監(jiān)管作者專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)教師

內(nèi)容摘要（選題動(dòng)機(jī)）我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是我國(guó)財(cái)政必須注意的一個(gè)事項(xiàng)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍在不斷擴(kuò)大，會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用也越來(lái)越重要。（中心思想）總之會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)多部門(mén)配合、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，只有找準(zhǔn)原因。對(duì)癥下藥，變無(wú)法監(jiān)督為依法監(jiān)督，變無(wú)力監(jiān)督為合力監(jiān)督，變無(wú)心監(jiān)督為齊心監(jiān)督。才能從根本上解決監(jiān)督不力的問(wèn)題，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性和可靠性。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督管理，企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求越來(lái)越高，會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性也越來(lái)越突顯出來(lái)，特別是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能顯得更加重要。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和法制觀念的強(qiáng)化，會(huì)計(jì)監(jiān)督將會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（段落大意）主要分為3個(gè)段落：第一段闡明會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義。第二段主要探討的是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及原因并作已分析第三個(gè)段落主要探討的是如何加強(qiáng)和強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督（個(gè)人新觀點(diǎn)）我國(guó)的會(huì)計(jì)體制應(yīng)不斷改進(jìn)保證企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督有效實(shí)施。關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息

目錄一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容及作用 31.會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容 32.會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用 3二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及原因 41.會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全 42.單位負(fù)責(zé)人缺乏監(jiān)督意識(shí) 43.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高 5三、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的分析 51.會(huì)計(jì)監(jiān)督難以保證所有者利益 52.企業(yè)內(nèi)部控制制度失調(diào) 53.企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏應(yīng)有的法制觀念 54.會(huì)計(jì)人員管理體制不健全 6四、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施 61.提高會(huì)計(jì)監(jiān)督地位，完善會(huì)計(jì)法律體系 62.建立、健全會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制 63.完善會(huì)計(jì)外部監(jiān)督機(jī)制 74.加強(qiáng)職能部門(mén)監(jiān)督力度 75.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量 8五、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策 81.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督 92.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè) 93.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì) 9六、參考文獻(xiàn) 9會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)工作中，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政收支及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容及作用1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容會(huì)計(jì)的基本職能是會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)監(jiān)督又是會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量保證。會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體內(nèi)容包括：(1)對(duì)憑證、賬簿的監(jiān)督審核。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證實(shí)施審核和監(jiān)督,不僅要對(duì)各種憑證的真實(shí)性、合理性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行監(jiān)督。還應(yīng)按照會(huì)計(jì)規(guī)范的規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行監(jiān)督，從源頭上控制財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。(2)對(duì)實(shí)物、款項(xiàng)的監(jiān)督。要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)實(shí)物、款項(xiàng)方面進(jìn)行監(jiān)督，督促建立并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的清查制度。劃分責(zé)任歸屬，使會(huì)計(jì)主體的財(cái)產(chǎn)完整、安全。(3)對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行計(jì)算監(jiān)督，對(duì)審批手續(xù)不完整的財(cái)務(wù)收支予以退回，要求補(bǔ)充、更正。對(duì)于不合法規(guī)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行抵制；對(duì)于嚴(yán)重違反國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的財(cái)務(wù)收支應(yīng)報(bào)告給財(cái)務(wù)主體利害關(guān)系人知曉。

(4)配合搞好國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。各企事業(yè)單位要依法接受財(cái)政、稅務(wù)和工商管理等部門(mén)的監(jiān)督以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督,真實(shí)地提供會(huì)計(jì)原始憑證、會(huì)計(jì)賬簿資料、財(cái)務(wù)報(bào)表以及其它相關(guān)的會(huì)計(jì)資料和有關(guān)情況,不能拒絕、隱匿、謊報(bào)上述情況;不得指使或使用威逼、利誘等手段要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告2.會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督中起著不可忽視的作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要作用主要表現(xiàn)為：

(1)有利于維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)。財(cái)經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟(jì)單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須遵循的基本準(zhǔn)繩和依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠確保各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(2)有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理。會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的一種重要手段，它是以促進(jìn)各企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的目二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及原因改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生很大的變化，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系初步形成，但還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為一些部門(mén)和單位因缺失誠(chéng)信，致使會(huì)計(jì)信息失真。

不僅影響了投資人、債權(quán)人及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。主要包括一下三個(gè)問(wèn)題：

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要法律法規(guī)的保障，會(huì)計(jì)監(jiān)督也亦如此，但目前會(huì)計(jì)領(lǐng)域依然存在無(wú)法可依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。比如，新《會(huì)計(jì)法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的細(xì)則卻沒(méi)有出臺(tái)，致使新《會(huì)計(jì)法》在執(zhí)行過(guò)程中缺乏針對(duì)性和可操作性。當(dāng)出現(xiàn)違規(guī)事件，仍沒(méi)有相應(yīng)的法律條款進(jìn)行有力制裁。加之已出臺(tái)的法律制度執(zhí)行力度不足、監(jiān)管與懲罰力度不足等，導(dǎo)致監(jiān)管體系制度上的缺陷。

其次，有的單位在新財(cái)務(wù)制度運(yùn)行之后，不能及時(shí)更新，導(dǎo)致“新制度、老法子”，會(huì)計(jì)管理混亂。

2.單位負(fù)責(zé)人缺乏監(jiān)督意識(shí)。對(duì)單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督意識(shí)薄弱，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。不少單位負(fù)責(zé)人是“財(cái)盲”，認(rèn)識(shí)不到會(huì)計(jì)的特殊性和重要性，未從根本上認(rèn)識(shí)到虛假會(huì)計(jì)信息也是一種造假、制假，致使一些單位負(fù)責(zé)人為實(shí)現(xiàn)部門(mén)利益最大化，唆使、暗示會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，影響正常會(huì)計(jì)工作，阻礙會(huì)計(jì)工作的有效監(jiān)督。

3.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高。虛假的會(huì)計(jì)信息一般都出自于會(huì)計(jì)之手，因此，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起至關(guān)重要的作用。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高、法制觀念淡薄，往往以不知情為由，有意無(wú)意制假，不能真正完成會(huì)計(jì)使命。另外，會(huì)計(jì)人員監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)判斷能力弱，往往根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)辦事，唯命是從，在權(quán)大于法的思想下，不能根據(jù)事實(shí)說(shuō)話(huà)，使得會(huì)計(jì)信息失真，更談不上對(duì)違法違紀(jì)行為的抵制。三、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的分析在企業(yè)內(nèi)部由于受到個(gè)人利益的影響，使單位內(nèi)部監(jiān)督缺乏力度，監(jiān)督部門(mén)受到企業(yè)利益的制約使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督產(chǎn)生一系列問(wèn)題：

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督難以保證所有者利益。在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的情況下，經(jīng)營(yíng)者的指令與所有者的權(quán)益發(fā)生沖突時(shí)，會(huì)計(jì)人員受雇于該企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有著利益關(guān)系，會(huì)計(jì)人員必然以經(jīng)營(yíng)者的指令為主，以取悅于領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保證自己的利益，因此損害所有者利益的事情時(shí)有發(fā)生就不難理解了。

2.企業(yè)內(nèi)部控制制度失調(diào)。內(nèi)部控制制度作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自我調(diào)節(jié)、自我約束的內(nèi)在機(jī)制，在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用。很多企業(yè)根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制，還有企業(yè)雖然建立了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制但卻不能有效執(zhí)行，這些制度形同虛設(shè)。導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度混亂，徇私舞弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏應(yīng)有的法制觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏應(yīng)有的法制觀念阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，部分企業(yè)管理者為了追求短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造會(huì)計(jì)憑證，弄虛作假，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，致使會(huì)計(jì)工作不能行使其監(jiān)督職能。

4.會(huì)計(jì)人員管理體制不健全。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體操作者,直接受聘于企業(yè)負(fù)責(zé)人,并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，其自身利益與企業(yè)負(fù)責(zé)人有直接的依附關(guān)系在實(shí)際工作中會(huì)計(jì)人員缺乏獨(dú)立性，不能有效發(fā)揮其監(jiān)督職能。

會(huì)計(jì)人員道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)也是參差不齊。有的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低下不能發(fā)揮其會(huì)計(jì)監(jiān)督作用;更有些會(huì)計(jì)人員屈從于上級(jí)的意志,參與甚至偽造虛假的會(huì)計(jì)信息。轉(zhuǎn)貼于中國(guó)論文下載中心會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德滑坡是會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的根本原因之一。在實(shí)際工作會(huì)計(jì)人員沒(méi)有基本的法律意識(shí),缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,在工作中不負(fù)責(zé)任。這些都造成了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)下降,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。四、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施1.提高會(huì)計(jì)監(jiān)督地位，完善會(huì)計(jì)法律體系。

會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施離不開(kāi)一系列的法律法規(guī)，因此必須加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)。首先，完善會(huì)計(jì)法律制度，加快法律法規(guī)建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。目前，我國(guó)已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，還應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)會(huì)計(jì)法的可操作性，保證會(huì)計(jì)人員在其職權(quán)范圍內(nèi)能獨(dú)立依法行使職權(quán)，不受任何干預(yù)，也不畏懼任何干預(yù)；建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿(mǎn)足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的需要；強(qiáng)化相關(guān)配套法律及法規(guī)的實(shí)施，如《經(jīng)濟(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《證券法》等，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。其次，要建立有效的責(zé)任追究制度。政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)制定一套詳細(xì)的責(zé)任追究制度，使會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到部門(mén)、科室、甚至負(fù)責(zé)人。

對(duì)違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)的單位和主要負(fù)責(zé)人要予以公開(kāi)披露和懲處，做到違法必究，發(fā)揮社會(huì)警示作用。

2.建立、健全會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的重要措施。內(nèi)部監(jiān)督就是讓部門(mén)與部門(mén)之間工作相一致、相聯(lián)系，相互之間進(jìn)行不間斷的檢查和監(jiān)督，使會(huì)計(jì)監(jiān)督常態(tài)化，把一些違法違紀(jì)行為消滅在萌芽階段。

首先，健全內(nèi)部控制制度。建立內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵是使不相容職務(wù)相互分離，在實(shí)際工作中必須明確經(jīng)濟(jì)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作程序、職責(zé)權(quán)限、制約措施和手段，并做到參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)所有過(guò)程的工作人員要相互分離、相互制約；相關(guān)的會(huì)計(jì)人員要明確自己的責(zé)任和權(quán)限，相互監(jiān)督，相互制約；對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行定期審查；按章辦事，減少人為因素影響，提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量；明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。這樣就使個(gè)人與個(gè)人，部門(mén)與部門(mén)之間工作相互聯(lián)系，進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，從源頭上杜絕造假事件的發(fā)生，阻斷會(huì)計(jì)造假的環(huán)節(jié)和載體，使內(nèi)部監(jiān)督真正落到實(shí)處。同時(shí)，公開(kāi)辦事制度、程序，堅(jiān)持做到手續(xù)齊全，層層把關(guān)，通過(guò)制度依法管理，防患于未然。其次，要建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能。內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面、經(jīng)常、及時(shí)的監(jiān)督促使企業(yè)建立健全科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度，還可以達(dá)到內(nèi)部控制規(guī)范化和自我約束的要求。最后，明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體。在工作中。一些單位的負(fù)責(zé)人自認(rèn)為是“一把手”，會(huì)計(jì)上的事情“一言堂”，強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員按自己的意愿辦事，出了問(wèn)題則以不懂會(huì)計(jì)為由全盤(pán)推卸責(zé)任，這些都嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)負(fù)責(zé)。3.完善會(huì)計(jì)外部監(jiān)督機(jī)制。

社會(huì)監(jiān)督也即中介監(jiān)督，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托，根據(jù)有關(guān)規(guī)定以獨(dú)立第三者的身份對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)，對(duì)依法公開(kāi)披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。首先，要提高監(jiān)督人員素質(zhì)，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平及業(yè)務(wù)水平，盡可能地減少因違規(guī)執(zhí)業(yè)等人為因素造成的輿論信息失真。培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公的良好職業(yè)道德。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鍛煉，增強(qiáng)他們處理和解決不斷變化的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力，提高其會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。其次，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的再監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督者權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的平衡與對(duì)稱(chēng)。如進(jìn)一步完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管制度，變目前以清理整頓、年度培訓(xùn)、年度檢查為主的監(jiān)管手段為采用注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平追蹤制度，建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德信用檔案，促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師不斷提高職業(yè)道德水平。

4.加強(qiáng)職能部門(mén)監(jiān)督力度。

加強(qiáng)政府監(jiān)督主要是加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。筆者認(rèn)為加強(qiáng)政府監(jiān)督可以采取以下措施：一是政府作為管理機(jī)關(guān)，要嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督管理相關(guān)職能部門(mén)的職權(quán)范圍，協(xié)調(diào)各部門(mén)科學(xué)合理分工、各負(fù)其責(zé)、信息共享，有效避免重復(fù)監(jiān)督帶來(lái)的資源浪費(fèi)和損失。降低政府監(jiān)督的成本，提高政府監(jiān)督的質(zhì)量和效率。二是通過(guò)制度設(shè)計(jì)和體制創(chuàng)新，建立操作性強(qiáng)的政府會(huì)計(jì)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。如可以通過(guò)體制改革賦予會(huì)計(jì)行業(yè)組織（如會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)）部分管理權(quán)，利用行業(yè)自律管理來(lái)有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。三是建立信息時(shí)時(shí)共享制度。使財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、銀行監(jiān)管和證券監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)提供的信息能通過(guò)授權(quán)及時(shí)查詢(xún)和共享，這樣既可以降低獲取信息的成本，也可提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的信息化水平。

5.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。

會(huì)計(jì)監(jiān)督受諸多因素制約，關(guān)鍵還是人，因此只有提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，才能強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督功能。首先，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制教育，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)。要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員懂得財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)會(huì)制度。通過(guò)法制的宣傳、教育、普及強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制觀念，使會(huì)計(jì)人員在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行其職責(zé)。其次，應(yīng)通過(guò)建立一個(gè)科學(xué)合理的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔會(huì)計(jì)人才的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)他們的積極性。多管齊下地開(kāi)展會(huì)計(jì)人員在職培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)更新知識(shí)，有新政策、新知識(shí)武裝到計(jì)從業(yè)人員頭腦。再次，會(huì)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和對(duì)新問(wèn)題的判斷力，使會(huì)計(jì)從業(yè)人員在思想上把會(huì)計(jì)監(jiān)督從單純的“檢查、督促”觀念中糾正過(guò)來(lái)，樹(shù)立起會(huì)計(jì)監(jiān)督是為更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的指導(dǎo)思想。第四，要提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。會(huì)計(jì)工作政策性強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，這就要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí)，能從整體的角度，用科學(xué)的分析方法，明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力，找出解決的辦法和思路。只有熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)，及時(shí)了解最新法規(guī)，充分把握風(fēng)險(xiǎn)，才能做出理性判斷，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并且做好會(huì)計(jì)監(jiān)督。五、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策對(duì)于上述會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的要想我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)有長(zhǎng)足的發(fā)展,繼續(xù)在當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中迎接各種考驗(yàn)就必須解決會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的種種問(wèn)題,來(lái)保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行,建立良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。針對(duì)這些問(wèn)題我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)的職能:

1.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。各單位首先必須建立和完善內(nèi)部控制制度；其次在實(shí)際工作嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度；另外必須建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，企業(yè)內(nèi)部要單獨(dú)設(shè)立審計(jì)部門(mén)，保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。

2.加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。加快法律體系建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障，也是強(qiáng)化國(guó)家和社會(huì)監(jiān)督的重要保證,建立健全各項(xiàng)法律法規(guī),為國(guó)家執(zhí)法部門(mén)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)造良好的環(huán)境,加強(qiáng)監(jiān)督職能。

3.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，建立會(huì)計(jì)人員的考核選拔機(jī)制,嚴(yán)把選人、進(jìn)人和用人關(guān)。通過(guò)大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，才能從根本上提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和法制觀念的強(qiáng)化，會(huì)計(jì)監(jiān)督將會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？傊畷?huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)多部門(mén)配合、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，只有找準(zhǔn)原因。對(duì)癥下藥，變無(wú)法監(jiān)督為依法監(jiān)督，變無(wú)力監(jiān)督為合力監(jiān)督，變無(wú)心監(jiān)督為齊心監(jiān)督。才能從根本上解決監(jiān)督不力的問(wèn)題，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性和可靠性。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督管理，企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求越來(lái)越高，會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性也越來(lái)越突顯出來(lái)，特別是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能顯得更加重要。

六、參考文獻(xiàn)

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我們知道，漢語(yǔ)自成體系，有其特殊規(guī)律，強(qiáng)調(diào)的是語(yǔ)言的感悟和積累。如果學(xué)生腦子里沒(méi)有詞、句、段等基本的語(yǔ)言材料，沒(méi)有相應(yīng)豐富的詞匯、多樣的句式段式儲(chǔ)備，說(shuō)話(huà)、習(xí)作又怎能做到用詞確切，表達(dá)流暢，語(yǔ)言生動(dòng)古人十分重視誦讀。重視誦讀，其實(shí)強(qiáng)調(diào)的就是語(yǔ)言積累問(wèn)題。古人認(rèn)為，學(xué)生學(xué)習(xí)課文，不靠教師架空分析，主要靠自己反復(fù)誦讀，加上教師講解來(lái)理解課文。熟讀之后還強(qiáng)調(diào)背誦，并要求滾雪球般記憶已學(xué)篇目。只有讀得多，記得多，聚沙成塔，才能博聞強(qiáng)記。厚積薄發(fā)，應(yīng)用起來(lái)才會(huì)左右逢源，得心應(yīng)手，達(dá)到郭沫若所形容的“胸藏萬(wàn)匯憑吞吐，筆有千鈞任歙張”的境界。事實(shí)證明，古人這種做法符合兒童的年齡特點(diǎn)和遺忘規(guī)律，反映了漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的內(nèi)在要求。應(yīng)該說(shuō)，重視語(yǔ)言積累，是學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的基本途徑，更是盡快提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量的重要方法和手段。那么，該如何幫助學(xué)生積累語(yǔ)言呢？筆者以為主要應(yīng)從以下幾方面入手。一、加強(qiáng)朗讀朗讀是培養(yǎng)和提高學(xué)生語(yǔ)感的重要途徑。朗讀是把躺著的書(shū)面文字，用聲音立起來(lái)，出口的聲音載著思想感情，增強(qiáng)了語(yǔ)言文字的可感性。學(xué)生通過(guò)反復(fù)多遍的朗讀，與課文的語(yǔ)言文字反復(fù)接觸，能深刻領(lǐng)會(huì)作者在字里行間的語(yǔ)音節(jié)律，受到直接、強(qiáng)烈的感染。學(xué)習(xí)語(yǔ)言，單憑講解思想內(nèi)容、寫(xiě)作技巧，是難以達(dá)到理想的效果。而抓住讀這一主線，反復(fù)實(shí)踐，精于指導(dǎo)，學(xué)生才能從讀中由感而悟，由悟入境，最終與作者的心靈相通。這種借助讀而達(dá)成的悟性理解，是富有創(chuàng)造力的，也正是語(yǔ)文教學(xué)追求的上乘境界。重視誦讀，是傳統(tǒng)語(yǔ)文教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有道是“書(shū)讀百遍，其義自見(jiàn)”，“熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)作詩(shī)也會(huì)吟”。葉圣陶先生更是諄諄告誡：語(yǔ)文課以讀書(shū)為目的，老師若引導(dǎo)學(xué)生善于讀，則功莫大焉。這些真知灼見(jiàn)，揭示了語(yǔ)文學(xué)習(xí)的內(nèi)在規(guī)律：學(xué)習(xí)語(yǔ)言，就得多讀。讀，包含著對(duì)語(yǔ)言文字“感知理解──吸收積累──轉(zhuǎn)換創(chuàng)造”的潛移默化的過(guò)程。要落實(shí)以讀為本，首先要以讀貫穿課堂教學(xué)的始終，即以讀的訓(xùn)練為主線，并對(duì)朗讀流程的各個(gè)層面有明確的指向：初讀要求該準(zhǔn)讀通讀順；細(xì)讀要求理解內(nèi)容；精讀則要抓住重點(diǎn)句段，細(xì)加品味，感悟人情；熟讀則要積累語(yǔ)言，以至背誦。其次要保證讀書(shū)時(shí)間，加大讀書(shū)的實(shí)踐。一般來(lái)講，一節(jié)課中學(xué)生讀書(shū)的時(shí)間最好不少于1/2，以讓學(xué)生有充分的時(shí)間讀書(shū)、思考。要給全體學(xué)生有足夠的試讀、練讀和評(píng)議的時(shí)間，體現(xiàn)朗讀對(duì)語(yǔ)言學(xué)習(xí)的診斷和激勵(lì)功能，落實(shí)學(xué)生的主體地位。再次，讀書(shū)形式要多樣，指導(dǎo)要得法。朗讀有多種形式，如范讀、分角色讀、齊讀等等。教師要根據(jù)年級(jí)、學(xué)情和教材特點(diǎn)，區(qū)別各種朗讀形式的各自功能和適用范圍，合理運(yùn)用，并要加強(qiáng)指導(dǎo)。如果只有學(xué)生的讀書(shū)實(shí)踐，沒(méi)有教師的組織、引導(dǎo)和指點(diǎn)，就沒(méi)有體現(xiàn)語(yǔ)文教學(xué)的要義，稱(chēng)不上是真正的課堂教學(xué)。教師在指導(dǎo)學(xué)生讀書(shū)時(shí)，要做到讀前有要求，讀中有指導(dǎo)，讀后有反饋，并體現(xiàn)個(gè)體差異。尤其要培養(yǎng)學(xué)生邊讀邊思考的習(xí)慣，善于在讀書(shū)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疑難，并在深入閱讀中解決疑難。培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)探索的意識(shí)和習(xí)慣，激發(fā)其創(chuàng)新思維的火花，真正成為學(xué)習(xí)的主人。二、強(qiáng)調(diào)背誦背誦，是學(xué)習(xí)語(yǔ)言的好辦法。發(fā)展學(xué)生的記憶力，提高理解文字的能力，促進(jìn)寫(xiě)作，規(guī)范學(xué)生的書(shū)面語(yǔ)言，積累語(yǔ)言，培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，都有賴(lài)于背誦。背誦還具有發(fā)展學(xué)生思維等多種功能。尤其重要的是，小學(xué)階段是人生中記憶力最旺盛時(shí)期，小語(yǔ)教材中的課文又大多文質(zhì)兼美，通過(guò)背誦，讓學(xué)生積累大量的佳辭妙句，精美篇章，不斷充實(shí)語(yǔ)言庫(kù)存；并從背誦中領(lǐng)悟體味作者謀篇布局、遣詞造句的匠心所在，悟得表達(dá)方法的真諦，這將使他們終生受益。語(yǔ)文教師應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，多方引導(dǎo)學(xué)生多讀，多讀至熟讀，熟讀至背誦。正如南宋杰出的教育家朱熹說(shuō)的：“大抵觀書(shū)，先須熟讀，使其言皆若出于吾之口，繼以精思，使其意首著出于吾之心，然后可以有得爾?！庇终f(shuō)：“讀得熟，則不解說(shuō)自曉其義也。”江澤民主席也說(shuō)：“不論學(xué)什么語(yǔ)言，都得背，背誦使人受益不淺?！碑?dāng)然，在理解基礎(chǔ)上背誦最佳，但有些讓學(xué)生“死記硬背”也未嘗不可。隨著年齡的增長(zhǎng)閱歷的豐富，學(xué)生在自悟、反芻中將自然理解消化當(dāng)初背誦的語(yǔ)言材料?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》中要求1～6年級(jí)學(xué)生背誦古今優(yōu)秀詩(shī)文160篇(段)，后面附有古詩(shī)詞背誦推薦篇目，以此把積累語(yǔ)言落到實(shí)處。這反映了對(duì)語(yǔ)文教學(xué)本質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化，必將有助于學(xué)生語(yǔ)文能力的提高。三、廣泛閱讀多讀多寫(xiě)，是獲得語(yǔ)文能力的唯一途徑。引導(dǎo)學(xué)生廣泛閱讀，擴(kuò)大閱讀量，其實(shí)也是在積累語(yǔ)言，充實(shí)語(yǔ)言倉(cāng)庫(kù)。清代康彪總結(jié)讀書(shū)經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)：“閱讀必宜博，經(jīng)史與古文時(shí)文，不多閱則學(xué)習(xí)膚淺，胸中不富?！鼻宕躞拗鲝堊x書(shū)要“取其多”，即是說(shuō)閱讀面要廣。呂淑湘先生說(shuō)：?jiǎn)栒Z(yǔ)文學(xué)得好的人，無(wú)一不得力于課外閱讀。葉圣陶先生也強(qiáng)調(diào)指出：為養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，為充實(shí)自己的生活，都非多讀不可。可見(jiàn)大量閱讀的重要?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》要求學(xué)生九年課外閱讀總量達(dá)到400萬(wàn)字以上，閱讀材料包括適合學(xué)生閱讀的各類(lèi)圖書(shū)和報(bào)刊。此舉旨在用適當(dāng)增加課文篇數(shù)的辦法，引導(dǎo)教師拋棄繁瑣的課文內(nèi)容分析的教學(xué)方法，改革并優(yōu)化閱讀教學(xué)過(guò)程，提高課堂教學(xué)效率，旨在用規(guī)定課外閱讀總量的辦法，引起對(duì)課外閱讀的重視，加強(qiáng)課外閱讀的指導(dǎo)，以較大的閱讀量來(lái)獲得較強(qiáng)的閱讀能力?？梢灶A(yù)見(jiàn)，學(xué)生在小學(xué)階段有一二百萬(wàn)字的閱讀量，腦子里裝著上百篇文章，八十幾首古詩(shī)，有了比較豐富的語(yǔ)言積累，讀寫(xiě)能力定會(huì)增強(qiáng)。因此，語(yǔ)文教師要指導(dǎo)學(xué)生掌握瀏覽、泛讀、速讀、精讀四種不同的讀書(shū)方法，讓學(xué)生學(xué)會(huì)根據(jù)不同文體、不同讀書(shū)目的以及自我需要，采用不同的讀書(shū)方法。在當(dāng)今時(shí)代，尤其要注意速讀能力的培養(yǎng)，快速高效獲取有用信息。教師還要指導(dǎo)學(xué)生在閱讀基礎(chǔ)上寫(xiě)讀書(shū)筆記，既積累語(yǔ)言；又培養(yǎng)良好的閱讀