第六單元中國社會主義的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一第21課新中國的政治建設(shè)【課程標準】1.概述中華人民共和國成立的史實。2.簡述人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善。3.認識我國民主政治的特色。知識點一開國大典1．背景：1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北平召開，討論建立新中國的有關(guān)事宜。2．新中國的成立：1949年10月1日，舉行中華人民共和國開國大典，毛澤東升起第一面五星紅旗。3．意義(1)開創(chuàng)了中國歷史的新紀元，標志著中國新民主主義革命的基本勝利，中國進入了人民當(dāng)家做主的新時代。(2)是馬克思主義普遍原理與中國革命實踐相結(jié)合的勝利。知識點二《中華人民共和國憲法》的頒布1．憲法的頒布(1)目的：保障在政治上從新民主主義向社會主義順利過渡。(2)制定：1954年全國人民代表大會通過。(3)內(nèi)容：確立了我國的政治制度和政府組織原則，規(guī)定了人民的權(quán)利和義務(wù)，制定了社會主義革命和建設(shè)的方針政策，并將過渡時期總路線寫入憲法中。(4)性質(zhì)：是中國第一部社會主義類型的憲法。(5)意義①加強了人民民主專政，鞏固了中國人民革命和建設(shè)的成果。②反映了國家在過渡時期的根本要求。③提高了人民建設(shè)社會主義的積極性，為社會主義民主和法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2．法治的完善：1956年中共“八大”明確指出：國家主要任務(wù)已由解放生產(chǎn)力變?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)力，國家必須系統(tǒng)制定完備的法律；人民的民主權(quán)利應(yīng)該充分受到法律的保護。知識點三人民代表大會制度的建立1．確立：1954年9月通過的《中華人民共和國憲法》，正式以國家根本大法的形式確立了人民代表大會制度。2．代表產(chǎn)生：各屆人民代表大會的代表，都經(jīng)全國人民普選產(chǎn)生，由各黨派和社會各階層的人士組成。3．標志：第一屆全國人民代表大會的召開。(1)選舉毛澤東為國家主席，朱德為副主席；劉少奇為全國人大常委會委員長；周恩來為國務(wù)院總理。(2)通過《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國務(wù)院組織法》等。(3)審議了周恩來代表中央人民政府作的《政府工作報告》。4．意義(1)奠定了新中國的各項政治建設(shè)的基礎(chǔ)。(2)規(guī)范了政府與人民的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，昭示著中華人民共和國的最高權(quán)力屬于人民。知識點四eq\o(\s\up7(中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治),\s\do5(協(xié)商制度))1．基礎(chǔ)：中國共產(chǎn)黨與各民主黨派團結(jié)合作、共同反對國民黨專制獨裁的歷史。2．指導(dǎo)思想：1956年4月，中共中央正式提出“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。3．主要形式：政治協(xié)商。政治協(xié)商會議是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本組織。4．作用：調(diào)動了民主人士的參政議政熱情，開創(chuàng)了群策群力、共同建設(shè)國家的新局面。知識點五民族區(qū)域自治制度1．依據(jù)：《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和1954年憲法。2．內(nèi)容(1)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)全國各民族一律平等和各民族大團結(jié)。(2)在一些少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機構(gòu)，行使自治權(quán)。3．實施：形成了內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏五大省級自治區(qū)，建立了100余個自治州、自治縣。4．意義：少數(shù)民族實現(xiàn)了當(dāng)家做主，加強了民族團結(jié)，促進了國家的全面發(fā)展。1．《共同綱領(lǐng)》只是起了臨時憲法的作用而不是新中國的第一部憲法。2．人民代表大會制不同于西方的議會制。3．在全國人民代表大會召開之前，政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，“共同綱領(lǐng)”具有臨時憲法的性質(zhì)。4.中華人民共和國的成立，標志著中國半殖民地半封建社會的結(jié)束。但反帝反封建的任務(wù)還沒有徹底完成。5.社會主義作為一種國家形態(tài)，就國體而言，是人民民主專政，它規(guī)定了我國人民當(dāng)家做主的地位；就政體而言，是實行民主集中制的人民代表大會制，它確立了我國人民當(dāng)家做主的形式。6.1954年憲法是新中國第一部社會主義類型的憲法，是我國民主政治建設(shè)的巨大成就。7.在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與西方的多黨制不同，各民主黨派是參政黨。8．內(nèi)蒙古自治區(qū)在解放前就成立了。(1947年)9．民族區(qū)域自治有一個前提“在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”，而不是不受國家管理。1．1949年，新中國的成立標志著新民主主義革命的勝利和結(jié)束。(×)2．新中國成立后，建立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。(×)3．1954年通過的《中華人民共和國憲法》是新中國第一部社會主義類型的憲法。(√)4．在少數(shù)民族居住的地方實行民族區(qū)域自治。(×)主題一人民代表大會制度和政治協(xié)商制度1．人民代表大會制度的特點材料：我國的前三屆全國人大代表情況表(1)上面表格反映了我國人民代表大會的什么信息？答案：人民代表大會的代表由各黨派和社會各階層的人士組成。2．人民代表大會的職能材料：中國中央國家機構(gòu)組織系統(tǒng)圖(2)據(jù)材料說明我國中央國家機構(gòu)的運行機制。答案：我國的最高權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會，全國人民代表大會常務(wù)委員會是其常設(shè)機構(gòu)。全國人民代表大會選舉和決定中央機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，并對其進行監(jiān)督。3．中國人民政治協(xié)商會議職能的變化及完善材料一：在人民代表大會制度實行后，中國人民政治協(xié)商會議不再代行全國人民代表大會的職權(quán)，在此以后它應(yīng)作為獨立的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織將繼續(xù)存在，并須在一切必要的地方設(shè)立地方組織，其名稱可沿用“中國人民政治協(xié)商會議”?！度珖y(tǒng)戰(zhàn)工作會議關(guān)于人民代表大會制實行后統(tǒng)一戰(zhàn)線組織問題的意見》(3)根據(jù)材料一指出中國人民政治協(xié)商會議的性質(zhì)發(fā)生的變化。答案：成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織或由原來立法機構(gòu)變成協(xié)商機構(gòu)。材料二：“長期共存，互相監(jiān)督”這個口號，也是我國具體歷史條件的產(chǎn)物……到去年，社會主義制度已基本建立，這個口號就明確地提出來了?！珴蓶|《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》(4)結(jié)合所學(xué)知識，指出材料二中“長期共存，互相監(jiān)督”方針的提出有什么意義。答案：有利于更好地擴大社會主義民主，有利于團結(jié)各民主黨派共同建設(shè)社會主義，標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展到一個新階段。要點：比較人民政協(xié)與人民代表大會提示：(1)不同點項目人民政協(xié)人民代表大會性質(zhì)人民政協(xié)是中國人民民主(愛國)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國特色的社會主義民主的一種重要形式，它不是我國的國家機構(gòu)人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同構(gòu)成了我國國家權(quán)力機關(guān)的完整體系職能人民政協(xié)的職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政全國人民代表大會有最高立法、任免、決定和最高監(jiān)督權(quán)及應(yīng)由它行使的其他職權(quán)監(jiān)督權(quán)政協(xié)監(jiān)督不具有國家權(quán)力的性質(zhì)，不具有法律約束力，是一種民主監(jiān)督人大監(jiān)督是運用國家權(quán)力實行的監(jiān)督，具有法律約束力產(chǎn)生方式政協(xié)委員通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生人大代表由民主選舉產(chǎn)生(2)聯(lián)系①兩者都建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的社會主義民主本質(zhì)，都能體現(xiàn)社會主義民主的廣泛性和真實性。②兩者都要接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義民主的重要形式。主題二民族區(qū)域自治制度1．民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容材料：各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機關(guān)。凡各民族雜居的地方及民族自治區(qū)內(nèi)，各民族在當(dāng)?shù)卣?quán)機關(guān)中均應(yīng)有相當(dāng)名額的代表?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領(lǐng)》(1)根據(jù)材料，指出我國民族區(qū)域自治政策是何時規(guī)定的，概括其主要內(nèi)容。答案：1949年在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上規(guī)定的。內(nèi)容：在少數(shù)民族聚居區(qū)建立由各民族代表組成的自治機關(guān)。2．民族區(qū)域自治制度的原則材料：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系已經(jīng)確定，并將繼續(xù)加強。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮?！吨腥A人民共和國憲法》序言(2)材料中體現(xiàn)的我國民族關(guān)系的原則是什么？實行這個原則的目的是什么？答案：原則：平等、團結(jié)、互助。目的：實現(xiàn)共同繁榮。3．民族區(qū)域自治制度的作用材料：推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安，把雄偉遼闊的青藏高原建設(shè)得更加美麗富饒、安定祥和，是全黨全國各族人民的共同心愿?！\濤在第五次西藏工作座談會上的講話(3)據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識指出民族區(qū)域自治制度的實施有何積極作用？答案：實現(xiàn)了少數(shù)民族自己當(dāng)家做主的愿望，保證了祖國的統(tǒng)一和民族的團結(jié)，促進了民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。要點：民族區(qū)域自治制度的特點和優(yōu)越性提示：(1)特點①中國的民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方都是中國不可分割的一部分。②各民族自治地方的自治機關(guān)都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)，都必須服從中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。③中國的民族區(qū)域自治不是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟因素的結(jié)合。(2)優(yōu)越性①有助于把國家統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來，既維護了國家主權(quán)統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。②有助于把國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點結(jié)合起來，做到因民族制宜，因地區(qū)制宜，從而有利于民族自治地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。③有助于把國家富強和民族繁榮結(jié)合起來。④有助于把各民族熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來。題組一新中國成立和1954年憲法1．1949年9月，葉圣陶在日記中寫道：“此為重大事件，今后之立國原則與設(shè)施要點，俱在此中也?！薄按恕敝卮笫录侵竿ㄟ^或發(fā)表了(B)A．《新民主主義論》 B．《共同綱領(lǐng)》C．《中華人民共和國憲法》 D．《論十大關(guān)系》解析：《新民主主義論》發(fā)表是在抗戰(zhàn)時期，與材料時間不符，A項錯誤；1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，大會通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，即《共同綱領(lǐng)》，確立了新中國的立國原則和設(shè)施要點，B項正確；《中華人民共和國憲法》頒布是在1954年，C項錯誤；《論十大關(guān)系》發(fā)表于1956年，D項錯誤。2．為了制定1954年憲法，毛澤東同志親自主持，廣泛征求意見。當(dāng)時全民討論了近三個月，參加討論的有1億5千多萬人，最后由憲法起草委員會整理的意見共138萬條，為憲法的制定提供了重要的條件。這說明1954年憲法(C)A．體現(xiàn)了社會主義原則B．標志著社會主義制度在中國的建立C．體現(xiàn)了人民民主原則D．落實了多黨合作政治協(xié)商制度解析：由1954年憲法的制定經(jīng)歷了“廣泛征求意見”“全民討論了近三個月”“意見共138萬條”等信息，可以看出1954年憲法的制定充分體現(xiàn)了人民的意志，體現(xiàn)了人民民主原則。題組二人民代表大會制度3．1953年12月，新中國進行全國規(guī)模的基層選舉。在天津選民投票日，恰逢女青年蔣寶珍要舉行婚禮，她為了參加選舉，把婚禮推遲了兩個小時。她說：“結(jié)婚是喜事，選舉更是喜事！”她所說的后一件喜事是指投票選舉(C)A．國家主席 B．國務(wù)院總理C．人大代表 D．政協(xié)委員解析：由材料中“1953年”“全國規(guī)模的基層選舉”，可以看出是選舉“人大代表”，由“人大代表”代表人民行使權(quán)利，故選C項。4．1954年9月21日《人民日報》報道：“(20日)下午五時五十五分，執(zhí)行主席宣布表決結(jié)果：投票數(shù)共一千一百九十七張，同意票一千一百九十七張。這時，全場歡騰，全體起立，為這個偉大文獻的誕生而熱烈歡呼?！蓖镀蓖ㄟ^這部“偉大文獻”的會議是(C)A．中國共產(chǎn)黨七屆二中全會B．中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議C．第一屆全國人民代表大會第一次會議D．中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會解析：第一屆全國人民代表大會第一次會議是在1954年召開，通過了《中華人民共和國憲法》，故C項正確。5．我國一年一度的全國人民代表大會由人民選出的代表參加，討論并表決由國務(wù)院提出的《政府工作報告》以及其他各項法律、法案等，這充分說明了我國的社會主義民主政治所堅持的原則是(B)A．民主集中制 B．人民民主C．依法治國 D．政治協(xié)商解析：依據(jù)“由人民選出的代表參加，討論并表決”可知是指人民當(dāng)家做主，即人民民主。6．1953年頒布的“人大選舉法”規(guī)定了選舉方式為舉手和無記名投票并用；在代表名額比例上，直轄市和工業(yè)大城市每10萬人選代表1人，一般省份每80萬人選1人；人大代表實際實行等額選舉。這反映了(D)A．基層民主選舉制度不斷發(fā)展B．向社會主義過渡已經(jīng)完成C．人民代表大會制度正式確立D．選舉法案有待進一步完善解析：材料表明“人大選舉法”中選舉方式及代表名額比例上均存在不合理現(xiàn)象，反映出選舉法案需進一步完善，故D項正確。題組三中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度7．1954年12月，中國人民政治協(xié)商會議指出：人民政協(xié)……其任務(wù)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線……更廣泛地團結(jié)全國人民，并向有關(guān)國家機關(guān)反映群眾的意見和建議。這表明中國人民政治協(xié)商會議(C)①是發(fā)揚社會主義民主的重要形式②代行全國人大職權(quán)③是中國共產(chǎn)黨、民主黨派、人民團體的政治協(xié)商機構(gòu)④是不可或缺的國家權(quán)力機關(guān)A．①② B．③④C．①③ D．②④解析：1954年第一屆全國人民代表大會召開后，中國人民政治協(xié)商會議不再代行全國人大職權(quán)，但政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)