建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程1總則1.0.1為貫徹國(guó)家和北京市安全生產(chǎn)法律法規(guī),規(guī)范北京市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作,提高突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力,防止事故擴(kuò)大,減少事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失,制定本規(guī)程?1.0.2本規(guī)程適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制?1.0.3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制,除應(yīng)符合本規(guī)程外,尚應(yīng)符合國(guó)家和北京市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?2術(shù)語(yǔ)略3基本規(guī)定3.0.1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境,由施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制,應(yīng)具有科學(xué)性?系統(tǒng)性?可操作性和有效性?3.0.2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案分為施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案?施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案;（2）對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案中的組織機(jī)構(gòu)?應(yīng)急響應(yīng)程序相近時(shí),可將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案;（3）根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體場(chǎng)所?裝置或和設(shè)施,應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案?3.0.3施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人工作應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案的編制工作;（2）負(fù)責(zé)組織成立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編寫組并落實(shí)編寫負(fù)責(zé)人和編寫人員;（3）負(fù)責(zé)落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編寫的相應(yīng)保障;（4）負(fù)責(zé)組織開展資料收集?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估?應(yīng)急資源調(diào)查等工作;（5）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的編制?桌面推演;（6）組織開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審,完善應(yīng)急預(yù)案;（7）組織本項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定備案;（8）公布本項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案?3.0.4建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制前應(yīng)完成下列準(zhǔn)備工作:（1）根據(jù)工程實(shí)際情況,全面識(shí)別危險(xiǎn)有害因素,預(yù)測(cè)事故類型和危害程度;（2）辨識(shí)并確定本項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;（3）針對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)和存在的問(wèn)題,確定相應(yīng)的防范措施;（4）評(píng)價(jià)本項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力;（5）收集與編制工作相關(guān)的法律法規(guī)?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?應(yīng)急預(yù)案?國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料,同時(shí)收集本企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)資料?工程周邊環(huán)境影響?應(yīng)急資源等有關(guān)資料?3.0.5建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）應(yīng)符合國(guó)家?北京市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;（2）應(yīng)結(jié)合所實(shí)施項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;（3）應(yīng)結(jié)合所實(shí)施項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果;（4）應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)急組織和人員的職責(zé)應(yīng)分工明確,并應(yīng)有具體的落實(shí)措施;（5）應(yīng)有明確?具體的應(yīng)急程序和事故預(yù)防措施,并應(yīng)有確保其落實(shí)的具體措施;（6）應(yīng)有明確的應(yīng)急保障措施,并應(yīng)能滿足施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作需要;（7）基本要素應(yīng)齊全?完整,附件提供的信息準(zhǔn)確;（8）內(nèi)容應(yīng)與屬地政府?建設(shè)單位?施工企業(yè)的相關(guān)預(yù)案相銜接?3.0.6建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案作為施工組織設(shè)計(jì)的組成部分,可獨(dú)立成冊(cè),也可作為施工組織設(shè)計(jì)中的獨(dú)立章節(jié),但其編寫應(yīng)符合本規(guī)程的規(guī)定;（2）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制?評(píng)審?公布和備案應(yīng)符合國(guó)家和北京市現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定?4應(yīng)急預(yù)案編制程序4.1一般規(guī)定4.1.1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制程序應(yīng)按下列步驟進(jìn)行:（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組;（2）資料收集;（3）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估;（4）應(yīng)急資源調(diào)查;（5）應(yīng)急預(yù)案編制;（6）桌面推演;（7）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審;（8）批準(zhǔn)實(shí)施?4.1.2開工前,應(yīng)完成應(yīng)急預(yù)案的審批?備案?公布?培訓(xùn)等工作?4.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?4.2成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組4.2.1施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織成立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制工作組?4.2.2應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)包括項(xiàng)目生產(chǎn)?技術(shù)?安全?物資?設(shè)備等相關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)承包?專業(yè)分包單位負(fù)責(zé)人?相關(guān)專家,宜邀請(qǐng)相關(guān)救援隊(duì)伍及周邊相關(guān)施工項(xiàng)目?企業(yè)?單位或社區(qū)代表?相關(guān)專家參加?4.2.3應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)由本項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案編制工作組長(zhǎng)?4.2.4應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)明確組成人員的分工和工作職責(zé),制定工作計(jì)劃,并按計(jì)劃開展編制工作?4.3資料收集4.3.1應(yīng)急預(yù)案編制工作組在編制應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)收集下列資料:（1）現(xiàn)行適用的相關(guān)法律?法規(guī)?規(guī)章?標(biāo)準(zhǔn)等;（2）項(xiàng)目及周邊的地質(zhì)?地形?環(huán)境情況及氣象?水文?交通資料;（3）施工現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分?建（構(gòu)）筑物平面布置?施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置?周邊環(huán)境和安全距離等資料;（4）項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)文件?投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)?作業(yè)條件?設(shè)備裝置和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料等;（5）收集項(xiàng)目所在區(qū)域的政府?建設(shè)單位?周邊項(xiàng)目和周邊單位的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;（6）國(guó)內(nèi)外同行業(yè)應(yīng)急預(yù)案案例總結(jié)或分析資料;（7）施工單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)?歷史事故與隱患?國(guó)內(nèi)外類似行業(yè)事故等資料?4.3.2資料收集可采用下列方法:（1）查詢現(xiàn)行適用的相關(guān)法律?法規(guī)?規(guī)章?標(biāo)準(zhǔn)等;（2）調(diào)研項(xiàng)目周邊單位應(yīng)急資源;（3）咨詢相關(guān)專家?4.4風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估4.4.1施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的實(shí)際情況,按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB13861和北京市相關(guān)規(guī)定,全面辨識(shí)別本項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?環(huán)境條件中存在的危險(xiǎn)危害因素,可用列表形式表述?4.4.2風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）分析本項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)因素,確定可能發(fā)生的事故類型;（2）分析施工現(xiàn)場(chǎng)各重點(diǎn)工序操作（作業(yè)）中,人員可能出現(xiàn)的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和施工過(guò)程中安全管的缺陷;（3）分析各種事故類別發(fā)生的可能性?危害后果和影響范圍,并指出可能產(chǎn)生的次生?衍生事故;（4）風(fēng)險(xiǎn)分析可用列表形式表述?4.4.3根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍,確定相應(yīng)事故風(fēng)險(xiǎn)的類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?分析評(píng)估可用列表形式表述,形成施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)危害因素?事故風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)清單?4.4.4根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,撰寫評(píng)估報(bào)告?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的編制大綱,可按本規(guī)程附錄A執(zhí)行?4.5應(yīng)急資源調(diào)查4.5.1編制應(yīng)急預(yù)案前,施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)全面調(diào)查和客觀分析本項(xiàng)目所在區(qū)域的政府?建設(shè)單位?周邊項(xiàng)目和周邊施工單位可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,撰寫應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告?應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制大綱可按本規(guī)程附錄B執(zhí)行?4.5.2應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍?裝備?物資?場(chǎng)所;（2）針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)可采取的監(jiān)測(cè)?監(jiān)控?報(bào)警手段;（3）施工項(xiàng)目上級(jí)單位?建設(shè)單位?項(xiàng)目所在區(qū)域的政府?周邊項(xiàng)目和周邊單位可提供的應(yīng)急資源;（4）醫(yī)療?消防?專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)化應(yīng)急救援力量和資源?4.6應(yīng)急預(yù)案編制4.6.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）應(yīng)符合“以人為本?依法依規(guī)?符合實(shí)際?注重實(shí)效”的原則;（2）應(yīng)體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點(diǎn),以應(yīng)急處置為核心;（3）應(yīng)職責(zé)明確?程序規(guī)范?措施科學(xué),簡(jiǎn)明化?圖表化?流程化;（4）應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求可按本規(guī)程附錄C執(zhí)行?4.6.2應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案資源調(diào)查結(jié)果,結(jié)合本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織管理體系?生產(chǎn)規(guī)模和處置特點(diǎn),合理確立應(yīng)急預(yù)案體系;（2）結(jié)合本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織管理體系和部門業(yè)務(wù)職能劃分,科學(xué)設(shè)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工;（3）依據(jù)事故可能的危害程度和區(qū)域范圍,結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限和能力,清晰界定響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)層級(jí)的應(yīng)急處置措施;（4）按照有關(guān)規(guī)定和要求,確定事故信息報(bào)告?響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)?指揮權(quán)移交?警戒疏散方面的內(nèi)容,落實(shí)與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接?4.7桌面推演4.7.1按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序,結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),相關(guān)部門和人員開展桌面推演?桌面推演可采取桌面演練的形式,模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)過(guò)程,逐步分析討論并形成記錄,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案?桌面演練應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》AQ/T9007的規(guī)定?4.7.2桌面演練應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所編制的應(yīng)急預(yù)案中的事故情景,利用圖紙?沙盤?流程圖?計(jì)算機(jī)?視頻等輔助手段,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行交互式討論或分角色模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動(dòng)的演練?4.7.3桌面演練按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行時(shí),應(yīng)根據(jù)工作方案中設(shè)定的事故情景和應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的程序開展演練工作?4.7.4桌面演練正式開始前,應(yīng)對(duì)參演人員進(jìn)行情況說(shuō)明,使其了解應(yīng)急演練規(guī)則?場(chǎng)景和主要內(nèi)容?崗位職責(zé)和注意事項(xiàng)?4.7.5桌面演練過(guò)程中,演練執(zhí)行人員按照應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急演練方案發(fā)出信息指令后,參演單位和人員按照接收到的信息,以回答問(wèn)題或模擬推演的形式,完成應(yīng)急處置活動(dòng)?4.7.6桌面演練可按下列四個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)進(jìn)行:（1）注入信息;（2）提出問(wèn)題;（3）分析決策;（4）表達(dá)結(jié)果?4.7.7桌面演練實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)安排專門人員采用文字?照片和音像等手段記錄演練過(guò)程?4.7.8桌面演練評(píng)估應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》AQ/T9009的規(guī)定,演練評(píng)估應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）演練點(diǎn)評(píng);（2）參演人員自評(píng);（3）評(píng)估組評(píng)估;（4）編制演練評(píng)估報(bào)告?4.7.9桌面演練總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）撰寫演練總結(jié)報(bào)告;（2）演練總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:1）演練基本概要;2）演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);3）應(yīng)急管理工作建議?4.7.10桌面演練活動(dòng)結(jié)束后,演練組織單位應(yīng)將應(yīng)急演練工作方案?應(yīng)急演練書面評(píng)估報(bào)告?應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告文字資料和記錄演練實(shí)施過(guò)程的相關(guān)圖片?視頻?音頻等資料歸檔保存?4.7.11桌面演練結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)演練成果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善,并將修改后的應(yīng)急預(yù)案存檔?4.8應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和批準(zhǔn)實(shí)施4.8.1應(yīng)急預(yù)案編制完成后,施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審或論證?4.8.2參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員,應(yīng)包括項(xiàng)目生產(chǎn)?技術(shù)?安全?物資?設(shè)備等相關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)承包?專業(yè)分包單位負(fù)責(zé)人?相關(guān)專家?應(yīng)急預(yù)案的論證可通過(guò)推演的方式開展?4.8.3應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和應(yīng)急資源調(diào)查的真實(shí)性;（2）應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì)的完整性;（3）應(yīng)急組織體系的合理性;（4）應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的針對(duì)性;（5）應(yīng)急保障措施可行性;（6）應(yīng)急預(yù)案的銜接性?4.8.4應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序應(yīng)按下列步驟進(jìn)行:（1）應(yīng)急評(píng)審準(zhǔn)備;（2）應(yīng)急評(píng)審實(shí)施;（3）應(yīng)急預(yù)案修改完善?4.8.5應(yīng)急預(yù)案評(píng)審合格后,由施工單位按規(guī)定批準(zhǔn)實(shí)施,并按照相關(guān)要求進(jìn)行備案和管理?4.9培訓(xùn)與演練4.9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）應(yīng)明確應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃?方式和要求,使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)?應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;（2）應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作;（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍建立單位或兼職應(yīng)急救援人員所在單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn);（4）應(yīng)急救援人員經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可參加應(yīng)急救援工作;（5）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,并定期組織訓(xùn)練?4.9.2應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)明確不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式?范圍?頻次?內(nèi)容?演練評(píng)估和總結(jié)等要求?4.9.3修訂后的應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)組織培訓(xùn)與演練?4.10動(dòng)態(tài)管理4.10.1有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂:（1）依據(jù)的法律?法規(guī)?規(guī)章?標(biāo)準(zhǔn)和上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;（3）施工現(xiàn)場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;（5）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題的;（6）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況?4.10.2應(yīng)急預(yù)案修訂后,由施工單位按規(guī)定批準(zhǔn)實(shí)施,并按照有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行備案和管理?5建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案5.1一般規(guī)定5.1.1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案的編制,應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639的規(guī)定,結(jié)合建筑行業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)編制?5.1.2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）編制總則;（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);（3）應(yīng)急響應(yīng);（4）后期處置;（5）應(yīng)急保障?5.2編制總則5.2.1編制總則應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）適用范圍;（2）響應(yīng)分級(jí)?5.2.2適用范圍應(yīng)包括:（1）適用工作區(qū)域范圍;（2）適用的事故類型;（3）適用的響應(yīng)級(jí)別?5.2.3響應(yīng)分級(jí)應(yīng)依據(jù)事故危害程度?影響范圍和項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)控制事態(tài)的能力,對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),明確應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)原則?5.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),可用圖示表示,并明確相應(yīng)的職責(zé)?應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）應(yīng)明確應(yīng)急組織形式?組成單位和項(xiàng)目部相關(guān)部門;（2）應(yīng)明確各組成單位和項(xiàng)目部相關(guān)部門的應(yīng)急處置職責(zé)?5.3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組,并明確各小組的具體構(gòu)成?職責(zé)分工和行動(dòng)任務(wù),并以工作方案的形式作為附件?5.3.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)中應(yīng)明確應(yīng)急組織形式中各部門和人員的聯(lián)絡(luò)方式?5.4應(yīng)急響應(yīng)5.4.1應(yīng)急響應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）信息報(bào)告;（2）預(yù)警;（3）響應(yīng)啟動(dòng);（4）應(yīng)急處置;（5）應(yīng)急支援;（6）響應(yīng)終止?5.4.2信息接報(bào)應(yīng)明確施工過(guò)程中事故或險(xiǎn)情（兆）發(fā)生后的信息報(bào)告程序,應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）信息接收與通報(bào),應(yīng)明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話?事故信息接收?內(nèi)部通報(bào)程序?方法和責(zé)任人;（2）信息上報(bào),應(yīng)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門?上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程?內(nèi)容?時(shí)限和責(zé)任人;（3）信息傳遞中應(yīng)明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法?程序和責(zé)任人?5.4.3信息處置與研判應(yīng)明確響應(yīng)啟動(dòng)的程序?方式和響應(yīng)啟動(dòng),并應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）根據(jù)事故性質(zhì)?嚴(yán)重程度?影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布,或根據(jù)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)即時(shí)啟動(dòng);2未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策,做好響應(yīng)準(zhǔn)備,實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展;（3）響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展,科學(xué)分析處置需求,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)?5.4.4預(yù)警應(yīng)包括預(yù)警啟動(dòng)?響應(yīng)準(zhǔn)備?預(yù)警解除等內(nèi)容?具體應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)符合下列規(guī)定:1）應(yīng)明確預(yù)警信息發(fā)布的渠道;2）應(yīng)明確預(yù)警信息發(fā)布的方式;3）應(yīng)明確預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容?（2）響應(yīng)準(zhǔn)備應(yīng)符合下列規(guī)定:1）應(yīng)明確作出預(yù)警啟動(dòng)后應(yīng)開展的響應(yīng)準(zhǔn)備工作;2）應(yīng)包括隊(duì)伍?物資?裝備?后勤和通信等?（3）預(yù)警解除應(yīng)符合下列規(guī)定:1）應(yīng)明確預(yù)警解除的基本條件;2）應(yīng)明確預(yù)警解除的要求;3）應(yīng)明確預(yù)警解除的責(zé)任人?5.4.5響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）應(yīng)確定響應(yīng)級(jí)別;（2）應(yīng)明確響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作,包括應(yīng)急會(huì)議召開?信息上報(bào)?資源協(xié)調(diào)?信息公開?后勤和財(cái)力保障等工作?5.4.6應(yīng)急處置應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)事故的類型和特征,明確事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置措施和個(gè)人防護(hù)要求,具體應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散措施;（2）人員搜救措施;（3）醫(yī)療救治措施;（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)措施:5技術(shù)支持措施;（6）工程搶險(xiǎn)措施;（7）環(huán)境保護(hù)措施;（8）個(gè)人防護(hù)要求?5.4.7發(fā)生生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)場(chǎng)處置超出施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)處置能力和范疇時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急支援程序?有關(guān)應(yīng)急支援的編制應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）向外部救援力量請(qǐng)求支援的程序和要求;（2）向外部聯(lián)動(dòng)的程序和要求;（3）與外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系?5.4.8應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）應(yīng)明確響應(yīng)終止的基本條件;（2）應(yīng)明確響應(yīng)終止的要求;（3）應(yīng)明確響應(yīng)終止的責(zé)任人?5.5后期處置5.5.1應(yīng)急處置結(jié)束后,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)清理?對(duì)廢棄物和污染物,應(yīng)按國(guó)家和北京市現(xiàn)行的環(huán)境?衛(wèi)生?應(yīng)急管理等部門的相關(guān)要求進(jìn)行處理?5.5.2應(yīng)明確施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)生產(chǎn)秩序恢復(fù)的基本條件,并符合國(guó)家和北京市現(xiàn)行相關(guān)恢復(fù)生產(chǎn)要求?5.5.3應(yīng)包含對(duì)事故受傷人員和應(yīng)急受傷的人員,送往具備相應(yīng)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治的相關(guān)內(nèi)容?5.5.4應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)?指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行分析?評(píng)估,并重新評(píng)估應(yīng)急救援能力,總結(jié)應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)意見和建議?5.6應(yīng)急保障5.6.1應(yīng)急保障應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）通信和信息保障;（2）應(yīng)急隊(duì)伍保障;（3）物資裝備保障;（4）其他保障?5.6.2應(yīng)明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位?人員通信聯(lián)系方式和方法,并應(yīng)有備用方案和保障責(zé)任人?應(yīng)建立通信?信息系統(tǒng)和維護(hù)方案,確保應(yīng)急的通信與信息通暢?5.6.3應(yīng)明確相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括應(yīng)急專家?專兼職應(yīng)急隊(duì)伍?協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織和保障方案?5.6.4應(yīng)明確本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急物資?裝備的類型?數(shù)量?性能?存放位置?運(yùn)輸和使用條件?更新和補(bǔ)充時(shí)限?管理責(zé)任人和其聯(lián)系方式,并應(yīng)建立臺(tái)賬?5.6.5應(yīng)根據(jù)本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作需求,確定其他相關(guān)保障措施?6建筑施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6.1一般規(guī)定6.1.1施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,明確專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制目的,編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?6.1.2應(yīng)列舉專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制?修訂所依據(jù)的法律法規(guī)?規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件和其他技術(shù)文件?6.1.3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）適用范圍;（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);（3）事故風(fēng)險(xiǎn)分析;（4）響應(yīng)啟動(dòng);（5）處置措施;（6）培訓(xùn)與演練;（7）應(yīng)急保障?6.2適用范圍6.2.1應(yīng)明確本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍?6.2.2應(yīng)說(shuō)明與本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)綜合預(yù)案的關(guān)系?6.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)6.3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),可用圖示表示,并明確相應(yīng)的職責(zé)?應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列要求:（1）應(yīng)明確本項(xiàng)目部的應(yīng)急組織形式和組成單位或人員;（2）應(yīng)明確各職能部門及人員的具體職責(zé);（3）應(yīng)明確應(yīng)急組織形式中各部門或人員的聯(lián)絡(luò)方式?6.3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目需要,可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組,明確各小組的具體構(gòu)成?職責(zé)分工?行動(dòng)任務(wù)和主要負(fù)責(zé)人職責(zé),并應(yīng)以工作方案的形式作為附件?6.4事故風(fēng)險(xiǎn)分析6.4.1施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)?環(huán)境條件和資源配置,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)某類重要設(shè)備設(shè)施?可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)?危害和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,分析事故發(fā)生的可能性?嚴(yán)重程度和影響范圍等?6.4.2事故風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)?有害因素和重大危險(xiǎn)源;（2）可能發(fā)生的事故類型;（3）事故可能發(fā)生的區(qū)域?地點(diǎn)或裝置的名稱;（4）事故發(fā)生的可能時(shí)間階段?危害程度和影響范圍;（5）事故發(fā)生前可能出現(xiàn)的征兆;（6）事故可能引發(fā)的次生?衍生事件?6.4.3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中常見的事故應(yīng)包括下列類別:（1）物體打擊事故;（2）車輛傷害事故;（3）機(jī)械傷害事故;（4）起重傷害事故;（5）觸電事故;（6）火災(zāi)事故;（7）高處墜落事故;（8）坍塌事故;（9）中毒窒息事故;（10）其他傷害?6.5響應(yīng)啟動(dòng)6.5.1響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)明確響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作?6.5.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織召開應(yīng)急會(huì)議;（2）根據(jù)信息報(bào)告程序,向本單位和有關(guān)部門或單位報(bào)告事故信息?（3）應(yīng)明確各應(yīng)急資源的協(xié)調(diào);（4）應(yīng)明確向有關(guān)新聞媒體?社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門?負(fù)責(zé)人?程序和通報(bào)原則;（5）應(yīng)明確應(yīng)急啟動(dòng)后的后勤和財(cái)力保障工作?6.6處置措施6.6.1專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)?事故危害程度和影響范圍,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,明確處置原則和具體要求?6.6.2應(yīng)急處置措施的編寫應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情（兆）或事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì),明確搶險(xiǎn)措施?應(yīng)急行動(dòng)?資源調(diào)配?應(yīng)急避險(xiǎn)和擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序;（2）應(yīng)明確險(xiǎn)情（兆）或事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員撤離的途徑?方式和疏散點(diǎn);（3）應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)的搶救措施;（4）應(yīng)明確遇到超出本項(xiàng)目部應(yīng)急處置能力的情況下,借用外部力量進(jìn)行處置的方式?方法?6.7應(yīng)急保障6.7.1應(yīng)急保障中應(yīng)明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式,并提供備用方案?應(yīng)建立信息通信系統(tǒng)和維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息暢通?6.7.2應(yīng)急保障中應(yīng)明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括應(yīng)急專家?專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍?兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案?6.7.3應(yīng)急保障中應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型?數(shù)量?性能?存放位置?管理責(zé)任人和聯(lián)系方式等內(nèi)容?6.7.4應(yīng)急保障中應(yīng)明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源?使用范圍?數(shù)量和監(jiān)督管理措施?6.7.5應(yīng)急保障中應(yīng)根據(jù)本施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作需求確定保障措施和其他相關(guān)保障措施?7施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案7.1一般規(guī)定7.1.1施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn),根據(jù)工程中可能發(fā)生的常見事故類型制定現(xiàn)場(chǎng)事故處置方案?事故處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)性控制措施編制?7.1.2施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制工作應(yīng)與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制工作同時(shí)進(jìn)行,由專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制小組同步負(fù)責(zé)編制?7.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）事故風(fēng)險(xiǎn)和類型分析;（2）應(yīng)急工作職責(zé);（3）應(yīng)急處置;（4）注意事項(xiàng)?7.1.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案中應(yīng)包含事故響應(yīng)流程圖,事故響應(yīng)流程圖應(yīng)反映事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)?7.1.5現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體?實(shí)用,具備可操作和針對(duì)性?7.2事故風(fēng)險(xiǎn)及類型分析7.2.1根據(jù)施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,確定事故類別?確定事故發(fā)生的區(qū)域?地點(diǎn)或裝置名稱?確定不同類別事故發(fā)生的可能性?危害程度和影響范圍和可能引發(fā)的次生?衍生事故等?可用列表的形式列在附件中?7.2.2施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的施工任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,可按建筑工程中常見的事故類別,綜合考慮時(shí)間?氣候和周邊環(huán)境,針對(duì)本工程特點(diǎn)編寫相應(yīng)處置方案?7.2.3施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確區(qū)域?地點(diǎn)或裝置可能發(fā)生的主要事故類型和相應(yīng)的處置要點(diǎn)?7.3應(yīng)急工作職責(zé)7.3.1施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位?組織形式和人員構(gòu)成,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),并明確人員構(gòu)成?分工和職責(zé)?7.3.2應(yīng)急工作職責(zé)的編寫應(yīng)符合下列規(guī)定:（1）應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮?副總指揮和各成員單位或人員具體職責(zé);（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)險(xiǎn)情（兆）或事故的類型設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援小組,明確各小組的工作任務(wù)和主要負(fù)責(zé)人職責(zé)?7.4應(yīng)急處置7.4.1應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故類型,制定應(yīng)急處置程序?應(yīng)明確事故報(bào)警方式?各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)?應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)?事故擴(kuò)大和同上級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序?7.4.2應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故類型,從人員救護(hù)?操作措施?工藝流程?事故控制?消防?現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)?現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施?7.4.3應(yīng)明確報(bào)警負(fù)責(zé)人?報(bào)警電話和上級(jí)管理部門?相關(guān)應(yīng)急救援單位的聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)絡(luò)人員,事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容?7.5注意事項(xiàng)7.5.1現(xiàn)場(chǎng)處置中注意事項(xiàng)應(yīng)包括下列內(nèi)容:（1）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng);（2）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng);（3）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng);（4）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救的注意事項(xiàng);（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng);（6）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)?7.5.2現(xiàn)場(chǎng)處置中其他需要特別警示的注意事項(xiàng)?8應(yīng)急預(yù)案附件的編制8.0.1應(yīng)急預(yù)案附件內(nèi)容可包括下列內(nèi)容:（1）施工單位項(xiàng)目概況;（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果;（3）預(yù)案體系與銜接;（4）應(yīng)急物資裝備的名錄或清單;（5）有關(guān)應(yīng)急部門?機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式;（6）格式化文本;（7）關(guān)鍵的路線?標(biāo)識(shí)和圖紙;（8）有關(guān)協(xié)議或備忘錄?8.0.2施工單位項(xiàng)目的概況,可包括下列內(nèi)容:（1）項(xiàng)目地址;（2）項(xiàng)目人數(shù);（3）項(xiàng)目隸屬關(guān)系;（4）主要原材料?主要設(shè)備設(shè)施;（5）施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位?重點(diǎn)區(qū)域;（6）周邊重大危險(xiǎn)源?重要設(shè)施?目標(biāo)?場(chǎng)所和周邊布局情況?8.0.3施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)做出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果?8.0.4施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)和分級(jí)情況,明確與地方政府有關(guān)部門?其他相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系?可用圖