隨著建筑安裝市場(chǎng)的逐步發(fā)展和完善，合同管理的先進(jìn)與否，標(biāo)志著施工單位的整體管理水平的高低。俗話說(shuō)好的開(kāi)頭是成功的一半，所以投標(biāo)階段的管理尤為重要，下面我主要從三大方面進(jìn)行論述。1．合同管理概述：招標(biāo)投標(biāo)和合同管理是建筑安裝市場(chǎng)中緊密相連、互相銜接、互相交叉的兩個(gè)關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)，合同管理貫穿了招標(biāo)投標(biāo)的全部過(guò)程。對(duì)于投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，審核招標(biāo)文件即是合同管理的開(kāi)始，也是合同管理的重要環(huán)節(jié)。一方面，施工合同的合同條件是招標(biāo)文件的重要組成部分，另一方面，招標(biāo)文件是合同文件的重要組成部分，兩者相輔相成，密不可分。審核招標(biāo)文件首先要審核招標(biāo)文件是否符合簽訂建設(shè)施工合同的諸原則，是否符合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定，只有這樣才能確保投標(biāo)單位是在公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的前提下進(jìn)行投標(biāo)。其次要審核其具體內(nèi)容，確保企業(yè)自身?xiàng)l件能滿足招標(biāo)文件的需要，確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)要求，對(duì)于模糊不清的地方要進(jìn)行澄清，招標(biāo)單位的澄清文件、會(huì)議紀(jì)要、其他補(bǔ)充文件以及后來(lái)的中標(biāo)通知書(shū)都將成為合同的組成部分。但最重要的是進(jìn)行招標(biāo)文件中合同條件的審核和分析。隨著招投標(biāo)管理的逐漸完善，業(yè)主在招標(biāo)階段就在招標(biāo)文件中列明合同條款，這對(duì)于投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)是好事也存在不利之處，好的一方面是在投標(biāo)時(shí)，就了解了合同情況，便于投標(biāo)價(jià)格的編制和投標(biāo)策略的制訂，但不利的是現(xiàn)在的建筑安裝市場(chǎng)基本是買方市場(chǎng)，有的業(yè)主憑借自己起草招標(biāo)文件和地位的優(yōu)勢(shì)，在合同中設(shè)置明顯加重承包人責(zé)任，免除自身責(zé)任，排除承包人主要權(quán)利的顯失公平的條款。所以對(duì)于投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，審定、分析合同條款是確確實(shí)實(shí)必須認(rèn)真完成的工作，以便作到心中有數(shù)，有針對(duì)性地確定投標(biāo)策略。2．合同條款的審核管理：施工合同一般情況下由十一大部分組成，那就是詞語(yǔ)定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與檢驗(yàn)、安全施工、合同價(jià)款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約索賠和爭(zhēng)議、其他條款。俗話說(shuō)，合同無(wú)小事，一方面審核不到，就有可能為以后的施工帶來(lái)隱患，所以我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)逐一審核這些條款：2.1詞語(yǔ)定義及合同文件：該部分應(yīng)著重看合同文件解釋順序、適用語(yǔ)言和法律、使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)理單位、圖紙幾方面，合同文件的解釋順序?qū)κ┕み^(guò)程影響很大，一般應(yīng)為：本合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)及其附件、合同專用條款、合同通用條款、招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)，該解釋順序必須堅(jiān)持，否則會(huì)使施工因類似問(wèn)題出現(xiàn)而陷于被動(dòng)；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要看是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外規(guī)范，國(guó)內(nèi)規(guī)范一般由業(yè)主提供名稱，承包人自備，國(guó)外規(guī)范由業(yè)主提供譯本，如果由承包人翻譯，則業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用；適用的法律名稱，國(guó)家或地方法規(guī)的名稱要詳細(xì)注明，特別是涉及收費(fèi)的行政法規(guī)必須列出，并注明費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)交納，以便承包方進(jìn)行報(bào)價(jià)；對(duì)于要實(shí)行監(jiān)理的工程，最好列出監(jiān)理單位的名稱，因?yàn)楸O(jiān)理單位的公正與否直接影響投標(biāo)價(jià)格，如果其不能公正地維護(hù)合同雙方的利益，則加大了承包方的風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)就要相對(duì)高些，反之可適當(dāng)降低；而對(duì)于圖紙來(lái)說(shuō)，則是要看合同約定的圖紙份數(shù)是否滿足施工需要，并約定提供的具體時(shí)間，一般為單位工程開(kāi)工前14d。2.2雙方一般權(quán)利和義務(wù)：該方面主要審核發(fā)包方有無(wú)憑借自己起草招標(biāo)文件和地位的優(yōu)勢(shì)，在合同中設(shè)置明顯加重承包人責(zé)任，免除自身責(zé)任，排除承包人主要權(quán)利的顯失公平的條款，如果有，可在標(biāo)書(shū)澄清階段提出，如果發(fā)包人態(tài)度強(qiáng)硬，則承包人要考慮因這些不公平因素而相應(yīng)增加的費(fèi)用，考慮如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。2.3施工組織設(shè)計(jì)和工期：一般情況下，承包方都要考慮提前工期，因?yàn)檫@樣可以在業(yè)主評(píng)標(biāo)時(shí)得到加分的機(jī)會(huì)，但首先要分析招標(biāo)文件中的工期是否合理，有無(wú)業(yè)主因?yàn)橄脍s進(jìn)度而惡性壓縮工期現(xiàn)象，如果存在這種現(xiàn)象則要考慮趕工、增加人員機(jī)具調(diào)遣、食宿等一系列問(wèn)題。另外發(fā)包方在招標(biāo)文件中都會(huì)提供初步的進(jìn)度計(jì)劃，承包方除了在投標(biāo)時(shí)對(duì)其細(xì)化外，還要注意注明對(duì)業(yè)主供應(yīng)的圖紙、材料、設(shè)備的到貨計(jì)劃要求，為日后工期和費(fèi)用索賠創(chuàng)造條件。2.4質(zhì)量與檢驗(yàn)：本方面承包人需注意兩點(diǎn)，一是隱蔽工程的中間驗(yàn)收和重新檢驗(yàn)方面的規(guī)定，另一方面注意招標(biāo)文件中是否明確了工程試車內(nèi)容，工程量清單中是否含有工程試車，因?yàn)橐话闱闆r下單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車由承包人負(fù)責(zé)，無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車由發(fā)包人負(fù)責(zé)，承包方不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。如需承包方保鏢、配合,其費(fèi)用在合同價(jià)外另計(jì)，或應(yīng)招標(biāo)文件要求在投標(biāo)時(shí)考慮。投料試車應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人配合時(shí)，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。2.5安全施工：主要看其安全方面采用什么標(biāo)準(zhǔn)，要求是否嚴(yán)格。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不同，要求不同，報(bào)價(jià)就會(huì)有很大差異。如BS標(biāo)準(zhǔn)腳手架比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)腳手架的材料費(fèi)高出2-3倍，搭設(shè)費(fèi)用也高出許多。這一點(diǎn)我公司通過(guò)南海惠州乙烯的報(bào)價(jià)深有體會(huì)。當(dāng)初投標(biāo)時(shí)，國(guó)內(nèi)的各投標(biāo)單位都沒(méi)有注意審查這一點(diǎn)，同時(shí)由于急于拿工程，各家把報(bào)價(jià)壓的都非常低，結(jié)果施工時(shí)外方嚴(yán)格執(zhí)行BS標(biāo)準(zhǔn)，僅腳手架材料費(fèi)就達(dá)11000-12000元/t，搭拆費(fèi)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)其HSE的其他方面要求也高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。按此施工，我方造價(jià)僅1500萬(wàn)元的土建工程就要虧損近200萬(wàn)元。這也是所有參建單位的苦果，最后還是外方鑒于實(shí)際情況，免費(fèi)提供了腳手架材料，但搭拆費(fèi)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)增加了。所以吃透合同至關(guān)重要。2.6合同價(jià)款與支付：本方面應(yīng)主要注意確定合同價(jià)款的方式。目前，合同價(jià)款的方式多以固定單價(jià)為主，尤其是固定綜合單價(jià)，報(bào)價(jià)時(shí)確定綜合單價(jià)水平尤為重要。而對(duì)于固定總價(jià)合同，承包方的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，所以要在合同中約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整也應(yīng)在合同中約定。另一方面就是要注意施工進(jìn)度款的支付方法和周期，一般付款周期為一個(gè)月左右，太長(zhǎng)則影響承包方資金周轉(zhuǎn)，增加財(cái)務(wù)費(fèi)用和影響施工進(jìn)度，所以對(duì)于此條承包方要給予足夠重視。除此之外還應(yīng)引起注意的就是關(guān)于工程量的確認(rèn)原則，有時(shí)承包商習(xí)慣了某種確認(rèn)方式，審合同時(shí)又不注意，按慣例確定了單價(jià)，這樣一旦有變，就會(huì)造成某些費(fèi)用的損失。2.7材料設(shè)備供應(yīng)：該方面主要應(yīng)約定好發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備的內(nèi)容，一般發(fā)包人應(yīng)提供其供應(yīng)的材料設(shè)備一覽表，其中包括品種、規(guī)格、到貨地點(diǎn)、供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間等，有時(shí)甲方要求乙方在投標(biāo)文件中提出甲供材、設(shè)備情況，這樣乙方也應(yīng)指明到貨時(shí)間等詳細(xì)要求，為甲供材拖期而提出索賠創(chuàng)造條件。在合同中應(yīng)約定合同執(zhí)行過(guò)程中甲供材料、設(shè)備的單價(jià)、規(guī)格品種、地點(diǎn)、時(shí)間數(shù)量與一覽表不符時(shí)的解決方法，同時(shí)要有甲供材料、設(shè)備的結(jié)算方法。2.8工程變更：主要看招標(biāo)文件和合同條件的規(guī)定，如果有設(shè)計(jì)變更，是否有價(jià)格范圍限制的變更還是只要是發(fā)生變更，甲方就支付變更價(jià)款，如果這樣，投標(biāo)價(jià)格可適當(dāng)降低些。相反如果甲方規(guī)定本合同的一切變更均不計(jì)取，投標(biāo)價(jià)格就要相對(duì)高些，以便規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另外就是變更價(jià)款的確定方式和變更的確認(rèn)時(shí)間，因?yàn)楣こ套兏赡軙?huì)附帶工期和費(fèi)用索賠，這樣有了確定方式和具體的時(shí)間要求，可以為現(xiàn)場(chǎng)施工提供準(zhǔn)確信息，以便及時(shí)提出變更價(jià)款和索賠要求，使其具有時(shí)效性。2.9竣工驗(yàn)收與結(jié)算：發(fā)包人應(yīng)在合同條件中約定要求承包人提供具體竣工資料的詳細(xì)要求，并且對(duì)竣工驗(yàn)收的時(shí)間有明確要求，以避免業(yè)主拖期驗(yàn)收而又不對(duì)承包商給予補(bǔ)償?shù)氖录l(fā)生。同時(shí)應(yīng)具體約定竣工結(jié)算的時(shí)間范圍，及雙方拖期結(jié)算的解決方式，從而避免因業(yè)主故意拖期結(jié)算而使承包商的財(cái)務(wù)費(fèi)用及其他成本增加的事情發(fā)生。2.10違約、索賠和爭(zhēng)議：主要看對(duì)于雙方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任的規(guī)定是否公平、公正，如果發(fā)包方對(duì)于其違約不進(jìn)行任何賠償，那么投標(biāo)價(jià)格就要適當(dāng)考慮該因素的影響。還有就是合同是否給定正規(guī)索賠程序，承包方在審核招標(biāo)文件和合同條款時(shí)就要有意識(shí)地去尋找潛在索賠點(diǎn)，為以后施工作好鋪墊。同時(shí)施工時(shí)也要圍繞合同來(lái)進(jìn)行。因?yàn)殡S著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，投標(biāo)階段不會(huì)存在很多潛在利潤(rùn)，主要取決于承包商的現(xiàn)場(chǎng)管理水平的高低及對(duì)合同的掌握程度。某些企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員忽視了經(jīng)營(yíng)管理，更忽視了合同，這樣造成了兩種后果，一是自己有可能違反合同而不自知，致使對(duì)方向其提出索賠，另一種就是因?yàn)樽约翰欢贤⒉皇煜ず贤鴮?duì)對(duì)方的違約行為沒(méi)有意識(shí)，失去了索賠機(jī)會(huì)，而索賠正在逐漸成為承包商的利潤(rùn)創(chuàng)造點(diǎn)。合同對(duì)雙方來(lái)說(shuō)是最權(quán)威的文件，在現(xiàn)代工程管理中，誰(shuí)忽視了合同，誰(shuí)就會(huì)受到市場(chǎng)的懲罰。2.11其他：主要看發(fā)包方對(duì)工程分包和工程保險(xiǎn)的要求，如果發(fā)包方允許分包，而承包人也有要分包的工作，則應(yīng)在投標(biāo)文件中詳細(xì)列出分包單位的信息，便于發(fā)包方審核。對(duì)于工程保險(xiǎn)，目前通常由承包商來(lái)做的就是職工意外傷害保險(xiǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)自有生命財(cái)產(chǎn)及施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)，但建筑安裝一切險(xiǎn)等其他險(xiǎn)種主要由業(yè)主負(fù)責(zé)。如果發(fā)包方在合同中指明由承包人負(fù)責(zé)，承包人應(yīng)打入報(bào)價(jià)。3．合同管理的感悟：以上就是我個(gè)人認(rèn)為對(duì)投標(biāo)階段主要應(yīng)做的合同管理方面的工作，其中最重要的就是對(duì)合同條件的審核。由于國(guó)內(nèi)許多單位的合同形式?jīng)]有采取通用的合同文本，發(fā)包方草擬的合同條款也不盡相同，但基本上是基于上述十一大部分的