PAGEPAGE3清遠(yuǎn)市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃（2005—2020）清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局20**年6月編制清遠(yuǎn)市人民政府辦公室清府辦函[2006]15號關(guān)于同意清遠(yuǎn)市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的復(fù)函市經(jīng)貿(mào)局：根據(jù)國家商務(wù)部、建設(shè)部《關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā)[2004]18號）文的精神，市政府同意你局編制的《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，請你局根據(jù)我市的城市總體規(guī)劃，分步實施該規(guī)劃。此復(fù)。二0**年二月二十七日主題詞：經(jīng)貿(mào)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃抄送：市委辦公室，市人大商委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市規(guī)劃局，市國土資源局，市建設(shè)局。協(xié)調(diào)單位：清遠(yuǎn)市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制單位：清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局主編：譚**副主編：柯**撰稿：鄧-**（第一章至第四章）朱**（第五章至第九章）統(tǒng)稿：朱**制圖：沈**目錄第一章總則1.1規(guī)劃的背景………………..11.2規(guī)劃的作用………………..21.3規(guī)劃的依據(jù)………………..31.4規(guī)劃的內(nèi)容………………..41.5規(guī)劃的概念………………..41.6規(guī)劃范圍…………………..71.7規(guī)劃的期限………………..81.8規(guī)劃的指導(dǎo)思想…………..81.9規(guī)劃的原則………………..8第二章商業(yè)網(wǎng)點的現(xiàn)狀分析2.1清遠(yuǎn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀………..112.2流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀…………..122.3清遠(yuǎn)市中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點存在的問題……………..16第三章發(fā)展目標(biāo)3.1城市總體性質(zhì)、規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)………..193.2城市商貿(mào)發(fā)展總體目標(biāo)…………………..203.3具體目標(biāo)…………………..24第四章商業(yè)規(guī)劃布局4.1商業(yè)具體分布………………304.2規(guī)劃實施指引………………314.3大型零售業(yè)態(tài)發(fā)展與改造………………324.4清遠(yuǎn)市中心城區(qū)社區(qū)商業(yè)中心的發(fā)展和改造引導(dǎo)………34第五章清遠(yuǎn)市中心城區(qū)商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃5.1規(guī)劃背景…………………….365.2規(guī)劃目標(biāo)…………………….365.3商業(yè)街的改造和建設(shè)……………………….375.4商業(yè)街規(guī)劃實施階段……………………….39第六章清遠(yuǎn)市中心城區(qū)批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃6.1規(guī)劃的總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想……………….416.2批發(fā)市場的規(guī)劃布局……………………….416.3農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃總體目標(biāo)和具體布局……………….426.4生產(chǎn)資料批發(fā)市場規(guī)劃的總體目標(biāo)和具體布局………….436.5其他商品交易市場的規(guī)劃布局…………….446.6批發(fā)市場規(guī)劃實施階段…………………….45第七章清遠(yuǎn)市物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃7.1清遠(yuǎn)市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢…………..467.2清遠(yuǎn)市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的制約因素………..477.3發(fā)展目標(biāo)……………………..487.4清遠(yuǎn)市物流體系的空間布局………………..487.5實施步驟……………………..50第八章清遠(yuǎn)市商旅結(jié)合的商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃8.1旅游景點商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃……………………..528.2餐飲業(yè)規(guī)劃…………………..538.3酒店業(yè)規(guī)劃…………………..53第九章實施商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃的對策9.1加強政府的調(diào)控、管理和服務(wù)……………549.2加強商貿(mào)流通業(yè)法制建設(shè)…………………...569.3抓住一切契機，以流通促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展………569.4千方百計做好招商引資工作…………………579.5加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展…………579.6積極引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才…………………579.7實施名牌戰(zhàn)略…………………58第一章總則1規(guī)劃的背景清遠(yuǎn)市于1988年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立為地級市，轄清城區(qū)、清新縣、佛岡縣、陽山縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣等五縣一區(qū)，并代管英德市和連州市。地處廣東省西北部、北江中下游，處在珠三角洲與粵北山區(qū)結(jié)合部，南接廣州、北界湖南、西鄰廣西，境內(nèi)鐵路、公路、水路直通內(nèi)地各省，是廣東與內(nèi)地各省連接的重要經(jīng)濟(jì)走廊，市區(qū)、清新與珠江三角洲發(fā)達(dá)地區(qū)更連為一體，已完全融入珠三角“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，成為接納港澳和珠三角輻射的最前沿。改革開放以來，清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是近幾年來，全市掀起了二次創(chuàng)業(yè)的新高潮，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)前所未有的好勢頭，2004年，全市GDP實現(xiàn)248.2億元，按可比價格計算比上年增長19.6%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長、市場繁榮、滿足人民消費需求方面發(fā)揮了重要作用。目前，珠三角核心地區(qū)正處于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大規(guī)模調(diào)整生產(chǎn)布局的時期。同時，粵港澳經(jīng)濟(jì)合作將更加緊密，對周邊地區(qū)的帶動作用日益增強，為清遠(yuǎn)市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了更大的市場空間。隨著泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，作為接納港澳和珠三角輻射最前沿并溝通內(nèi)地的清遠(yuǎn)市面臨著經(jīng)濟(jì)騰飛的巨大機遇。當(dāng)前，清遠(yuǎn)確立了實施“市場化、工業(yè)化、城市化、后花園”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，城市板塊隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷擴(kuò)大，作為未來城市核心地帶的南部地區(qū)是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主要潛力所在。未來的京廣客運專線和清遠(yuǎn)至湖南高速公路的建設(shè)，將不僅進(jìn)一步優(yōu)化清遠(yuǎn)市的交通條件，而且密切清遠(yuǎn)與珠江三角洲地區(qū)和桂湘地區(qū)的聯(lián)系。這就要求清遠(yuǎn)的商貿(mào)流通業(yè)不僅要與城市的更新改造和建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，而且要與珠三角和泛珠三角地區(qū)的發(fā)展有機結(jié)合，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，積極構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通的大格局和大體系。2004年國家商務(wù)部印發(fā)了《商務(wù)部建設(shè)部關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》的通知（商建發(fā)[2004]18號），《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》的通知（商建發(fā)[2004]180號），要求全國地級城市以上城市根據(jù)城市特色，城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，在充分反映城市商業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對城市未來商業(yè)的功能結(jié)構(gòu)，空間布局和建設(shè)規(guī)劃做出合理的規(guī)劃，《通知》和《規(guī)范》為清遠(yuǎn)市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃提供了具體的指導(dǎo)和明確的要求，本次規(guī)劃對于清遠(yuǎn)市中心城區(qū)優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點的布局，提升商業(yè)層次，理順業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)都是一個難得的機遇。市政府成立了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，對推進(jìn)中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作起到了積極作用。本次規(guī)劃在有關(guān)部門協(xié)助下，由市經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)籌完成。就目前來說，清遠(yuǎn)市中心城區(qū)商業(yè)總體發(fā)展相對緩慢，各地發(fā)展不平衡，中心城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點大部分集中在清城區(qū)的老城區(qū)，新城東城和清新縣城兩地商業(yè)發(fā)展相對滯后，發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重制約了整個清遠(yuǎn)市的商業(yè)發(fā)展，特別是清遠(yuǎn)市南移東擴(kuò)概念的提出，商業(yè)拓展和縮小各地商業(yè)發(fā)展差距的任務(wù)已逐步提到日程上來。1.2規(guī)劃的作用為適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織后對外開放的新形勢和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，引導(dǎo)和促進(jìn)清遠(yuǎn)市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點持續(xù)快速健康發(fā)展，盡快建立和完善與清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，布局結(jié)構(gòu)合理，功能齊全，競爭有序的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)和商品市場體系，依據(jù)《清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃》編制本規(guī)劃。本歸哈的作用集中體現(xiàn)在：商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)是城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是現(xiàn)代流通建設(shè)的重要依據(jù)，是“十一五規(guī)劃”的重要組成部分。通過規(guī)劃形成布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，功能齊全，機制完善的商業(yè)網(wǎng)點體系，為各類商業(yè)設(shè)施的設(shè)立提供科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)劃，為流通企業(yè)健康發(fā)展和平等競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是對原有商業(yè)網(wǎng)點布局、商業(yè)功能、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。本規(guī)劃針對清遠(yuǎn)目前和潛在商業(yè)網(wǎng)點布局的缺陷提出完整的方案，合理規(guī)劃清遠(yuǎn)市中心城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點，強化流通產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控作用，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機結(jié)合。1.2.3商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是加快商業(yè)發(fā)展，提升城市競爭力的需要。本次規(guī)劃明確了清遠(yuǎn)市中心城區(qū)商業(yè)在新形勢下的地位和優(yōu)勢。充分利用清遠(yuǎn)地處“泛珠三角”區(qū)域前沿部分的區(qū)位優(yōu)勢，實施商業(yè)南移東擴(kuò)戰(zhàn)略，加快融入珠三角，成為珠三角經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分；強化承接珠三角，輻射粵北的作用和影響，推進(jìn)商業(yè)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使清遠(yuǎn)成為珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)通往內(nèi)陸省份的重要經(jīng)濟(jì)走廊和區(qū)域性商貿(mào)物流中心城市。注重商業(yè)分類指導(dǎo)，突出以工業(yè)和旅游為重點，發(fā)展以高新技術(shù)為特點的現(xiàn)代工業(yè)和以旅游商貿(mào)、旅游服務(wù)為特色的第三產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立良好的生態(tài)環(huán)境，突出城市山水特色，把清遠(yuǎn)建設(shè)成為珠三角都是圈的后花園和新興的生態(tài)工業(yè)城市。1.2.4商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是建設(shè)和諧清遠(yuǎn)的需要。布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，功能齊全的商業(yè)網(wǎng)點，可以方便人民生活，對于落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)繁榮活力，文明法治，和諧清遠(yuǎn)具有重要意義。1.3規(guī)劃的依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》（商建發(fā)[2004]180號）《商務(wù)部建設(shè)關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā)[2004]18號）《城市規(guī)劃編制暫行辦法》《清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃（2004-2020）綱要》1.4規(guī)劃的內(nèi)容本規(guī)劃主要內(nèi)容是對商業(yè)網(wǎng)點，包括商業(yè)功能區(qū)，商業(yè)街，批發(fā)市場及物流配送中心的布局進(jìn)行規(guī)劃。通過規(guī)劃引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)網(wǎng)點布局，為構(gòu)建清遠(yuǎn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系提供合理有序的空間支撐架構(gòu)。1.5規(guī)劃的概念1.5.1商業(yè)功能區(qū)概念。商業(yè)功能區(qū)指商業(yè)功能突出、商業(yè)網(wǎng)點聚集度高，具備一定用地規(guī)模的區(qū)域。商業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)生有兩種情形，一種是緣于長久的歷史演變而逐漸形成；另一種是通過城市規(guī)劃，經(jīng)過逐步建設(shè)，發(fā)展而成。商業(yè)功能區(qū)等級劃分市級功能區(qū)：市級商業(yè)功能區(qū)主要突出其在全市的中心地位，影響涵蓋全市、周邊地區(qū)甚至更大范圍。區(qū)級功能區(qū)：區(qū)級商業(yè)功能區(qū)的影響面主要在市內(nèi)某個較大范圍的區(qū)域內(nèi)。1.5.2零售網(wǎng)點概念指各種面向消費者開展零售購物的商店集聚而成的復(fù)合體。零售網(wǎng)點等級劃分以營業(yè)面積為主要標(biāo)志進(jìn)行零售網(wǎng)點的規(guī)模等級劃分。大型零售網(wǎng)點：指營業(yè)面積在5000平方米以上的零售網(wǎng)點。中型零售網(wǎng)點：指營業(yè)面積在2000平方米-5000平方米的零售網(wǎng)點。小型零售網(wǎng)點：指營業(yè)面積在2000平方米以下的零售網(wǎng)點。零售網(wǎng)點類型劃分按零售業(yè)態(tài)劃分零售企業(yè)的形態(tài)簡稱“業(yè)態(tài)”。不同的業(yè)態(tài)是零售業(yè)對目標(biāo)市場進(jìn)行細(xì)分和選擇的結(jié)果。零售業(yè)的主要業(yè)態(tài)有：百貨店、超級市場、便利店、專業(yè)店、大型綜合超市、倉儲式商場，購物中心（shoppingmall）等（見表1-1），其中倉儲式商場、大型綜合超市、大型百貨店、大型專業(yè)店、購物中心屬于大型零售業(yè)態(tài)。表1-1零售業(yè)態(tài)分類表業(yè)態(tài)定義選址規(guī)模商品結(jié)構(gòu)經(jīng)營方式服務(wù)功能目標(biāo)顧客百貨店在一個大建筑物內(nèi)，根據(jù)不同部門設(shè)銷售區(qū)，開展進(jìn)貨、管理、運貨，滿足顧客對時尚商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)在城市繁華市區(qū)、交通要通規(guī)模大，營業(yè)面積在5000平方米以上以經(jīng)營男女、兒童服裝及服飾、衣料、家庭用品為主、種類齊全，少批量，高毛利采取定價銷售，可以退貨，采取柜臺銷售和自選（開架）銷售相結(jié)合服務(wù)功能齊全適應(yīng)種類消費人群，主要定位中高階層的消費超級市場采取自選銷售方式，以銷售食品、生鮮食品、副食品和生活用品為主，滿足顧客每日生活需求的零售業(yè)態(tài)在居民區(qū)、交通要道、商業(yè)區(qū)營業(yè)面積在1000平方米左右以購買頻率高的商品為主采取自選銷售方式，入口分設(shè)，結(jié)算由設(shè)在出口處的收銀機統(tǒng)一進(jìn)行營業(yè)時間每天不低于11小時，有一定面積的停車場以居民為主要銷售對象，10分鐘左右可達(dá)大型綜合超市采取自選銷售方式，以銷售大眾化實用品為主，滿足顧客一次性購足需求的零售業(yè)態(tài)在城鄉(xiāng)結(jié)合部，住宅區(qū)及交通要道營業(yè)面積在5000平方米左右衣、食用品齊全，重視本企業(yè)的品牌開發(fā)采取自選銷售方式設(shè)置與商店營業(yè)面積相適應(yīng)的停車場家庭食品、日用品購買者便利店滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)在居民區(qū)、主干線公路邊及車站、醫(yī)院、娛樂場所、機關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位所在地以速成食品、飲料、小百貨為主，具即時消費性、小客量、應(yīng)急性等特點以開架自選經(jīng)營為主，結(jié)算在收銀機處統(tǒng)一進(jìn)行營業(yè)時間長，一般在16小時以上，甚至24小時，終年無休日居民徒步購物5-7分鐘可達(dá)，80%的顧客為目的性強的購買專業(yè)店經(jīng)營某一大類商品為目的并有具備豐富專業(yè)知識銷售人員和適當(dāng)?shù)氖酆蠓?wù)，滿足消費者對某大類商品的選擇需求的零售業(yè)態(tài)選址多樣化，多數(shù)店設(shè)在繁華商業(yè)區(qū)、商店街或百貨店、購物中心內(nèi)營業(yè)面積根據(jù)主營商品特點而定體現(xiàn)專業(yè)性、深度性，品種豐富，選址余地大，主營商品占經(jīng)營商品的90%經(jīng)營商品的品牌具有自己的特色，采取定價銷售和開架面售方式從業(yè)人員具有豐富的專業(yè)知識購買專門用品的顧客專賣店專門經(jīng)營或授權(quán)經(jīng)營制造商品品牌，適應(yīng)消費者對品牌在繁華商業(yè)區(qū)、商業(yè)街或百貨店、營業(yè)面積根據(jù)主營商品特點以著名品牌、大眾化品牌為主銷售體量小、質(zhì)優(yōu)、高毛利的商品，采取注重品牌聲譽、從業(yè)人員須追求品牌、時尚的青少年選擇需求和中間商的品牌的零售業(yè)態(tài)購物中心而定定介銷售和開架面售的方式具備豐富的專業(yè)知識，并提供專業(yè)性服務(wù)和中高收入者購物中心指企業(yè)有計劃地開發(fā)、擁有、管理運營的各類零售業(yè)態(tài)、服務(wù)設(shè)施的集合體中心商業(yè)區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通要道由百貨店或超級市場作為核心店，與各類專業(yè)店、專賣店、快餐店等結(jié)合構(gòu)成超越了一般商品要領(lǐng)，除了提供極為豐富的商品品種外，還能夠提供各種類型的服務(wù)由發(fā)起者有計劃地開設(shè)，在布局上實行統(tǒng)一規(guī)劃、店鋪獨立經(jīng)營服務(wù)功能齊全，集零售、餐飲、娛樂為一體，根據(jù)銷售面積設(shè)相應(yīng)規(guī)模的停車場滿足不同層次、不同類型的消費需求，但主要目標(biāo)顧客為中高收入家庭倉儲式商場以經(jīng)營生活資料為主，實行儲銷一體、低價銷售、提供有限服務(wù)的零售業(yè)態(tài)（其中有的采取會員制形式，只為會員服務(wù)）在城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道營業(yè)面積大，一般在1萬平方米以上主要以食品、家庭用品、體育用品、服裝衣料、文具、家用電器、汽車用品、室內(nèi)用品為主采取倉庫式，實行自選式銷售式列設(shè)有較大規(guī)模的停車場以中小零售商、集團(tuán)購買砐有交通工齡的消費者為主資料來源：根據(jù)上海市《商品零售業(yè)態(tài)規(guī)范》等有關(guān)資料整理而成1.5.3商業(yè)街概念商業(yè)街指商業(yè)功能突出，具有一定長度（長度＞100米），以零售、餐飲和服務(wù)為主要單位，各種商業(yè)網(wǎng)點相對密集（商業(yè)網(wǎng)點的密度≥50%）的街道。現(xiàn)代商業(yè)街是城市商業(yè)的縮影和窗口，是商業(yè)多功能的整合體，是重要的城市商業(yè)網(wǎng)點空間形態(tài)和城市地域類型，也是城市活動的重要公共場所。1.5.3.1商業(yè)街的類型劃分按經(jīng)營商品的種類劃分綜合商業(yè)街簡稱專業(yè)街，街內(nèi)集聚經(jīng)營不同種類商品的店鋪，通常由大型百貨店和多樣化的專業(yè)店、專賣店組成。專業(yè)商業(yè)街簡稱專業(yè)街，街內(nèi)集聚經(jīng)營同類商品或服務(wù)的店鋪。如電器街、精品街、書店街、服裝街、皮具街、汽車汽配街、古玩街、花鳥魚藝街、字畫街、美食街、酒吧街等。按交通限制劃分普通商業(yè)街普通商業(yè)街一般不限制車輛通行，或者只允許公交車、小汽車通行。步行商業(yè)街簡稱步行街，街內(nèi)禁止任何車輛通行，消費者可以自由自在地瀏覽街景、出入商鋪選購商品、享受美食或服務(wù)。1.5.4批發(fā)市場概念批發(fā)市場相對于零售市場而言，指對經(jīng)營的商品以批發(fā)價進(jìn)行批量交易，主要不針對最終消費者的一種商品交易市場。形態(tài)主要有兩種：一種是無形市場，主要通過批發(fā)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易；另一種是有形市場，主要通過建立占地面積較大的批發(fā)市場，集聚大量的批發(fā)商品商進(jìn)行交易。從交易形式看，目前的商品交易基本上屬于批發(fā)市場性質(zhì)。本規(guī)劃所指的批發(fā)市場為有形批發(fā)市場。1.5.4.1批發(fā)市場等級劃分規(guī)模等級以營業(yè)面積或年交易額為主要標(biāo)志進(jìn)行批發(fā)市場的規(guī)模等級劃分。大型批發(fā)市場指營業(yè)面積在8萬平方米以上或年交易額10億元以上的批發(fā)市場。中型批發(fā)市場指營業(yè)面積在3萬平方米—8萬平方米或年交易額3億元—10億元的批發(fā)市場。小型批發(fā)市場指營業(yè)面積在3萬平方米以下或年交易額3億元以下的批發(fā)市場。5.5物流園區(qū)概念物流園是指經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，引入物流配送中心和物流企業(yè)集中布局的場所，是具有較大規(guī)模和綜合功能的物流集結(jié)點。6規(guī)劃范圍本商業(yè)規(guī)劃范圍為清遠(yuǎn)市中心城區(qū)，考慮未來中心城區(qū)的擴(kuò)大與城市商業(yè)資料的整合和規(guī)劃的需要，將在當(dāng)前清城區(qū)的老城、新城為中心城區(qū)的基礎(chǔ)上，把本次中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃范圍擴(kuò)大至清新縣城。7規(guī)劃的期限本規(guī)劃期限為2005—2020年，劃分為三階段：近期：2005年—2010年中期：2011年—2015年遠(yuǎn)期：2016年—2020年8規(guī)劃的指導(dǎo)思想立足于融入珠三角發(fā)展戰(zhàn)略定位，圍繞建設(shè)花園式、生態(tài)式、現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，以商務(wù)部印發(fā)的《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》和《清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃（2004—2020）綱要》為依據(jù)，以實現(xiàn)“三個適宜”為取向，緊密配合清遠(yuǎn)城區(qū)融入珠三角地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，實施“南移東擴(kuò)”的商業(yè)網(wǎng)點拓展戰(zhàn)略，形成空間定位準(zhǔn)確，地域特色鮮明的商業(yè)，把清遠(yuǎn)建成依托廣州、珠三角，立足清遠(yuǎn)、輻射珠三角、粵北、湘南、桂東的區(qū)城商貿(mào)物流中心。立足于城市的產(chǎn)業(yè)、交通、資源、旅游的實際，商旅結(jié)合、以工興商，有機結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨向，促使商貿(mào)流通業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；適度擴(kuò)大商業(yè)網(wǎng)點布局，在提升老城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)水平和檔次的同時，加快新城區(qū)和清新縣城周邊的網(wǎng)點布局；積極推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的信息化、區(qū)域化、現(xiàn)代化，建立與城市發(fā)展戰(zhàn)略性相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、配套完善、統(tǒng)一開放、競爭有序、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)空間格局和網(wǎng)點體系。9規(guī)劃的原則1.9.1商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要與城市規(guī)劃相結(jié)合。商業(yè)活動是現(xiàn)代化城市的重要功能，商業(yè)網(wǎng)點是城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要窗口。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃應(yīng)納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及城市總體規(guī)劃。網(wǎng)點規(guī)劃工作要建立在城市分區(qū)規(guī)劃的公共設(shè)施建設(shè)分區(qū)基礎(chǔ)上，重點提出網(wǎng)點數(shù)量、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)點規(guī)模、業(yè)主條件等內(nèi)容。規(guī)劃制訂要立足于整個城市的發(fā)展，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，將傳統(tǒng)商業(yè)街、城市中心區(qū)、名勝古跡、旅游景區(qū)及市效新興商業(yè)中心區(qū)作為規(guī)劃重點，結(jié)合社區(qū)劃分進(jìn)行布局。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量多少、規(guī)模大小、檔次高低，要同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、消費群體分布和購買力水平相適應(yīng)，避免貪大求多、過分聚集和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，要充分考慮本地區(qū)和周邊地區(qū)消費水平和市場環(huán)境特點、現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點狀況、交通設(shè)施條件，既要著眼于長遠(yuǎn)，又要從實際出發(fā)，合理確定網(wǎng)點的數(shù)量、規(guī)模、檔次和業(yè)態(tài)規(guī)劃。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要與促進(jìn)市場公平競爭和保護(hù)中小商店生存發(fā)展相結(jié)合。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮一個地區(qū)或一定商圈范圍內(nèi)的同業(yè)競爭狀況。對于商業(yè)競爭不夠充分的地區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加網(wǎng)點，引入競爭機制；對于商業(yè)競爭相對充分的地區(qū)，新增大型商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)采取慎重的態(tài)度；對于同業(yè)競爭十分激烈，經(jīng)營難以維持的地區(qū)，新增大型商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格限制，同時采取切實措施，限制土地使用性質(zhì)、建筑功能的隨意轉(zhuǎn)變。為了滿足消費者多層次和多樣化的需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，應(yīng)合理規(guī)劃大中小網(wǎng)點布局，促進(jìn)大店與中小店鋪的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.9.4商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要與結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化相結(jié)合。在商業(yè)網(wǎng)點布局及建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合經(jīng)營與專業(yè)經(jīng)營相結(jié)合。根據(jù)不同商業(yè)區(qū)域的特點，確定不同業(yè)態(tài)、類型的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模和數(shù)量。要控制大型百貨商場、商品批發(fā)市場的盲目發(fā)展，積極引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和技術(shù)，大力發(fā)展便民、利民的連鎖超市等新型商業(yè)組織形式。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要與城市環(huán)境整治和提高居民生活質(zhì)量相結(jié)合。商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)必須符合城市環(huán)境綜合治理的要求，不具備衛(wèi)生、環(huán)保和交通通暢要求的網(wǎng)點不應(yīng)允許開業(yè)。要通過制訂商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，切實維護(hù)居民的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，不斷提高居民的生活質(zhì)量。規(guī)劃的調(diào)控功能與市場機制的基礎(chǔ)作用相結(jié)合。制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃既要體現(xiàn)政府社會管理意圖，又要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要真正發(fā)揮引導(dǎo)社會資金投向，達(dá)到市場資料的合理分配，減少重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展和無序競爭的作用。商業(yè)網(wǎng)點的現(xiàn)狀分析1清遠(yuǎn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀2004年，清遠(yuǎn)全市國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值248.2億元，比上年增長19.6%，是1988年建市以來的最高增速。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，以工業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)增幅居三大產(chǎn)業(yè)首位，全年第一產(chǎn)業(yè)增加值76.6億元，增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值103.4億元，增長42.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值68.2億元，增長13.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為31：42：27，第二產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)，在三次產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位。經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和地區(qū)綜合競爭力不斷提高。2004年清遠(yuǎn)市國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：指標(biāo)單位2004年增幅GDP億元248.219.6%工業(yè)總產(chǎn)值（規(guī)模以上）元171.2260.3%農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元111.253.7%全社會固定資產(chǎn)投資完成額億元159.550.5%外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元11.9393.%實際利用外資億美元0.81社會消費品零售總額億元110.4815.1%城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額億元235.2913.8%國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題是：一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有待提高，保持農(nóng)業(yè)增收困難較多；二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；三是就業(yè)、再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，適用人才不足，少數(shù)低收入家庭生活仍較困難；四是經(jīng)濟(jì)自主增長的動力不強，科技自主創(chuàng)新能力有待提高；五是資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約逐漸突出，土地、水、能源、交通等資源和基礎(chǔ)設(shè)施約束壓力加大；六是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等。2.2流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.2.1清遠(yuǎn)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點近年來，隨著清遠(yuǎn)投資環(huán)境的不斷改善和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，清遠(yuǎn)已成為承接珠三角產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的一個重要區(qū)域，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入大提速、大發(fā)展階段，流通業(yè)也取得較快發(fā)展，總體表現(xiàn)在社會消費品零售額穩(wěn)步增長，市場商品供應(yīng)充足，流通體制改革不斷深化，新項目，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對促進(jìn)我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高整體經(jīng)濟(jì)水平起著重要作用?；緺顩r2004年，全市社會消費品零售總額實現(xiàn)110.5億元，同比增長15.1%。其中城鎮(zhèn)消費品零售總額實現(xiàn)73.3億元，增長13.8%；農(nóng)村消費品零售額37.2億元，增長17.8%，在各行業(yè)中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)94.65億元，增長16.3%，餐飲業(yè)15.67億元，增長12%。年末城鄉(xiāng)集市共有233個，累計實現(xiàn)貿(mào)易成交額45.02億元。2004年，全市實現(xiàn)GDP248.2億元，同比增長19.6%，其中第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)68.2億元，同比增長13.3%，在第三產(chǎn)業(yè)項目中，倉儲、運輸、郵電業(yè)實現(xiàn)GDP13.99億元，同比增長8.4%;批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)GDP15.92億元，同比增長7.2%；居民消費價格指數(shù)103%，上升3個百分點，商品零售價格同比上升1.8%。特點總的看來，近幾年，我市流通業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特點：經(jīng)濟(jì)高速增長有力帶動全市流通業(yè)的繁榮和興旺。近幾年，清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不斷加快的良好發(fā)展態(tài)勢；各類投資建設(shè)項目的逐步投產(chǎn)，成為拉動國民經(jīng)濟(jì)回升的主要力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢明顯增強，2003年，全市GDP增長接近全省平均增長水平，是清遠(yuǎn)市近8年來增幅最高的一年；2004年，全市實現(xiàn)GDP248.2億元，增幅高達(dá)19.6%，比上年上升5.7個百分點，GDP增長已超過全國和全省的增長速度，全省第一。近幾年來，清遠(yuǎn)市流通業(yè)市場明顯趨旺，2003年，全市社會消費品零售總額比上年增長10.2%，2004年增幅更達(dá)到15.3%。2004年，全市GDP比1998年增長81.8%，而同期的社會消費品零售額增長79.1%，與GDP增長速度基本持平。三大商業(yè)中心對全市流通業(yè)發(fā)展發(fā)揮重大作用。據(jù)統(tǒng)計，從1998年以來，市區(qū)、英德、連州市三大商業(yè)中心的社會消費品零售額占全市比重超過了70%，如2003年市區(qū)占全市35.9%，英德占24.1%，連州占12.1%，三大中心占全市比重為72.1%。這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步確立了市區(qū)、英德、連州為中心的三大商業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域地位，三個市區(qū)依托較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位、環(huán)境、裁體、政策等優(yōu)勢，商業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，作為全市商業(yè)中心的地位越來越突出，初步形成了清遠(yuǎn)市三大商貿(mào)中心和商品集散地，為清遠(yuǎn)市加快流通業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。外來投資對清遠(yuǎn)流通業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用。近年，全市先后制定了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定和招商引資暫行辦法，招商引資門檻一降再降，費用一減再減，效率一高再高，掀起了全市二次創(chuàng)業(yè)新高潮。期間大批現(xiàn)代流通業(yè)新業(yè)態(tài)、新項目落戶清遠(yuǎn)，到目前止，麥當(dāng)勞、肯德基、華潤萬佳、新一佳、摩登百貨、益華百貨超市等一批知名企業(yè)落戶清遠(yuǎn)，其中較大型商業(yè)項目有“名都商業(yè)中心”“清遠(yuǎn)城市廣場”“贏之城清遠(yuǎn)商業(yè)文化中心”“傾城摩爾”“連州市城西邊貿(mào)市場”等等。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市目前建筑面積2千平方米以上的較大型商業(yè)網(wǎng)點項目有26個，總建筑面積約27萬平方米，其中外來投資者經(jīng)營的商業(yè)項目總建筑面積達(dá)18.8萬平方米，經(jīng)營面積過萬平方米的項目分別有清遠(yuǎn)市名都商業(yè)中心、城市廣場、傾城摩爾、清遠(yuǎn)商業(yè)文化中心和連州市城西邊貿(mào)市場等。外來投資商業(yè)項目的不斷增加，給清遠(yuǎn)流通業(yè)迅速發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用和深遠(yuǎn)的影響，具體表現(xiàn)在：一是彌補了流通領(lǐng)域基礎(chǔ)建設(shè)投資的不足。一直以來，清遠(yuǎn)流通業(yè)普通存在商業(yè)網(wǎng)點不足，流通設(shè)施陳舊，商業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)落后等問題，近幾年，清遠(yuǎn)隨著國有集體企業(yè)改革不斷深化，主要的國合商業(yè)基本退出流通市場，商業(yè)投資不足問題相當(dāng)突出，嚴(yán)重阻礙了清遠(yuǎn)流通業(yè)發(fā)展。這幾年的外來資金進(jìn)入，對清遠(yuǎn)彌補商業(yè)投資不足、加快商業(yè)發(fā)展起到了積極作用。二是推進(jìn)了清遠(yuǎn)流通業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。外來商業(yè)投資的進(jìn)入，特別是新業(yè)態(tài)和國內(nèi)、省內(nèi)知名企業(yè)的成功引進(jìn)，在帶來了資金的同時，也帶來了先進(jìn)的營銷理念、營銷策略和科學(xué)管理方式，使流通業(yè)市場化進(jìn)程和整體水平有了很大提高。三是外來投資流通企業(yè)基本上以大規(guī)模、連鎖化、高技術(shù)、新業(yè)態(tài)等形式出現(xiàn)，對本地流通業(yè)發(fā)展起示范帶動作用，它們在活躍本地經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化清遠(yuǎn)流通業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，也帶動本地建筑、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)及各種服務(wù)業(yè)從中受益。民營流通業(yè)成為全市流通業(yè)發(fā)展的主要力量。幾年來，清遠(yuǎn)各級黨委、政府認(rèn)真貫徹發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項政策和工作部署，采取切實措施，調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，使民營經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。至2004年底止，全市有民營企業(yè)3048戶，比2003年增加369戶，增長26.8%，注冊資金66.86億元；全市有個體工商戶70383戶，注冊資金19.6億元。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)在各類經(jīng)濟(jì)類型中固定資產(chǎn)投資中占第一位，民營經(jīng)濟(jì)已占部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量的40%--50%，已成為縣、市經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在清遠(yuǎn)流通業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場90%以上由個體和民營企業(yè)經(jīng)營。同時，它們在國有集體企業(yè)改革中，吸納下崗職工再就業(yè)、置換和注入資本等之間發(fā)揮了重要的作用，即降低國企改革的社會成本，安置了下崗職工，又拓展了全市流通業(yè)的發(fā)展空間。農(nóng)村市場增長速度加快。2003年，清遠(yuǎn)農(nóng)村社會消費品零售總額比上年增長8.4%；2004年比上年增長17.8%，增長速度比城鎮(zhèn)高出4個百分點，說明清遠(yuǎn)農(nóng)村商業(yè)逐步成熟，農(nóng)民消費能力逐步增強，農(nóng)村市場潛力較大。2.2.2存在問題近幾年來，清遠(yuǎn)流通業(yè)雖然取得長足的發(fā)展，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：消費總量低，流通的支柱作用未充分體現(xiàn)出來。一是受經(jīng)濟(jì)總量小，城市和人口規(guī)模小以及市民購買力仍不足等客觀因素影響，總體反映市場消費總量仍較低。二是流通業(yè)發(fā)展?jié)摿ξ闯浞滞诰?，商業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率仍較低，如2003年，批發(fā)零售易業(yè)實現(xiàn)GDP15.92億元，僅占全市GDP總量的8.1%，商業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率處于全省較低水平。流通產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高?？傮w上看清遠(yuǎn)流通企業(yè)還處于組織散、規(guī)模小、實力弱的狀態(tài)，與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和市場競爭不相適應(yīng)，特別是縣級以下地區(qū)的流通方式仍較落后，大型流通主體缺位，集貿(mào)市場、小商小販仍是流通市場的主導(dǎo)者。隨著國企改革的不斷深入，清遠(yuǎn)傳統(tǒng)體制下流通業(yè)形成的“一、二、三、零”流通格局已打破，但新的流通組織又沒有形成。目前，清遠(yuǎn)流通組織結(jié)構(gòu)呈非均衡發(fā)展的兩極趨勢：一是隨著外來大商家的進(jìn)入，城市局部地方有形成商業(yè)投資盲目擴(kuò)張和片面追求大型化趨勢；二是大量的流通企業(yè)規(guī)模呈小型化，大量下崗人員、競爭力差人員紛紛進(jìn)入流通領(lǐng)域，造成大量小商業(yè)資本盲目擴(kuò)張，商業(yè)企業(yè)過度競爭。市場秩序不夠規(guī)范。由于國家立法和市場監(jiān)管體系相對滯后，低層次的集貿(mào)市場和小商業(yè)檔鋪大量存在，業(yè)態(tài)、營銷方式落后，導(dǎo)致假冒偽劣商品禁而不止，市場行為不夠規(guī)范，售后服務(wù)不能保障，沒有完全形成公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境。3清遠(yuǎn)市中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點存在的問題行政分割導(dǎo)致的商業(yè)分割，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃清遠(yuǎn)市中心城區(qū)所包含的三個地方老城、新城和清新縣一直以來因行政和地理位置的分割，造成了今天商業(yè)格局的分割。未能形成中心城區(qū)的大流通、大市場統(tǒng)一協(xié)調(diào)的格局。現(xiàn)行的大型零售網(wǎng)點、批發(fā)市場的開辦和商業(yè)街的建設(shè)多半是一種自發(fā)形式所形成的，缺乏科學(xué)有效的調(diào)控手段和方法，導(dǎo)致了零售網(wǎng)點、批發(fā)市場和商業(yè)街的布局不合理，引起了對交通、環(huán)境等的不良影響，也在一定程度上影響了網(wǎng)點企業(yè)的正常經(jīng)營，甚至引起了市場秩序的混亂。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，投資者在投資時沒有明確的信息，缺乏投資信心；而自發(fā)形成的市場往往會造成重復(fù)投資并帶來惡性競爭。歷史因素造成的商業(yè)網(wǎng)點的過度集中如市區(qū)在建或已建成投入使用的大型購物廣場、超市較多，它們提升了商業(yè)經(jīng)營水平。但是，從總體上看，我市城市商業(yè)網(wǎng)點建筑缺乏總體規(guī)劃，存在商業(yè)網(wǎng)點布局不均，結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，如在城區(qū)先鋒路、北門街到環(huán)城路不到1平方公里的地域內(nèi)，分布著百和、新一佳、益華、忠毅等已建成投入使用的較大型零售網(wǎng)點，其經(jīng)營面積均在5千平方米以上，經(jīng)營業(yè)態(tài)功能、規(guī)模、檔次雷同，這種重復(fù)建設(shè)除必然會造成商業(yè)惡性競爭外，也不可避免造成社會資源的浪費，近一年來，廣客隆超市、亞太超市、名都百貨等先后撤出該商圈就是證明。老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的高度密集，使得商業(yè)街土地利用強度過高，不利于綜合利用城市資源和形成商業(yè)街的個性特色，在交通組織、基礎(chǔ)設(shè)施配套、旅游資源開發(fā)等方面造成了較大壓力，從而對商業(yè)街和城市的發(fā)展造成了不利影響。商業(yè)現(xiàn)代化程度較低，商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理清遠(yuǎn)市的商業(yè)網(wǎng)點中以經(jīng)營服裝和日常消費品一類的居多，而且呈現(xiàn)出分散、凌亂的特征。經(jīng)營其他商品類型的商品較少，尤其突出的是經(jīng)營文化用品和書籍的商店少。作為城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)中一個重要的力量的專業(yè)店，在清遠(yuǎn)市的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)中所發(fā)揮的作用非常的小，數(shù)量和種類都很少。商業(yè)還停留在較為傳統(tǒng)的經(jīng)營理念與水平上，表現(xiàn)出信息化、連鎖化程度低，不利于商業(yè)的規(guī)模化、系統(tǒng)化的發(fā)展。商業(yè)網(wǎng)點環(huán)境待改善政府對于商業(yè)引導(dǎo)的政府較少，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不能通過強制的手段規(guī)定在哪個地區(qū)配置什么樣的商業(yè)網(wǎng)點。但是政府可以利用商業(yè)政策引導(dǎo)商家向政府所規(guī)劃的地區(qū)進(jìn)行投資?？梢岳靡欢ǖ耐恋貎?yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策等吸引商家投資，但目前清遠(yuǎn)缺乏針對不同地區(qū)，不同投資的政策引導(dǎo)，無法引導(dǎo)商業(yè)投資的合理分布。由于許多網(wǎng)點配置設(shè)施不完善，周邊環(huán)境不佳以及管理不到位，導(dǎo)致商業(yè)網(wǎng)點購物空間和市場環(huán)境存在諸多問題。停車設(shè)施的嚴(yán)重不足，致使消費人群的可進(jìn)入性和可疏導(dǎo)性受到制約，并帶來了一定的交通安全隱患。目前大多數(shù)的商業(yè)街缺乏顧客服務(wù)的軟硬件設(shè)施和條件，如綠化、休閑娛樂設(shè)施、標(biāo)牌指示、貨物托管等，從而在一定程度上制約了商業(yè)街檔次的提高。批發(fā)市場的規(guī)模偏小，硬件設(shè)施有待改善，配套設(shè)施明顯不足。有些市場只是利用閑置的倉庫和待土地建成的，帶有明顯的臨時性，市場鋪面布局凌亂，衛(wèi)生狀況很差。此外，批發(fā)市場亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，影響了市場環(huán)境。商業(yè)網(wǎng)點管理較為滯后清遠(yuǎn)商業(yè)街在地塊開發(fā)、建筑外觀設(shè)計、形象設(shè)計等方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)，導(dǎo)致商業(yè)街的功能、特色不統(tǒng)一，布局較凌亂、形象不鮮明。行業(yè)管理沒有得到重視，尚未建立行業(yè)自律機制。商業(yè)管理以傳統(tǒng)管理為主，尚未完全引入現(xiàn)代化和管理模式，管理手段相對滯后。批發(fā)市場的組織化程度和管理規(guī)范化程度不高，缺乏應(yīng)有的、完善的法制來保障市場機制的正常、有效的發(fā)揮，以及規(guī)范、調(diào)控批發(fā)市場的建設(shè)和運行。不少批發(fā)市場的開辦者對市場只管收租收費，內(nèi)部管理很弱甚至沒有，市場管理嚴(yán)重滯后。第三章發(fā)展目標(biāo)1城市總體性質(zhì)、規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)3.1.1城市性質(zhì)全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息中心，珠江三角洲后花園，以輕加工業(yè)和旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的濱江水園林城市。3.1.2城市職能eq\o\ac(○,1)國家優(yōu)秀旅游城市。eq\o\ac(○,2)珠江三角洲后花園。eq\o\ac(○,3)新興的輕加工工業(yè)城市。eq\o\ac(○,4)粵北地區(qū)的地方性中心城市。3.1.3人口規(guī)模市區(qū)中期為61萬人，其中戶籍常住人口為52萬人，暫住人口為9萬人，遠(yuǎn)期為95萬人，其中戶籍常住人口為82萬人，暫住人口為13萬人。清新縣城規(guī)劃人口中期為17.5萬人，其中常住人口10萬人，外來人口7.5萬人，到2025年為29萬人，其中外來人口12萬人。3.1.4用地規(guī)模市區(qū)中期城市建設(shè)用地面積控制在64.5平方公里內(nèi)，人均用地控制在105平方米以內(nèi)，遠(yuǎn)期城市建設(shè)用地控制在95平方公里內(nèi)，人均用地控制在100平方米以內(nèi)。清新縣城規(guī)劃中期建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?7平方公里以內(nèi)，人均用地在105平方米以內(nèi)；到2025年控制在29平方公里內(nèi)，人均用地控制在100平方米以內(nèi)。3.1.5市區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃將自然山體、水體引入城市空間，突出城市特色，形成“兩軸三心、三組團(tuán)”結(jié)構(gòu)。兩軸包括“一主一次”，主軸為廣清大道，次軸為北江；三心包括一個城市中心，兩城市副中心；三組團(tuán)為江北組團(tuán)、中心組團(tuán)、龍?zhí)两M團(tuán)。2城市商貿(mào)發(fā)展總體目標(biāo)3.2.1構(gòu)建“一主三副”的清遠(yuǎn)商貿(mào)中心根據(jù)清遠(yuǎn)市中心城區(qū)老城區(qū)強、新城區(qū)、清新縣城弱的結(jié)構(gòu)特點，考慮龍?zhí)两M團(tuán)在今后工業(yè)迅猛發(fā)展、商業(yè)迫切配套發(fā)展的特點，著力構(gòu)建中心組團(tuán)、江北組團(tuán)、龍?zhí)两M團(tuán)、清新組團(tuán)“一主三副”的大商業(yè)格局，將清遠(yuǎn)建設(shè)成為連接廣州珠三角地區(qū)，面及全市，輻射粵北、湖南、廣西等地區(qū)的現(xiàn)代商貿(mào)中心。3.2.2一主三副主要是結(jié)合城市主中心和組團(tuán)中心布置?！耙恢鳌笔侵敢栽谛鲁侵行慕M團(tuán)設(shè)置的城市商業(yè)為主中心?！叭薄笔侵冈诶铣菂^(qū)江北組團(tuán)以原有基礎(chǔ)設(shè)置的城市商業(yè)副中心；在龍?zhí)两M團(tuán)設(shè)置城市商業(yè)副中心；在清新縣城設(shè)置城市商業(yè)副中心。中心組團(tuán)：以銀泉北路為中軸線，范圍包括北江以南、大燕河以北橫荷街道辦和洲心街道辦的部分用地，布置市級公共設(shè)施，形成集行政辦公、商貿(mào)、金融、文化娛樂、科技和體育設(shè)施于一體的市級公共設(shè)施中心。作為未來的行政商貿(mào)中心，其商業(yè)建設(shè)將重點在商務(wù)、金融方面及相關(guān)的服務(wù)業(yè)，安排大型綜合商場、超級市場、各類金融機構(gòu)，形成市級商貿(mào)中心。江北組團(tuán)：以舊城南門街、北門街為中心，范圍包括鳳城街道辦及東城街道辦的部分用地，南門街與北門街是舊城傳統(tǒng)的商業(yè)街，商業(yè)步行街的格局已基本形成，商業(yè)氣氛較濃，主要是利用舊城原有的較好商業(yè)氣氛，處理好功能分區(qū)，完善其交通系統(tǒng)，改善購物環(huán)境，使之成為更成熟的商業(yè)步行街區(qū)，形成市級商貿(mào)副中心。龍?zhí)两M團(tuán)：用地范圍包括龍?zhí)伶?zhèn)大部分用地，規(guī)劃在廣清大道以東，清鳳西路兩邊發(fā)展商貿(mào)業(yè)，利用工業(yè)迅速發(fā)展的契機，將新會展中心設(shè)在該商貿(mào)區(qū)內(nèi)，發(fā)展以汽車、摩托車、機械等工業(yè)產(chǎn)品為主的會展中心，爭取承辦全國性至國際性的會展，提高清遠(yuǎn)知名度，發(fā)展清遠(yuǎn)品牌，形成市級商貿(mào)副中心。清新組團(tuán)：用地范圍包括清新縣城太和鎮(zhèn)部分用地，該組團(tuán)利用其良好的旅游資源和自然條件，重點改造并增設(shè)適合度假休閑的商業(yè)配套設(shè)施，成為旅游度假休閑勝地，通過旅游的興旺帶動商業(yè)的發(fā)展，通過商業(yè)的發(fā)達(dá)推動旅游的進(jìn)步，促進(jìn)商旅互動的良好局面，形成市級商貿(mào)副中心。3.2.3清遠(yuǎn)市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局目標(biāo)清遠(yuǎn)市各組團(tuán)現(xiàn)有公共設(shè)施、商業(yè)設(shè)施數(shù)量和規(guī)模存在較大差異。如江北組團(tuán)設(shè)施較齊全，但部分配套設(shè)施用地不足且規(guī)模偏??；中心組團(tuán)是新發(fā)展起來的組團(tuán)，商業(yè)設(shè)施不多，不能適應(yīng)未來的消費水平，仍需繼續(xù)發(fā)展和完善。市區(qū)商業(yè)金融設(shè)施現(xiàn)狀一覽表（單位：公頃）類別商業(yè)金融用地江北江北組團(tuán)34.69江南中心組團(tuán)42.42龍?zhí)两M團(tuán)2.08中心城區(qū)建設(shè)用地79.19中心城區(qū)人均用地（人/m2）1.98改變現(xiàn)有過度集中、局部失調(diào)的商業(yè)布局現(xiàn)狀，在改善、提升現(xiàn)有城市商業(yè)中心的基礎(chǔ)上，加強對商業(yè)薄弱地區(qū)的建設(shè)。對商業(yè)業(yè)態(tài)以調(diào)整，現(xiàn)有的商業(yè)業(yè)態(tài)過分單一，以傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài)為主，新型業(yè)態(tài)在現(xiàn)有商業(yè)結(jié)構(gòu)中比例很小。需要引進(jìn)先進(jìn)的新型商業(yè)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展適合連鎖發(fā)展的業(yè)態(tài)，如超市、便利店，加強商業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)，逐步實現(xiàn)清遠(yuǎn)的商業(yè)現(xiàn)代化，與城市總體規(guī)劃布局相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。按照城市總體規(guī)劃，清遠(yuǎn)市中心城區(qū)商業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu)如下：類別項目用地面積規(guī)模（m2）服務(wù)規(guī)模（萬人/處）設(shè)置區(qū)域商業(yè)設(shè)施會展中心3萬—4萬30--50市級大型超市3萬—5萬20--30區(qū)級綜合市場0.35萬—0.5萬3--5居住區(qū)級肉菜市場0.15—0.3萬1--2居住小區(qū)級3.2.4形成協(xié)調(diào)發(fā)展、各司其職的商業(yè)網(wǎng)點體系通過合理規(guī)劃布局，形成協(xié)調(diào)發(fā)展，各司其職的商業(yè)網(wǎng)點體系。老城區(qū)傳承商業(yè)歷史文化，融匯現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點和新型業(yè)態(tài)，打造傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代有機結(jié)合的商圈；新城區(qū)及清新等商業(yè)基地薄弱地區(qū)要以現(xiàn)代理念為指引，以新型業(yè)態(tài)為主導(dǎo)，打造現(xiàn)代化的是商圈。以規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展為主線，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、批發(fā)服務(wù)和旅游商務(wù)。加強建設(shè)特色商業(yè)街商業(yè)街的建設(shè)以特色為主導(dǎo)思想，反對重復(fù)建設(shè)和雷同建設(shè)，專業(yè)化建設(shè)和綜合化建設(shè)相結(jié)合，將商業(yè)街的建設(shè)與城市建設(shè)和改造相結(jié)合，使商業(yè)界成為反映城市歷史風(fēng)貌特色，適應(yīng)居民購物、休閑娛樂和社會交往的重要商業(yè)景觀和場所。注重引導(dǎo)大型零售網(wǎng)點發(fā)展對于大型零售網(wǎng)點的發(fā)展一定要按照居民的生活水平來進(jìn)行建設(shè)，對于大型商業(yè)網(wǎng)點的數(shù)量結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)合及空間布局要進(jìn)行科學(xué)的評估和合理的判斷。對現(xiàn)有大型零售網(wǎng)點進(jìn)行改造升級，根據(jù)城市發(fā)展要求、居民生活水平的需求及商業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，在控制總量的基礎(chǔ)上適度增加大型零售網(wǎng)點。切忌為了城市形象，盲目上馬建設(shè)大型零售商業(yè)網(wǎng)點，從而造成資源的浪費。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)功能區(qū)從滿足廣大市民日常生活多方面的需求出發(fā)，以便民利民為宗旨，建設(shè)以大中型的超市和社區(qū)肉菜市場為主導(dǎo)，配以其他便民服務(wù)設(shè)施的社區(qū)型商業(yè)功能區(qū)。加快建設(shè)和改造提升批發(fā)市場對現(xiàn)有批發(fā)市場加以整合、改造和提升，改變現(xiàn)有批發(fā)市場小而凌亂的布局現(xiàn)狀，增強其商貿(mào)輻射功能。要加快建設(shè)生產(chǎn)和生活有需求而現(xiàn)在不存在的批發(fā)市場。充分利用清遠(yuǎn)的農(nóng)林牧副漁方面的自然資源，大力建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)市場。通過法律和政策手段相結(jié)合，控制小型批發(fā)市場的無序建設(shè)。積極建設(shè)物流基地利用清遠(yuǎn)市所具備的區(qū)域優(yōu)勢和交通條件，以高速公路、鐵路和港口為依托，注重物流基地和批發(fā)市場的有機結(jié)合，為發(fā)展工業(yè)和活躍商業(yè)提供服務(wù)，積極建設(shè)區(qū)域型綜合性物流基地。3.2.5商業(yè)與旅游的結(jié)合清遠(yuǎn)是一個旅游資源十分豐富的城市，在進(jìn)行商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃中需要充分考慮發(fā)展局面。未來清遠(yuǎn)市中心城區(qū)的旅游業(yè)重點發(fā)展休閑度假、商務(wù)及會議旅游，故在進(jìn)行商業(yè)網(wǎng)點配套商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展重點在于滿足旅客對地方特色產(chǎn)品的需求，形成清遠(yuǎn)特色產(chǎn)品商業(yè)街。商務(wù)中心是未來的中心組團(tuán)和清新組團(tuán)建設(shè)的重點，為滿足高檔客戶市場和會議旅游的要求，在未來幾年內(nèi)增設(shè)3—5家五星級酒店，清遠(yuǎn)特色產(chǎn)品商業(yè)街的建設(shè)則可以滿足旅客對地方特色產(chǎn)品的需求。3.2.6全社會消費品零售總額等綜合性指標(biāo)全社會消費品零售總額從2005—2010年年均增長12.6%，到2010年社會消費品零售總額達(dá)到200億元；2011—2020年年增長14%，到2020年社會消費品零售總額達(dá)到741.35億元。3.2.7城市商業(yè)在區(qū)域商貿(mào)發(fā)展中的地位與功能目標(biāo)清遠(yuǎn)面向穗港澳，背靠內(nèi)陸省份，是粵港澳通往湖南等地的重要交通樞紐。清遠(yuǎn)市商業(yè)在一定程度上會受到來自珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射，在商貿(mào)業(yè)方面，要充分利用自身的旅游和農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展與旅游和農(nóng)業(yè)相關(guān)的商貿(mào)業(yè)，與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的商業(yè)形成優(yōu)勢互補的局面。作為珠三角地區(qū)與粵北地區(qū)及內(nèi)陸省份的連接的，清遠(yuǎn)市的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)要能夠在粵北地區(qū)起到龍頭的作用，帶動整個粵北地區(qū)的商業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮商業(yè)的輻射作用，成為粵北商貿(mào)中心。3.3具體目標(biāo)3.3.1四個市級商業(yè)功能區(qū)市級商業(yè)功能區(qū)規(guī)劃市級商業(yè)功能區(qū)位于中心組團(tuán)康樂花園和體育中心以東，以城市中軸線兩邊二環(huán)北路、文興路、人民路、清遠(yuǎn)大道和武廣鐵路客運專線圍合構(gòu)成帶狀商務(wù)發(fā)展帶。目標(biāo)是規(guī)劃布置市級大型商業(yè)中心及金融中心，安排大型綜合商場、超級市場、各類銀行、投資公司、證交所、保險公司等大型金融保險業(yè)用地，形成清遠(yuǎn)市商業(yè)功能區(qū)。市級副商業(yè)功能區(qū)規(guī)劃在龍?zhí)两M團(tuán)廣清大道以東，清鳳西路兩邊發(fā)展市級商貿(mào)中心。利用工業(yè)迅猛發(fā)展的契機，將新會展中心設(shè)在該商貿(mào)區(qū)內(nèi)，發(fā)展以汽車、摩托車、機械等工業(yè)產(chǎn)品為主的會展中心，爭取承辦全國性乃至國際性的會展，以此提高清遠(yuǎn)在國內(nèi)及國外的知名度，發(fā)展清遠(yuǎn)品牌。市級副商業(yè)功能區(qū)北門街與南門街是舊城傳統(tǒng)的商業(yè)街，商業(yè)步行街的格局基本地已形成，商業(yè)氣氛較濃，在舊城區(qū)改造過程中充分利用原有的較好商業(yè)氣氛，處理好功能分區(qū)，完善其交通系統(tǒng)，改善購物環(huán)境，使之成為更成熟的商業(yè)步行街區(qū)。同時，保留部分原有的文、教、衛(wèi)、體等功能。市級副商業(yè)功能區(qū)清新縣城太和鎮(zhèn)是縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，保持現(xiàn)有商業(yè)集聚程度，重點推進(jìn)網(wǎng)點布局調(diào)整，接受市級商業(yè)中心輻射同時，與主商業(yè)中心形成互補，增加以旅游特色商業(yè)功能，形成市級副商業(yè)功能區(qū)。3.3.2商業(yè)中心江北組團(tuán)級商業(yè)中心城市廣場錦繡清城商業(yè)中心：規(guī)劃該中心建成較高檔次的商業(yè)娛樂中心，基于集中發(fā)展的原則，舊城的特色旅游觀光區(qū)規(guī)劃于錦繡新城的鄰近街區(qū)，有利于聚集人氣，提高城市活力，促進(jìn)商業(yè)、旅游業(yè)一體化發(fā)展。中心組團(tuán)級商業(yè)中心贏之城商業(yè)中心：贏之城的連江路（鹿鳴路至人民路段）規(guī)劃建成為綜合性的現(xiàn)代化購物中心。形成以本市高新技術(shù)產(chǎn)品為主的會展中心，以引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)和產(chǎn)品，加快本市各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步；同時，也作為展示清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的一個舞臺。東城商業(yè)中心：以金碧路沿線兩邊區(qū)域內(nèi)逐步培育組團(tuán)級商業(yè)中心。從靠近飛來峽風(fēng)景區(qū)，周邊為規(guī)劃的城區(qū)政府、東城文體中心和東城公園的環(huán)境來看，該地區(qū)應(yīng)發(fā)展新興的旅游休閑區(qū)。因此，宜建設(shè)成以旅游、休閑購物為特色的商業(yè)中心。橫荷商業(yè)中心：在橫荷國泰路的人民路至冽江路段，組成的小市商業(yè)區(qū)，以發(fā)展飲食、生活用品為主的組團(tuán)級商業(yè)服務(wù)中心。洲心商業(yè)中心：在洲心清遠(yuǎn)大道（清風(fēng)路至靜觀路）沿線兩邊區(qū)域內(nèi)逐步培育成組團(tuán)級商業(yè)中心。站前商業(yè)中心：以站東路（火車站）沿線兩邊區(qū)域內(nèi)要逐步培育成組團(tuán)級商業(yè)中心。該地區(qū)主要以火車站為發(fā)展契機，以展銷型商貿(mào)業(yè)為主。百嘉商業(yè)中心：在百嘉的富強路和彩霞西路相交的十字路口為中心的周邊區(qū)域要逐步培育成組團(tuán)級商業(yè)中心。龍?zhí)两M團(tuán)級商業(yè)中心民強北商業(yè)中心：民強北路（清鳳大道至岐山路路段）以東區(qū)域為中心的周邊區(qū)域要逐步培育成組團(tuán)級商業(yè)中心。清新組團(tuán)級商業(yè)中心太和鎮(zhèn)商業(yè)中心：清和大道兩側(cè)區(qū)域為中心完善提高拓展成組團(tuán)級商業(yè)中心。3.3.3居住區(qū)級商業(yè)服務(wù)中心居住小區(qū)的商貿(mào)設(shè)施以經(jīng)營日常生活必需品為主，與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，以形成功能齊全的社會化商貿(mào)服務(wù)區(qū)，方便居民日常生活。超市和肉菜市場建設(shè)要納入城區(qū)建設(shè)和舊城改造規(guī)劃，原則上每1-2萬人設(shè)立一個肉菜市場。3.3.4商業(yè)街結(jié)構(gòu)的布局目標(biāo)商業(yè)街建設(shè)的總體目標(biāo)是：重點引導(dǎo)建設(shè)信息、通訊器材、文化用品、旅游紀(jì)念品和餐飲等符合現(xiàn)代消費趨勢的專業(yè)特色街。鼓勵設(shè)置與該專業(yè)特色相關(guān)的專業(yè)店、專賣店；適度設(shè)置為該專業(yè)配套服務(wù)的服務(wù)業(yè)，限制設(shè)置與該專業(yè)特點無關(guān)的業(yè)態(tài)和業(yè)種。重點改造——舊城沿江路酒吧一條街——松鶴街松鶴西街城北路飲食街——先鋒中路電子通訊信息特色街——北門、南門商業(yè)步行街——新城濱江路美食特色街——新城區(qū)連江路商業(yè)街——清新縣城老城商業(yè)街重點新建的商業(yè)街——贏之城旅游文化商業(yè)特色街——東城商業(yè)街——清新縣新城商業(yè)街3.3.5批發(fā)市場布局目標(biāo)批發(fā)市場布局的總體目標(biāo)是在規(guī)劃期內(nèi)建成七個批發(fā)市場，基本完成對現(xiàn)有批發(fā)市場的整改升級，重點改造和提升現(xiàn)有規(guī)模較大的批發(fā)市場和其他商品交易市場，引導(dǎo)批發(fā)市場朝著規(guī)?；⒁?guī)范化、專業(yè)化、特色化方面發(fā)展。批發(fā)市場園區(qū)建設(shè)目標(biāo)：批發(fā)市場園區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)是在規(guī)劃期內(nèi)建成七個批發(fā)市場及物流園區(qū)，集中在新城廣清大道、人民三、四路兩側(cè)分別是汽車、家具家電、建材陶瓷、五金、紡織服裝、奇花異石及農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局方面目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的目標(biāo)是：盡量整合小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，以調(diào)整布局、資源整合和功能創(chuàng)新為主導(dǎo)，實現(xiàn)傳統(tǒng)商品批發(fā)市場的提升?！r活蔬菜批發(fā)市場3個——水果批發(fā)市場3個——水產(chǎn)品批發(fā)市場1個——農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場3個生產(chǎn)資料批發(fā)市場建設(shè)、調(diào)整與改造的目標(biāo)：——清新新大地建材城——匯博建材裝飾城——新城建材家居綜合市場——新城和清新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場——源潭陶瓷建材綜合批發(fā)市場——清新縣工業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場其他商品交易市場建設(shè)、調(diào)整與改造的目標(biāo)：——汽車交易市場——摩托車交易市場——家具、家電市場——服裝交易市場——花卉、奇石市場——舊貨交易市場——清新縣旅游產(chǎn)品專業(yè)市場3.3.6物流基地布局、特色與產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能的目標(biāo)利用清遠(yuǎn)市優(yōu)良的地理位置，大力發(fā)展物流業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，使清遠(yuǎn)市成為珠江三角洲城市的“后勤”基地以及交通內(nèi)陸的重要通道，建設(shè)成為粵北地區(qū)的物流臺心，建立一個市級物流基地。利用清遠(yuǎn)市區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，建立輻射省內(nèi)外的工業(yè)產(chǎn)品物流中心、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、糧油食品物流中心、建立為本地中小企業(yè)服務(wù)的工業(yè)品專業(yè)批發(fā)市場，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和工業(yè)基地建立批發(fā)流通中心的供銷市場。利用信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化的物流平臺和交易平臺，逐步構(gòu)建生物制藥網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、水產(chǎn)網(wǎng)為特征的現(xiàn)代流通市場。按照大市場、大流通發(fā)展思路，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升傳統(tǒng)的專業(yè)市場，積極推進(jìn)電子商務(wù)，實現(xiàn)實物網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和金融網(wǎng)絡(luò)的有效融合。構(gòu)建以批發(fā)、銷售和運輸現(xiàn)代化的大型物流網(wǎng)絡(luò)體系，增強清遠(yuǎn)市企業(yè)向國內(nèi)外市場擴(kuò)展的能力。3.3.7商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理制度建設(shè)的目標(biāo)城市商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)要按照一定的管理制度進(jìn)行建設(shè)，需要由相關(guān)部門制定按理制度，通過這些管理制度的約束和引導(dǎo)，使清遠(yuǎn)市的商業(yè)網(wǎng)點分布呈現(xiàn)“適度集中、合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展、快速前進(jìn)”的格局。

第四章商業(yè)規(guī)劃布局4.1商業(yè)具體分布4.1.1專業(yè)特色街南、北門街是舊城區(qū)歷史上最繁華的商業(yè)街，也是清遠(yuǎn)市歷史的縮影。要堅持保護(hù)和開發(fā)并舉的原則，統(tǒng)一規(guī)劃修復(fù)，使其成為集文化、旅游、休閑購物于一體的特色街，又成為具有豐富的人文景觀的清遠(yuǎn)市旅游和商業(yè)文化資源，以展現(xiàn)繁華景觀。4.1.2專業(yè)批發(fā)市場針對現(xiàn)狀存在的問題，改變清遠(yuǎn)無品牌、無品質(zhì)的市場形象，使清遠(yuǎn)傳統(tǒng)市場形式在連鎖超市、大賣場、便利店和家居中心等新型業(yè)態(tài)的沖擊下，實現(xiàn)功能創(chuàng)新和品位提升，采取以下措施：調(diào)整布局商品批發(fā)市場一般應(yīng)建在交通便捷的城鄉(xiāng)結(jié)合部。清遠(yuǎn)市的商品批發(fā)市場目前分散無重點，因此，需要統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整。目前，清遠(yuǎn)市主要的大型批發(fā)市場都集中在舊城區(qū)，應(yīng)作為調(diào)整的重點。對部分現(xiàn)有舊城區(qū)內(nèi)的市場應(yīng)該全部遷移，但應(yīng)根據(jù)實際情況分步實施?？梢韵劝徇w貨流量大，對交通居住、消防影響較大的專業(yè)市場?？梢栽谂R近中心商務(wù)區(qū)和廣清大道上，重新選擇新的地塊作為遷移舊城區(qū)市場和新建市場用地，作為展示清遠(yuǎn)產(chǎn)品的一個舞臺。在調(diào)整市場布局時，要按以下原則：eq\o\ac(○,1)生活資料市場與生產(chǎn)資料市場分別集中。eq\o\ac(○,2)進(jìn)一步把同類商品的市場在一起，以形成市場群的集聚效應(yīng)和強大的輻射功能。資源整合為解決專業(yè)市場的不合理和“低、小、散”等問題，應(yīng)進(jìn)行必要的兼并和重組。重點培育大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和綜合市場。對傳統(tǒng)日用消費品批發(fā)市場，要通過整合重組，減少數(shù)量，擴(kuò)大規(guī)模，增強特色，鼓勵發(fā)展有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢的市場。要積極發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)要素市場，包括資金市場、人才市場、信息市場等。組織創(chuàng)新分散的個體攤位經(jīng)營模式，是商品批發(fā)市場的初步形式。應(yīng)該引導(dǎo)市場主辦者、經(jīng)營者向企業(yè)方向發(fā)展。市場主辦者、生產(chǎn)流通企業(yè)和經(jīng)營大戶等多方共同組建股份有限公司或有限責(zé)任公司，使清遠(yuǎn)市的商品批發(fā)市場向現(xiàn)代化大型批發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變。功能創(chuàng)新經(jīng)營方式創(chuàng)新。要積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷、特約經(jīng)銷點和專賣店與專業(yè)店等模式，大力引進(jìn)國內(nèi)外著名品牌商品，塑造品牌市場形象，徹底改變無品牌、無品質(zhì)的市場形象。技術(shù)手段創(chuàng)新要積極采用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)手段，發(fā)展電子商務(wù)，建立網(wǎng)上無形市場，加速商品信息的傳遞，拓展市場發(fā)展空間。4.2規(guī)劃實施指引市場的規(guī)劃應(yīng)由規(guī)劃部門統(tǒng)籌，開發(fā)走向產(chǎn)業(yè)化，管理由政府指定有關(guān)部門執(zhí)行。市場的設(shè)計應(yīng)注意阻隔噪聲、氣味，并加強衛(wèi)生、治安及門面管理，使之對周邊環(huán)境的影響減至最低程度。引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，避免在新區(qū)開發(fā)使得沿街商鋪遍地開花，帶來市容混亂，影響經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃主要商業(yè)設(shè)施一覽表名稱位置用地類型清遠(yuǎn)市商務(wù)中心區(qū)中心組團(tuán)清遠(yuǎn)大道南側(cè)綜合性市級大型商業(yè)中心及金融中心清遠(yuǎn)市副商貿(mào)廣清大道以東，清鳳西路兩側(cè)在原有工業(yè)貿(mào)易基礎(chǔ)上集中形中心區(qū)成以品牌為主的商貿(mào)區(qū)，為工市業(yè)企業(yè)和市場配套服務(wù)設(shè)施清遠(yuǎn)市副商貿(mào)清鳳大道和清瀾路相交的十字路專業(yè)性商貿(mào)中心級中心區(qū)口為中心的周邊區(qū)域清遠(yuǎn)市副商貿(mào)清新縣城太和鎮(zhèn)區(qū)域在縣城經(jīng)濟(jì)中心基礎(chǔ)上重點發(fā)中心區(qū)展以特色旅游、休閑購物為主的商貿(mào)中心區(qū)在原有商業(yè)基礎(chǔ)上集中形成品錦繡清城商業(yè)中心北門街和南門街牌為主的服裝商業(yè)街，以旅游休閑購物為主的綜合性商業(yè)中心東城商業(yè)中心金碧路沿線綜合性組團(tuán)級商業(yè)中心組贏之城商業(yè)中心金碧路沿線建設(shè)在以旅游、休閑購物為特色團(tuán)的商業(yè)街級橫荷商業(yè)中心國泰路（人民路至冽江路段）綜合性組團(tuán)級商業(yè)中心洲心商業(yè)中心清遠(yuǎn)大道（清風(fēng)路至靜觀路路段）綜合性組團(tuán)級商業(yè)中心百嘉商業(yè)中心民強北路（清鳳大道到岐山路路段）綜合性組團(tuán)級商業(yè)中心站前商業(yè)中心以站東路（火車站）沿線兩邊區(qū)域貿(mào)易展銷的組團(tuán)級商業(yè)中心民強北商業(yè)中心富強路和彩霞路相交的十字路口綜合性組團(tuán)級商業(yè)中心為中心的周邊區(qū)域4.3大型零售業(yè)態(tài)發(fā)展與改造4.3.1整體控制大型百貨商店大型百貨商店一般布局在綜合商業(yè)街或購物中心內(nèi)。清遠(yuǎn)市中心城區(qū)大型百貨店的發(fā)展在于新建和改造并重。在新建立的區(qū)級商業(yè)功能區(qū)內(nèi)主要適當(dāng)增加大型百貨店，對于原有的百貨店，需要進(jìn)行改造升級和功能更新，把功能較為單一的傳統(tǒng)百貨店改造為功能較為齊全的現(xiàn)代綜合百貨店。4.3.2適度發(fā)展大型綜合超市大型綜合超市因其品種的豐富和適中的價格，給居民的生活帶來了極大的便利性，已經(jīng)成為現(xiàn)代商業(yè)的主要業(yè)態(tài)之一；另一方面，大型超市的占地面積巨大，對小型商業(yè)網(wǎng)點有強烈的沖擊作用。因此需要根據(jù)清遠(yuǎn)人口數(shù)量和住宅的分布情況，控制總量、適當(dāng)引進(jìn)大型超市并進(jìn)行合理布局。4.3.3合理發(fā)展大型專業(yè)店大型專業(yè)店布局為靈活，可以與別的業(yè)態(tài)一起，布置在購物中心內(nèi)或商業(yè)街內(nèi)，也可單獨布局。大型專業(yè)店可以通過連鎖的方式迅速擅長，有良好的規(guī)模效應(yīng)，是今后商業(yè)發(fā)展的一個重要組成部分。今后要合理的、有步驟的發(fā)展家具和家居用品、醫(yī)藥、音像圖書、家電等類型的大型專業(yè)店。4.3.4嚴(yán)格控制購物中心發(fā)展購物中心的發(fā)展要嚴(yán)格按照引導(dǎo)合理布局，對于購物中心的問題要限制在規(guī)定數(shù)量以內(nèi)，市級購物中心可以布局在人口密度較高地區(qū)，但要盡量避開居民住區(qū)和交通負(fù)荷太大的地區(qū)。對于社區(qū)型的購物中心，則選擇在人口較為密集的住宅區(qū)進(jìn)行布局。4.3.5大型零售網(wǎng)點總體布局清遠(yuǎn)市中心城區(qū)大型零售網(wǎng)點的數(shù)量主要根據(jù)人口分布、交通條件、消費水平等因素來進(jìn)行規(guī)劃調(diào)控，其中人口和消費水平是最關(guān)鍵的因素。根據(jù)清遠(yuǎn)市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)預(yù)測，清遠(yuǎn)市到2010年中心城區(qū)（含清新縣城）的總?cè)丝谝?guī)模達(dá)78.5萬人，到2020年中心城區(qū)（含清新縣城）總?cè)丝谝?guī)模到110萬人，這為布局不同業(yè)態(tài)的大型零售網(wǎng)點提供了依據(jù)。大型百貨商店大型百貨商店需要有50萬人口的大商圈支持，且商圈空間范圍較大，包括周邊地區(qū)人口。因此應(yīng)該根據(jù)全市的人口規(guī)模確定大型百貨店的數(shù)量，再根據(jù)商業(yè)功能區(qū)的情況進(jìn)行分布。規(guī)劃中的商業(yè)功能區(qū)有4個。綜合考慮上述情況，清遠(yuǎn)市中心城區(qū)大型百貨店的數(shù)量宜控制在3個以內(nèi)，主要分布在重點商業(yè)功能區(qū)內(nèi)。倉儲式商場倉儲式商場需要有大商圈和大交通的支撐，一般布局在交通便利之處，商圈人口需要30萬人以上，并且商圈主要機構(gòu)團(tuán)體、零售商、餐飲店為主構(gòu)成。清遠(yuǎn)市中心城區(qū)倉儲式商場應(yīng)該控制在3個以下，適宜布局在中心組團(tuán)、龍?zhí)两M團(tuán)、清新組團(tuán)等合適的地段，不宜布在江北老城區(qū)。大型專業(yè)店大型專業(yè)店的布局較為靈活，商圈人口需要在20萬以上，但并不強調(diào)是當(dāng)?shù)厝丝?。根?jù)人口數(shù)量、中心城區(qū)人口數(shù)量、其他業(yè)態(tài)對大型專業(yè)店的替代等，清遠(yuǎn)市中心城區(qū)的大型專業(yè)店宜控制在5個左右。大型綜合超市要求10萬人以上的商圈，商圈范圍以當(dāng)?shù)鼐用駷橹?。結(jié)合清遠(yuǎn)市中心城區(qū)人口數(shù)量和不同業(yè)態(tài)的替代效應(yīng)，清遠(yuǎn)市中心城區(qū)的大型綜合超市宜控制在10個左右。市級購物中心市級購物中心需要更大的支撐，市級購物中心商圈人口要求在100萬人以上，并不要求一定是本地居民，結(jié)合人口及其他因素，中心城區(qū)的市級購物中心只能設(shè)置1個。社區(qū)型購物中心社區(qū)型購物中心對商圈人口的要求在20萬以上即可，其主要是服務(wù)于社區(qū)的居民，社區(qū)型購物中心宜控制在4個以內(nèi)。4清遠(yuǎn)市中心城區(qū)社區(qū)商業(yè)中心的發(fā)展和改造引導(dǎo)4.4.1社區(qū)商業(yè)中心布局和建設(shè)導(dǎo)引從清遠(yuǎn)市的區(qū)位特點、社區(qū)形態(tài)和發(fā)展趨勢出發(fā)，其社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以地域交通條件、人口數(shù)量、區(qū)位的商業(yè)資源、社區(qū)組織結(jié)構(gòu)和居民的文化背景為依據(jù)，以適應(yīng)地域人群的基本生活消費特點，以提高人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化與銜接好各層級商業(yè)中心的輻射網(wǎng)絡(luò)，增強綜合服務(wù)功能，建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化社區(qū)商業(yè)。4.4.2新舊社區(qū)商業(yè)中心的改造和建設(shè)舊社區(qū)商業(yè)中心的升級和新建居住區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)都必須按照國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定按比例配建。同時，清遠(yuǎn)市是一個中等城市，與同等城市人口相比，城市人口密度相對較低，這也要求此次社區(qū)商業(yè)中心的規(guī)劃還要出于市場經(jīng)濟(jì)運行機制的考慮。拓展經(jīng)營，開拓服務(wù)領(lǐng)域；不斷創(chuàng)新，采取多種經(jīng)營方式；發(fā)展連鎖經(jīng)營，推行連鎖超市；結(jié)合實際，規(guī)模適當(dāng)；統(tǒng)籌安排，合理布局；選址應(yīng)為人流集中，交通便利地段，努力做到切實地解決當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钕M需要。規(guī)劃要求：大規(guī)模社區(qū)商業(yè)中心——人口數(shù)量達(dá)3萬以上，大型居住區(qū)型；中等規(guī)模社區(qū)商業(yè)中心——人口數(shù)量為10000—30000，中等居住區(qū)型；小規(guī)模社區(qū)商業(yè)中心——10000人以下，街坊型。人口規(guī)模與商業(yè)網(wǎng)點配置對應(yīng)關(guān)系人口規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點配置要求2000人設(shè)置便利店、生鮮食品店、書報亭、醫(yī)藥店、餐飲店等網(wǎng)點5000人增設(shè)綜合超市，服務(wù)類店鋪2萬人增加中型超市、生鮮超市、各類專業(yè)店（服裝、醫(yī)藥、家電、書店）餐飲店5萬人增加社區(qū)型綜合超市、各類專業(yè)店、餐飲、旅店、文體場所10萬人增設(shè)大型、綜合超市等清遠(yuǎn)市中心城區(qū)商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃1規(guī)劃背景商業(yè)街是城市商業(yè)網(wǎng)點系統(tǒng)的主要組成部分，是城市商業(yè)規(guī)劃的重點。商業(yè)街的科學(xué)合理的規(guī)劃、新建或整治在一定的程度上都會推動城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。從商業(yè)街未來發(fā)展的趨勢來看，已逐漸地突現(xiàn)出人性化、特色化等相互有機融合的特征?，F(xiàn)代商業(yè)街體現(xiàn)出了以消費者為中心的營銷理念，善用城市旅游資源的特色，烘托城市歷史文化的內(nèi)涵，提升城市商業(yè)區(qū)位的優(yōu)勢，在完善商業(yè)街配套基礎(chǔ)設(shè)施等前提下，更突出了購物、休閑、文化、娛樂、餐飲、旅游、商務(wù)交流等集合功能。商業(yè)街歷來都是傳播城市歷史文化、進(jìn)行現(xiàn)代商業(yè)交流的重要載體，清遠(yuǎn)市是以廣州為中心的華南經(jīng)濟(jì)圈的組成部分，是聯(lián)接粵、湘、桂與港澳和珠三角地區(qū)的重要交通樞紐。因此，為了未來清遠(yuǎn)商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為了更多的吸引外來商客前來經(jīng)營，為了吸引更多邊緣地區(qū)游客的前來購物、消費，必須要重新定位商業(yè)街的特色、檔次、功能。從目前商業(yè)街的現(xiàn)狀來看存在不少問題，新建和改造商業(yè)街已經(jīng)勢在必行。希望通過本規(guī)劃的編制和實施，解決目前商業(yè)街存在的問題，提高商業(yè)街的適宜度、知名度、美譽度和可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。5.2規(guī)劃目標(biāo)通過此次商業(yè)街的規(guī)劃設(shè)計，做到有效控制“兩軸三心、三組團(tuán)”商業(yè)街?jǐn)?shù)量，合理地布局商業(yè)街的空間位置和科學(xué)地組合商業(yè)街的結(jié)構(gòu)，這有利于健全清遠(yuǎn)市商業(yè)服務(wù)功能區(qū)的職能，也有利于迎合清遠(yuǎn)市打造“珠三角后花園”。這就要求清遠(yuǎn)補充和完善現(xiàn)有的商貿(mào)市場體系，同時要提高城市商業(yè)的吸引力和購買力，形成重點突出、服務(wù)均衡的城市商貿(mào)服務(wù)體系。5.3商業(yè)街的改造和建設(shè)5.3.1重點改造建設(shè)的商業(yè)街舊城商業(yè)街區(qū)定位具有區(qū)位優(yōu)勢（清遠(yuǎn)老城區(qū)中心位置，并且南臨北江，北靠清新）和悠久文化優(yōu)勢（舊城風(fēng)貌的集中體現(xiàn)），是典型的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，是城市文化和傳統(tǒng)的載體，具有獨特的人情味和魅力。針對城市性質(zhì)及現(xiàn)狀分析，該商業(yè)街區(qū)的定位是以旅游、購物、休閑、娛樂、康體為主的綜合商業(yè)區(qū)。消費對象主要是清遠(yuǎn)市民和游客。舊城商業(yè)街應(yīng)結(jié)合區(qū)位特點，提高商業(yè)集聚程度的同時，適度地延伸商業(yè)街區(qū)，另外，通過不斷地緊跟商業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，完善功能配置，努力做到傳統(tǒng)經(jīng)營優(yōu)勢，營造集休閑、旅游、康體為一體的特色商場場所。舊城區(qū)商業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向大力扶持1-2個具有規(guī)模和特色的百貨店，適度發(fā)展大型購物中心，嚴(yán)格控制大型綜合超市選址與進(jìn)駐，拓展便利店、專業(yè)店等新型零售業(yè)態(tài)和餐飲網(wǎng)點、文化娛樂等服務(wù)功能，要求經(jīng)營商品漸漸步入精品化，中高檔次層次，提高商業(yè)街區(qū)的品牌形象。特色商業(yè)街特色街的建設(shè)既是對城市原有資源的一種整合，也是商業(yè)向更高級階段發(fā)展的一種準(zhǔn)備。根據(jù)消費者的數(shù)量、需求、偏好以及購買力的不同，對各類別、層次的消費者進(jìn)行細(xì)分，確定專業(yè)街的規(guī)模、經(jīng)營門類及商品檔次，各種專業(yè)街重點應(yīng)各有不同。特色商業(yè)街設(shè)置導(dǎo)向：重點引導(dǎo)建設(shè)信息、電子通訊器材、文化用品、婦女兒童服飾、旅游紀(jì)念品和花卉、餐飲等符合現(xiàn)代消費趨勢的專業(yè)特色街。重點改造的特色街：——舊城沿江路酒吧一條街當(dāng)前，此處酒吧、休閑娛樂等設(shè)施已初具規(guī)模，但特色化和人氣顯得不夠，需要加強改造和宣傳。規(guī)劃在今后的幾年內(nèi)將打造成一條主要以休閑、娛樂、商務(wù)為主的酒吧特色街，主要經(jīng)營以酒吧、咖啡館、茶館等?！生Q街、松鶴西街、城北飲食街目前，這幾條街的飲食已具一定規(guī)模，但檔次不夠高，需改造提升?！蠕h中路電子通訊信息特色街要實行分類經(jīng)營，鼓勵引入具有電腦電子城物業(yè)管理經(jīng)驗的開發(fā)商，組建成上檔次，成規(guī)模的專業(yè)化電子功能街。所規(guī)劃的電子通訊信息特色街主要經(jīng)營電腦及電信耗材、電子元件、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施并提供相關(guān)的配套服務(wù)?！遍T、南門步行商業(yè)街北門街與南門街是舊城傳統(tǒng)的商業(yè)街，商業(yè)步行街的格局已基本形成，商業(yè)氛圍較濃，南門街要結(jié)合舊城改造，引入投資商將此地建設(shè)成為步行街，引入符合現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)和業(yè)種組合，并根據(jù)步行商業(yè)街的業(yè)態(tài)組合和功能配置，引入中等檔次的專業(yè)店、專賣店、便利店、地方特色小吃，文化娛樂休閑中心等。北門街要處理好功能分區(qū)，使之成為更成熟的商業(yè)步行街區(qū)，要進(jìn)一步完善南、北門街的交通基礎(chǔ)設(shè)施，如道路改造和停車場建設(shè)等，大力改善購物環(huán)境，把南門街、北門街建設(shè)成為舊城區(qū)步行第一街，滿足人們購物、娛樂、休閑多方面的需求?！鲁菫I江路美食特色街要突出特色，增強吸引力，主要的顧客群以本地市民和外來游客為主，檔次中等?！鲁菂^(qū)連江路商業(yè)街隨著清遠(yuǎn)新市區(qū)的發(fā)展，未來的新城區(qū)將是一個充滿現(xiàn)代化氣息的行政、商業(yè)和文化中心。因此，新城區(qū)商業(yè)規(guī)劃中急需建立配套的基礎(chǔ)設(shè)施，以各種優(yōu)異的條件吸引商家進(jìn)駐及消費者的前來體驗購物，從而烘托城市的商業(yè)氣氛，增強城市的總體活力。在新城商業(yè)功能區(qū)中，需要筑造一條主力綜合商業(yè)街，連江路基礎(chǔ)條件較好，但要整合其功能分區(qū)和功能配套?！逍驴h要改造完善提升老城商業(yè)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)改造修建濱江路、玄真路商業(yè)街，突出旅游，飲食、購物特色。重點新建的商業(yè)中心和商業(yè)街清遠(yuǎn)市商務(wù)中心區(qū)（市級）,位于中心組團(tuán)康樂花園和體育中心以東，規(guī)劃建設(shè)綜合性市級大型商業(yè)中心（大型百貨店、購物中心等）及金融中心?！A之城旅游文化商品特色街在經(jīng)營清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)旅游商品的同時，不斷引入廣東省傳統(tǒng)旅游商品，甚至全國各地的特色旅游商品，主要以經(jīng)營工藝品、紀(jì)念品、干水產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等專業(yè)旅游品為主，也可以配以音樂書店、西餐店、咖啡館等。努力實現(xiàn)旅游與商業(yè)的結(jié)合，起到相互吸引與支持的作用。清遠(yuǎn)市商貿(mào)中心區(qū)（市級），位于龍?zhí)两M團(tuán)廣清大道以東，清風(fēng)西路兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)為工業(yè)區(qū)工業(yè)企業(yè)生活和市場配套服務(wù)的商業(yè)街區(qū)。東城商業(yè)街，靠近飛來峽風(fēng)景區(qū)，周邊為規(guī)劃的城區(qū)政府，東城文體中心和新城公園，可以建設(shè)一條以文化教育和旅游購物為特色的商業(yè)街。清新縣新建新城商業(yè)中心，位于迴瀾新區(qū)，清四公路與湖濱路的交匯處。5.4商業(yè)街規(guī)劃實施階段此次商業(yè)街的新布局和改造規(guī)劃分為三個階段：近期（2005—2010年）重點搞好對現(xiàn)有商業(yè)街的改造升級，并開始著手新建商業(yè)街。中期（2010年—2015年）重點修建一批特色商業(yè)街。遠(yuǎn)期（2015年—2020年）繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)街改造升級和新建工作。清遠(yuǎn)市中心城區(qū)批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃1規(guī)劃的總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想以構(gòu)建“依托廣州、珠三角，立足清遠(yuǎn)，輻射珠三角、粵北和湘南、桂東地區(qū)”的批發(fā)市場體系為發(fā)展目標(biāo)，以“借鑒經(jīng)驗、突出重點、優(yōu)化整合、分步實施、強化功能、規(guī)范管理、政企互動、共同推進(jìn)”為發(fā)展方針，規(guī)劃期內(nèi)按批發(fā)市場園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)資料批發(fā)市場和其他商品交易市場四部分進(jìn)行規(guī)劃，重點發(fā)展現(xiàn)有的規(guī)模較大的批發(fā)市場，把批發(fā)市場園區(qū)的建設(shè)作為重中之重，基本完成對現(xiàn)有批發(fā)市場的整改升級，引導(dǎo)批發(fā)市場向著規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化和特色化的方向發(fā)展。大幅度提升清遠(yuǎn)市批發(fā)市場的檔次和核心競爭力，使清遠(yuǎn)中心城區(qū)成為帶動全市、輻射粵北和湘南、桂東的現(xiàn)代化商品集散基地。6.2批發(fā)市場的規(guī)劃布局在批發(fā)市場的規(guī)劃工作中要堅持五點原則：可持續(xù)發(fā)展原則、突出特色原則、協(xié)調(diào)發(fā)展原則、質(zhì)量優(yōu)先原則、區(qū)域輻射原則。目前清遠(yuǎn)市中心城區(qū)的批發(fā)市場量少規(guī)模小，在空間分布上呈現(xiàn)出散亂分布的特點。按照當(dāng)今批發(fā)市場的發(fā)展趨勢來看，批發(fā)市場園區(qū)化、批發(fā)市場與物流配送融合以及批發(fā)市場由傳統(tǒng)市中心區(qū)向接近高速公路出入口的城市邊緣地區(qū)、車站、碼頭和主要交通干道沿線轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為必然趨勢。結(jié)合清遠(yuǎn)市的實際情況和批發(fā)市場的發(fā)展趨勢，對清遠(yuǎn)市中心城區(qū)的商品交易市場的空間布局做如下規(guī)劃：——宏觀上，引導(dǎo)批發(fā)市場建設(shè)主要向廣清大道、廣清高速公路出口兩旁發(fā)展，在“一主三副”組團(tuán)合理新布點，對現(xiàn)有批發(fā)市場進(jìn)行整合。形成符合當(dāng)?shù)氐奶厣Y源和適應(yīng)人民需求的批發(fā)市場體系。——廣清大道交通十分便利，且現(xiàn)有一定的商品交易