1建筑施工安全管理規(guī)范本文件規(guī)定了建筑施工安全的基本要求、人員管理、設(shè)備管理、施工管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。本文件適用建筑單位施工項目安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB50870-2013建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范JGJ33-2012建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ184-2009建筑施工作業(yè)勞動防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1安全管理safetymanagement為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動。3.2施工人員constructionworkers在建筑工地，進(jìn)行施工組織策劃、施工技術(shù)與管理，以及施工進(jìn)度、成本、質(zhì)量和安全控制等工作的專業(yè)人員。3.3設(shè)備使用useofequipment施工人員在建筑工地環(huán)境下，遵守合理的使用方法和允許的工作規(guī)范，操作機(jī)器進(jìn)行工作的行為。3.4三定原則sandingprinciple針對事故隱患、危害因素和安全生產(chǎn)問題，做到確定整改措施、整改時限、整改人員和責(zé)任人所依據(jù)的準(zhǔn)則。4基本要求4.1施工單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行建筑施工人員職業(yè)健康管理和建筑安全施工方案策劃。4.2企業(yè)進(jìn)行建筑施工活動時應(yīng)把安全生產(chǎn)放在首位，采取一切可能的措施保障勞動人員的安全，防止事故的發(fā)生。4.3當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)與安全發(fā)生矛盾時，應(yīng)首先解決安全問題，在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)。4.4建筑施工應(yīng)貫徹安全管理規(guī)范,符合GB50870的有關(guān)要求。5人員管理25.1員工職業(yè)素養(yǎng)5.1.1施工單位應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)制度，明確教育崗位、教育內(nèi)容、教育時間、受教人員等。5.1.2通過安全教育培訓(xùn)考核的人員應(yīng)在現(xiàn)場簽字確認(rèn)，不應(yīng)出現(xiàn)代考、代簽等行為。5.1.3進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員均應(yīng)正確佩帶安全帽，高空作業(yè)人員應(yīng)正確系掛安全帶。5.1.4從事關(guān)鍵崗位工作的人員應(yīng)取得崗位合格證書，持證上崗。特殊工種作業(yè)人員應(yīng)通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并取得崗位操作證后方可上崗。5.2施工人員5.2.1建筑施工人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行安全教育，未經(jīng)安全知識教育和培訓(xùn)，不應(yīng)進(jìn)入施工現(xiàn)場操作。5.2.2建筑施工人員每年至少應(yīng)參加一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，參加教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核合格者，準(zhǔn)予上崗。5.2.3施工單位應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，應(yīng)為施工人員提供必備的勞動防護(hù)用品，勞動防護(hù)用品應(yīng)符合JGJ184的相關(guān)規(guī)定。5.3特種作業(yè)人員5.3.1特種作業(yè)人員，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.3.2建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程作業(yè)，正確佩戴和使用安全勞動防護(hù)用品，并按規(guī)定對作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和崗前檢查。5.3.3特種作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)操作環(huán)境或設(shè)備存在安全隱患或可能危及人身安全的，有權(quán)拒絕作業(yè)或停止作業(yè)，必要時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域，并及時向施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員或項目負(fù)責(zé)人報告。5.4管理人員5.4.1施工現(xiàn)場管理人員上班期間應(yīng)配戴胸卡，胸卡上印有本人相片、姓名、所屬單位、工種或職務(wù)。5.4.2管理人員應(yīng)同時負(fù)責(zé)生產(chǎn)檢查和安全檢查。5.4.3施工期間，管理人員應(yīng)依據(jù)《安全評估報告》（見附錄A）逐項檢查，并建立定期或不定期巡查模式，對存在安全隱患的情況向施工單位提出整改意見，并督促完善。6設(shè)備管理6.1設(shè)備采購和驗收6.1.1各施工部門應(yīng)提出采購申請，說明設(shè)備的名稱、型號、技術(shù)參數(shù)和適用標(biāo)準(zhǔn)，填寫采購申請單（見附錄B）統(tǒng)一制定設(shè)備采購計劃。6.1.2項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)采購計劃，將所需配置的設(shè)備預(yù)算納入經(jīng)費預(yù)算，審批設(shè)備預(yù)算報告。6.1.3采購設(shè)備時應(yīng)按照質(zhì)量、安全等要求，進(jìn)行設(shè)備生產(chǎn)商的資質(zhì)和能力審查，挑選合格的設(shè)備供應(yīng)商購買相應(yīng)的產(chǎn)品。6.1.4新購設(shè)備交貨時，負(fù)責(zé)人應(yīng)就采購合同和設(shè)備使用說明書對產(chǎn)品的性能、外觀、技術(shù)參數(shù)進(jìn)行檢查核驗。6.1.5機(jī)械設(shè)備驗收完成后，應(yīng)留存相關(guān)的技術(shù)文件，包括以下內(nèi)容：——機(jī)械設(shè)備闡明書、零件目錄、圖紙、出廠合格證、設(shè)計資料；——機(jī)械變動、安裝、運轉(zhuǎn)、改造等履歷；——技術(shù)性能、型號、規(guī)格；——生產(chǎn)國家、生產(chǎn)廠商、出廠時間；——配套動力及主要附件情況；——其他注意事項。6.2設(shè)備使用36.2.1施工機(jī)具設(shè)備在投入使用前應(yīng)進(jìn)行安全檢查，應(yīng)經(jīng)過施工單位設(shè)備管理部門和項目部共同驗收才能使用，不應(yīng)把不合格的機(jī)具運進(jìn)現(xiàn)場使用。6.2.2機(jī)具設(shè)備在使用時應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——機(jī)具轉(zhuǎn)動和傳動部位應(yīng)有防護(hù)罩，操作部位應(yīng)有防護(hù)裝置；——開關(guān)箱應(yīng)有漏電保護(hù)器，不應(yīng)使用倒順開關(guān)；——有可靠的接零或接地保護(hù)，并掛操作規(guī)程牌；——固定施工機(jī)具應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚；——施工設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能和使用說明書的要求正確使用?！鄙侔踩b置、儀表或安全裝置儀表已失效的施工機(jī)械設(shè)備不應(yīng)使用。6.3設(shè)備存儲施工單位應(yīng)為各種施工機(jī)具建立維修、保養(yǎng)卡片，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行維修、保養(yǎng)，并且不定期地檢查使用情況，發(fā)現(xiàn)不合格的，不應(yīng)使用。7施工管理7.1方案編制7.1.1項目部應(yīng)將文明施工納入施工組織設(shè)計，并制定相應(yīng)的有關(guān)制度，編制文明施工專項方案。7.1.2項目部編制施工方案時，應(yīng)附有詳細(xì)的、針對性強(qiáng)的安全措施，并于操作人員達(dá)成共識，雙方簽字進(jìn)行確認(rèn)。7.1.3企業(yè)承包較大的單位工程和特殊工程時，編制施工組織設(shè)計或施工方案的同時應(yīng)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理方案。7.1.4安全技術(shù)措施規(guī)劃應(yīng)符合GB50870的相關(guān)規(guī)定，包括以下內(nèi)容：——對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建筑施工和特殊結(jié)構(gòu)的建筑施工；——建筑施工起重機(jī)械、升降機(jī)械、高處作業(yè)設(shè)備、整體升降腳手架以及復(fù)雜的模板支撐架等設(shè)施；——建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)分析應(yīng)對臨時用電所采用的系統(tǒng)、設(shè)備、防護(hù)措施。7.1.5安全技術(shù)措施和安全管理方案應(yīng)由具有施工經(jīng)驗的技術(shù)人員編制并報上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。一般工程的施工技術(shù)安排和安全技術(shù)措施與安全管理方案，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。重點工程和技術(shù)難度較大的工程，其施工和安全技術(shù)措施由公司總工程師審批。7.1.6對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性大的特殊工程，應(yīng)編制專項施工方案的安全技術(shù)措施。要有設(shè)計依據(jù)、計算資料、詳圖和文字要求，并經(jīng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。7.2防護(hù)措施7.2.1建筑施工現(xiàn)場圍擋墻應(yīng)使用符合規(guī)定要求的彩色噴塑壓型鋼板或磚圍墻，市區(qū)主要路段圍墻高度不低于2.5米，一般路段不低于1.8米。7.2.2施工地大門宜采用伸縮移動門，寬度應(yīng)大于6米。大門一側(cè)應(yīng)設(shè)置項目名稱牌，注明本單位標(biāo)志、項目部名稱。7.2.3施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、臨時道路的設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理，應(yīng)做到材料堆放整齊，場地平整、道路排水暢通，并應(yīng)符合安全、消防、節(jié)能、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定。7.2.4施工區(qū)、材料加工及存放區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)、生活區(qū)劃分清晰，并應(yīng)采取相應(yīng)的隔離措施。7.3安全警示7.3.1施工單位應(yīng)在臨邊、洞口等危險地帶及人員經(jīng)常停留場所張掛警示用語。7.3.2建筑施工現(xiàn)場中應(yīng)廣泛采用安全標(biāo)志，安全標(biāo)志應(yīng)符合GB2894-2008的要求。7.3.3不應(yīng)損壞安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志。7.4綜合管理7.4.1施工現(xiàn)場應(yīng)具備便利的交通及完善的通電、通水設(shè)施，可實現(xiàn)信息化聯(lián)網(wǎng)辦公條件。47.4.2施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的電器測試儀器，實現(xiàn)每天巡回檢查。漏電保護(hù)器測試每周不少于一次，各類電器的絕緣、接地電阻測試每季度不少于一次，做好檢查維修記錄。7.4.3施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵污染的作業(yè)區(qū)應(yīng)進(jìn)行封閉作業(yè)。堆放、裝卸、運輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚塵污染的物料應(yīng)采取遮蓋、封閉、灑水等措施。風(fēng)速四級以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，不應(yīng)從建筑物內(nèi)向外拋揚垃圾。7.4.4建筑垃圾應(yīng)集中、分類堆放，及時清運，生活垃圾應(yīng)采用封閉式容器，日產(chǎn)日清。垃圾清運應(yīng)委托有資格的運輸單位，不應(yīng)隨意傾倒。不應(yīng)在施工現(xiàn)場熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。7.5安全事故處理7.5.1施工單位應(yīng)建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，準(zhǔn)備充足的物質(zhì)，定期進(jìn)行安全演練。7.5.2事故發(fā)生時，現(xiàn)場項目部應(yīng)首先采取有效措施組織搶救，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保留事故現(xiàn)場。7.5.3發(fā)生事故后，施工單位應(yīng)及時向上級主管部門報告，主動配合主管部門調(diào)查處理。7.5.4施工單位應(yīng)按照事故原因調(diào)查不清不放過、事故責(zé)任不明不放過、事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過、防范措施不落實不放過的原則進(jìn)行事故處理，做好相應(yīng)的善后工作。8監(jiān)督檢查8.1監(jiān)督管理8.1.1工程開工前，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)為職工辦理意外傷害保險，并到工程所在地建設(shè)部門辦理建筑施工安全報監(jiān)程序。8.1.2建設(shè)單位、施工單位應(yīng)對周邊環(huán)境進(jìn)行安全評估，針對潛在問題做出應(yīng)對措施，并依據(jù)JGJ59、JGJ46、JGJ33的相關(guān)規(guī)定填寫工程安全評估報告。8.1.3施工期間，建筑施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)定時對設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境進(jìn)行專項檢查，采取有效措施消除安全隱患。8.2檢查管理8.2.1施工單位應(yīng)建立安全檢查制度。企業(yè)每月檢查次數(shù)不應(yīng)少于一次，項目部每周檢查次數(shù)不應(yīng)少于一次，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)每天巡查。每次檢查應(yīng)有書面記錄。8.2.2施工單位應(yīng)對安全專項治理活動開展針對性的專項檢查，突出和強(qiáng)化專項治理工作，增強(qiáng)專項治理的效果。8.2.3施工單位應(yīng)積極參加上級機(jī)關(guān)和地方政府部門組織的安全檢查活動，并及時提交檢查總結(jié)。8.2.4針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)按定人、定時、定措施“三定原則”進(jìn)行修改，并做好書面記錄存檔。8.2.5當(dāng)安全檢查中法發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，施工單位應(yīng)立即停工，進(jìn)行整改。8.3資料管