烏魯木齊城北規(guī)劃方案目錄CONTENCT城北地區(qū)現(xiàn)狀及問題分析城北地區(qū)規(guī)劃目標(biāo)與定位交通系統(tǒng)規(guī)劃方案公共服務(wù)設(shè)施配置方案綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌塑造方案實(shí)施保障措施與政策建議01城北地區(qū)現(xiàn)狀及問題分析地理位置自然環(huán)境地理位置與自然環(huán)境城北地區(qū)位于烏魯木齊市北部，與市中心相距約10公里，東鄰天山區(qū)，南接沙依巴克區(qū)，西毗頭屯河區(qū)，北靠新市區(qū)。城北地區(qū)地形以平原為主，地勢(shì)平坦開闊，海拔高度在600-900米之間。氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懶愿珊禋夂?，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎熱少雨。交通設(shè)施市政設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施城北地區(qū)交通便捷，公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。主要交通干道有烏奎高速公路、烏昌快速路等，鐵路交通則有烏魯木齊北站等。城北地區(qū)市政設(shè)施較為完善，包括供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊等。城北地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施較為齊全，包括教育、醫(yī)療、文化、體育等?，F(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況土地利用城北地區(qū)土地利用以居住、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、公共設(shè)施等為主，其中居住用地占比較大。空間布局城北地區(qū)空間布局呈現(xiàn)“一心、兩軸、多組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)。“一心”即綜合服務(wù)中心，“兩軸”即東西向的城市發(fā)展軸和南北向的生態(tài)景觀軸，“多組團(tuán)”即多個(gè)功能組團(tuán)。土地利用與空間布局01020304城市功能不完善交通擁堵問題突出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待提高土地利用效率低下存在問題及挑戰(zhàn)城北地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待提高，包括空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等方面。隨著城市的發(fā)展，城北地區(qū)交通擁堵問題日益嚴(yán)重，影響了居民出行和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城北地區(qū)城市功能相對(duì)單一，缺乏多元化的產(chǎn)業(yè)支撐和完善的公共服務(wù)體系。城北地區(qū)土地利用效率較低，存在土地浪費(fèi)和閑置現(xiàn)象。02城北地區(qū)規(guī)劃目標(biāo)與定位80%80%100%總體發(fā)展目標(biāo)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升創(chuàng)新能力，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市綠化建設(shè)，提高城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展打造宜居宜業(yè)環(huán)境將城北地區(qū)打造成為烏魯木齊市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地和生態(tài)宜居新城。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。功能定位與產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)布局功能定位123以城市中心區(qū)為核心，打造多個(gè)功能組團(tuán)，形成多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的空間發(fā)展格局。構(gòu)建“一心多組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)城北地區(qū)與周邊區(qū)域的交通聯(lián)系。優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共享共治。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向堅(jiān)持綠色發(fā)展理念加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度，推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。03交通系統(tǒng)規(guī)劃方案010203主干道網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化次干道和支路補(bǔ)充立交節(jié)點(diǎn)改造道路網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化構(gòu)建“七橫六縱”主干道網(wǎng)絡(luò)，提高道路通行能力。增加次干道和支路密度，完善微循環(huán)系統(tǒng)，緩解交通壓力。對(duì)關(guān)鍵立交節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，提高交通轉(zhuǎn)換效率。

公共交通系統(tǒng)完善措施公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整公交線路和站點(diǎn)布局，提高公交線網(wǎng)覆蓋率和服務(wù)水平。BRT快速公交建設(shè)規(guī)劃建設(shè)BRT快速公交系統(tǒng)，提供高效、便捷的公共交通服務(wù)。軌道交通規(guī)劃遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通，形成多層次、一體化的公共交通體系。對(duì)人行道進(jìn)行拓寬、平整、綠化等改造，提升步行環(huán)境。人行道改造自行車道建設(shè)過街設(shè)施完善在適宜路段建設(shè)自行車道，鼓勵(lì)綠色出行方式。增設(shè)過街天橋、地下通道等過街設(shè)施，方便行人安全過街。030201慢行交通環(huán)境改善策略在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)不同交通方式的無縫銜接。綜合交通樞紐規(guī)劃合理規(guī)劃布局停車場(chǎng)站，滿足停車需求，緩解停車難問題。停車場(chǎng)站布局根據(jù)交通流量和用地條件，合理布局加油加氣站，保障能源供應(yīng)。加油加氣站布局交通樞紐與場(chǎng)站設(shè)置04公共服務(wù)設(shè)施配置方案根據(jù)城北區(qū)域人口分布和預(yù)測(cè)，合理規(guī)劃學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施的空間布局，確保教育資源均衡分布。均衡布局對(duì)現(xiàn)有學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建或提升改造，提高教育設(shè)施水平，滿足日益增長(zhǎng)的教育需求。提升質(zhì)量鼓勵(lì)社會(huì)力量參與教育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)教育多元化發(fā)展。多元發(fā)展教育設(shè)施布局優(yōu)化建議完善體系建立健全城北區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，包括綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。提升能力加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。強(qiáng)化預(yù)防加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制能力，保障居民健康。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升措施規(guī)劃建設(shè)圖書館、博物館、體育館等文化體育設(shè)施，豐富居民精神文化生活。豐富供給對(duì)現(xiàn)有文化體育設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，提高設(shè)施品質(zhì)和服務(wù)水平。提升品質(zhì)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化體育設(shè)施建設(shè)和管理，推動(dòng)文化體育事業(yè)社會(huì)化發(fā)展。促進(jìn)參與文化體育設(shè)施配置策略養(yǎng)老服務(wù)加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。兒童服務(wù)完善兒童服務(wù)設(shè)施，如兒童游樂場(chǎng)、托兒所等，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。便民服務(wù)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，方便居民生活。社區(qū)服務(wù)設(shè)施完善計(jì)劃05綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌塑造方案生態(tài)優(yōu)先原則均衡布局原則多功能復(fù)合原則實(shí)施途徑綠地系統(tǒng)布局原則及實(shí)施途徑尊重自然生態(tài)過程，保護(hù)生物多樣性，構(gòu)建生態(tài)安全的綠地系統(tǒng)。結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu)，均衡布局各類綠地，滿足居民游憩需求。發(fā)揮綠地的生態(tài)、景觀、游憩、文化等多重功能，提升城市品質(zhì)。通過規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆違還綠等多種途徑，增加綠地面積，提高綠地率。挖掘地域文化特色傳承歷史文脈塑造現(xiàn)代城市風(fēng)貌策略實(shí)施景觀風(fēng)貌特色挖掘與傳承策略深入研究烏魯木齊歷史文化，提煉地域文化元素，塑造具有獨(dú)特魅力的城市景觀。結(jié)合現(xiàn)代城市發(fā)展理念，塑造具有時(shí)代特色的城市景觀風(fēng)貌。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)城市歷史文脈，彰顯城市文化底蘊(yùn)。通過城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等手段，將地域文化特色和現(xiàn)代城市風(fēng)貌融入城市規(guī)劃建設(shè)中。中心城區(qū)景觀設(shè)計(jì)濱水區(qū)域景觀設(shè)計(jì)山體區(qū)域景觀設(shè)計(jì)公園綠地景觀設(shè)計(jì)重點(diǎn)區(qū)域景觀設(shè)計(jì)手法探討01020304突出城市中心區(qū)的統(tǒng)領(lǐng)作用，打造標(biāo)志性景觀節(jié)點(diǎn)，塑造城市形象。利用濱水區(qū)域的自然優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造親水空間，塑造優(yōu)美的濱水景觀。保護(hù)山體自然風(fēng)貌，構(gòu)建觀山視廊，打造山城共融的特色景觀。提升公園綠地的景觀品質(zhì)，豐富植物配置，創(chuàng)造宜人的游憩環(huán)境。嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)廊道，確保生態(tài)安全。劃定生態(tài)保護(hù)紅線對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。修復(fù)生態(tài)環(huán)境倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式，減少人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。推廣綠色生活方式建立健全環(huán)境監(jiān)管體系，加大環(huán)境治理力度，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和治理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)舉措06實(shí)施保障措施與政策建議03明確各部門職責(zé)分工各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極配合推進(jìn)城北地區(qū)規(guī)劃實(shí)施工作，形成工作合力。01成立城北地區(qū)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)城北地區(qū)規(guī)劃實(shí)施工作。02設(shè)立城北地區(qū)規(guī)劃實(shí)施辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)和政策措施。組織架構(gòu)調(diào)整和職責(zé)明確拓寬融資渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各類專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城北地區(qū)建設(shè)，形成多元化的投融資格局。建立資金使用監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)對(duì)城北地區(qū)規(guī)劃實(shí)施資金使用情況的監(jiān)管和審計(jì)，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。加大財(cái)政投入力度市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)城北地區(qū)規(guī)劃實(shí)施的投入力度，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和政策措施順利推進(jìn)。資金籌措和投入保障機(jī)制建立完善政策法規(guī)體系制定和完善城北地區(qū)規(guī)劃實(shí)施相關(guān)的政策法規(guī)，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。加強(qiáng)執(zhí)法力度加大對(duì)違法建設(shè)行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)在城北地區(qū)規(guī)劃實(shí)施中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)劃的行為進(jìn)行懲罰和問責(zé)。政策法規(guī)體系完善和執(zhí)行力度加強(qiáng)通過媒體宣傳、公眾講座等形式