1勞動爭議調(diào)解工作規(guī)范本文件規(guī)定了勞動爭議調(diào)解工作的調(diào)解組織、調(diào)解員、調(diào)解辦案的具體規(guī)范要求。本文件適用于(含深汕特別合作區(qū)）勞動爭議調(diào)解工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T15418檔案分類標(biāo)引規(guī)則GB/T18894電子文件歸檔及電子檔案管理規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1勞動爭議labourdispute勞動關(guān)系的當(dāng)事人之間因執(zhí)行勞動法律、法規(guī)和履行勞動合同而發(fā)生的糾紛，即勞動者與所在單位之間因勞動關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)而發(fā)生的糾紛?！蚬ぷ鲿r間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以——因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或——法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。3.2當(dāng)事人partytothelabourdispute發(fā)生勞動爭議的勞動者與用人單位。3.3勞動爭議調(diào)解labourdisputemediation通過疏導(dǎo)、幫助交換意見、提出解決建議等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，化解勞動爭議的活動。3.4調(diào)解組織labourdisputemediationorganization調(diào)解勞動爭議的專業(yè)性組織。3.5調(diào)解員labourdisputemediator從事調(diào)解勞動爭議的人員。3.6調(diào)解系統(tǒng)labourdisputemediationsystem為勞動爭議調(diào)解主管部門、調(diào)解組織、調(diào)解員提供備案管理、培訓(xùn)管理、辦案管理、補貼申請管理等功能，以及為當(dāng)事人提供調(diào)解申請、案件查詢等功能的綜合性勞動爭議調(diào)解服務(wù)信息平臺。3.7調(diào)解案號casenumber(CN)oflabourdisputemediation2調(diào)解組織受理案件后，用于區(qū)分各調(diào)解組織辦理案件和次序的簡要標(biāo)識。3.8調(diào)解案卷labourdisputemediationcasefile調(diào)解組織在依法調(diào)解勞動爭議過程中形成的具有查考利用價值，并予以立卷歸檔、集中保管的各種文書、聲像及其他載體的材料。4調(diào)解組織管理4.1調(diào)解組織設(shè)置4.1.1設(shè)置市、區(qū)及基層調(diào)解組織。4.1.2基層調(diào)解組織包括：——街道調(diào)解組織；——社區(qū)調(diào)解組織；——企業(yè)調(diào)解組織；——工商業(yè)園區(qū)調(diào)解組織；——社會組織調(diào)解組織；——個體調(diào)解工作室調(diào)解組織；——專項項目調(diào)解組織。注：專項項目調(diào)解組織指在建筑工程、大型活動等項目中4.1.3區(qū)級人力資源主管部門應(yīng)對區(qū)、基層調(diào)解組織的設(shè)置提供指導(dǎo)。4.1.4基層調(diào)解組織應(yīng)在區(qū)級人力資源主管部門備案。調(diào)解組織備案表應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。4.1.5新設(shè)置基層調(diào)解組織的機構(gòu)應(yīng)向區(qū)級人力資源主管部門申請新增備案。4.1.6基層調(diào)解組織的名稱、辦公地點、負(fù)責(zé)人如有變更，應(yīng)向區(qū)級人力資源主管部門申請變更備案。4.1.7區(qū)級人力資源主管部門應(yīng)定期向社會公示已備案的調(diào)解組織名單。4.2調(diào)解組織命名調(diào)解組織命名方式如下：——區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)、工商業(yè)園區(qū)、社會組織調(diào)解組織名稱由“所在單位名稱”和“勞動爭議調(diào)解中心（調(diào)解室、調(diào)解委員會等）”依次組成；示例：XX區(qū)（街道）勞動爭議調(diào)解中心、XX社區(qū)勞動爭議調(diào)解室、XX企業(yè)——個體調(diào)解工作室名稱由“個體名”和“勞動爭議調(diào)解工作室”依次組成；——專項項目調(diào)解組織名稱由“專項項目名稱”和“勞動爭議調(diào)解服務(wù)站”依次組成。4.3調(diào)解組織職責(zé)4.3.1市、區(qū)調(diào)解組織應(yīng)履行以下職責(zé)：——負(fù)責(zé)落實勞動爭議調(diào)解制度、政策、措施；——負(fù)責(zé)本轄區(qū)勞動爭議調(diào)解組織、隊伍、辦案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；——負(fù)責(zé)本轄區(qū)勞動爭議案件的調(diào)解工作；——負(fù)責(zé)本轄區(qū)勞動爭議調(diào)解信息化工作，規(guī)范使用調(diào)解系統(tǒng)；——負(fù)責(zé)本轄區(qū)勞動爭議調(diào)解工作情況匯總、統(tǒng)計、分析及上報；——宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章與政策以及勞動爭議調(diào)解先進事跡與典型案例；——協(xié)助用人單位建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機制；——法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等規(guī)定及要求的其他職責(zé)。4.3.2基層調(diào)解組織應(yīng)履行以下職責(zé)：——負(fù)責(zé)本組織調(diào)解員隊伍管理工作；——負(fù)責(zé)本組織職責(zé)范圍內(nèi)的勞動爭議案件調(diào)解工作；——負(fù)責(zé)本組織信息化工作，規(guī)范使用調(diào)解系統(tǒng)；——負(fù)責(zé)本組織職責(zé)范圍內(nèi)勞動爭議調(diào)解工作情況匯總、統(tǒng)計、分析及上報；——負(fù)責(zé)落實上級交辦的具體工作；3——協(xié)助用人單位建立勞動爭議預(yù)防預(yù)警機制；——法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等規(guī)定及要求的其他職責(zé)。4.4硬件配置4.4.1基本要求調(diào)解組織硬件配置應(yīng)符合以下基本要求：——配置調(diào)解室，區(qū)、街道調(diào)解組織應(yīng)單獨或通過與黨委政府綜合治理等其他平臺整合的方式配置；——在辦公場所對外開放的區(qū)域安裝監(jiān)控系統(tǒng)；——劃分專門區(qū)域配備放置檔案柜，檔案的分類標(biāo)引符合GB/T15418的要求，電子檔案的管理符合GB/T18894的要求，檔案的歸集、管理、使用、銷毀符合相關(guān)法律法規(guī)要求。4.4.2調(diào)解室調(diào)解室應(yīng)符合以下要求：——面積不少于十平方米；——統(tǒng)一懸掛調(diào)解組織標(biāo)識；——落實制度公示，內(nèi)容包括但不限于調(diào)解組織工作職責(zé)、調(diào)解程序、調(diào)解員行為規(guī)范；——提供法律法規(guī)政策宣傳手冊等相關(guān)材料；——放置調(diào)解員信息牌，包括調(diào)解員姓名、照片、調(diào)解員證編號等信息；——配備調(diào)解辦案用桌椅，并擺放調(diào)解員和當(dāng)事人標(biāo)識牌；——配備計算機等必要的辦公設(shè)備。4.5人員配置4.5.1基本要求調(diào)解組織應(yīng)合理配置調(diào)解員等工作人員。4.5.2崗位及人員設(shè)置4.5.2.1區(qū)調(diào)解組織可設(shè)置負(fù)責(zé)人、綜合業(yè)務(wù)及調(diào)解員等崗位，可一人承擔(dān)多個崗位。4.5.2.2基層調(diào)解組織可根據(jù)工作需要配置相關(guān)工作人員。4.5.2.3區(qū)、街道調(diào)解組織應(yīng)聘任不少于3名專職調(diào)解員。4.5.2.4社區(qū)、企業(yè)、工商業(yè)園區(qū)、社會組織、個體調(diào)解工作室、專項項目調(diào)解組織應(yīng)聘任不少于1名調(diào)解員。4.5.2.5調(diào)解組織應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況聘任相應(yīng)數(shù)量的調(diào)解員調(diào)處勞動爭議案件，近三年年均受理勞動爭議案件數(shù)超過200件的，其聘任調(diào)解員數(shù)與受理勞動爭議案件數(shù)的比例不宜低于1:100。4.5.2.6調(diào)解組織可根據(jù)工作需要聘請法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人士參與調(diào)解。4.6信息化管理4.6.1市級人力資源主管部門統(tǒng)一建設(shè)調(diào)解系統(tǒng)，市、區(qū)人力資源主管部門應(yīng)充分利用調(diào)解系統(tǒng)對調(diào)解組織及調(diào)解員進行備案管理、培訓(xùn)管理、辦案管理、補貼申請管理等。4.6.2調(diào)解組織應(yīng)加強勞動爭議調(diào)解信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供硬件設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障及技術(shù)支持，確保調(diào)解系統(tǒng)正常運行。4.6.3調(diào)解組織應(yīng)使用調(diào)解系統(tǒng)，依托信息化手段，優(yōu)化勞動爭議調(diào)解服務(wù)模式與工作方式，實現(xiàn)調(diào)解案件登記、案件記錄、文書制作、辦案補貼申請、檔案管理等全流程信息化操作。4.6.4調(diào)解組織應(yīng)要求調(diào)解員在調(diào)解系統(tǒng)上完善個人信息、辦理案件、申請辦案補貼、參加培訓(xùn)、及時錄入線下受理的調(diào)解案件信息。4.7等級評定市級人力資源主管部門負(fù)責(zé)全市調(diào)解組織的等級評定管理工作，制定評定條件、方法、標(biāo)準(zhǔn)、流程44.8退出機制4.8.1市、區(qū)人力資源主管部門應(yīng)至少每兩年對轄區(qū)內(nèi)備案的調(diào)解組織實行檢查。4.8.2企業(yè)、工商業(yè)園區(qū)、社會組織、個體、專項項目調(diào)解組織符合以下條件之一的，市、區(qū)級人力資源主管部門可對其進行取消備案，并定期公示取消備案情況：——硬件配置、人員配置不符合設(shè)置要求；——因園區(qū)、企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、關(guān)停、搬遷等情況導(dǎo)致無法進行調(diào)解工作；——嚴(yán)重違反勞動爭議調(diào)解工作規(guī)范，影響勞動關(guān)系和諧，造成重大社會影響；——其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。4.8.3調(diào)解組織取消備案后，市、區(qū)人力資源主管部門應(yīng)根據(jù)“誰備案誰負(fù)責(zé)”原則，收回取消備案的調(diào)解組織保管的調(diào)解案卷，并要求調(diào)解員簽訂保密協(xié)議。4.9經(jīng)費保障4.9.1各區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)將區(qū)、街道、社區(qū)調(diào)解組織的工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，對調(diào)解組織履行職責(zé)予以支持。4.9.2設(shè)立調(diào)解組織的企業(yè)、工商業(yè)園區(qū)、社會組織、個體調(diào)解工作室、專項項目，應(yīng)提供必要的經(jīng)費保障，保證工作正常開展。5調(diào)解員管理5.1基本要求5.1.1調(diào)解員應(yīng)未參加過邪教組織，無違法犯罪記錄，未因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺。5.1.2調(diào)解員應(yīng)符合以下條件之一：——具有大專及以上學(xué)歷或一年及以上勞動爭議調(diào)解工作經(jīng)歷，經(jīng)我市勞動爭議調(diào)解員培訓(xùn)并通過考試；——持有法律、社會工作者等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格及持有勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、企業(yè)人力資源管理師等相關(guān)技能人員職業(yè)資格證書；——人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、勞動仲裁員、人民調(diào)解員、心理咨詢師、勞動法規(guī)專家學(xué)者、律師等從事勞動爭議調(diào)解工作。5.2工作職責(zé)調(diào)解員工作職責(zé)如下：——接受所在調(diào)解組織指派，調(diào)解勞動爭議；——跟進調(diào)解協(xié)議或調(diào)解方案的履行；——宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供咨詢服務(wù)；——關(guān)注本單位、本行業(yè)、本區(qū)域勞動關(guān)系狀況，及時向所在調(diào)解組織報告；——完成所在調(diào)解組織交辦的其他工作。5.3工作規(guī)范調(diào)解員工作規(guī)范如下：——依法調(diào)解，堅持自愿、合法、公正、及時的原則，履行居中調(diào)解職責(zé)；——愛崗敬業(yè)，熱愛調(diào)解工作，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，恪盡職守，甘于奉獻；——熱情服務(wù)，工作主動、耐心、細(xì)致、周到，儀表整潔、語言文明、舉止得體、態(tài)度誠懇；——保守秘密，不泄露調(diào)解工作中獲取的商業(yè)秘密、個人隱私等；——廉潔自律，不收受、索取財物或牟取不正當(dāng)利益，不為當(dāng)事人介紹勞動爭議仲裁、訴訟代理5.4人員備案5.4.1調(diào)解員應(yīng)向區(qū)級人力資源主管部門申請備案。調(diào)解員備案表應(yīng)符合附錄B的規(guī)定。5.4.2調(diào)解員申請備案應(yīng)滿足本文件5.1相關(guān)要求，并獲得勞動爭議調(diào)解員證。5.4.3調(diào)解員備案后應(yīng)在調(diào)解系統(tǒng)中注冊賬戶并完善個人信息。5.4.4區(qū)級人力資源主管部門應(yīng)定期向社會公示已備案調(diào)解員名單。5.5人員聘任5.5.1調(diào)解員應(yīng)通過專職或兼職方式受聘于調(diào)解組織所在單位，聘期（含初次聘任和續(xù)聘）不少于一年，可在聘期屆滿前三個月向所在調(diào)解組織申請續(xù)聘。5.5.2調(diào)解組織所在單位應(yīng)聘任已備案的調(diào)解員，并定期公示已聘任調(diào)解員名單。5.5.3調(diào)解員初次聘任流程如下：a)調(diào)解組織所在單位確定調(diào)解員聘任數(shù)量、條件和方式，向社會公布；b)調(diào)解員報名；c)調(diào)解組織所在單位綜合考慮崗位情況、任職資格、申請人能力等條件，提出擬聘意見；d)調(diào)解組織所在單位頒發(fā)聘書聘任。5.5.4調(diào)解員續(xù)聘流程如下：a)調(diào)解員提出續(xù)聘申請；b)調(diào)解員所在調(diào)解組織對調(diào)解員在聘任期內(nèi)的表現(xiàn)予以評估；c)調(diào)解組織所在單位根據(jù)評估情況決定是否予以續(xù)聘；d)調(diào)解組織所在單位頒發(fā)聘書續(xù)聘。5.6人員解聘調(diào)解員具有下列情形之一的，調(diào)解組織所在單位應(yīng)予以解聘：——聘任期滿不再續(xù)聘；——未參加本文件5.8.4規(guī)定的在崗培訓(xùn)；——嚴(yán)重違反工作規(guī)范，怠于履行職責(zé)造成惡劣社會影響；——因個人原因不能勝任調(diào)解工作；——因違法違紀(jì)不適合繼續(xù)從事調(diào)解工作。5.7人員待遇調(diào)解員可按相關(guān)規(guī)定享受薪酬待遇，按照勞動爭議調(diào)解辦案補貼相關(guān)管理辦法申請辦案補5.8人員培訓(xùn)5.8.1基本要求市級人力資源主管部門負(fù)責(zé)全市勞動爭議調(diào)解員培訓(xùn)的規(guī)劃、實施與管理，區(qū)級人力資源主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)勞動爭議調(diào)解員培訓(xùn)的計劃與實施。5.8.2培訓(xùn)類型調(diào)解員應(yīng)按要求參加培訓(xùn)，培訓(xùn)類型包括：——崗前培訓(xùn)；——在崗培訓(xùn)。5.8.3崗前培訓(xùn)5.8.3.1具有大專及以上學(xué)歷或一年及以上勞動爭議調(diào)解工作經(jīng)歷的人員，擬成為調(diào)解員應(yīng)參加崗前培訓(xùn)并通過考試，獲得勞動爭議調(diào)解員證。5.8.3.2崗前培訓(xùn)滿足以下要求：——培訓(xùn)組織：市、區(qū)人力資源主管部門；——培訓(xùn)形式：可采取集中脫產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式；——培訓(xùn)內(nèi)容：包括但不限于勞動爭議調(diào)解基礎(chǔ)知識、政策解讀、案例分析、辦案技巧、案例實訓(xùn)、信息系統(tǒng)操作、考核；——培訓(xùn)時長：不少于40學(xué)時。5.8.4在崗培訓(xùn)65.8.4.1經(jīng)區(qū)級人力資源主管部門備案的調(diào)解員每年應(yīng)參加在崗培訓(xùn)。5.8.4.2在崗培訓(xùn)滿足以下要求：——培訓(xùn)組織：區(qū)級人力資源主管部門；——培訓(xùn)形式：可采取集中脫產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式；——培訓(xùn)內(nèi)容：包括但不限于勞動爭議調(diào)解新政策解讀、辦案實務(wù)、典型案件分析；——培訓(xùn)時長：不少于8學(xué)時/年。5.8.4.3調(diào)解員已參加崗前培訓(xùn)的，該年度可不參加在崗培訓(xùn)。5.9等級評定市級人力資源主管部門負(fù)責(zé)全市調(diào)解員的等級評定管理工作，制定評定條件、方法、標(biāo)準(zhǔn)、流程等。6調(diào)解辦案6.1工作原則6.1.1勞動爭議調(diào)解應(yīng)遵循以下原則：——當(dāng)事人雙方自愿、平等原則；——免費原則；——及時、靈活原則。6.1.2調(diào)解員應(yīng)遵守依法調(diào)解原則，應(yīng)按照國家的法律、法規(guī)調(diào)解勞動爭議，依法判斷是非、責(zé)任。6.1.3調(diào)解員應(yīng)注重保護當(dāng)事人的商業(yè)秘密或個人隱私，包括調(diào)解事項、調(diào)解過程、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容等。當(dāng)事人一致同意或法律另有規(guī)定的除外。6.2當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)6.2.1當(dāng)事人的權(quán)利包括：——自主決定接受或不接受勞動爭議調(diào)解；——要求有關(guān)調(diào)解人員回避；——不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求。6.2.2當(dāng)事人的義務(wù)包括：——如實陳述勞動爭議事實，不應(yīng)提供虛假證明材料；——遵守調(diào)解規(guī)則；——不應(yīng)加劇糾紛，激化矛盾；——自覺履行調(diào)解協(xié)議。6.3案件管轄6.3.1勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的調(diào)解組織管轄。6.3.2勞動合同履行地為勞動者實際工作場所所在地。6.3.3用人單位所在地為用人單位注冊、登記或者主要辦事機構(gòu)所在地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的，其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。6.3.4管轄權(quán)不明確的勞動爭議應(yīng)按以下原則進行處理：——雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的調(diào)解組織申請調(diào)解的，由勞動合同履行地的調(diào)解組織管轄；——有多個勞動合同履行地的，由最先受理的調(diào)解組織管轄；——勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的調(diào)解組織管轄。6.3.5案件受理后，勞動合同履行地或用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變原案件管轄。6.3.6對于兩個以上的調(diào)解組織都有管轄權(quán)的案件，申請人可選擇其中一個調(diào)解組織提出調(diào)解申請。6.3.7申請人向兩個以上有管轄權(quán)的調(diào)解組織均提起調(diào)解申請的，由最先收到調(diào)解申請的調(diào)解組織管轄。6.4辦案程序6.4.1總體要求76.4.1.1調(diào)解組織及其調(diào)解員應(yīng)按照附錄C給出的工作流程開展調(diào)解工作。6.4.1.2調(diào)解組織及其調(diào)解員應(yīng)根據(jù)勞動者數(shù)量選擇符合附錄D規(guī)定的《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》進行登記。6.4.1.3勞動爭議涉及十人及以上勞動者，且就同一案件案由有共同請求的，可推舉代表參加調(diào)解，并填寫《集體勞動爭議案件員工推舉代表書》。《集體勞動爭議案件員工推舉代表書》應(yīng)符合附錄E的規(guī)定。6.4.1.4在勞動者推舉代表時，調(diào)解員應(yīng)核驗所有勞動者的身份證明原件，并要求勞動者本人親筆簽名推舉。6.4.1.5當(dāng)事人未能前往現(xiàn)場進行調(diào)解的，調(diào)解組織及其調(diào)解員可針對具體工作情況，采取靈活便捷的程序受理和開展調(diào)解工作，并按本文件要求補全相關(guān)材料。6.4.2申請6.4.2.1申請人可口頭或書面向調(diào)解組織提出調(diào)解申請。6.4.2.2調(diào)解組織在征得雙方當(dāng)事人同意后應(yīng)主動進行調(diào)解，并在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》的案件申請受理欄登記申請人的基本情況、引導(dǎo)申請人完整清晰地表達爭議事實、理由、時間、調(diào)解請求和回避請求，并交申請人簽字確認(rèn)。6.4.2.3調(diào)解組織應(yīng)檢查申請內(nèi)容及相關(guān)材料是否清晰完整，對不清晰完整的內(nèi)容及材料應(yīng)一次性告知申請人在五個工作日內(nèi)補全。6.4.2.4申請內(nèi)容應(yīng)包含以下信息：——勞動者的姓名、證件類型、證件號碼、聯(lián)系電話、雙方當(dāng)事人勞動關(guān)系情況；——用人單位的名稱、組織機構(gòu)代碼、注冊地址、用工地址，法定代表或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話，委托代理人（如有）的姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話；——案件案由；——爭議基本情況、調(diào)解請求、回避請求。6.4.3受理6.4.3.1調(diào)解組織收到調(diào)解申請后，對符合受理范圍及條件的，應(yīng)征求另一方當(dāng)事人的調(diào)解意愿。愿意調(diào)解的，應(yīng)在兩個工作日內(nèi)作出受理決定，在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》的案件申請受理欄登記蓋章（或由勞動爭議調(diào)解組織負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并根據(jù)需要制作《勞動爭議調(diào)解案件受理通知書》?！秳趧訝幾h調(diào)解案件受理通知書》應(yīng)符合附錄F的規(guī)定。6.4.3.2不愿調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》的案件申請受理欄登記蓋章（或由勞動爭議調(diào)解組織負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)返還案件材料，并引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請仲裁或通過法律途徑解決勞動爭議。6.4.3.3調(diào)解組織在收到調(diào)解申請后，對不符合受理范圍或條件的，應(yīng)向申請人說明不予受理的理由，在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》的案件申請受理欄登記蓋章（或由勞動爭議調(diào)解組織負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并制作《勞動爭議調(diào)解案件不予受理通知書》送達當(dāng)事人（相關(guān)經(jīng)費由調(diào)解組織工作經(jīng)費進行保障）。同時，引導(dǎo)當(dāng)事人申請仲裁或通過法律途徑解決勞動爭議，并完成相關(guān)文書歸檔?！秳趧訝幾h調(diào)解案件不予受理通知書》應(yīng)符合附錄G的規(guī)定。6.4.3.4調(diào)解組織逾期作出受理與否決定或受理后在規(guī)定時間內(nèi)未開展調(diào)解的，當(dāng)事人可向設(shè)置該調(diào)解組織的機構(gòu)進行反映，設(shè)置該調(diào)解組織的機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期改正。6.4.4調(diào)解6.4.4.1調(diào)解前6.4.4.1.1調(diào)解組織應(yīng)在開展調(diào)解前及時指派調(diào)解員對案件進行全面調(diào)查、核實，并分別向雙方當(dāng)事人詢問爭議事實和情節(jié)，了解雙方的調(diào)解請求及其理由，必要時向有關(guān)單位征集資料、核實情況。6.4.4.1.2調(diào)解員應(yīng)全面了解熟悉案情，查閱相關(guān)法律法規(guī)政策，必要時可向?qū)＜易稍儯龊冒讣{(diào)解前的準(zhǔn)備工作。6.4.4.1.3調(diào)解員應(yīng)通知雙方當(dāng)事人調(diào)解的時間、地點、方式。6.4.4.2調(diào)解中86.4.4.2.1調(diào)解員應(yīng)介紹調(diào)解參加人的情況、調(diào)解工作原則、調(diào)解員行為規(guī)范、調(diào)解工作流程，以及雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。6.4.4.2.2調(diào)解員對當(dāng)事人及代理人進行必要的審查。發(fā)現(xiàn)代理人資格不符合要求或相關(guān)材料不全時，應(yīng)及時通知當(dāng)事人更換或補充。6.4.4.2.3調(diào)解員應(yīng)與雙方當(dāng)事人確認(rèn)是否存在回避請求。6.4.4.2.4調(diào)解員應(yīng)充分聽取雙方當(dāng)事人對爭議事實和理由的陳述。6.4.4.2.5調(diào)解員應(yīng)歸納總結(jié)，找出共同點和分歧點，在分清責(zé)任和是非的基礎(chǔ)上，講解有關(guān)法律法規(guī)政策，適時提出調(diào)解建議。6.4.4.2.6調(diào)解員應(yīng)采取適當(dāng)方法，靈活運用調(diào)解技巧，協(xié)調(diào)各方力量，開展耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出解決方案，促成當(dāng)事人和解或自愿達成調(diào)解協(xié)議。6.4.4.2.7如有一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解或未經(jīng)同意中途退出調(diào)解的，視為調(diào)解不成功，調(diào)解終止。6.4.4.2.8調(diào)解員應(yīng)在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》的調(diào)解記錄欄記錄調(diào)解過程，并簽字確認(rèn)。6.4.4.3調(diào)解后6.4.4.3.1自調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日未達成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可依法申請仲裁，但雙方當(dāng)事人同意延長期限的，可按約定延長期限，逾期仍未達成調(diào)解協(xié)議，或未就調(diào)解方案達成一致意見的，視為調(diào)解不成功，調(diào)解終止。6.4.4.3.2經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，調(diào)解員應(yīng)在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》的調(diào)解協(xié)議欄進行登記，由雙方當(dāng)事人簽字、按手印/蓋章確認(rèn)，經(jīng)調(diào)解員簽字并加蓋調(diào)解組織印章后生效。協(xié)議書一式三份，雙方當(dāng)事人和調(diào)解組織各執(zhí)一份。6.4.4.3.3對涉案人數(shù)不超過5人且涉案總金額不超過統(tǒng)計部門發(fā)布的我市上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的5倍，及涉案人數(shù)不超過5人且不涉及資金給付的案件，在爭議事實清晰、責(zé)任明確的情況下，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》調(diào)解協(xié)議欄可由雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)，經(jīng)調(diào)解員簽字并加蓋調(diào)解組織印章后生效。6.4.4.3.4調(diào)解不成功的，調(diào)解組織應(yīng)制作《勞動爭議終止調(diào)解告知書》，調(diào)解組織留存，并告知當(dāng)事人可依法申請仲裁或通過法律途徑解決糾紛?！秳趧訝幾h終止調(diào)解告知書》應(yīng)符合附錄H的規(guī)定。6.4.4.3.5調(diào)解員調(diào)解成功后應(yīng)完善《勞動爭議調(diào)解案件案卷》《勞動爭議調(diào)解案件臺賬》并歸檔，經(jīng)整理完畢后，將現(xiàn)場產(chǎn)生的非系統(tǒng)生成的材料上傳至調(diào)解系統(tǒng)?！秳趧訝幾h調(diào)解案件案卷》和《勞動爭議調(diào)解案件臺賬》應(yīng)分別符合附錄I和附錄J的規(guī)定。6.4.4.3.6調(diào)解員應(yīng)在雙方當(dāng)事人簽訂《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》之日起十五個工作日內(nèi)進行跟蹤回訪，了解協(xié)議履行情況或私下和解情況并在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》調(diào)解協(xié)議履行情況欄登記。6.4.4.3.7調(diào)解組織可與勞動執(zhí)法、仲裁等部門建立信息共享聯(lián)動機制，加強部門聯(lián)動協(xié)作。6.5置換仲裁調(diào)解書、民事裁定書6.5.1當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，可向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁機構(gòu)提交《<勞動爭議調(diào)解協(xié)議書>仲裁審查確認(rèn)申請書》，申請將調(diào)解協(xié)議書置換成仲裁調(diào)解書。調(diào)解組織應(yīng)協(xié)助做好仲裁調(diào)解書置換申請、送達等銜接工作?！?lt;勞動爭議調(diào)解協(xié)議書>仲裁審查確認(rèn)申請書》應(yīng)符合6.5.2當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，可向有管轄權(quán)的人民法院申請置換司法確認(rèn)的民事裁定書，具體要求從其規(guī)定。6.6案件管理6.6.1調(diào)解組織受理勞動爭議案件后，應(yīng)根據(jù)申請人的勞動爭議調(diào)解請求確定案件案由。勞動爭議調(diào)解案件案由見附錄L。6.6.2調(diào)解案號的基本要素包括：——案件代字：為承辦勞動爭議案件的調(diào)解組織所屬層級的簡化標(biāo)識，用中文漢字表示。勞動爭議調(diào)解案件代字見附錄M；9——收案年度：為收案的公歷自然年，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示；——案件編號：為收案的次序號，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。6.6.3調(diào)解案號應(yīng)按照：案件代字+〔收案年度〕+案件編號+“號”進行編排。6.6.4案件編號的編排規(guī)則應(yīng)符合以下要求：——同一調(diào)解組織的案件編號，按照同一收案年度內(nèi)的收案順序，以順位自然數(shù)編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示；——不同調(diào)解組織的案件編號應(yīng)單獨編制。示例：調(diào)解組織所在區(qū)和街道為寶安區(qū)沙井街道，收案年度為2020年，收案順序是1的，該案件的調(diào)解案號名稱6.6.5社區(qū)調(diào)解案號歸口于街道，采用所在街道的案件代字，案件編號為社區(qū)所屬街道同一收案年度內(nèi)的收案順序。6.7調(diào)解案卷管理6.7.1調(diào)解案卷制作6.7.1.1調(diào)解組織應(yīng)根據(jù)調(diào)解文件材料制作調(diào)解案卷。6.7.1.2調(diào)解案卷材料應(yīng)按以下順序整理：a)案卷封面；b)雙方當(dāng)事人（或代理人）身份證明材料；c)代理人授權(quán)委托材料；d)雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)材料；f)卷封底。6.7.1.3制作調(diào)解案卷時應(yīng)填寫調(diào)解案卷封面、封底，并符合以下要求：——封面：案件名稱、調(diào)解案號、案件案由、處理結(jié)果、調(diào)解員、當(dāng)事雙方、受理日期、結(jié)案日期、歸檔人、歸檔日期、歸檔編號；——封底：包括卷內(nèi)目錄、借出登記。6.7.1.4卷內(nèi)文書材料只保存一份。6.7.2調(diào)解案卷保管6.7.2.1調(diào)解案卷保管期限為五年。6.7.2.2調(diào)解案卷應(yīng)按年度、調(diào)解案號的順序排列保管。6.7.2.3調(diào)解案卷柜上應(yīng)附有指引卡，標(biāo)明存放調(diào)解案卷的年度和起止號碼。6.7.2.4隨調(diào)解案卷保存的錄音、錄像、影片等聲像檔案，按形成順序，逐盤登記造冊，并單獨存放保管，防止磁化，根據(jù)調(diào)解案卷保管期限定期復(fù)制。6.7.2.5調(diào)解組織應(yīng)建立健全調(diào)解案卷安全保衛(wèi)制度，加強安全檢查，建立檢查整改記錄。6.7.3調(diào)解案卷使用調(diào)解組織應(yīng)在保證調(diào)解案卷完整與安全的情況下，開展調(diào)解案卷的借調(diào)和查閱等使用工作，并建立調(diào)解案卷使用臺賬。調(diào)解案卷的使用要求如下：——當(dāng)事人及其代理人經(jīng)調(diào)解組織同意可就地查閱、復(fù)印涉及當(dāng)事人本人的調(diào)解案卷，如對方當(dāng)事人同意，當(dāng)事人也可查閱對方當(dāng)事人案卷；——涉及商業(yè)秘密和個人隱私的調(diào)解案卷，應(yīng)列為密卷，不應(yīng)被借調(diào)和查閱。確需借調(diào)和查閱的，應(yīng)經(jīng)調(diào)解組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后提供借調(diào)和查閱。6.8統(tǒng)計分析和報告6.8.1各級調(diào)解組織應(yīng)定期統(tǒng)計匯總調(diào)解工作情況，并在下一季度首月十五日前將上季度《勞動爭議調(diào)解案件臺賬》和有關(guān)工作情況報所在區(qū)級人力資源主管部門。6.8.2對于重大集體爭議和突發(fā)性事件，調(diào)解組織應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾退趨^(qū)級人力資源主管部門。6.9服務(wù)評價6.9.1調(diào)解組織服務(wù)評價內(nèi)容應(yīng)包括辦案質(zhì)量指標(biāo)、辦案效率指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等。6.9.2調(diào)解組織可采用電話回訪、網(wǎng)上評價、媒體監(jiān)督、向服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷、委托第三方機構(gòu)等方式開展服務(wù)評價，定期對評價情況進行整理并形成服務(wù)評價報告。（規(guī)范性）勞動爭議調(diào)解組織備案表表A.1規(guī)定了勞動爭議調(diào)解組織備案時需填寫的表格。表A.1勞動爭議調(diào)解組織備案表此申請表所填內(nèi)容真實準(zhǔn)確，所提交的申請材料真實有效，如存在虛（規(guī)范性）勞動爭議調(diào)解員備案表表B.1規(guī)定了勞動爭議調(diào)解員登記備案需填寫的表格。表B.1勞動爭議調(diào)解員備案表（規(guī)范性）勞動爭議調(diào)解工作流程圖C.1規(guī)定了勞動爭議調(diào)解工作的流程。征求另一方當(dāng)事人的調(diào)解意愿在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》的案件申請受理欄登記蓋章（或由勞動爭議調(diào)解組織負(fù)責(zé)人簽字并根據(jù)需要制作《深圳市勞動爭議調(diào)解案件受理通知書》調(diào)解不成功對涉案人數(shù)不超過5人且涉案總金額不超過統(tǒng)計部門發(fā)布的我市上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的5征求另一方當(dāng)事人的調(diào)解意愿在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》的案件申請受理欄登記蓋章（或由勞動爭議調(diào)解組織負(fù)責(zé)人簽字并根據(jù)需要制作《深圳市勞動爭議調(diào)解案件受理通知書》調(diào)解不成功對涉案人數(shù)不超過5人且涉案總金額不超過統(tǒng)計部門發(fā)布的我市上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資的5倍，及涉案人數(shù)不超過5人且不涉及資金給付的案件一般案件在調(diào)解協(xié)議欄進行登記，由雙方當(dāng)事人簽經(jīng)調(diào)解員簽字并加蓋調(diào)解組織印章后生效完善《勞動爭議調(diào)解案卷》《勞動爭議調(diào)解臺賬》回訪協(xié)議履行情況或私下和解情況調(diào)解員開展調(diào)解工作，在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》的調(diào)解記錄欄記錄調(diào)解過程，并簽字確認(rèn)申請人提出勞動爭議調(diào)解申請調(diào)解組織在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》案件申請受理欄進行登記（10人以上同一事由同時申請的一并填寫《集體勞動爭議案件員工推舉代表書》判斷是否符合調(diào)解受理范圍及條件符合不符合符合向申請人說明不予受理的理由，在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》的案件申請受理欄登記蓋章（或由勞動爭議調(diào)解組織負(fù)責(zé)人簽字并制作《勞動爭議調(diào)解案件不予受理通知書》并送達當(dāng)事人，引導(dǎo)當(dāng)事人申請仲裁或通過法律途徑解決接受不接受接受在《勞動爭議調(diào)解協(xié)議書》的案件申請受理欄登記蓋章（或由勞動爭議調(diào)解組織負(fù)責(zé)人簽字返還案件材料并引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請仲裁或通過法律途徑解決調(diào)解成功制作《勞動爭議終止調(diào)解告知書》,調(diào)解組織留存，并引導(dǎo)告知當(dāng)事人可以依法申請仲裁或通過法律途徑解決在爭議事實清晰、責(zé)任明確的情況下，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，經(jīng)調(diào)協(xié)議書》調(diào)解協(xié)議欄可由雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)經(jīng)調(diào)解員簽字并加蓋調(diào)解組織印章后生效當(dāng)事人遞交《<勞動爭議調(diào)解協(xié)議書>仲裁審查確認(rèn)申請書》或申請置換司法確認(rèn)的民事裁定書協(xié)助當(dāng)事人置換仲裁調(diào)解書或司法確認(rèn)的民事裁定書圖C.1勞動爭議調(diào)解工作流程（規(guī)范性）勞動爭議調(diào)解協(xié)議書D.1勞動爭議調(diào)解協(xié)議書（一人）模板表D.1規(guī)定了調(diào)解員登記勞動者數(shù)量為一人時的案件相關(guān)信息及制作勞動爭議調(diào)解協(xié)議書需填寫的表格。表D.1勞動爭議調(diào)解協(xié)議書（一人）深X勞調(diào)(XXX)〔XXXX〕XX號案件申請受理欄□符合受理條件，決定受理,應(yīng)當(dāng)在年月日前結(jié)案，若逾期未作出調(diào)解的，你（單位）可以就勞動爭議表D.1勞動爭議調(diào)解協(xié)議書（一人）(續(xù))欄欄□收據(jù)/□銀行轉(zhuǎn)賬憑證/□快捷支付憑證/□D.2勞動爭議調(diào)解協(xié)議書（兩人及以上）模板表D.2規(guī)定了調(diào)解員登記勞動者數(shù)量為兩人及以上時的案件相關(guān)信息及制作勞動爭議調(diào)解協(xié)議書需填寫的表格。表D.2勞動爭議調(diào)解協(xié)議書（兩人及以上）深X勞調(diào)(XXX)〔XXXX〕XX號案件申請受理欄勞動者求123456789用人單位表D.2勞動爭議調(diào)解協(xié)議書（兩人及以上）(續(xù))調(diào)解記錄欄調(diào)解協(xié)議欄況123456789備注履行情況：①置換《仲裁調(diào)解書》②置換《民事裁定書》③履文書編號：指《仲裁調(diào)解書》或《民事裁定書（規(guī)范性）集體勞動爭議案件員工推舉代表書表E.1規(guī)定了集體勞動爭議案件員工推舉代表書的表格形式。表E.1集體勞動爭議案件員工推舉代表書員單員工代表權(quán)限備注123456789（規(guī)范性）勞動爭議調(diào)解案件受理通知書圖F.1規(guī)定了《勞動爭議調(diào)解案件受理通知書》的模板。No：XXXXXXXXXXXX勞動爭議調(diào)解案件受理通知書 : 年月日申請調(diào)解的勞動爭議，本調(diào)解組織決定受理，勞動爭議調(diào)解案件編號為：。本案應(yīng)當(dāng)在年月日前調(diào)解結(jié)案，若逾期未作出調(diào)解的，您（/單位）可以就勞動爭議事項向設(shè)置本調(diào)解組織的機構(gòu)反映，聯(lián)系電話：。經(jīng)辦人：勞動爭議調(diào)解組織（蓋章/負(fù)責(zé)人簽名年月日圖F.1《勞動爭議調(diào)解案件受理通知書》模板（規(guī)范性）勞動爭議調(diào)解案件不予受理通知書圖G.1規(guī)定了《勞動爭議調(diào)解案件不予受理通知書》的模板。No：XXXXXXXXXXXX勞動爭議調(diào)解案件不予受理通知書 : 年月日申請調(diào)解的勞動爭議，相關(guān)材料經(jīng)審查不符合受理條件，決定不予受理。主要理由如下：□不屬于法定的受案范圍；□超過法定申訴時效；□當(dāng)事人一方不愿調(diào)解；□經(jīng)告知后未按規(guī)定時間及要求補全資料；□不符合其他法律規(guī)定。若對本處理結(jié)果有異議，您（/單位）可以就勞動爭議事項向設(shè)置本調(diào)解組織的機構(gòu)反映，聯(lián)系電話：。特此通知。經(jīng)辦人：勞動爭議調(diào)解組織（蓋章/負(fù)責(zé)人簽名年月日注：勞動爭議申請調(diào)解的時效期間為一年。調(diào)解時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。前款規(guī)定的調(diào)解時效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟，或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，調(diào)解時效期間重新計算。因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的調(diào)解時效期間申請調(diào)解的，調(diào)解時效中止。從中止時效的原因消除之日起，調(diào)解時效期間繼續(xù)計算。勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請調(diào)解不受本條第一款規(guī)定的調(diào)解時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。圖G.1《勞動爭議調(diào)解案件不予受理通知書》模板（規(guī)范性）勞動爭議終止調(diào)解告知書圖H.1規(guī)定了《勞動爭議終止調(diào)解告知書》的模板。調(diào)解案號：勞動者：證件類型：證件號碼：用人單位：法定代表人（主要負(fù)責(zé)人注冊地址：用工地址：雙方因（案由）引起勞動爭議申請人）于年月日向本調(diào)解組織申請調(diào)解。因（原因調(diào)解不成功，現(xiàn)對此案終止調(diào)解，您（/單位）可以依法申請仲裁或通過法律途徑解決勞動爭議。特此通知。經(jīng)辦人：勞動爭議調(diào)解組織（蓋章/負(fù)責(zé)人簽名年月日圖H.1《勞動爭議終止調(diào)解告知書》模板（規(guī)范性）勞動爭議調(diào)解案件案卷I.1勞動爭議調(diào)解案件案卷正面模板圖I.1規(guī)定了勞動爭議調(diào)解案件案卷的正面模板。 區(qū)勞動爭議調(diào)解案件案卷案件名稱：調(diào)解案號：案件案由：處理結(jié)果:調(diào)解員：當(dāng)事雙方:受理日期：結(jié)案日期:歸檔人：