內(nèi)容摘要經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必須得到穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境支持，由此也凸顯出了社會(huì)治安管理工作的重要意義，同時(shí)此工作與全社會(huì)各主體都密切相關(guān)。本文以深圳上沙村城中村建設(shè)過(guò)程中的治安管理和社區(qū)管理為分析對(duì)象，運(yùn)用文獻(xiàn)資料、調(diào)查研究等方法，對(duì)城中村治安管理進(jìn)行研究，為深圳市上沙村各個(gè)城中村治安管理模式的發(fā)展提供具體的參考建議。關(guān)鍵詞：城中村治安對(duì)策

AbstractSocialsecuritymanagementisanimportanttasktomaintainsocialstability,ensurethenormaloperationofeconomicsocietyandsafeguardpeople'srighttolife.Inthispaper,thepublicsecuritymanagementandcommunitymanagementintheprocessofurbanvillageconstructioninShangshaVillage,Shenzhenareanalyzed,andthepublicsecuritymanagementinurbanvillagesisstudiedbymeansofliteraturereview,investigationandresearch,soastoprovidespecificreferencesuggestionsforthedevelopmentofpublicsecuritymanagementmodesinvariousurbanvillagesinShangshaVillage,Shenzhen.Keywords:securitycountermeasuresinvillages.

目錄TOC\o"1-2"\h\u一、緒論 1（一）研究背景 1（二）研究意義 1二、上沙村治安現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 1（一）城中村現(xiàn)狀 1（二）制度管理問(wèn)題 2（三）矛盾糾紛問(wèn)題 2（四）消防安全問(wèn)題 2（五）違法犯罪問(wèn)題 3三、城中村治安問(wèn)題出現(xiàn)的原因 3（一）城中村內(nèi)流動(dòng)人口犯罪率高 3（二）流動(dòng)人口防范意識(shí)薄弱 3（三）政府對(duì)城中村治安工作不夠重視 4（四）上沙村市政配套設(shè)施嚴(yán)重滯后 4四、城中村治安問(wèn)題的建議 4（一）建立健全制度，落實(shí)制度執(zhí)行 4（二）提高公民素質(zhì)，做好幫扶矯正 5（三）完善基礎(chǔ)設(shè)備，規(guī)范公民行為 6（四）打擊違法犯罪，加強(qiáng)信息管理 7五、結(jié)論 9參考文獻(xiàn)緒論研究背景在改革開(kāi)放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度逐步對(duì)接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，同時(shí)也具有中國(guó)特色，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在機(jī)制的保障下高速發(fā)展。然而，在改革開(kāi)放深入環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)體制下的矛盾也更多。在政府政策、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、土地集體等眾多因素影響下，國(guó)內(nèi)的城郊地區(qū)也開(kāi)始了快速的城市化發(fā)展。在城市發(fā)展當(dāng)中，需用到大量的土地資源，并出現(xiàn)了許多城中村，這是發(fā)展中形成的。城市化的高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口快速增長(zhǎng)，這些都突破了原先村莊的平衡，并帶來(lái)了城中村問(wèn)題。在城市化加速下，城市的土地資源更加緊張，那些在城市周邊的村落會(huì)逐漸并入到城市當(dāng)中，然而，在多種因素的影響下，特別是政府管理、政策方面的漏洞，導(dǎo)致城中村并未從根本上融入到城市。對(duì)于城中村區(qū)域，其建筑很是混亂，環(huán)境比較差，并且其中還保留著許多傳統(tǒng)習(xí)俗，這顯然與社會(huì)治理環(huán)境不匹配，并且城中村發(fā)展成了犯罪滋生場(chǎng)所，成為了犯罪份子的藏匿地點(diǎn)，這也讓城中村的社會(huì)治安很是嚴(yán)峻，急需采取有效措施進(jìn)行整治。研究意義對(duì)于城中村區(qū)域，其各類人員都有，同時(shí)整體人員素質(zhì)比較低，并且政府對(duì)其治安管理工作缺乏專門的法規(guī)，在不少地方政府，為追求高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將大量資金用于了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于城中村社會(huì)治安管理的資金支持很少，由此進(jìn)一步加劇了治安問(wèn)題的發(fā)展，并威脅著地區(qū)發(fā)展的穩(wěn)定性。本課題當(dāng)中，探析的城中村社會(huì)治安問(wèn)題，利用調(diào)查掌握了詳細(xì)的情況，并在文章后面制定出了完備的解決對(duì)策。本課題是當(dāng)下的社會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)，這也凸顯出了本文研究的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。上沙村治安現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題城中村現(xiàn)狀對(duì)于深圳市上沙村，其下轄5個(gè)自然村，還有一個(gè)工業(yè)園區(qū)。從面積方面看，達(dá)到了83.1平方公里，總?cè)丝趯⒔?0萬(wàn)人?？蓪⑸仙炒宄侵写鍎澐殖?類：其一，已全面城市化的社區(qū)，這塊的人口密度大；其二，上沙村的獨(dú)門獨(dú)戶；其三，政府在開(kāi)展拆遷的區(qū)域。制度管理問(wèn)題對(duì)于上沙村的管理工作，是由村委會(huì)進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)鄉(xiāng)區(qū)政府下轄領(lǐng)導(dǎo)，這也就表明其管理制度方面是傳統(tǒng)的農(nóng)村管理體制，然而，也設(shè)置了城市街道辦、社區(qū)居委會(huì)。從中可知，行政權(quán)利存在著重疊交叉，各部門間的溝通比較少，并且進(jìn)行信息資源的高度共享，由此降低了管理的有效性，偏離了當(dāng)下的實(shí)際，社會(huì)管理處于混亂當(dāng)中。從此次調(diào)查結(jié)果來(lái)看，在上沙村當(dāng)中，有許多小場(chǎng)所，如，小發(fā)廊、小澡堂、小網(wǎng)吧等。對(duì)于這些小場(chǎng)所，政府的監(jiān)管缺乏，許多都是無(wú)證經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，由此也方便了犯罪活動(dòng)、人員的躲避，不少違法活動(dòng)在此處開(kāi)展。對(duì)于那些沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小場(chǎng)所，小旅店、小網(wǎng)吧嚴(yán)重威脅著本地區(qū)的社會(huì)治安環(huán)境。矛盾糾紛問(wèn)題如今，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量的人口涌向深圳，城中村成了外來(lái)人口居住的首選位置，因此群體性事件發(fā)生的可能性越來(lái)越大，如果不用科學(xué)合理的方法加以解決，就很容易面對(duì)這些公共矛盾，把局勢(shì)升級(jí)為暴力事件。比如，2015年，上沙村因自身原因私自變更餐飲業(yè)務(wù)，單方面取消合同，導(dǎo)致供應(yīng)商支付了幾十家供貨商的貨款，未能對(duì)分供方進(jìn)行結(jié)算。而曾經(jīng)有一次發(fā)生推搡、斗毆、暴力事件，一年后，上沙村保安在日常巡邏中被高處墜落物擊斃。死亡家屬因工傷請(qǐng)求從共同財(cái)產(chǎn)中賠償，召集多人，將其安置在上沙村。作者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，除了上述典型的群體性事件，與醫(yī)患關(guān)系、薪酬分化有關(guān)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，案件逐年增加。這種趨勢(shì)也給公安機(jī)關(guān)的工作帶來(lái)很大的壓力。消防安全問(wèn)題在深圳上沙村有許多村莊，大部分都租給農(nóng)民工，甚至違法建房，進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和倉(cāng)庫(kù)。因?yàn)槊芏却?，出租房屋的衛(wèi)生條件幾乎不能保證，不僅物品堆積如山，而且缺少應(yīng)急通道。另外，一些出租屋業(yè)主為了獲得較大的出租面積，不惜占用公共空間和消防通道，這種違反規(guī)定的行為加大了撲滅工作的力度。舉例來(lái)說(shuō)，如果將房屋出租給外來(lái)務(wù)工人員，就不能只租給一個(gè)人，也不能由幾個(gè)人或幾個(gè)小組居住。若部分出租房屋作為娛樂(lè)場(chǎng)所，其中相應(yīng)的應(yīng)急疏散通道和消防設(shè)施不足，生存能力和自給自足?；鹁木仍什桓?。違法犯罪問(wèn)題近年來(lái)，深圳市上沙村刑事、公共安全事故頻發(fā)。根據(jù)調(diào)查資料顯示，財(cái)產(chǎn)犯罪在各類案件中所占比例最高，其中以盜竊、詐騙最為突出。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在2016-2017年期間，刑事、治安類案件發(fā)生比較多。從當(dāng)?shù)刈咴L來(lái)看，盜竊、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生頻率比較高，這顯然給社會(huì)治安帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。城中村治安問(wèn)題出現(xiàn)的原因城中村內(nèi)流動(dòng)人口犯罪率高由于上沙村的房屋租金較低，其出租屋不僅成為眾多低收入人群居住首選地，也是眾多剛進(jìn)入城市的流動(dòng)人員的落腳點(diǎn)。城中村內(nèi)的人員魚(yú)龍混雜，素質(zhì)參差不齊，以外來(lái)務(wù)工的流動(dòng)人口為主。城中村流動(dòng)人員具有以下特點(diǎn):人員構(gòu)成復(fù)雜;人員收入普遍偏低;人員素質(zhì)普遍不高;人員居住密度較大。一旦在務(wù)工過(guò)程或者生活中遇到挫折，其發(fā)生越軌行為的機(jī)率將會(huì)大大提高。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，流動(dòng)人口已發(fā)展成了國(guó)內(nèi)刑事案件的主要群體，對(duì)比當(dāng)?shù)氐某Ｗ【用?，流?dòng)人口的犯罪率為其四倍的水平。在2015年，從全國(guó)各城市的流動(dòng)人口刑事犯罪率指標(biāo)來(lái)看，北京地區(qū)為46.2%；廣州市為69.2%；杭州是50%；南京為47%；深圳是97%。從中可發(fā)現(xiàn)，深圳的這一指標(biāo)非常高，這顯然威脅著深圳的社會(huì)治安，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。而根據(jù)對(duì)廣州市近幾年公安機(jī)關(guān)所立的刑事案件的統(tǒng)計(jì)，從2001年至2005年五年間，流動(dòng)人口作案所占的比例一直在73%以上，2004、2005年分別達(dá)到84%和85%。流動(dòng)人口犯罪率高，而城中村卻恰恰是流動(dòng)人口聚集地，城中村內(nèi)居住了大量的流動(dòng)人口，因此城中村內(nèi)的流動(dòng)人口犯罪率也相對(duì)比較高。流動(dòng)人口防范意識(shí)薄弱由于外來(lái)務(wù)工人員都是租住在出租屋內(nèi),沒(méi)有固定的落腳點(diǎn)，他們對(duì)城市沒(méi)有歸宿感，對(duì)出租屋也沒(méi)有歸宿感，不會(huì)對(duì)出租屋的治安防范等進(jìn)行過(guò)多投入。據(jù)了解，外來(lái)務(wù)工人員對(duì)其新租到的房子的治安防范投入只是更換一把20元左右的門鎖，別無(wú)其他。承租人的防范意識(shí)弱，隨意的生活，由此造成了入室盜竊案件的高發(fā)，一些犯罪分子直接殺死了室內(nèi)公民。在步伐侵害案件發(fā)生后，一些人員的頭腦不清醒，沒(méi)有進(jìn)行主動(dòng)報(bào)案，不積極配合警方提供線索，而是受“多一事不如少一事”、“報(bào)了案也很難追回?fù)p失”的思想影響，采取“算了”的消極態(tài)度。而且，一部分群眾即便是看見(jiàn)了違法犯罪的全過(guò)程，也不進(jìn)行制止，甚至不主動(dòng)去報(bào)案，這也助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰，當(dāng)公安人員在犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，此時(shí)一些人員雖提供了一些線索信息，然而不愿進(jìn)行簽字。這種消極態(tài)度給公安機(jī)關(guān)破案帶來(lái)很多的不便。政府對(duì)城中村治安工作不夠重視從政府內(nèi)部來(lái)看，上級(jí)直接任免下屬，并且下屬直接對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，二者間是一種理一下關(guān)系。官員的升遷，主動(dòng)權(quán)掌握在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的手中。同時(shí)，干部考核機(jī)制不完備，許多上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于下屬的評(píng)價(jià)工作，更多是依據(jù)那些可見(jiàn)政績(jī)，，所以，政府官員的工作當(dāng)中，喜歡做那些見(jiàn)效快的工作，從而快速取得工作成績(jī)，為自身的晉升提供有益幫助，而那些長(zhǎng)期性的公共項(xiàng)目，需花費(fèi)大量的時(shí)間、精力，這顯然是政府官員所不愿意去做的，由此帶來(lái)了一些長(zhǎng)期性問(wèn)題。而治安管理作為看不見(jiàn)、見(jiàn)效慢的軟性公共產(chǎn)品，在這種自上而下的行政壓力體制下，是難以進(jìn)入官員決策的視野，即使公眾對(duì)其需求很急切。因此，不管是橫向跟政府在其他社會(huì)管理項(xiàng)目投入相比，還是縱向跟企業(yè)等社會(huì)力量對(duì)治安工作的投入相比，政府對(duì)治安管理工作的投入是不足的。在管理小區(qū)建設(shè)工作中，多數(shù)街道均是建立2一3個(gè)真正意義上的圍院式管理小區(qū)，而其他的圍院式管理小區(qū)則是采取路口設(shè)置欄桿和治安崗?fù)?，上?jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查時(shí)才派人站崗，平時(shí)則空置，沒(méi)能真正運(yùn)作起來(lái)，或者表面上應(yīng)付。上沙村市政配套設(shè)施嚴(yán)重滯后政府對(duì)上沙村內(nèi)的市政配套設(shè)施投入也是相當(dāng)少的，城中村內(nèi)市政配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，加劇了城中村的治安隱患。上沙村內(nèi)缺乏正規(guī)的電影院、圖書(shū)館、網(wǎng)吧等合法娛樂(lè)場(chǎng)所，導(dǎo)致流動(dòng)人員的文化娛樂(lè)需求無(wú)法得到正常滿足，黑網(wǎng)吧、黑影吧等一系列的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行業(yè)屢禁不止，帶來(lái)一系列的治安隱患。政府對(duì)于上沙村的規(guī)劃發(fā)展，并未注重停車場(chǎng)方面，由此使得區(qū)域內(nèi)的停車場(chǎng)非常少，許多車輛只能隨意停放，并帶來(lái)了許多的盜車案件。政府沒(méi)有為內(nèi)街內(nèi)巷安裝路燈，村內(nèi)路燈問(wèn)題由村社自行解決，而村社往往只在主要內(nèi)街巷安裝路燈，內(nèi)街內(nèi)巷的照明成為“真空”。而晚上街巷的照明不足，也為犯罪分子藏匿作案提供了機(jī)會(huì)。城中村治安問(wèn)題的建議建立健全制度，落實(shí)制度執(zhí)行在政府主導(dǎo)下，各部通過(guò)政府的協(xié)調(diào)和指揮，各部才能發(fā)揮最大的作用。比如，2016年，上沙村和市政府聯(lián)合開(kāi)展了“取締非法放煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)”。違禁品、鞭炮上級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動(dòng)，沒(méi)收鞭炮和各類鞭炮約400支，抓獲違禁品7名，有效震懾了這些違法犯罪活動(dòng)。政府為主導(dǎo)，多方力量為輔的多個(gè)部委聯(lián)合行動(dòng)，可從安全隱患入手，使社會(huì)保障工作不斷向好的方向發(fā)展。與此同時(shí)，必須建立相應(yīng)的考核機(jī)制，尤其要加強(qiáng)懲戒，對(duì)不完善的任務(wù)和考核部門進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。一般而言，要真正實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，妥善解決城中村的治安問(wèn)題，需要在各個(gè)方面建立專門的機(jī)構(gòu)，而不是由幾個(gè)方面統(tǒng)一管理。和普通的維修店一樣，但如果細(xì)細(xì)分解，就需要一個(gè)組織，一個(gè)管理，一個(gè)嚴(yán)打，才能從根本上解決問(wèn)題。自2014年以來(lái)，首次啟動(dòng)深圳市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，給我市“城中鎮(zhèn)”治安管理帶來(lái)了新的氣象，包含所有已設(shè)立的流動(dòng)警署。但是，僅僅靠這些并不能解決問(wèn)題，政府職能部門的低效和相關(guān)人員的無(wú)動(dòng)于衷仍是民眾應(yīng)對(duì)“政社”困難的重要原因之一。要解決這一問(wèn)題，可從以下幾個(gè)方面著手：一是規(guī)范工作流程，縮短周轉(zhuǎn)時(shí)間，增加假期工作制度，讓職工能上班，二是提高員工的適應(yīng)性。三是人口流動(dòng)加快，經(jīng)濟(jì)大規(guī)?？焖侔l(fā)展，政府職能部門業(yè)務(wù)量不斷增加，第三，公共關(guān)系加強(qiáng)。讓公眾了解處理各種事務(wù)的制度和程序，編寫(xiě)《辦案須知》，縮短公眾辦理公事的時(shí)間。從角度上講，它可以降低人們對(duì)同一警察的依賴，減輕因缺少警力而帶來(lái)的安全壓力。提高公民素質(zhì)，做好幫扶矯正據(jù)悉，滇黔警方引進(jìn)社會(huì)力量，啟動(dòng)了“天眼聯(lián)接·安全公寓”工程。達(dá)到六百萬(wàn)元的網(wǎng)絡(luò)中心，探頭數(shù)量達(dá)到3000多個(gè)。但是市民在出租屋安裝探頭是否安全？沒(méi)有，沒(méi)有。盜賊先偷走市場(chǎng)，遠(yuǎn)距離地區(qū)等地是人多聚集的地方，甚至不亮的路段都被認(rèn)為是犯罪的場(chǎng)所，所以在出租屋安裝探頭并不能解決問(wèn)題，在重建過(guò)程中，我們需要加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。尤其是我們投資了一些24小時(shí)監(jiān)控設(shè)備，把一些公共場(chǎng)所作為人口密度高的重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，所以，行為人在犯罪前，會(huì)承受一定的心理壓力。深圳上沙村也要重視消防安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保障。需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，盡可能靠近周圍的消防站，并在這些地區(qū)和設(shè)備上投資，這些地點(diǎn)具有固有的安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，定期進(jìn)行消防安全檢查，如消防設(shè)備的完整性和消防設(shè)備的老化。如上文所述，這種做法不僅可以改善當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且可以避免消防安全問(wèn)題，因?yàn)榭梢詫?duì)罪犯施加壓力和威懾。管制是一種自然的社會(huì)救濟(jì)方式和機(jī)制，是廣泛存在于社會(huì)各個(gè)方面的社會(huì)救濟(jì)形式。特別是，完全依靠黨委和基層組織的作用，可以在城中村建立民事糾紛調(diào)解指導(dǎo)中心，努力將調(diào)解作為解決其內(nèi)部矛盾和周邊糾紛的主要手段。從矛盾的萌芽中去，“解決小問(wèn)題，小問(wèn)題變成小問(wèn)題”。通過(guò)對(duì)基層組織的協(xié)調(diào)與關(guān)懷，加深了矛盾，安撫了可能違規(guī)的人，防止了惡意事件的發(fā)生。公安突發(fā)事件是各種矛盾加深的一種特殊現(xiàn)象，一般來(lái)講，治安突發(fā)事件指的是非法集會(huì)、示威、搶劫、武裝斗爭(zhēng)等重大事件。一體化管理從宏觀上大力加強(qiáng)社會(huì)兩大文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，消除社會(huì)存在的消極因素。宏觀層面上，相關(guān)部門的作用得到充分發(fā)揮。第一，加強(qiáng)信息化建設(shè)，重點(diǎn)解決新興國(guó)家的矛盾和問(wèn)題。第二，加強(qiáng)理論研究，提高突發(fā)公共安全事件的預(yù)測(cè)處理能力；第三，加強(qiáng)治安管理，積極排除隱患，輕而易舉地引發(fā)突發(fā)公共安全事件，查明事故原因，制定完善的處置預(yù)案。完善基礎(chǔ)設(shè)備，規(guī)范公民行為那些人流量大的集市、偏僻小巷發(fā)展成了犯罪人員的首先場(chǎng)所，并且在夜晚時(shí)，在缺乏照明設(shè)施的情況下，犯罪活動(dòng)更加容易開(kāi)展，這需要政府需關(guān)注，采取積極行動(dòng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。奧斯卡.紐曼對(duì)犯罪活動(dòng)開(kāi)展了深入分析研究，并且創(chuàng)立出了防衛(wèi)空間理論，此理論的觀點(diǎn)是，科學(xué)、合理的環(huán)境設(shè)計(jì)，可降低犯罪發(fā)生頻率。從中可知，利用景觀設(shè)計(jì)來(lái)打造出特殊的空間，這有益于壓制犯罪分子動(dòng)機(jī)，從而減少犯罪活動(dòng)的發(fā)生，并起到犯罪預(yù)防的作用。例如，在西方國(guó)家的一些著名購(gòu)物廣場(chǎng)、步行街，其空間格局是開(kāi)放風(fēng)格，周邊存在著完整的建筑便捷，由此可實(shí)現(xiàn)360度的無(wú)死角監(jiān)控，這顯然對(duì)想要違法的人員產(chǎn)生了心理震懾作用，由此降低了區(qū)域的犯罪率。所以，對(duì)于城中村，在改造當(dāng)中，可建設(shè)開(kāi)放風(fēng)格，積極建設(shè)道路監(jiān)控信息系統(tǒng)，對(duì)于那下次人口多、流動(dòng)大的地區(qū)，要充分利用好好信息監(jiān)控設(shè)備，從而讓犯罪分子心理產(chǎn)生顧慮情緒，起到威懾犯罪的作用。對(duì)比那些文化宣傳、普法教育等一些預(yù)防犯罪的活動(dòng)，基于防衛(wèi)空間理論來(lái)建設(shè)開(kāi)放空間這顯然更易實(shí)行，同時(shí)取得了的效果也更好。另外，城中村社會(huì)治安的管理工作，可安排人員定期對(duì)村中的公共設(shè)施開(kāi)展檢查，對(duì)于那些受損設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，從而保障基礎(chǔ)設(shè)施的完善，給治安管理工作提供有效的支持。可設(shè)立一個(gè)熱線電話，以此來(lái)動(dòng)員民眾上報(bào)發(fā)現(xiàn)的公共設(shè)施，從而快速的進(jìn)行修復(fù)，充分發(fā)揮民眾的作用。政府要采取更多積極措施來(lái)預(yù)防治安案件、刑事案件的發(fā)生，并投入更多資金用于建設(shè)全方位的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。例如，在城中村內(nèi)部，消防栓十分缺乏，此時(shí)政府可基于城市發(fā)展規(guī)劃，來(lái)有計(jì)劃的改造那些易燃建筑，并發(fā)布政策，制定出具體化的消防安全條例，投入更多資金用于配套消防設(shè)施的建設(shè)。另外，還可學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，如，廣州市曾就城中村的出租房、高層建筑等場(chǎng)所開(kāi)展了無(wú)死角的消防安全檢查工作，并就發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)了整治通知書(shū)，同時(shí)投入大量資金用于消防通道、設(shè)施的建設(shè)工作，制定出專門性的法規(guī)，來(lái)將消防安全責(zé)任進(jìn)行明確，并就不滿足要求的單位、個(gè)人進(jìn)行處罰。最后，還可學(xué)習(xí)其他城市的先進(jìn)方法。如，南京市鼓樓區(qū)，其城中村針對(duì)消防安全問(wèn)題，專門設(shè)置了義務(wù)消防隊(duì)，并定期對(duì)這些人員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，從而使得他們掌握了這方面的專業(yè)知識(shí)，配置了專業(yè)的消防器材，一旦城中村內(nèi)部發(fā)生了火災(zāi)，此時(shí)他們可快速集結(jié)，在火災(zāi)中發(fā)揮積極作用。所以，政府應(yīng)投入更多資金用于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)備的發(fā)展完善，對(duì)犯罪活動(dòng)起到壓制作用，并積極解決消費(fèi)安全問(wèn)題，給市民提供一個(gè)安全的生活、工作環(huán)境。打擊違法犯罪，加強(qiáng)信息管理在城市治安管理工作當(dāng)中，警察是核心主體，對(duì)社會(huì)治安發(fā)揮著積極作用。從職責(zé)方面看，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打擊違法犯罪。所以，高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，這直接關(guān)系到社會(huì)治安管理工作的整體有效性，并是工作的中堅(jiān)力量，發(fā)揮著積極作用。當(dāng)警力不足時(shí)，此時(shí)可對(duì)治安輔助力量進(jìn)行整合，從而建設(shè)出挖安備的治安防控體系，這一點(diǎn)很重要。在開(kāi)展城市公安工作時(shí)，要關(guān)注警察隊(duì)伍建設(shè)，提升他們的思想認(rèn)識(shí)水平，多提供一些學(xué)習(xí)、訓(xùn)練機(jī)會(huì)，從而加強(qiáng)警察隊(duì)伍的建設(shè)工作。在招入新警察時(shí)，可提升報(bào)考門檻，利用面試+筆試來(lái)嚴(yán)控人員質(zhì)量，對(duì)人員開(kāi)展道德、反應(yīng)力、身體素質(zhì)等全面的考核，從而讓警察素質(zhì)水平很高，環(huán)節(jié)當(dāng)下的警力不足的情況。另外，對(duì)于城中村精力不足問(wèn)題，還可實(shí)行“一警多用”方式，也就是將巡警、特警等警察隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)綜合利用，都加入到社保工程當(dāng)中，從而有力的打擊本地區(qū)的違法活動(dòng)。政府可和其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，一些來(lái)加強(qiáng)社會(huì)管理，公安部門充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)社保理論，建設(shè)高水平的輔警隊(duì)伍，如，公安聯(lián)防隊(duì)，這樣可對(duì)城中村提供更多的警力支持。在建設(shè)輔警隊(duì)伍時(shí)，可優(yōu)先選擇那些下崗職工、退伍軍人，并開(kāi)展定期的嚴(yán)格培訓(xùn)，最后挑選出達(dá)標(biāo)的人員，建設(shè)出高素質(zhì)的輔警隊(duì)伍，引導(dǎo)他們到城中村開(kāi)展巡邏、監(jiān)視等治安任務(wù)，由此來(lái)威脅那些敢于犯罪的人員，規(guī)范他們的行為。利用對(duì)社保輔助力量的整合利用，投入更多資源整治城中村，讓公安、輔警一起配合發(fā)揮作用，由此來(lái)保障城中村擁有良好的社會(huì)治安環(huán)境，這是當(dāng)下的一個(gè)現(xiàn)實(shí)需要。總之，城中村社保中心圍繞公安機(jī)關(guān)構(gòu)建多警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依托城中村的基層安全保障，依托訓(xùn)練有素的輔警隊(duì)伍，推進(jìn)城市科學(xué)預(yù)防。鄉(xiāng)村治安工程通過(guò)建立全方位的反犯罪防控體系，發(fā)揮了打擊和預(yù)防犯罪活動(dòng)的作用。公安隊(duì)伍是社會(huì)安定的基石，深圳市公安局從理論知識(shí)和實(shí)踐技能入手，建設(shè)了一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的隊(duì)伍，為他們提供了更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。警察力量不夠的問(wèn)題，也可以一警多用，面對(duì)這些高素質(zhì)的巡警、特警，都是作為臨時(shí)警察加入警察隊(duì)伍的，目的是為了打擊犯罪。從理論上講，社會(huì)保障的輔助力量是群眾的力量，人民是社會(huì)的基礎(chǔ)，社會(huì)只有與群眾合作，才能長(zhǎng)久發(fā)展。在社會(huì)保障管理中，提高問(wèn)題解決能力，為社會(huì)保障管理創(chuàng)造良好的公共基礎(chǔ)。這也能增加獎(jiǎng)勵(lì)力度，創(chuàng)造全面的監(jiān)督和群眾管理的良好局面，使犯罪無(wú)處藏身。

結(jié)論當(dāng)下，我國(guó)正在積極建設(shè)和諧社會(huì)，其也就是安定、公平、法治、人與自然核心的社會(huì)。在建設(shè)和諧社會(huì)的大環(huán)境下，社會(huì)需統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)等多方面的發(fā)展，讓人與人間形成良好關(guān)系，發(fā)展出穩(wěn)定的社會(huì)狀態(tài)，此時(shí)必然需要安定的社會(huì)治安環(huán)境。從上沙村來(lái)看，其建筑分布很是混亂，同時(shí)人文環(huán)境也很差，還有著不少的傳統(tǒng)生活陋習(xí)文化，當(dāng)下的違法犯罪頻發(fā)，整體社會(huì)治安不容樂(lè)觀，這顯然對(duì)于本地區(qū)居民、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大不利影響。怎樣有效的整治城中村社會(huì)治安問(wèn)題，怎樣保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，這是當(dāng)下的一個(gè)緊迫性任務(wù)，是發(fā)展當(dāng)中必須解決的。本文在對(duì)上沙村的調(diào)查后，得出了下面這些結(jié)論：第一，構(gòu)建出完善的領(lǐng)導(dǎo)體制，從而給城中村社會(huì)治安整治工作提供組織保障。需要指出的是，城中村社會(huì)治安管理工作，其具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到了許多情況，這顯然需要一個(gè)完善領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)揮作用。最近幾年，政府部門加大了重視，并在城中村社會(huì)治安綜合整治當(dāng)中獲得了一些成績(jī)。然而，在城市化加速發(fā)展下，大量外部人口進(jìn)入到城中村地區(qū)，同時(shí)外來(lái)人口在本地區(qū)的犯罪率比較高，這加劇了社會(huì)治安問(wèn)題，加大了治安管理工作的難度，并且?guī)?lái)了社會(huì)治安環(huán)境的不穩(wěn)定。所以，在整治社會(huì)治安問(wèn)題當(dāng)中，需建設(shè)出完善的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，利用強(qiáng)大的組織領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)引導(dǎo)各方主體的參與，科學(xué)的指揮綜合整治工作的開(kāi)展，起到良好的協(xié)調(diào)作用。從多年的發(fā)展實(shí)踐倆口，當(dāng)?shù)卣畵碛型晟频念I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，可在城中村社會(huì)治安管理工作當(dāng)中發(fā)揮出巨大的作用，提供基礎(chǔ)性的保障。第二，對(duì)城市美好生活期望過(guò)高，由此也造成了城中村外來(lái)人口犯罪問(wèn)題。通常情況下，外來(lái)人員是鄉(xiāng)村地區(qū)的務(wù)工人員，他們?yōu)楂@得更多收入，來(lái)到城市進(jìn)行打拼，希望過(guò)上高質(zhì)量生活，然而，在教育、技能等方面的不足下，他們難以融入到城市生活當(dāng)中，并且收入一般，工作非常艱辛。長(zhǎng)期下去，外來(lái)人員會(huì)產(chǎn)生心理不平衡，并且對(duì)美好生活的期望也在破滅當(dāng)中，在城中村復(fù)雜的社會(huì)治安環(huán)境下，他們出現(xiàn)了迷失，由此發(fā)生了犯罪。所以，在整治城中村社會(huì)治安問(wèn)題當(dāng)中，需充分利用好思想政治教育、道德教育活動(dòng)。利用這些教育措施，來(lái)幫助民眾，特別是那些青少年樹(shù)立起正確的三觀，培養(yǎng)出高尚的道德品質(zhì)，積極的對(duì)待生活。此外，減少人與人間利益沖突，化解社會(huì)矛盾，提前消除那些不穩(wěn)定的治安因素。第三，要想改變當(dāng)下城中村社會(huì)治安現(xiàn)狀，需要標(biāo)本兼治。在政治城中村社會(huì)治安問(wèn)題當(dāng)中，對(duì)于治標(biāo)方面，也就是政府制定相關(guān)法規(guī)，從而用法規(guī)來(lái)嚴(yán)厲懲罰、規(guī)范其中的違法活動(dòng)，給社會(huì)治安提供法規(guī)方面的保障，讓日常的治安管理有具體的法規(guī)可以參考?；蚴菍?duì)已有的社會(huì)治安問(wèn)題，采取一些強(qiáng)制措施，來(lái)