新建敘永至畢節(jié)鐵路（川滇段）二標項目經(jīng)理部風(fēng)險管理實行細則編制人：_______________復(fù)核：_______________審核：_______________審批：_______________二0一六年十一月目錄TOC\o"1-3"\h\u4975第一章總則 ②瓦斯檢測隧道瓦斯檢測詳細實行辦法：采用“雙保險”監(jiān)測辦法監(jiān)測。在隧道洞口值班室安裝礦井瓦斯檢測自動報警監(jiān)測系統(tǒng)，洞內(nèi)接近臺車處及掌子面設(shè)固定式瓦斯檢測儀配合人工便攜式瓦斯儀現(xiàn)場監(jiān)測相結(jié)合，對洞內(nèi)各個作業(yè)面進行24小時全天候監(jiān)控。超前預(yù)探和瓦斯考察設(shè)備、材料和工具表序號設(shè)備名稱型號數(shù)量單位備注1鉆機GL60002套2鉆桿Φ60150m3巖芯管Φ90×25002根4鉆頭Φ9020個5打撈工具2套6封孔材料255m7壓力測試儀表5套8涌出測試設(shè)備5套（六）排水設(shè)立項目經(jīng)理部、分部、拌合站駐地及施工現(xiàn)場均按規(guī)定設(shè)立良好排水系統(tǒng)，當(dāng)排水穿越便道或既有道路時，采用圓管涵埋設(shè)于地下將水引出，并始終保持完好暢通。拌合站、隧道洞口設(shè)立三級沉淀池，洞內(nèi)兩側(cè)修縱向排水溝，并掌子面附近設(shè)立蓄水池、集水坑，當(dāng)浮現(xiàn)突水及滲水現(xiàn)象，使用水泵將積水抽排至蓄水池、集水坑，然后將水抽排至洞外。第十章作業(yè)指引書清單第四十四條隧道、橋梁、路基作業(yè)指引書清單1、沖擊鉆孔施工作業(yè)指引書2、挖孔樁施工作業(yè)指引書3、鉆（挖）孔樁鋼筋籠制作作業(yè)指引書4、承臺施工作業(yè)指引書5、橋墩施工作業(yè)指引書6、橋臺施工作業(yè)指引書7、支架現(xiàn)澆施工施工作業(yè)指引書8、懸臂澆筑施工作業(yè)指引書9、蓋板涵施工作業(yè)指引書10、鋼筋工程施工作業(yè)指引書11、模板工程施工作業(yè)指引書12、混凝土工程作業(yè)指引書13、大體積混凝土施工作業(yè)指引書14、洞口段施工施工作業(yè)指引書15、超前地質(zhì)預(yù)報作業(yè)指引書16、隧道開挖作業(yè)指引書17、隧道通風(fēng)作業(yè)指引書18、裝渣、運送作業(yè)指引書19、初期支護作業(yè)指引書20、構(gòu)造防排水作業(yè)指引書21、襯砌施工作業(yè)指引書22、施工供風(fēng)、水、電作業(yè)指引書23、監(jiān)控量測作業(yè)指引書24、斜井等輔助坑道作業(yè)指引書25、瓦斯監(jiān)測作業(yè)指引書26、原地面解決作業(yè)指引書27、旋噴樁施工作業(yè)指引書28、路堤施工作業(yè)指引書29、路塹施工作業(yè)指引書30、過渡段施工作業(yè)指引書31、路基基床施工作業(yè)指引書32、重力式擋土墻施工作業(yè)指引書33、錨固樁施工作業(yè)指引書34、土釘墻施工作業(yè)指引書35、預(yù)應(yīng)力錨索施工作業(yè)指引書36、片石防護施工作業(yè)指引書37、錨桿(錨索)框架梁防護施工作業(yè)指引書38、路基防排水施工作業(yè)指引書39、防護柵欄制作安裝施工作業(yè)指引書40、路基沉降變形觀測作業(yè)指引書第十一章重要風(fēng)險狀況及控制辦法第四十五條隧道工程重要風(fēng)險狀況一覽表序號名稱重要風(fēng)險類別（“√”表達存在風(fēng)險）風(fēng)險

級別評價洞口洞身洞口失穩(wěn)危巖落石塌方突水、突泥瓦斯及有害氣體地表失水巖爆1回香壩隧道√√中2大壩子隧道√√√中3長嶺隧道√√√√高4下寨隧道√√√√高5歐家灣隧道√√√√（高）高6高寨坡隧道√√√高7下坪隧道√√√中8斑竹林隧道√√√√√極高重要風(fēng)險控制辦法：1、洞口風(fēng)險控制辦法⑴洞口失穩(wěn)風(fēng)險控制辦法隧道進出口埋深較淺。巖體節(jié)理裂隙較為發(fā)育，受風(fēng)化剝蝕影響嚴重。邊仰坡穩(wěn)定性及基底承載力較差。某些地段線路沿巖層走向行進，存在影響邊、仰坡和隧道洞口開挖順層。這些狀況下隧道洞口開挖易失穩(wěn)。對于存在洞口失穩(wěn)也許隧道采用如下辦法：①隧道洞口充分貫徹“早進晚出”原則，優(yōu)先考慮接長明洞，防止洞口施工及運營期間邊仰坡坍滑，以保證施工及運營安全。②暫時邊仰坡及明暗分界直立開挖面必要時采用錨網(wǎng)噴進行暫時防護。③加強洞口超前預(yù)支護辦法，地質(zhì)較差洞口設(shè)至少一環(huán)大管棚，長度普通15～30m，以改進洞口條件，保證進洞安全。④依照洞口不良地質(zhì)狀況，結(jié)合地形、地質(zhì)條件，按設(shè)計規(guī)定采用洞口基本換填、洞口段預(yù)加固樁、地表鋼管樁注漿加固、加強洞口超前預(yù)支護等辦法，以改進進洞條件，保證洞口安全。⑤洞口邊仰坡結(jié)合地形、地質(zhì)條件采用骨架護坡、錨桿（索）框架梁護坡，骨架內(nèi)植草綠化。⑥按設(shè)計規(guī)定施作輔助坑道，從輔助坑道洞口進洞開挖，以減少正洞洞口坍塌對施工安全威脅，保證順利施工。⑵危巖落石風(fēng)險控制辦法①某些隧道洞口地形陡峭分布有危巖落石。普通是由于砂泥巖差別風(fēng)化導(dǎo)致，少數(shù)是由于灰?guī)r卸荷節(jié)理裂隙發(fā)育導(dǎo)致，也許危及線路安全。②洞口存在危巖落石隧道，按設(shè)計規(guī)定設(shè)立積極防護網(wǎng)、被動防護網(wǎng)、鋼軌柵欄、接長明洞等辦法。其中明洞洞門型式視地形狀況可采用單壓式明洞門、偏壓式明洞門或雙耳墻式明洞門等。2、洞身風(fēng)險控制辦法⑴塌方風(fēng)險控制辦法本線也許浮現(xiàn)塌方隧道普遍存在。隧道塌方受地層巖性、節(jié)理裂隙發(fā)育限度、巖石破碎限度、地質(zhì)構(gòu)造、地下水等因素影響。結(jié)合隧道圍巖巖性、級別、埋深等狀況采用解決辦法如下：①淺埋、斷層等地質(zhì)構(gòu)造影響高度風(fēng)險段落，隧道初期支護采用全環(huán)格柵鋼架及超前小導(dǎo)管、中管棚、大管棚等加強支護，鋼架間距0.8m～1.0m。②施工辦法采用臺階法或臺階加暫時仰拱（橫撐）法施工，盡量減少一次性開挖斷面寬度和高度，將塌方風(fēng)險發(fā)生概率和后果盡量減少。③緩傾巖層隧道Ⅲ級圍巖地段，必要時采用局部拱部格柵鋼架加強支護，保證施工安全和構(gòu)造安全。④塌方風(fēng)險為高度淺埋段落，在洞內(nèi)及地表加強監(jiān)控量測。⑤別的段落依照超前探測成果，優(yōu)化調(diào)節(jié)相應(yīng)施工辦法和支護辦法，避免災(zāi)害發(fā)生，保證施工安全。施工中加強系統(tǒng)支護監(jiān)控量測，并依照監(jiān)控量測成果及時調(diào)節(jié)初期支護及施作二次襯砌。⑵突水突泥風(fēng)險控制辦法①采用“防、排、堵、截結(jié)合，因地制宜，綜合治理”原則，結(jié)合圍巖條件及賦水狀況，對斷層、向斜核部等地質(zhì)構(gòu)造富水處可采用超前排水辦法。②長大隧道、特別是巖溶隧道，線路結(jié)合輔助坑道采用順坡施工，以形成順坡排水條件。③高度及以上風(fēng)險段落富水性斷層破碎帶按設(shè)計規(guī)定進行超前地質(zhì)預(yù)報，并采用超前預(yù)注漿加固圍巖以封堵地下水，保證施工安全。④可溶巖區(qū)向斜、背斜區(qū)域采用常規(guī)地質(zhì)法+綜合超前物探+水平鉆孔超前探測進行超前地質(zhì)預(yù)報。施工中依照超前地質(zhì)預(yù)報成果采用相應(yīng)工程辦法以保障施工安全。⑤根按設(shè)計規(guī)定開挖平導(dǎo)或泄水洞，以截斷地下水對正洞導(dǎo)致突水突泥危害。⑥施工中依照超前探測成果分析，優(yōu)化調(diào)節(jié)注漿辦法，保證施工安全。⑦結(jié)合超前地質(zhì)預(yù)報成果，并依照開挖隧道當(dāng)時狀況，采用超前帷幕注漿、超前周邊注漿、超前局部注漿等不同解決辦法，以保證施工安全。⑧制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，配備安全防護及安全逃逸設(shè)施，明確逃逸路線，進行緊急逃生培訓(xùn)與演習(xí)，施工中嚴格按照既定方案進行實行。隧道暴雨后不施工、持續(xù)降雨后觀測施工。⑶瓦斯風(fēng)險控制辦法①嚴格按瓦斯隧道有關(guān)規(guī)定設(shè)計和組織施工。施工中采用超前瓦斯探孔和掌子面加深炮眼，進行瓦斯信息超前預(yù)測預(yù)報。施工中加強通風(fēng)，防止瓦斯積聚；加強瓦斯及有害氣體監(jiān)測。依照隧道地質(zhì)資料，擬定瓦斯分部，特別是長大隧道結(jié)合施組擬定高瓦斯分部或低瓦斯分部。②瓦斯分部施工作業(yè)程序、施工通風(fēng)方案、施工管理等應(yīng)按照《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)范、規(guī)定辦理。施工通風(fēng)系統(tǒng)配備、供電應(yīng)具備24小時不間斷通風(fēng)能力。③施工中加強瓦斯探測，采用專用設(shè)備加強對H2S、SO2等有害氣體監(jiān)測，H2S氣體濃度不得超過0.00066%，SO2氣體濃度不得超過0.0005%。④高瓦斯分部機械設(shè)備采用防爆型。各種固定設(shè)備防爆性能，必要經(jīng)專職人員檢查確認合格后方可進洞使用。⑤瓦斯分部按規(guī)定采用礦用雷管與炸藥，高瓦斯分部須使用安全級別不低于三級煤礦許用炸藥。⑥建立瓦斯自動監(jiān)測、檢測系統(tǒng)，并與人工檢測相結(jié)合，對瓦斯進行全過程、全方位監(jiān)測。加強瓦斯分部施工通風(fēng)，避免瓦斯事故；并采用噴霧水等防塵辦法，避免發(fā)生煤塵事故。⑦高瓦斯分部供電配備雙路電源，分部內(nèi)采用雙電源線路，其電源上不得分接隧道以外任何負荷。無條件者采用自備電源。高瓦斯分部不得進行電焊、氣焊、噴燈焊接、切割等工作。高瓦斯分部須采用24小時不間斷通風(fēng)。⑧有突出也許和威脅煤層，堅持區(qū)域防突辦法先導(dǎo)、局部防突辦法跟進原則。在超前預(yù)報、瓦斯預(yù)測基本上實現(xiàn)精細化設(shè)計與施工，開展動態(tài)施工管理。⑨瓦斯分部施工中須采用防坍塌辦法，防止隧道坍塌導(dǎo)致瓦斯集聚。隧道施工中加強通風(fēng)，對于低瓦斯段落應(yīng)依照施工超前探測及施工揭示狀況，對瓦斯涌出地段進行封閉和氣密性解決。對圍巖節(jié)理、裂隙發(fā)育且有瓦斯涌出地段可采用徑向注漿封閉解決。⑩建立安全生產(chǎn)和人員培訓(xùn)上崗制度，實行進洞防火管理，保證施工安全。隧道竣工后進行瓦斯?jié)舛葯z測，若仍濃度超過隧道運營期間所容許原則，應(yīng)及時設(shè)立通風(fēng)設(shè)施。⑷地表失水風(fēng)險控制辦法①做好水源調(diào)查，施工期間加強對洞頂?shù)乇硗莸亍⒙┒?、水塘等水源點監(jiān)測，同步收集隧道所在區(qū)域有關(guān)氣象資料，分析大氣降水及地表水與地下水關(guān)系。②施工前對沿線隧道兩側(cè)各村居民取水點進行詳細調(diào)查并做記錄，對隧道開挖影響段范疇內(nèi)泉點進行觀測，必要時應(yīng)采用堵水等辦法，避免由于隧道開挖導(dǎo)致地下水流失。③加強超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作，施工中加強洞身淺埋溝地表水水位及洞內(nèi)監(jiān)測，依照地質(zhì)預(yù)測資料，巖溶水狀況，圍巖溶蝕狀況以及地表失水狀況，決定注漿方式、段落等。④加強超前支護與襯砌。⑤必要時采用徑向注漿或帷幕注漿等堵水辦法。⑸巖爆風(fēng)險控制辦法①采用短進尺掘進，控制光爆效果，以減少圍巖表層應(yīng)力集中現(xiàn)象。②在掌子面和洞壁經(jīng)常噴灑水，必要時采用超前鉆孔應(yīng)力釋放辦法，從而減少（弱）巖爆。③巖爆地段開挖后，及時進行掛網(wǎng)噴錨支護。第四十六條橋梁工程重要風(fēng)險狀況一覽表序號橋名風(fēng)險因素類別（“√”表達存在風(fēng)險）風(fēng)險級別評價深基坑陡坡地段基坑開挖鄰近鐵路、國道等基坑開挖不良地質(zhì)范疇基坑開挖高墩巖溶地區(qū)鉆孔施工風(fēng)險特殊橋跨構(gòu)造普通梁跨支架現(xiàn)澆施工跨越公鐵立交、既有級別公路跨河施工1青楓樹三線大橋√√√低2青楓樹1號三線中橋√√低3青楓樹2號三線中橋√√低4高峰寺三線車站大橋√√√中5清水河1號大橋√√√低6清水河特大橋√√√√√√中7鐵路壩大橋√√√√√低8清水河2號大橋√√√√√中9馬家壩三線特大橋√√√中10華咀中橋√√低11河坪頭大橋√√√低12歐家灣大橋√√√√√（持續(xù)梁）√高13地木灣特大橋√√√√√√√（T構(gòu)）√高14高寨中橋√√√√√√高重要風(fēng)險控制辦法:1、深基坑①選取合理基坑施工辦法及基坑支護類型。②基坑開挖，應(yīng)做到邊監(jiān)測邊施工，并依照監(jiān)測信息對也許發(fā)生問題提前采用辦法。③對地下水位較高深基坑工點，做好降水設(shè)計及防排水工作。④基坑開挖四周禁止堆載。⑤針對雨季基坑施工時應(yīng)提前做好施工預(yù)案。2、陡坡地段基坑開挖①陡坡地段，墩臺基坑開挖盡量避免山坡剝皮現(xiàn)象。減少邊坡高度，結(jié)合地形、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)狀況，按設(shè)計規(guī)定設(shè)立支擋構(gòu)造。若設(shè)計無規(guī)定，則及時與設(shè)計單位聯(lián)系解決。②位于陡坡上墩臺，承臺基坑不得向坡面下方側(cè)拉槽開挖，相鄰墩臺基本應(yīng)采用自下而上施工順序，以避免橋基外露，基坑開挖時應(yīng)做好排水設(shè)施且避免雨季施工。坡面防護工程施工完畢后方可進行墩臺基本施工。3、鄰近鐵路、國道等基坑開挖①施工時應(yīng)依照有關(guān)部門規(guī)定采用防護辦法，并設(shè)立安全警示標志，保證交通、施工安全及鐵路運營安全?；臼┕r加強基坑防護，基坑開挖后應(yīng)及時支護，24小時派專人觀測，加強既有交通疏導(dǎo)，保證人員、列車、汽車安全。橋墩施工完畢后應(yīng)及時恢復(fù)路面和邊坡。②橋梁墩臺緊鄰既有鐵路、國道等，施工時對既有鐵路、國道等采用相應(yīng)加固防護辦法，施工中應(yīng)及時與運營部門聯(lián)系，施工組織、安排服從運營部門指引，施工中加強觀測及采用相應(yīng)施工暫時防護辦法。4、不良地質(zhì)范疇基坑開挖①某些墩臺位于有巖堆、滑坡、順層、巖溶、危巖落石、人工棄土等不良地質(zhì)區(qū)域，需先協(xié)同設(shè)計單位一起對不良地質(zhì)進行預(yù)加固解決，在保證安全前提下，方可進行墩臺基坑開挖。5、高墩①結(jié)合各個工點詳細狀況，加強施工組織工作，盡量減少施工接縫并按施工規(guī)范加強接縫解決。②混凝土施工時，需采用辦法減少水化熱并加強養(yǎng)護辦法。③施工盡量減小基本施工與墩身施工時間間隔，以防止混凝土收縮不同期引起墩身混凝土開裂。④混凝土應(yīng)盡量避免溫度變化較大時澆筑。⑤本地區(qū)晝夜平均氣溫持續(xù)3天低于5℃，或最低氣溫低于-3℃時，混凝土施工按照冬季施工解決，并做好保溫辦法。⑥高墩施工時做好人員、機具等安全防護工作，防止高空墜落事故。⑦橋梁主墩身高于30m時，采用相應(yīng)防雷辦法，設(shè)立可靠防雷電裝置。遇雷雨時，作業(yè)人員應(yīng)及時撤離危險區(qū)域，任何人員不得接觸防雷裝置。⑧施工中密切監(jiān)控橋墩變形、應(yīng)力等指標，并針對監(jiān)控數(shù)據(jù)對施工進行及時調(diào)節(jié)。⑨施工中密切關(guān)注高墩模板變形、傾斜等風(fēng)險因素，加強高墩施工測量工作，并對測量數(shù)據(jù)及時解決、反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。6、巖溶地區(qū)鉆孔施工風(fēng)險①嚴格按設(shè)計規(guī)定施工，施工邁進行地質(zhì)核查。當(dāng)樁身穿越小溶洞或填充性較差溶洞及樁身處溶洞埋深不不大于40m時，普通狀況下采用拋填片石、黃泥擠壓解決；當(dāng)樁身穿越較大空溶洞、半填充溶洞及樁身穿越串珠狀溶洞時，必要時可采用鋼護筒跟進防護解決辦法。7、特殊橋跨構(gòu)造①切實做好墩梁暫時固結(jié)設(shè)計及施工工作，保證懸臂澆筑安全。②現(xiàn)場施工時應(yīng)依照成熟經(jīng)驗及嫻熟操作辦法選用合理掛籃形式，并貫徹掛籃設(shè)計、施工及走行方案，編制施工方案及安全辦法，報建設(shè)單位批準后方可施工。③持續(xù)梁、剛構(gòu)持續(xù)梁懸臂施工時應(yīng)聘請有合法資質(zhì)監(jiān)控單位做好施工監(jiān)控工作，保證橋梁正常施工進行。④現(xiàn)澆梁支架做好地基解決工作，保證支架平穩(wěn)，并做好支架預(yù)壓工作，密切監(jiān)控支架預(yù)壓及橋梁施工時支架變形等指標。⑤橋梁部支架現(xiàn)澆時應(yīng)做好施工監(jiān)控工作及安全辦法檢查工作，保證施工及后期運營安全。⑥特殊橋梁工點應(yīng)加強施工測量，及時反饋施工信息，保證施工順利進行。⑦加強持續(xù)梁（剛構(gòu)）0號塊混凝土澆筑、震搗、養(yǎng)護，保證質(zhì)量。⑧加強持續(xù)梁（剛構(gòu)）施工線性監(jiān)控，及時調(diào)節(jié)。8、普通梁跨支架現(xiàn)澆施工①現(xiàn)澆梁支架須做好地基解決工作，保證支架平穩(wěn)，并做好支架預(yù)壓工作；②密切監(jiān)控支架預(yù)壓及橋梁施工時支架變形等指標。9、跨越公鐵立交、既有級別道路①在施工前應(yīng)與其產(chǎn)權(quán)單位合同，制定詳細安全防護辦法。②施工前對施工影響范疇內(nèi)既有線設(shè)備、管線等進行測量，施工時也許對其導(dǎo)致影響應(yīng)提前與其產(chǎn)權(quán)單位進行聯(lián)系，并制定詳細施工保障辦法，待產(chǎn)權(quán)單位批準后方可施工。③針對橋梁所跨越詳細工點，在施工前擬定其詳細位置，制定詳細安全防護辦法。④施工時盡量減少對既有設(shè)施破壞和干擾，并應(yīng)做到邊監(jiān)測邊施工，同步依照監(jiān)測信息對也許發(fā)生問題提前采用辦法，保證既有公路行車安全。⑤加強施工機具設(shè)備監(jiān)管，保證所跨越公路運營安全。10、跨河施工①施工前制定詳細橋墩基本安全防護辦法，做好洪水期間施工防護預(yù)案。②位于堤岸橋墩，基本施工破壞堤岸時，基坑需垂直開挖，并采用必要防護辦法對堤岸進行防護，施工完畢后按河道部門規(guī)定恢復(fù)并鋪砌堤岸。③圍堰施工時，現(xiàn)場須制定切實可靠抗洪、防沖傾覆辦法；圍堰頂面應(yīng)高出施工期間也許浮現(xiàn)最高水位0.5m；對河流斷面被圍堰壓縮而引起沖刷，應(yīng)有防護辦法；圍堰應(yīng)做到防水嚴密，減少滲漏；堰內(nèi)面積應(yīng)滿足基本施工需要。第四十七條路基工程重要風(fēng)險狀況一覽表序號段落風(fēng)險因素或風(fēng)險事件（“√”表達存在風(fēng)險）風(fēng)險級別評價深路塹高路堤陡坡路基軟土路基順層路基膨脹土（巖）路基危巖落石1DK194+516.98～DK194+986.4√中2DK195+193.6～DK195+258.15低3DK195+319.85～DK195+440.15√中4DK195+483.85～DK195+708.95√中5DK195+845.25～DK196+087.35√√中6DK196+442.06～DK196+738.09√√中7DK197+392.5～DK197+445低8DK198+239～DK198+260.92低9DK199+161.65～DK199+190低10DK206+965～DK207+231.32√√高11DK208+063.02～DK208+371.8√√中12DK208+432.2～D2K208+494.29低13D2K213+265.82～D2K213+320低14D2K215+215～D2K215+247.15低15D2K215+865.05～D2K215+910低16D2K218+426～D2K218+476低17D2K222+045～D2K222+232√中重要風(fēng)險控制辦法：1、深路塹①嚴格按設(shè)計規(guī)定施作支檔加固防護工程。②先施工防排水設(shè)施，路塹邊坡分級、分段施工，并及時進行加固防護。③做好邊坡位移監(jiān)測工作。④做好極端天氣、極端工況下風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)案。2、陡坡路基①施工時按照設(shè)計規(guī)定做好截、排水辦法，開挖臺階，鋪設(shè)土工格柵，分層碾壓，并做好換填底部縱橫向排水坡等細部設(shè)計辦法。②做好邊坡位移監(jiān)測工作。③做好極端天氣、極端工況下風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)案。3、順層路基①嚴格按設(shè)計規(guī)定施作支檔加固防護工程。②先施工防排水設(shè)施，路塹邊坡分級、分段施工，并及時進行加固防護。③做好邊坡位移監(jiān)測工作。④做好極端天氣、極端工況下風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)案。第十二章風(fēng)險監(jiān)控監(jiān)測及預(yù)警第四十八條風(fēng)險監(jiān)控監(jiān)測各分部成立專業(yè)施工風(fēng)險監(jiān)測隊，以分部技術(shù)主管為直接領(lǐng)導(dǎo)，各設(shè)隊長一名，由具備豐富施工經(jīng)驗，負責(zé)風(fēng)險監(jiān)測工作組織籌劃、外協(xié)工作以及風(fēng)險監(jiān)測資料質(zhì)量審核，別的成員在組長領(lǐng)導(dǎo)下工作。風(fēng)險監(jiān)測手段涉及視頻監(jiān)控、風(fēng)險測量、旁站、數(shù)據(jù)分析等，針對分部管段范疇內(nèi)重大風(fēng)險工點進行監(jiān)控，并將監(jiān)控成果進行對內(nèi)討論、研究對策、制定辦法并執(zhí)行，同步上報項目經(jīng)理部安全管理機構(gòu)。第四十九條風(fēng)險監(jiān)控監(jiān)測辦法（一）高風(fēng)險工點設(shè)立運用視頻監(jiān)控手段，對風(fēng)險作業(yè)點實行監(jiān)控，并對施工作業(yè)中危險因素進行人工預(yù)警，按照預(yù)警流程做好隱患治理排查消除風(fēng)險源。（二）通過監(jiān)控量測對基本沉降、橋梁線形、邊坡穩(wěn)定、隧道變形等進行風(fēng)險監(jiān)控，保證支架等基本安全穩(wěn)定、橋位制梁安全可控、邊坡穩(wěn)定、隧道變形可控，保證施工安全。（三）采用人工與自動監(jiān)控互相結(jié)合方式進行瓦斯監(jiān)控管理，控制和防止瓦斯?jié)舛瘸?，是防止瓦斯爆炸發(fā)生核心。防止在施工過程中，有害氣體濃度超限導(dǎo)致災(zāi)害，以保證施工安全和施工正常進行（四）高風(fēng)險工點、大型機械設(shè)備作業(yè)點需專職安全人員進行旁站監(jiān)督管理，對不符合安全作業(yè)規(guī)程或者違背技術(shù)交底危險行為進行制止，并對存在安全隱患排查治理，做好安全記錄，對發(fā)現(xiàn)較大安全隱患需及時報上級管理部門。第五十條預(yù)警方案（一）機械傷害防止與預(yù)警⑴教誨培訓(xùn)辦法。對各類機械操作手加強機械常識、安全操作規(guī)程知識教誨培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能和安全自我防護意識。教誨培訓(xùn)可采用培訓(xùn)班、宣傳欄、知識競賽、安全會議、班前會等形式。⑵對各類機械操作手，特別是特種作業(yè)操作手，按國家關(guān)于法律法規(guī)規(guī)定組織培訓(xùn)，達到所有持證上崗規(guī)定。⑶加強機械設(shè)備維修保養(yǎng)。各使用部門、隊伍定期對機械設(shè)備進行維修保養(yǎng)，完善各類安所有件，對國家強制規(guī)定檢測設(shè)備經(jīng)權(quán)威部門檢測，對外嚴格檢查檢測合格證，從本質(zhì)上消除機械安全隱患。⑷做好機械設(shè)備專項檢查，設(shè)備管理部門定期對所有機械進行專項檢查，重點檢查設(shè)備安所有件、檢測狀況，設(shè)備完好狀況，清除國家明令禁止使用設(shè)備，對查出設(shè)備安全隱患督促關(guān)于部門維修、整治、力求各類機械設(shè)備處在安全運營狀態(tài)。⑸加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。各安全職能部門和現(xiàn)場安全員加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備使用監(jiān)督檢查，安全職能部門定期檢查，現(xiàn)場專職安全員應(yīng)有專人尋常巡邏，發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故隱患，及時制定整治辦法，定人定責(zé)擬定整治時間，消除一切設(shè)備安全隱患。⑹施工現(xiàn)場配備必要消毒藥物和急救用品，保證發(fā)生機械傷害事故時應(yīng)急所需。（二）高處墜落防止與預(yù)警⑴凡身體不適合從事高處作業(yè)人員不得從事高處作業(yè)。從事高處作業(yè)人員要按規(guī)定進行體檢和定期體檢。⑵各類安全警示標志按類別，有針對性地、醒目地張掛于現(xiàn)場各相應(yīng)部位。在洞口鄰邊等施工現(xiàn)場危險區(qū)域設(shè)立醒目原則安全防護設(shè)施、安全標志。⑶高處作業(yè)之前，由施工單位工程負責(zé)人組織關(guān)于人員進行安全防護設(shè)施逐項檢查及驗收，驗收合格后，方可進行高處作業(yè)。防護欄桿以黃黑或紅白相間條紋標示，蓋板及門以黃或紅色標示。⑷禁止穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋。⑸作業(yè)人員禁止互相打鬧，以免失足發(fā)生墜落危險。⑹禁止攀爬腳手架。⑺進行懸空作業(yè)時，應(yīng)有牢固立足點并對的系掛安全帶。⑻尚未封閉框架構(gòu)造周邊、基坑周邊等，必要設(shè)立1.2m高且能承受任何方向1000N外力暫時護欄，護欄圍密目式安全網(wǎng)。⑼腳手架內(nèi)立桿與建筑物周邊之間，從首層開始張掛一道平網(wǎng)及密目網(wǎng)兜底，后來每隔10m張掛一道平網(wǎng)，所有空隙必要做全封閉。腳手架外側(cè)所有用密目式網(wǎng)做密封閉，密目網(wǎng)必要可靠地固定在架體上。所有操作層均張掛一道安全平網(wǎng)。⑽各種腳手架搭好后，必要組織檢查驗收，驗收合格后，方準上架操作。使用時，特別是臺風(fēng)暴雨后，要檢查架子與否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，保證使用安全。⑾施工使用暫時梯子要牢固，踏步300～400mm，與地面角度成60°～70°，梯腳要有防滑辦法，頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。（三）火災(zāi)防止與預(yù)警⑴易燃、易爆品進入現(xiàn)場，必要報安質(zhì)部門批準，在登記備案后，放在指定地點，派專人負責(zé)管理。⑵易發(fā)火災(zāi)現(xiàn)場禁止吸煙，現(xiàn)場各重點部位按規(guī)定配備消防設(shè)施和消防器材。⑶施工現(xiàn)場不得隨意使用明火，凡施工用火操作必要在使用前報安所有門檢查批準，辦理動用火證手續(xù)，并有專人監(jiān)視。⑷物資倉庫及易燃物品堆放處、機械修理處、油庫區(qū)、油漆配料房等部位禁止煙火，未經(jīng)批準任何人不得使用電爐作業(yè)。⑸禁止使用電爐取暖、做飯、燒水，禁止使用碘鎢燈照明，宿舍、休息室內(nèi)禁止在床上吸煙。⑹禁止亂拉電線，各類倉庫、木工棚、油漆配料室冬季禁止使用火爐取暖。⑺施工現(xiàn)場禁止搭設(shè)易燃臨建和防曬棚，禁止冬季用易燃材料保溫。⑻不得阻塞消防道路，消防栓周邊3米不得堆放材料和其他物品，禁止隨意動用或操作各種消防器材，禁止損壞各種消防設(shè)施、標志牌等。⑼施工現(xiàn)場易燃、易爆材料，要分類堆放整潔，在安全可靠處存儲，油棉紗和維修用油應(yīng)妥善保管。（四）隧道坍塌防止與預(yù)警1、坍塌前征兆圍巖變形破壞，失穩(wěn)坍方，是從量變到質(zhì)變過程，在量變過程中，必然會在圍巖工程地質(zhì)和水文地質(zhì)特性及巖石力學(xué)上反映出某些征兆。因而，依照這些征兆來預(yù)測圍巖穩(wěn)定性，進行地質(zhì)預(yù)報，從而保證施工安全，防治隧道坍塌方。圍巖變形破壞,失穩(wěn)坍方，有如下某些征兆。①遇特殊和不良地質(zhì)條件，如斷層及其破碎帶、滑動層、堆積體、流沙、淤泥、地下水、松散地層等穩(wěn)定性差圍巖。②水文地質(zhì)條件變化，如干燥圍巖突然出水，地下水突然增多，涌水量增大，水質(zhì)由清變濁(地下水將斷層泥帶走)等都是即將發(fā)生坍方前兆。③開挖面上有也許不穩(wěn)定塊體出露，特別是小斷(夾)層或其他軟弱構(gòu)造面和圍巖節(jié)理裂縫構(gòu)造也許不穩(wěn)定塊體出露處，往往是局部圍巖坍方部位。④拱頂不斷掉下小石塊，甚至較大石塊相繼掉落，預(yù)示著圍巖即將發(fā)生坍方。⑤巖石裂縫旁浮現(xiàn)巖粉或洞內(nèi)無端發(fā)既有巖粉飛揚時，也闡明也許即將發(fā)生坍方。⑥圍巖發(fā)生裂縫，并逐漸擴大，很也許要發(fā)生坍方。⑦支護受力(敲擊發(fā)聲清脆有力,拱架接頭擠偏或壓劈等)變形甚至發(fā)出聲響時，闡明圍巖壓力增大,有坍塌也許。⑧噴射砼浮現(xiàn)大量明顯裂紋，亦闡明圍巖壓力增大，有也許浮現(xiàn)失穩(wěn)坍方。⑨圍巖或隧道支護，拱腳附近水平收斂率不不大于0.2mm/d，或拱頂下沉量不不大于0.1mm/d，并繼續(xù)增大時，闡明圍巖仍在發(fā)生變形，處在不穩(wěn)定狀態(tài)。2、隧道坍塌方防止辦法①地質(zhì)預(yù)報辦法依照本工程區(qū)域地質(zhì)資料，結(jié)合現(xiàn)場實際考察分析成果，隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報方案擬采用以地質(zhì)分析法為主，以超前水平鉆孔或超長炮孔驗證相結(jié)合，對重要地質(zhì)界面、斷層或物探異常段可采用TSP地質(zhì)探測儀或地質(zhì)雷達進行探測超前地質(zhì)預(yù)報。隧道施工地質(zhì)預(yù)報工作應(yīng)嚴格按設(shè)計規(guī)定及隧道施工地質(zhì)預(yù)報方案實行，做好隧道施工地質(zhì)工作，特別是超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，為對的地選取斷面大小、襯砌類型、施工辦法、支護設(shè)計提供根據(jù)，指引施工。②圍巖監(jiān)控量測現(xiàn)場監(jiān)控量測，是在隧道施工過程中，對圍巖和支護系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)進行監(jiān)測，為噴錨支護和二次砼襯砌參數(shù)調(diào)節(jié)提供根據(jù)，把量測數(shù)據(jù)經(jīng)整頓和分析得到信息及時反饋到設(shè)計和施工中，進一步優(yōu)化設(shè)計和施工方案，以達到安全、經(jīng)濟、迅速施工目，圍巖量測是施工管理中一種重要環(huán)節(jié)，是施工安全和質(zhì)量保障。③洞內(nèi)觀測隧道開挖后，及時進行工程地質(zhì)狀況觀測，內(nèi)容涉及：工作面附近圍巖巖性，斷層破碎帶，變質(zhì)帶及巖石種類觀測；節(jié)理發(fā)育限度，接觸面充填物性質(zhì)，開挖面穩(wěn)定狀態(tài)觀測；開挖面有無松散坍塌剝落現(xiàn)象，有無地下水等觀測。以上觀測內(nèi)容均需做好記錄。初期支護完畢后，對初期支護狀況進行觀測，內(nèi)容涉及支護錨桿與否被拉曲，噴層與否產(chǎn)生裂縫，剝離和剪切破壞，鋼支撐有無被壓曲現(xiàn)象等。洞外觀測涉及對洞口地表狀況，地表沉陷，邊坡及仰坡穩(wěn)定以及地表水滲入等觀測。3、報告和報警制度提交所有監(jiān)測數(shù)據(jù)均輸入計算機，用專門程序進行計算解決并處分析成果。監(jiān)測技術(shù)負責(zé)人參加工程現(xiàn)場會，報告近來一段時期監(jiān)測狀況，分析數(shù)據(jù)變化趨勢。4、防坍塌施工辦法⑴開工前準備工作①制定周密施工組織方案。施工方案應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際狀況制定，充分考慮隧道開挖工程施工安全，制定合理施工辦法，防止隧道開挖坍塌方。②安全防護辦法配備應(yīng)齊全。隧道施工所需各項安全防護材料、設(shè)備、機械器具等應(yīng)在開工前配備齊全，并定期檢查，保證使用狀態(tài)良好。③班前教誨。開工前必要對作業(yè)人員進行班前教誨，提高作業(yè)人員對防坍塌方等事故意識，作好施工安全技術(shù)交底等。⑵洞口明洞施工防坍塌辦法作好洞口防護辦法及防排水辦法，避開雨季施工，防止洞口滑坡、墜石等導(dǎo)致坍塌方事故。⑶洞身施工防坍塌辦法復(fù)雜地層普通遵循“先預(yù)報、多分步、短進尺、強支護、快封閉、勤量測”原則，洞身施工時，應(yīng)依照實際地質(zhì)狀況,本著經(jīng)濟合理原則，選取合理施工辦法，嚴格按施工工藝、施工程序施工。隧道施工應(yīng)選取有隧道施工經(jīng)驗人員帶班，帶班人員應(yīng)隨時觀測洞內(nèi)掌子面、仰拱及側(cè)墻圍巖穩(wěn)定狀況，掌子面巖層變化狀況等，為隧道地質(zhì)預(yù)報人員及監(jiān)控量測人員提供第一手資料。如遇掌子面巖層變化或洞內(nèi)圍巖有異常變化、涌水、突泥等現(xiàn)象，應(yīng)及時上報，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員確認，采用合理辦法后，方能繼續(xù)施工。①隧道施工掌子面防坍塌方辦法掌子面穩(wěn)定是施工前提條件，對于粘聚力小土砂圍巖，應(yīng)選用輔助施工辦法，如超前支護、開挖面噴射混凝土和安設(shè)錨桿等。隧道施工掌子面防坍塌方，應(yīng)依照隧道地質(zhì)預(yù)報狀況，結(jié)合開挖斷面前方掌子面實際地質(zhì)狀況，嚴格按照隧道施工方案，采用有效合理超前支護、預(yù)加固辦法。對本標段不良地質(zhì)地段如有斷層破碎帶和淺埋強風(fēng)化地段,施工時容易發(fā)生坍方和涌水,易導(dǎo)致坍塌,因而要予以注重.。施工中應(yīng)依照實際地質(zhì)狀況，制定合理施工辦法。施工中嚴格控制各開挖分部循環(huán)進尺,開挖和支護工序必要銜接緊密,以減少圍巖變形。A、在接近斷層及接觸帶時，加強地質(zhì)預(yù)報，結(jié)合管棚、小導(dǎo)管、炮眼鉆進及巖性狀況進行綜合分析，鑒定開挖前方工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、圍巖松動狀況及圍巖類別，提出合理性施工方案建議。B、超前支護：施工辦法重要有超前大管棚、超前小導(dǎo)管預(yù)注漿等幾種施工辦法，必要時運用鋼拱架和超前導(dǎo)管注漿防護等。C、減少循環(huán)進尺，采用無爆開挖或松動放炮，盡量減少對圍巖擾動；一旦發(fā)現(xiàn)圍巖有坍塌征兆，應(yīng)采用人工配風(fēng)鎬開挖施工，減少對土體擾動；洞內(nèi)配備足夠裝土袋、木料、方木，一旦發(fā)現(xiàn)掌子面坍塌，及時土封堵支頂，并噴射混凝土封閉掌子面，插打壓漿導(dǎo)管壓漿防止坍塌和減少地面沉降。D、及時支護，做到隨挖隨護。E、加強施工組織管理，嚴格施工工序，并組織好物資供應(yīng)工作。F、松散地層施工：松散地層特點是穩(wěn)定性差，構(gòu)造松散，若有地下水時施工中極易發(fā)生坍塌。若遇這種地層，重要是應(yīng)減少對圍巖擾動，施工中可采用先護后挖，密閉支撐，邊挖邊封閉辦法，以防止坍塌。②隧道施工拱頂、邊墻防坍塌方辦法A、加強施工量測,及時反饋信息.B、如遇到監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)生變化，或地質(zhì)條件突變時（如遇到巖體破碎軟弱、地下潛水較大時），要及時修改支護參數(shù)，加強超前支護。C、嚴格控制放炮藥量，減少對圍巖擾動。隧道一旦浮現(xiàn)塌方跡象時，必要盡快制定暫時解決辦法，短進尺，慢進尺，為防止拱頂和邊墻處土體坍塌，在上半斷面初期支護穩(wěn)定條件下，開始開挖下半斷面以防止拱架及圍巖變形與下沉，必要時采用地表錨釘法、插板法、注漿封堵等。開挖支護力求迅速，初期支護迅速成環(huán)，盡早封閉，支護達到一定強度時，再進行下一環(huán)施工，一旦發(fā)生坍塌，及時組織精干隊伍抓緊進行解決，防止塌方蔓延、擴大。D、作好隧道洞內(nèi)外防排水。在施工中，特別注意洞內(nèi)外地表、地下水變化，重要采用防、排、堵、截相結(jié)合，因地制宜，綜合治理。久雨暴雨時節(jié)應(yīng)注意觀測含水量變化。必要提前做好防排水和防止塌方一切準備。只要發(fā)現(xiàn)巖體有潛水、滲水等現(xiàn)象，就要抓緊采用防排辦法，或強化支護，以保證隧道順利通過不良地帶。E、嚴把質(zhì)量關(guān)。進入隧洞內(nèi)襯砌、支護等加固材料必要保證質(zhì)量，按施工工藝施工，保證暫時及永久工程質(zhì)量，防止因偷工減料、材料質(zhì)量等問題導(dǎo)致人為事故。5、其他管理控制辦法隧道施工危險源諸多，其中隧道坍方解決是一項艱難而復(fù)雜作業(yè)，解決辦法也諸多，需依照塌方規(guī)模、部位、詳細狀況而擬定。施工中應(yīng)制定各項管理制度，加強各項監(jiān)管力度，控制安全事故發(fā)生。⑴、開展安全生產(chǎn)教誨活動。立足強化全員安全意識，著力促使施工一線作業(yè)班組牢固樹立安全生產(chǎn)意識，規(guī)范作業(yè)行為。⑵、定期對隧道施工進行徹底檢查，防止隧道施工中不良地質(zhì)點坍塌事故，防止隧道施工中突水突泥等，進一步完善安全責(zé)任制，提高制度有效性和操作性。⑶、加大施工現(xiàn)場控制力度。加強技術(shù)管理，優(yōu)化施工方案，貫徹作業(yè)監(jiān)控，以技術(shù)手段保證安全。對勞務(wù)人員實行一體化管理，禁止無正式職工帶班自行施工，凡是違規(guī)盲干堅決清退出場。⑷、持續(xù)開展各項安全活動。⑸、堅決兌現(xiàn)重獎重罰制度。凡是違背施工規(guī)定，不服從指揮產(chǎn)生安全隱患或?qū)е掠绊懞秃蠊?，堅決據(jù)情進行懲罰解決，決不姑息。（五）隧道突泥突水防止與預(yù)警1、按照設(shè)計規(guī)定進行超前地質(zhì)預(yù)報，嚴格遵守設(shè)計預(yù)報頻次。及時發(fā)現(xiàn)圍巖中軟弱巖層、斷層及影響帶以及地下水等狀況。2、由工程部技術(shù)干部和專職安全員加強尋常觀測，保證在第一時間確認涌水險情，提前發(fā)出預(yù)警提示。⑴注意觀測隧道掌子面、拱頂及拱腰滲水狀況；⑵與地氣象臺建立天氣服務(wù)聯(lián)系，依照天氣預(yù)報和降水量記錄，加強隧道涌水觀測；⑶注意觀測水位變化、涌水流量及變化時間；⑷當(dāng)觀測數(shù)據(jù)有變化時，及時向副指揮長報告，以便組織施工搶險。（六）隧道突泥突水防止與預(yù)警1、建立健全瓦斯管理制度，加強現(xiàn)場瓦斯檢測設(shè)立專職瓦檢人員：每個洞口3人、3班倒持續(xù)檢測，檢測人員要通過培訓(xùn)、持證上崗，保證每班洞內(nèi)同步有2名瓦檢員，以保證掌子面、模板臺車隨時有一名專職瓦檢員。帶班作業(yè)人員及工班長必要隨身攜帶便攜式瓦檢儀，保證每個工作面及二襯砌地段瓦斯?jié)舛入S時監(jiān)控；瓦檢員必要隨時配帶光學(xué)瓦檢儀，重點部位必要使用光學(xué)瓦檢儀，堅持使用瓦斯斷電裝置持續(xù)監(jiān)測，其探頭懸掛位置要能反映隧道風(fēng)流中瓦斯最高濃度。2、瓦斯檢測班職責(zé)①牢固樹立“安全第一、防止為主”思想，以高度政治責(zé)任感、強烈責(zé)任心深刻結(jié)識到其工作關(guān)系到瓦斯隧道作業(yè)人員生命、財產(chǎn)安全和施工生產(chǎn)順利進行，關(guān)系到公司名譽。②瓦斯檢測工作不得發(fā)生空班、漏檢、少檢、假檢并做到隧道瓦斯?jié)舛扔涗浥瓢濉z查記錄、瓦斯臺帳三對口（檢查地點、檢查日期、每次檢查詳細時間、班次、檢查內(nèi)容和數(shù)據(jù)、檢查人姓名等必要完全一致），嚴格執(zhí)行洞內(nèi)作業(yè)特殊過程、核心工序批準制度。③嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，認真填寫瓦斯檢查班報，檢查成果必要記入瓦斯檢查班報手冊和檢查地點瓦斯?jié)舛染九粕?，告知現(xiàn)場作業(yè)人員、門崗、通風(fēng)工。④隨時緊跟隧道作業(yè)人員到作業(yè)面并按照瓦斯檢測地點及范疇規(guī)定巡回檢測，必要滿足“一炮三檢制”“三人連鎖放炮制”和安全生產(chǎn)需要。禁止脫崗、玩忽職守。⑤必要在爆破之前監(jiān)督檢查將風(fēng)管及瓦斯探頭按照《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》移至規(guī)定安全范疇之內(nèi)，爆破之后再監(jiān)督檢查將風(fēng)管及瓦斯探頭安裝在規(guī)定安全范疇之內(nèi)。⑥有權(quán)制止一切違規(guī)操作行為，有權(quán)強令也許浮現(xiàn)瓦斯燃燒等危險狀況工作面停工，并組織人員撤離到安全地點。⑦有權(quán)依照檢測出瓦斯及二氧化碳濃度告知通風(fēng)工控制主風(fēng)機工作檔位，有權(quán)安排局部通風(fēng)，有責(zé)任規(guī)定工區(qū)安排維修通風(fēng)設(shè)備。⑧必要保護好瓦斯檢測儀器，在攜帶和使用過程中禁止劇烈摔打、碰撞；禁止被水澆淋或浸泡。對儀器零點、測試精度及報警點應(yīng)定期上報安質(zhì)部進行校驗，保證儀器測量精確、可靠。3、防止瓦斯爆炸重要辦法防止瓦斯積聚和引燃，是防止瓦斯爆炸主線辦法。①加強通風(fēng)，防止瓦斯超限和積聚；②嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度；③對的及時解決局部積聚瓦斯；④加強局部通風(fēng)管理；⑤防止引燃瓦斯火源；⑥防止電氣火花引燃瓦斯；⑦防止放炮火源引燃瓦斯第十三章信息報送機制第五十一條報警系統(tǒng)及程序：項目部各單位發(fā)生預(yù)警事故后，事故所在單位及時向項目部安全質(zhì)量部報告，安全質(zhì)量部對事故進行初步甄別后上報副總指揮、總指揮，再由總指揮按照事故級別逐級上報。第五十二條現(xiàn)場報警方式：為保障信息及時接受、傳遞，應(yīng)急救援辦公室實行24小時值班；經(jīng)理、副經(jīng)理及關(guān)于部門負責(zé)人和核心崗位管理人員手機保持24小時通訊暢通。應(yīng)急辦公室主任應(yīng)急值守電話：安全質(zhì)量部部長吳新林：綜合辦公室主任曹建青：第五十三條有關(guān)部門通訊、聯(lián)系方式：單位聯(lián)系人程控電話移動電話備注項目部趙瑞軒項目經(jīng)理項目部劉培鑫項目書記項目部牛公卻尚項目總工程師項目部程志剛項目常務(wù)副經(jīng)理項目部蔡德培項目安全總監(jiān)項目部高旭彬物資部部長項目部曹建青辦公室主任項目部姜靖財務(wù)部部長項目部吳新林安質(zhì)部部長項目部楊曉華工程部部長監(jiān)理單位彭宏總監(jiān)監(jiān)理單位王祥美副總監(jiān)監(jiān)理單位李開興監(jiān)理組長監(jiān)理單位蔣偉監(jiān)理組長監(jiān)理單位李進后勤組長敘鎮(zhèn)公司李瑞林指揮長敘鎮(zhèn)公司王峰建管部敘鎮(zhèn)公司彭光龍建管部敘鎮(zhèn)公司原葆建管部敘鎮(zhèn)公司張學(xué)超建管部敘鎮(zhèn)公司田增輝建管部敘鎮(zhèn)公司彭波安質(zhì)部敘鎮(zhèn)公司孫晉鋒安質(zhì)部威信人民醫(yī)院威信縣公安消防大隊威信人民政府第五十四條告示、報警形式和內(nèi)容：目擊者發(fā)現(xiàn)事故要及時以電話形式向項目部安全質(zhì)量部報告，報告內(nèi)容：事故地點、時間、受傷限度和人數(shù)。第十四章綜合應(yīng)急預(yù)案第五十五條編制目為有效防范鐵路事故發(fā)生，保證鐵路施工安全及施工人員人身安全，強化事故應(yīng)急解決責(zé)任，及時做好鐵路事故發(fā)生后救援處置工作，減少人員傷亡財產(chǎn)損失，依照國家、行業(yè)、地方和上級關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)原則、管理規(guī)定及辦法，結(jié)合管內(nèi)施工生產(chǎn)實際，制定本預(yù)案。第五十六條編制根據(jù)⑴《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號）；⑵《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）；⑶《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查解決條例》（中華人民共和國國務(wù)院令628號）；⑷《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）；⑸《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；⑹《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-)⑺敘鎮(zhèn)公司《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》⑻中華人民共和國鐵路總公司有關(guān)安全管理規(guī)定第五十七條合用范疇本預(yù)案合用于中鐵十七局集團敘畢鐵路（川滇段）二標項目經(jīng)理部由于其內(nèi)部重要危險源所導(dǎo)致事故都在應(yīng)急范疇內(nèi)。重要事故類別如下：⑴交通事故：涉及鐵路交通事故、公路交通事故。⑵坍塌：涉及深基坑、挖孔樁、錨固樁、隧道坍塌；高邊坡路基坍塌、塔式起重機等大型機械設(shè)備崩塌；腳手架崩塌；自制非標構(gòu)造崩塌。⑶火災(zāi)：涉及生活區(qū)、隧道火災(zāi)。⑷爆炸：涉及炸藥庫、爆破物品運送車、隧道掌子面爆炸、隧道瓦斯爆炸。⑸冒頂：隧道冒頂。⑹透水：隧道突泥突水。⑺中毒和窒息：涉及生活區(qū)、隧道中毒和窒息。⑻突發(fā)公共衛(wèi)生事件。⑼不可預(yù)見突發(fā)性事件。⑽應(yīng)急指揮以為必要啟動應(yīng)急預(yù)案其她事故，如：物體打擊，車輛傷害，機械傷害，起重傷害，觸電，淹溺，灼燙，高處墜落等。第五十八條應(yīng)急工作原則1、迅速報告、積極搶險原則。事故發(fā)生單位負責(zé)人、事故當(dāng)事人或目擊者有責(zé)任和義務(wù)在事故發(fā)生后，及時按照項目經(jīng)理部《安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定迅速上報監(jiān)理、業(yè)主及上級單位。同步，在上級單位和外部救援機構(gòu)沒有到達之前，事故發(fā)生單位和每個職工都要積極開展救援工作，盡最大也許急救受傷人員和公私財物。2、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)原則。在事故發(fā)生后，各單位要按照制定應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，積極協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，而每個應(yīng)急人員都應(yīng)當(dāng)絕對服從指揮，按照分工做好自己職責(zé)范疇內(nèi)應(yīng)急工作。3、積極急救、生命第一原則。事故發(fā)生后，單位負責(zé)人，要把急救受傷人員、保證人員安全作為首要任務(wù)，最大限度實行救護，及時疏散處在危險之中人員。4、防止為主，防救結(jié)合原則。貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”方針，堅持事故劫難應(yīng)急與防止工作相結(jié)合。做好防止、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演習(xí)等工作。5、單位自救與社會救濟相結(jié)合原則。事故發(fā)生后，如依托單位力量不能迅速、高效完畢救援工作，則應(yīng)在自救同步，積極向工程所在地政府和本地社會資源求助。6、控制危險源，防止事故擴大原則。事故急救過程，要迅速判明事故現(xiàn)場狀況，采用有效辦法及時控制危險源，避免急救過程中人員傷亡，控制事故蔓延。7、保護和急救公私財物，保證重要設(shè)施安全原則。事故發(fā)生后，要積極急救所有能急救出公私財物，把事故損失減少到最小限度。8、保護現(xiàn)場，收集證據(jù)原則。在事故實行救護過程中，要盡量對事故進行有效保護，收集關(guān)于證據(jù)，為日后查找事故因素，對的解決事故提供根據(jù)。第五十九條應(yīng)急組織體系一旦發(fā)生施工安全事故，項目領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)于部門負責(zé)人必要及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以項目經(jīng)理任組長，項目書記、項目副經(jīng)理、項目總工程師、項目安全總監(jiān)任副組長，安全質(zhì)量部、工程管理部、物資設(shè)備部、財務(wù)部、綜合辦公室等部室重要人員以及各分部為成員。重要職責(zé)是：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話序號姓名小組職務(wù)人員狀況聯(lián)系電話1趙瑞軒組長項目經(jīng)理2劉培鑫副組長項目書記3牛公卻尚副組長項目總工程師4程志剛副組長項目常務(wù)副經(jīng)理5蔡德培副組長項目安全總監(jiān)6高旭彬成員物資部部長7曹建青成員辦公室主任8姜靖成員財務(wù)部部長9吳新林成員安質(zhì)部部長10楊曉華成員工程部部長火警電話：119急救電話：120環(huán)保電話：12369下設(shè)：通訊聯(lián)系組組長：辦公室主任技術(shù)支持組組長：工程部部長搶險救災(zāi)組組長：項目安全總監(jiān)醫(yī)療救護組組長：財務(wù)部部長后勤保障組組長：物資部部長安全保衛(wèi)組組長：安質(zhì)部部長應(yīng)急組織機構(gòu)圖1、應(yīng)急組織分工職責(zé)⑴組長職責(zé)：①決定與否存在或也許存在重大緊急事故，規(guī)定應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供協(xié)助并實行場外應(yīng)急籌劃，在不受事故影響地方進行直接控制。②復(fù)查和評估事故(事件)也許發(fā)展方向，擬定其也許發(fā)展過程。③指引設(shè)施某些停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員核心人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并保證任何傷害者都能得到足夠注重。④與場外應(yīng)急機構(gòu)獲得聯(lián)系及對緊急狀況記錄做出安排。⑤在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作。⑥在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點恢復(fù)，并組織人員參加事故分析和解決。⑵副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)：①評估事故規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急環(huán)節(jié)，保證員工安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失。②如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參加救護活動。③安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。④設(shè)立與應(yīng)急中心通訊聯(lián)系，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。⑤協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急搶險詳細指揮工作，指揮各搶險小組進行搶險、應(yīng)急救援，工作詳細辦法實行，并及時向組長報告本救援小組工作狀況。在領(lǐng)導(dǎo)小組長因故不在現(xiàn)場時，自動承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組長職責(zé)。⑶通訊聯(lián)系組職責(zé)：①保證與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。②保持通訊設(shè)施和設(shè)備處在良好狀態(tài)。③在接到事故報告后，依照險情限度和需要與地方政府、醫(yī)院、消防和公安等部門保持聯(lián)系。如領(lǐng)導(dǎo)小組長決定需要外部資源援助時，迅速地與有關(guān)部門進行聯(lián)系，并安排人員到重要路口接車、接物、引導(dǎo)搶險救援人員、物資到達事故現(xiàn)場。④負責(zé)應(yīng)急過程記錄與整頓及對外聯(lián)系。⑷技術(shù)支持組職責(zé)：①提出搶險搶修及避免事故擴大暫時應(yīng)急方案和辦法。②指引搶險搶修組實行應(yīng)急方案和辦法。③修補實行中應(yīng)急方案和辦法存在缺陷。④繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供精確搶險救援信息資料。⑸保衛(wèi)組職責(zé)①設(shè)立事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護正常運作。②保持搶險救援通道暢通，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛進入。③急救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。⑹搶險搶修組職責(zé)①實行搶險搶修應(yīng)急方案和辦法，并不斷加以改進。②尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。③在事故有也許擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。④搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對成果進行復(fù)查和評估。⑺醫(yī)療救護組職責(zé)①在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要急救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。②使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)救護。③協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。⑻后勤保障組職責(zé)①保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必要防護、救護用品及生活物質(zhì)供應(yīng)。②提供合格搶險搶修或救援物質(zhì)及設(shè)備。第六十條信息報告程序與內(nèi)容⑴鐵路事故報告程序和內(nèi)容施工現(xiàn)場發(fā)生鐵路交通事故后來，現(xiàn)場專職安全員必要在2分鐘內(nèi)報告現(xiàn)場負責(zé)人，現(xiàn)場負責(zé)人在5分鐘內(nèi)報項目經(jīng)理，項目經(jīng)理10分鐘內(nèi)將狀況報建設(shè)單位。在30分鐘以內(nèi)運用電話、傳真等一切迅速手段，將簡要狀況報本級公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按關(guān)于規(guī)定，必要向本地政府主管部門或其她有關(guān)方報告，為保證報告全面規(guī)范性，報告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報。在事故發(fā)生后1小時內(nèi)，由事故發(fā)生地項目部向本地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報，由項目經(jīng)理部向監(jiān)理單位、建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站及路局上報。按以上報告程序，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在十二小時內(nèi)寫出簡要書面報告上報，書面報告內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定規(guī)定。重大事故對外報告和發(fā)布，由項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸檔管理。⑵事故報告重要內(nèi)容：①事故發(fā)生單位概況。②事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況。③事故簡要通過。④事故已經(jīng)導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致傷亡人數(shù)（涉及下落不明人數(shù)）和初步預(yù)計直接經(jīng)濟損失。⑤已經(jīng)采用辦法。⑥其她應(yīng)當(dāng)報告狀況。⑶信息傳遞第六十一條應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)分級⑴生產(chǎn)安全事故類別劃分（按照國務(wù)院第501號令《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查解決條例》規(guī)定）依照事故導(dǎo)致人員傷亡、直接經(jīng)濟損失等情形，事故級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故和普通事故。⑵響應(yīng)分級項目經(jīng)理部響應(yīng)劃分為兩級：Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織實行。當(dāng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告救援工作進展狀況。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動組織實行由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定。依照事故劫難或險情嚴重限度啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超過其應(yīng)急救援處置能力時，啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案實行救援。依照分級響應(yīng)、迅速救援原則，如果Ⅱ級響應(yīng)可以滿足應(yīng)急救援規(guī)定，則不必啟動Ⅰ級響應(yīng)。按照事故類別來劃分，也許導(dǎo)致輕傷、重傷事故先啟動Ⅱ級響應(yīng)，依照事故發(fā)展再決定與否啟動Ⅰ級響應(yīng)；也許導(dǎo)致上述普通事故、較大事故、重大事故、特別重大事故必要及時啟動Ⅰ級響應(yīng)。2、響應(yīng)程序⑴事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場人員應(yīng)積極采用應(yīng)急自救辦法，同步啟動Ⅱ級響應(yīng)，實行現(xiàn)場搶險，防止事故擴大。⑵應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由組長決定與否啟動Ⅰ級響應(yīng)。⑶如啟動Ⅰ級響應(yīng)，項目經(jīng)理部及時成立現(xiàn)場工作組奔赴事故發(fā)生地，和事故發(fā)生單位共同成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，共同開展應(yīng)急救援工作，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。現(xiàn)場工作組及時向上級應(yīng)急救援指揮部報告安全生產(chǎn)事故基本狀況、事態(tài)發(fā)展和救援進展狀況。⑷在現(xiàn)場應(yīng)急救援指