關(guān)于印發(fā)村務(wù)、財務(wù)工作苦干規(guī)章制度決定為進(jìn)一步貫徹《村民委員會組織法》，推動村務(wù)公開、民主管理，加速我村兩個文明建設(shè)步伐，黨支部、村委會決定印發(fā)《村務(wù)、財務(wù)工作制度》至各戶，讓村民共同掌握。這些規(guī)章制度，已由村民會議通過，是實行村務(wù)公開，民主管理，提高辦事效率和辦事透明度重要制度；是密切黨群關(guān)系，維護(hù)群眾利益有效辦法；是實行群眾監(jiān)督、保證為政清廉必備條件。對于加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，推動兩個精神文明建設(shè)同步發(fā)展有著重要作用。黨支部、村委會規(guī)定各職能部門，在此后實際工作中一切應(yīng)以本規(guī)章制度為準(zhǔn)則，努力完畢各自工作任務(wù)。同步，也規(guī)定廣大群眾自覺遵守各關(guān)于規(guī)定，積極配合黨支部、村委會開展工作，力求把我村各項工作提高到一種新水平。民主議事制度為提高辦事效率，增強(qiáng)辦事透明度，給群眾一種明白，還干部一種清白，特制定下列制度：1、村民會議制度。凡重大決策必要經(jīng)村民會議通過，村民會議在遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策原則下，對本村事務(wù)具備最高決策權(quán)力。2、村民代表議事制度，定于每年一月中旬，重要是決定定村政發(fā)展規(guī)劃，公共建設(shè)項目等涉及群眾切身利益大事，向村委會反映村民意見，提出修改辦法。3、民主議政日制度，每年六月、十二月各舉辦一次，由鎮(zhèn)委派員主持，村委會全體黨員、村民組長，各部門負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)人大代表參加，由支部書記作村務(wù)工作報告，會計員作財務(wù)工作報告，然后由代表進(jìn)行評議、質(zhì)詢、提出意見和建議。4、民主評議村委會干部制度：每年年終由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織召開，村民代表、全體黨員、鎮(zhèn)人大代表參加，由群眾對村委會干部工作進(jìn)行民主評議，評議出先進(jìn)、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次。凡持續(xù)兩年被評為不稱職，不能再擔(dān)任村委會干部。民主理財制度（一）本單位要設(shè)立財務(wù)發(fā)布欄，堅持民主理財，公開辦事，發(fā)布財務(wù)七項內(nèi)容：1、全年財務(wù)收支籌劃及執(zhí)行狀況。2、月結(jié)收支明細(xì)表。3、逐月鈔票出納登記表。4、各項違章經(jīng)濟(jì)解決狀況。5、各專項資金使用狀況。6、各項承包合同兌現(xiàn)狀況。7、大宗基建項目投資及結(jié)算狀況。（二）每年召開一次以上代表大會，聽取和審議財務(wù)年度預(yù)算、決算狀況報告，聽取審議大宗基建投資項目報告，并作出決策。（三）本單位每年要由經(jīng)管干部主持召集，組織二次以上群眾代表進(jìn)行查帳，對財務(wù)收支、合同兌現(xiàn)、資金管理、報表編制、憑證審核、財務(wù)匯結(jié)等進(jìn)行審查，及時解決存在問題。（四）堅持群眾監(jiān)督，接受財務(wù)審計，對違背制度行為要分清責(zé)任，貫徹解決。承包合同管理制度（一）農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、建、運(yùn)、服裝等各業(yè)承包合同要按上級關(guān)于規(guī)定，實行公開投標(biāo)訂立承包合同書。（二）對數(shù)量大，年限長（即二年以上）以及容易發(fā)生糾紛承包合同，要經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同辦事處辦理鑒證。（三）承包耕地或占用耕地，一律應(yīng)上交稻谷，分早晚二造交清，若要以款抵谷者，應(yīng)按當(dāng)造本地糧所現(xiàn)行價計收。（四）訂立合同應(yīng)具備如下內(nèi)容：1、發(fā)包方（甲方）簽章；法定代表人簽章；承包（乙方）簽章；擔(dān)保人簽章。2、承包范疇面積。3、承包期限。4、承包期內(nèi)雙方權(quán)利和義務(wù)：（1）涉及合同標(biāo)；（2）上交款項或?qū)嵨镛k法；（3）保金辦法（即定金抵押、擔(dān)保人）；（4）違約責(zé)任；（5）所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)（涉及經(jīng)營項目）；（6）不可抗力災(zāi)害解決規(guī)定；（7）期滿移送辦法；（8）保管使用物資清冊。5、合同訂立日期及生效時間。6、經(jīng)雙方協(xié)商其他條款。（五）投資額大，年限較長，效益明顯投資項目，承包期滿后原承包者規(guī)定續(xù)包；需經(jīng)雙方協(xié)商解決好關(guān)于問題，重新訂立承包合同。各種合同訂立后承包方因客觀因素轉(zhuǎn)包（轉(zhuǎn)讓），應(yīng)征得發(fā)包方批準(zhǔn)并辦理關(guān)于手續(xù)。干部工作制度1、堅持黨四項基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨路線、方針、政策，解放思想，開拓進(jìn)取，立足本職，顧全大局，完畢各項工作任務(wù)。2、忠于職守，愛崗敬業(yè)，公正廉潔，勤政為民，敢為人先。3、貫徹崗位責(zé)任制，分級管理，各司其責(zé)，分工協(xié)作。團(tuán)結(jié)一致，完畢好各項工作。4、堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)下個人分工負(fù)責(zé)制，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，提高工作效率和決策水平。5、密切聯(lián)系群眾，對群眾反映熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真調(diào)查，取證核算，提出改進(jìn)意見。6、加強(qiáng)思想工作，變化作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、互助、互敬、互愛精神，充分發(fā)揮“一班人”在經(jīng)濟(jì)建設(shè)“龍頭”作用。干部值班制度（一）做好輪值簽到，到位值班；（二）做好來客來訪接待工作；（三）做好當(dāng)天事務(wù)解決或傳達(dá)關(guān)于人員解決；（四）做好村委會活動場合環(huán)境衛(wèi)生工作；（五）做好書刊材料歸檔。干部請假制度（一）支部書記因私外出一天或一天以上，應(yīng)向鎮(zhèn)黨委請假，外出前應(yīng)委托村委會主任主持村委會尋常事務(wù)。（二）干部因私外出一天或一天以上應(yīng)向支部書記請假，闡明外出事由、請假時間，并辦理請假手續(xù)。（三）村委會干部值班原則上不能請假，如有特殊狀況，必要向支部書記請假。土地管理制度土地，是人類生存基本。依照《中華人民共和國土地管理法》精神，結(jié)合本村詳細(xì)狀況，特制定本管理制度：（一）土地性質(zhì)：在村委會管轄下一切土地、魚塘都屬集體所有。加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地社會主義公有制，保護(hù)和開發(fā)土地資源，合理運(yùn)用土地，切實保護(hù)耕地，是適應(yīng)社會主義當(dāng)代化建設(shè)需要。（二）任何單位和個人不得侵占、買賣或以其她方式轉(zhuǎn)讓集體所有土地。集體為了公共利益需要，在申報上級批準(zhǔn)狀況下，可以依法征用一定數(shù)量土地。堅決制止亂占濫用土地行為。（三）村委會管轄下土地，涉及住宅基地、自留地，都屬集體所有，集體土地由村委會和農(nóng)業(yè)合伙社經(jīng)營管理。（四）土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯，承包經(jīng)營土地集體和個人有保護(hù)和按照承包合同規(guī)定用途合理運(yùn)用土地義務(wù)，土地承包者經(jīng)營權(quán)也受法律保護(hù)。禁止土地承包者超越合同規(guī)定，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和開發(fā)以及掠奪性經(jīng)營。（五）村鎮(zhèn)建設(shè)用地，要按照合理布局、節(jié)約用地原則由村委會統(tǒng)一規(guī)劃，逐漸征用建設(shè)，使本村委會范疇內(nèi)道路、公共設(shè)施配套完善。（六）村民住房用地，以本村委會年統(tǒng)一安排方案為根據(jù)，一次結(jié)算完畢。后來人口變動需要用地建房，候后來依照上級政策逐漸加以解決。（七）本制度作為村委會土地管理工作根據(jù)，希共同遵守執(zhí)行。治安管理制度為維護(hù)社會秩序，保證公民合法權(quán)益不受侵犯，人民安居樂業(yè)，特訂治安公約：1、普通家庭糾紛、民事糾紛、婚姻糾紛，先由村民組長調(diào)解，婚姻糾紛由婦委會調(diào)解，調(diào)解無效，治保會協(xié)助解決。2、生產(chǎn)糾紛，地財?shù)貦?quán)糾紛，由各線條干部組織調(diào)解，調(diào)解無效，交治安部門協(xié)助解決。3、因糾紛而引起打架、斗毆，由治保會受理，普通輕傷作調(diào)解解決不備案，確有重傷者須持有開業(yè)醫(yī)生病歷和證明，解決原則：誰打傷人誰負(fù)責(zé)任，對糾紛后果嚴(yán)重雙方均應(yīng)交受理費(fèi)100元，款項由辦事處開單收入。4民事糾紛因第三者挑唆導(dǎo)致打架、斗毆而傷及雙方身體者，雙方一切醫(yī)藥費(fèi)由第三者負(fù)責(zé)。并懲罰款300元，并向群眾檢討。5、因糾紛引起打架斗毆而損毀她人財物者，除解決醫(yī)療責(zé)任外，按財物損壞限度及新舊狀態(tài)，以市價估值補(bǔ)償，并懲罰款50元。6、治保會受理當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)將款項交清，逾期增收滯納金百分之一至五，情節(jié)嚴(yán)重依法解決。7、對治保會調(diào)解解決不服，可向上級反映規(guī)定重新解決或直接向法院起訴。8、在本村所屬道路上發(fā)生大小交通事故，當(dāng)事人一方規(guī)定協(xié)助調(diào)解，同步雙方樂意執(zhí)行，治保會方可受理，事故嚴(yán)重，后果難料，報交警解決。9、凡盜竊集體和個人財物，均按違背“治安管理條例”解決，情節(jié)嚴(yán)重送上級機(jī)關(guān)解決。10、凡因麻痹失火，故意縱火或者因小孩玩火引起火災(zāi)，視其損失限度，按破壞國家集體及個人利益，危害生命財產(chǎn)安全，違背《治安管理條例》論處，小孩玩火應(yīng)由父母負(fù)責(zé)。11、凡房屋出租外地人和公司雇用外地工人，除應(yīng)按流動人口管理規(guī)定辦理關(guān)于手續(xù)外，應(yīng)向治保會報告并造花名冊備案，同步應(yīng)教誨其遵守本村治安公約和鄉(xiāng)規(guī)民約，如有違背者除與村民同等解決外，要追究房屋主和公司負(fù)責(zé)人責(zé)任。12、對黑社會組織，搞宗族房界，搞封建迷信活動為首分子應(yīng)堅決打擊和取締并依法追究其刑事責(zé)任。13、凡以營利為目逼迫、引誘、容留婦女賣淫以及嫖娼者，按上級關(guān)于規(guī)定懲處。財務(wù)審批制度1、支出單據(jù)必要具備經(jīng)手人、證明人、審批人、會計、出納“五印齊”方可報銷進(jìn)帳。2、財務(wù)審批實行一支筆，審批人不得審批本人經(jīng)手單據(jù)，可由書記審批。3、嚴(yán)格把好審批關(guān)，認(rèn)真審查單據(jù)真實性和精確性，報銷單據(jù)要有合法原始憑證（普通白紙條等一律回絕報銷），的確不能獲得原始單據(jù)需自制，要有2人以上作證明。每張原始單據(jù)背面都要闡明用途或闡明哪個部門辦什么事情，并由經(jīng)手人、證明人簽