黨支部議事規(guī)則一、議事范疇：1、研究、貫徹上級(jí)黨委決策和批示，討論制定完畢各項(xiàng)工作任務(wù)辦法；2、研究黨建設(shè)和黨員管理教誨方面問題；3、研究、討論涉及村民切身利益重大問題4、研究關(guān)于干部選拔、調(diào)節(jié)、黨員培養(yǎng)和發(fā)展等方面問題；5、討論研究協(xié)調(diào)群團(tuán)組織工作方面問題。二、黨支部委員會(huì)每周召開一次、支委會(huì)由支部書記召集并主持，特殊狀況也可委托副書記召集和主持。會(huì)議議題要事先擬定好。三、依照會(huì)議內(nèi)容，可由主持人指定列席人員。必要時(shí)，可邀請(qǐng)上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。四、支委會(huì)要有三分之二以上支委參加方可召開。召開前，要將詳細(xì)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)告知參會(huì)者。五、會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主，參加會(huì)議人員都要充分刊登意見，表白態(tài)度，在此基本上，由主持人結(jié)合討論狀況，按照民主集中制原則，作出決策。決定重要問題要進(jìn)行表決，獲得應(yīng)到會(huì)過半數(shù)贊成票方可通過。如遇重要議題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或雙方人數(shù)接近時(shí)，應(yīng)暫緩作出決策或決定，待意見獲得基本一致后在討論表決或請(qǐng)示上級(jí)黨委裁決。六、研究決定關(guān)系群眾切身利益重大問題，事先應(yīng)征求群眾意見，并按法定程序和關(guān)于部門規(guī)定提交村民代表會(huì)議討論。七、支委會(huì)要有專人負(fù)責(zé)記錄，對(duì)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、缺席人數(shù)、內(nèi)容、討論成果要如實(shí)記錄。會(huì)后任何人不得隨意更改原始記錄。與會(huì)人員要遵守會(huì)議紀(jì)律，對(duì)會(huì)上刊登不批準(zhǔn)見和需要保密事項(xiàng)一律不得公開，如因違背會(huì)議紀(jì)律導(dǎo)致不良影響，將追究當(dāng)事人紀(jì)律責(zé)任。八、經(jīng)集體討論決定事項(xiàng)，任何個(gè)人都無(wú)權(quán)變化。個(gè)人或少數(shù)人有不批準(zhǔn)見可以保存，也可以向上級(jí)組織反映，但必要無(wú)條件服從，并在行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行。九、支部書記和支委成員都應(yīng)共同維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，支委要積極支持支部書記在班子中核心領(lǐng)導(dǎo)作用，按職責(zé)分工，積極積極地開展工作。十、支部書記要精心組織指引支部決策、決定實(shí)行。如發(fā)現(xiàn)問題，要敢于承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)積極采用整治辦法，避免工作中浮現(xiàn)重大失誤，給集體導(dǎo)致?lián)p失。黨支部農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度一、“兩委”聯(lián)席會(huì)議由村黨支部、村民委員會(huì)全體成員和村級(jí)合伙經(jīng)濟(jì)組織重要負(fù)責(zé)人參加，由村黨支部書記負(fù)責(zé)召集主持。二、“兩委”聯(lián)席會(huì)議必要每月召開一次，遇有重大問題要隨時(shí)召開。三、凡涉及本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地、房屋租賃，土地承包以及其他帶有全局性重大問題，均要由“兩委”聯(lián)席會(huì)議集體討論，方可提交黨員大會(huì)及村民代表大會(huì)討論通過。四、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，必要有三分之二以上成員參加，所作決定須經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上通過。五、村重要領(lǐng)導(dǎo)干部不得以領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)形式代替“兩委”聯(lián)席會(huì)議做出決策。六、凡未通過“兩委”聯(lián)席會(huì)議或未超過半數(shù)以上成員通過議題，均不可在黨員及村民代表會(huì)上公開、發(fā)布。七、堅(jiān)持黨支部書記負(fù)責(zé)制，黨支部書記外出時(shí)，在沒有授權(quán)狀況下，任何人不得召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議。八、堅(jiān)持村民委員會(huì)向黨支部報(bào)告工作制度，普通狀況下，村民委員會(huì)每月向黨支部報(bào)告一次工作開展?fàn)顩r和下一步工作籌劃，黨支部應(yīng)對(duì)村民委員會(huì)報(bào)告及時(shí)提出意見和建議，村民委員會(huì)在工作中遇到重大問題可隨時(shí)向黨支部進(jìn)行報(bào)告，征求黨支部意見，村民委員會(huì)主任要帶頭維護(hù)和服從黨支部領(lǐng)導(dǎo)，教誨和保證村民委員會(huì)成員在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。九、“兩委”聯(lián)席會(huì)議必要有專門會(huì)議記錄本，并做好會(huì)議記錄。

村級(jí)事務(wù)民主決策制度村級(jí)事務(wù)決策原則：村黨支部與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。村黨支部是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)核心，依照《中華人民共和國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》開展工作。村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》開展工作。村級(jí)事務(wù)決策按照民主集中制原則，先黨內(nèi)、后黨外辦法進(jìn)行。二、村級(jí)事務(wù)民主決策重要內(nèi)容：1、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村政建設(shè)規(guī)劃；2、村集體土地承包、村公益事業(yè)建設(shè)承包方案；3、村重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)與承包方案；4、村公益事業(yè)籌資、建設(shè)等。5、《村民自治章程》修訂；7、其他涉及村民切身利益及群眾關(guān)懷事項(xiàng)。三、村級(jí)事務(wù)民主決策基本程序：1、由村黨支部或村民委員會(huì)提出議題，經(jīng)村黨支部書記、村民委員會(huì)主任共同協(xié)商，擬定提交“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論議題。2、召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議，對(duì)會(huì)議議題做出決定或形成提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定決策方案。3、村黨支部召集黨員大會(huì)，集體討論決策方案，廣泛征求本村黨員意見，黨員超過半數(shù)以上批準(zhǔn)方案，才干提交村民代表會(huì)議。4、由“兩委”成員負(fù)責(zé)召集村民代表會(huì)議，村黨支部書記主持會(huì)議，并向村民代表闡明“兩委”成員及黨員大會(huì)通過決策方案，按少數(shù)服從多數(shù)原則，集體討論決策方案并形成決策。村民代表如有對(duì)村級(jí)事務(wù)決策持有異議、爭(zhēng)執(zhí)不下狀況，“兩委”班子可采用無(wú)記名投票方式，以多數(shù)意見為準(zhǔn)，通過決策事項(xiàng)。5、如遇村民代表會(huì)議無(wú)法擬定村級(jí)事項(xiàng)，由“兩委”成員共同召集村民會(huì)議，村民會(huì)議對(duì)本村村務(wù)享有最高決策權(quán)，重要采用戶代表形式。村民戶代表（農(nóng)村戶口）大會(huì)，以超過本村實(shí)有戶數(shù)三分之二以上視為有效。戶代表會(huì)議討論村級(jí)事項(xiàng)，可采用舉手表決或無(wú)記名投票方式，以多數(shù)為準(zhǔn)，通過決策，村“兩委”成員當(dāng)場(chǎng)宣布決策成果，及時(shí)向全體村民發(fā)布并組織實(shí)行。6、村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議以及村民戶代表會(huì)議通過村級(jí)事務(wù)民主決策事項(xiàng)分別做好會(huì)議記錄。村務(wù)公開制度堅(jiān)持村務(wù)公開，實(shí)行民主管理是村民行使民主權(quán)力，依法管理村務(wù)有效方式，是依法建制，以制治村，村民自治重要內(nèi)容。村務(wù)公開工作以群眾最關(guān)懷、利益最密切問題為重點(diǎn)，充分保證村民行使民主權(quán)利，最后達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定目。一、村務(wù)公開工作在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)村“兩委”班子及村經(jīng)濟(jì)組織詳細(xì)實(shí)行。二、村務(wù)公開內(nèi)容1、村務(wù)公開內(nèi)容涉及：財(cái)務(wù)賬目公開；干部收入公開；集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況公開；轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居和籌劃生育指標(biāo)審批公開；農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用收繳及使用狀況公開；電費(fèi)收繳公開；救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放公開；有必要公開其他重要事項(xiàng)。2、財(cái)務(wù)收支公開分常規(guī)性收支公開和專項(xiàng)收支公開兩種。常規(guī)性收支每季度公開一次，專項(xiàng)收支在項(xiàng)目完畢后及時(shí)公開。重要內(nèi)容：（1）財(cái)務(wù)籌劃，涉及財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)購(gòu)建和拍賣、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、興辦公司及資源開發(fā)投資、收益分派等；（2）各項(xiàng)收入，土地發(fā)包收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償費(fèi)、籌劃生育費(fèi)、救濟(jì)扶貧款項(xiàng)、上級(jí)部門撥款及其她收入；（3）各項(xiàng)支出，涉及生產(chǎn)性建設(shè)支出、公益福利事業(yè)支出、招待費(fèi)支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出及其她支出；（4）債權(quán)債務(wù)，涉及各類往來款項(xiàng)、其她借款、還款等；（5）收益及其分派狀況，涉及本年度收益、分派、繳納稅金、公積金、公益金、福利費(fèi)、投資受益等；（6）代收代繳狀況，涉及水、電費(fèi)和其她款項(xiàng)。三、時(shí)間規(guī)定：1、村干部收入、年度工作目的、工作籌劃，年度公開一次。2、現(xiàn)行籌劃生育政策，生育指標(biāo)，生育審批，籌劃外生育費(fèi)征收、管理、使用狀況，每半年公開一次。3、國(guó)家、各級(jí)政府、企事業(yè)單位征用、租用土地?cái)?shù)量、土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安頓補(bǔ)貼費(fèi)、受益和支出狀況。村莊建設(shè)規(guī)劃、容許建房條件、原則、宅基地審批狀況，原則上每半年發(fā)布一次，重要問題和特殊狀況可隨時(shí)公開。4、主管部門核定各種電價(jià)原則、全村購(gòu)電量、用電量及村民用電交費(fèi)狀況，每半年公開一次。5、政府下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款物項(xiàng)目、數(shù)量，發(fā)放原則、條件，擬定發(fā)放名單、數(shù)量要及時(shí)公開。6、集體和個(gè)人對(duì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包（承租）方式、承包（承租）指標(biāo)、競(jìng)標(biāo)狀況、承包費(fèi)和租賃費(fèi)上繳狀況年初公開一次，經(jīng)營(yíng)狀況原則上每半年公開一次，重要問題和特殊狀況隨時(shí)公開。四、公開程序村務(wù)公開須按規(guī)定程序進(jìn)行。公開內(nèi)容必要由村黨支部、民主監(jiān)督理財(cái)小組審核，重大事項(xiàng)公開要通過村民（社員）代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過。村務(wù)關(guān)于事項(xiàng)發(fā)布后，村黨支部、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合伙社、會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人，要安排時(shí)間接受群眾查詢，廣泛聽取群眾反映和意見，并做好核查、糾正和解釋工作。五、村務(wù)公開形式1、村民委員會(huì)要在本村醒目、便于群眾觀看地方，設(shè)立固定村務(wù)公開欄。2、村務(wù)公開內(nèi)容可以通過廣播等形式公開。同步，村黨支部、村民委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合伙社要堅(jiān)持每年兩次召開村民代表會(huì)議或村民大會(huì)進(jìn)行公開，并聽取群眾意見。3、在每年1月12日和7月12日“民主日”活動(dòng)期間，村“兩委”要做好4個(gè)報(bào)告，即村政事務(wù)工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支狀況報(bào)告、理財(cái)小組監(jiān)察工作報(bào)告，接受村民代表審議。村級(jí)干部管理制度村級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，黨路線方針政策、法律、法規(guī)以及科學(xué)文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”自覺性，提高執(zhí)行政策，依法辦事水平和為村民服務(wù)能力。村級(jí)班子設(shè)立應(yīng)堅(jiān)持“精干、高效”原則，減少職數(shù)，提高效率，倡導(dǎo)村“兩委”成員交叉兼職，具備條件村黨支部書記要兼任村民委員會(huì)主任。村級(jí)干部范疇：黨（總）支部、村民委員會(huì)全體成員。二、村級(jí)干部民主評(píng)議：結(jié)合每年1月12日“民主日”活動(dòng)，由各村黨支部自行組織，有黨員和村民代表參加民主測(cè)評(píng)活動(dòng)。評(píng)議基本程序：1、“兩委”成員做述職報(bào)告。2、自制民主測(cè)評(píng)表，由黨員、村民代表依照其職位應(yīng)具備基本條件和工作完畢狀況以及紀(jì)律作風(fēng)方面進(jìn)行評(píng)議分別進(jìn)行匯總，上報(bào)鎮(zhèn)黨委組織部門。3、鎮(zhèn)黨委將依照各職能科室對(duì)各村打分狀況及黨員、群眾民主測(cè)評(píng)狀況嚴(yán)格考核村級(jí)干部?？己酥?，凡是第一次群眾評(píng)議不稱職率在30%以上干部，由支部書記進(jìn)行談話；凡是第二次群眾評(píng)議不稱職率在30%以上干部，由鎮(zhèn)包村工作隊(duì)和掛村副職進(jìn)行談話，取消全年獎(jiǎng)金；凡是第三次群眾評(píng)議不稱職率在30%以上干部，由鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，視狀況做出撤職、降職使用處分。三、村級(jí)干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告：（一）報(bào)告人應(yīng)報(bào)告重大事項(xiàng)是：重要人事安排、涉及基層黨支部支委以上干部任免、調(diào)出和調(diào)入等。（二）重大建設(shè)項(xiàng)目涉及：土地開發(fā)運(yùn)用、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃及關(guān)系人民群眾切身利益重大建設(shè)項(xiàng)目。（三）農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換及村辦公司重組轉(zhuǎn)制等方面重大決策。（四）集體資產(chǎn)出租、出售；與鎮(zhèn)內(nèi)外單位或個(gè)人訂立各種經(jīng)濟(jì)合同及工程招投標(biāo)、承包發(fā)包、交通工具購(gòu)買與配備等。（五）交通安全、防火、治安、生產(chǎn)等方面需要解決問題。（六）領(lǐng)導(dǎo)干部因公因私外出，涉及離開本區(qū)2天以上（含2天）和離開我市外出學(xué)習(xí)、參觀、探親、訪友等。（七）鎮(zhèn)黨委、政府批復(fù)重大決策、重大項(xiàng)目執(zhí)行貫徹狀況。（八）本部門、本單位人員非正常因素死亡。（九）本人、配偶、共同生活子女營(yíng)建、買賣私房；承包、租賃國(guó)有、集體工商公司狀況及受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪狀況。（十）本人及其操辦近親屬婚喪喜慶事宜辦理狀況。（十一）重要領(lǐng)導(dǎo)干部因病（傷）住院所在單位應(yīng)及時(shí)向黨委報(bào)告。（十二）本人以為應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告其他重大事項(xiàng)，也可以報(bào)告。（十三）報(bào)告人應(yīng)在事前三日內(nèi)以書面形式報(bào)告黨委，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。因特殊因素不能按期報(bào)告，應(yīng)及時(shí)在事后一周內(nèi)補(bǔ)報(bào)，并闡明因素，報(bào)告人以組織名義申請(qǐng)應(yīng)加蓋單位公章。（十四）對(duì)于需要答復(fù)請(qǐng)示，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真研究，在收到請(qǐng)示7日內(nèi)答復(fù)報(bào)告人。報(bào)告人應(yīng)按組織答復(fù)意見辦理。（十五）各基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)按照客觀、精確、及時(shí)規(guī)定，實(shí)事求是地向組織報(bào)告?zhèn)€人關(guān)于重大事項(xiàng)，積極接受組織和群眾監(jiān)督。（十六）領(lǐng)導(dǎo)干部不按本規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，鎮(zhèn)黨委視情節(jié)輕重，予以批評(píng)教誨、限期改正、責(zé)令作出檢查，在一定范疇內(nèi)通報(bào)批評(píng)等解決。（十七）按照干部管理權(quán)限，鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)本辦法執(zhí)行狀況監(jiān)督檢查。報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)狀況將作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)重要內(nèi)容。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)受理本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告，并負(fù)責(zé)解釋。四、按照民主集中制原則任用村重要崗位人員1、村“兩委”人員按民主程序選舉產(chǎn)生。2、村其她“兩委”以外人員安排使用，應(yīng)由“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究決定。3、村重要干部直系親屬不得安排會(huì)計(jì)、出納等重要部門工作。4、黨支部成員調(diào)節(jié)應(yīng)由黨支部向黨委請(qǐng)示批準(zhǔn)后予以調(diào)節(jié)，村民委員會(huì)成員應(yīng)按《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》關(guān)于規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個(gè)人不得擅自撤換。五、“兩委”班子成員有下列情形之一，要予以撤職、罷免或者按照關(guān)于程序予以罷免1、不履行黨路線方針政策，不接受鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)或不協(xié)助政府開展工作；2、辦事不公，以權(quán)謀私；3、道德品質(zhì)差，不遵守社會(huì)公德，作風(fēng)不好，在群眾中導(dǎo)致不良影響；4、超籌劃生育，多占宅基地，不履行村民義務(wù)；5、獨(dú)斷專行，擅自解決重大問題，導(dǎo)致重大損失；6、參加賭博、封建迷信活動(dòng)，加入邪教組織修煉“法輪功”；7、參加、組織集體上訪或者越級(jí)上訪；8、自身素質(zhì)低，不勝任本職工作；9、身體健康狀況差，不能正常開展工作；10、觸犯法律，被判刑。xxx鎮(zhèn)“兩委”班子及其成員學(xué)習(xí)制度為進(jìn)一步健全和完善“干部經(jīng)常受教誨，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”工作機(jī)制，提高村級(jí)“兩委”班子及其成員整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力，切實(shí)做到照章理事，依法辦事。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際狀況，制定本學(xué)習(xí)制度。一、合用范疇全鎮(zhèn)各行政村黨（總）支部和村委會(huì)班子（如下簡(jiǎn)稱村級(jí)“兩委”班子）及其成員。二、學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)是黨基本理論、黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、重要會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言精神、關(guān)于法律法規(guī)及政策文獻(xiàn)、工作中各項(xiàng)規(guī)章制度、各級(jí)黨委和政府工作規(guī)定以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化和關(guān)于業(yè)務(wù)知識(shí)等。三、學(xué)習(xí)方式學(xué)習(xí)采用集中與自學(xué)相結(jié)合方式進(jìn)行，以集中學(xué)習(xí)為主，可以采用集中培訓(xùn)、個(gè)別調(diào)訓(xùn)、專項(xiàng)研討、座談交流、參觀學(xué)習(xí)、事跡報(bào)告、電化教誨等形式，自學(xué)既要有個(gè)人單獨(dú)學(xué)習(xí)，又要有結(jié)對(duì)幫學(xué)。四、學(xué)習(xí)規(guī)定1、各村“兩委”班子學(xué)習(xí)要實(shí)行黨（總）支部書記負(fù)責(zé)制，認(rèn)真組織“兩委”班子及其成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，每半個(gè)月至少學(xué)習(xí)1次，學(xué)習(xí)時(shí)間普通不得少于2個(gè)小時(shí)。2、各村“兩委”班子學(xué)習(xí)要做到有籌劃、有布置、有總結(jié)，有討論、有記錄、有檢查，力戒形式主義，務(wù)求實(shí)效。3、各村“兩委”班子每次集中學(xué)習(xí)都要記好考勤，無(wú)特殊狀況不得請(qǐng)假，未能參加集中學(xué)習(xí)要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。4、各村“兩委”班子要在做好各項(xiàng)工作同步，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，保證思想結(jié)識(shí)到位、學(xué)習(xí)時(shí)間到位、參加人員到位、學(xué)習(xí)內(nèi)容到位，做到加強(qiáng)學(xué)習(xí)和推動(dòng)工作兩增進(jìn)、兩不誤。5、各村“兩委”班子成員個(gè)人自學(xué)時(shí)間每周普通不少于2個(gè)小時(shí)。同步，要積極參加“兩委”班子集中學(xué)習(xí)和上級(jí)各部門組織各類培訓(xùn)。6、各村“兩委”班子成員要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，每人每年撰寫2篇以上學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并將學(xué)到理論知識(shí)和工作辦法運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中，增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力。五、組織貫徹1、各基層黨（總）支部要高度注重“兩委”班子及其成員學(xué)習(xí)工作，努力為“兩委”班子及其成員學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，統(tǒng)一配發(fā)學(xué)習(xí)材料，并加大督促檢查力度，保證學(xué)習(xí)制度貫徹。同步，要把學(xué)習(xí)制度貫徹狀況作為考核村級(jí)“兩委”班子及其成員重要內(nèi)容。2、各基層黨（總）支部要搞好村級(jí)“兩委”班子及其成員集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，每年組織“兩委”班子成員集中培訓(xùn)要不少于5天；每季度組織一次村級(jí)“兩委”班子成員集中學(xué)習(xí)；每月組織一次村黨（總）支部書記和村委會(huì)主任集中學(xué)習(xí)。集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)既要保證次數(shù)和時(shí)間，又要保證質(zhì)量和效果。3、鎮(zhèn)下村督導(dǎo)組將加強(qiáng)巡視力度，采用抽查和不定期檢查方式對(duì)村級(jí)“兩委”班子及其成員學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將學(xué)習(xí)制度貫徹狀況納入“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)立考核內(nèi)容。黨支部議事規(guī)則黨支部議事范疇：1、研究、貫徹上級(jí)黨委決策和批示，討論制定完畢各項(xiàng)工作任務(wù)政策和辦法；2、研究黨建設(shè)和黨員管理教誨方面問題；3、研究、討論涉及村民切身利益重大問題4、研究關(guān)于干部選拔、調(diào)節(jié)、黨員培養(yǎng)和發(fā)展等方面問題；5、討論研究協(xié)調(diào)群團(tuán)組織工作方面問題。二、凡屬黨支部職權(quán)范疇內(nèi)事項(xiàng)，支委會(huì)應(yīng)提出初步意見，村黨支部議事形式為支部大會(huì)和支委會(huì)，每月至少召開一次，提交支部大會(huì)討論決定。三、支部大會(huì)、支委會(huì)均由支部書記召集并主持，書記暫缺或其他因素缺席時(shí)，委托副書記召集和主持。四、支部大會(huì)由全體黨員參加，支委會(huì)由支委成員參加。依照會(huì)議需要，由主持人指定列席人員。支部大會(huì)、支委會(huì)在討論研究關(guān)于工作時(shí)，可邀請(qǐng)村民委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)合伙社和重要部門負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)，可邀請(qǐng)上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。五、支部大會(huì)、支委會(huì)在召開前，事先應(yīng)將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和議事內(nèi)容告知與會(huì)人員。支部大會(huì)召開應(yīng)到會(huì)正式黨員應(yīng)達(dá)到五分之四，所做決策應(yīng)超過應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)；支委會(huì)要有三分之二以上支委參加方可召開。六、參加會(huì)議人員都要充分刊登意見，表白態(tài)度，在此基本上，由主持人結(jié)合討論狀況，按照民主集中制原則，作出決策。決定重要問題要進(jìn)行表決，獲得應(yīng)到會(huì)過半數(shù)贊成票方可通過。如遇重要議題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或雙方人數(shù)接近時(shí)，應(yīng)暫緩作出決策或決定，待意見獲得基本一致后在討論表決或請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決。七、論決定關(guān)系群眾切身利益重大問題，事先應(yīng)征求群眾意見，并按法定程序和關(guān)于部門規(guī)定提交村民會(huì)議八、支部大會(huì)、支委會(huì)均要有專人負(fù)責(zé)記錄，對(duì)議事時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、缺席人數(shù)、內(nèi)容、狀況及成果等記錄在案。會(huì)后任何人不得隨意翻閱和更改原始記錄。與會(huì)人員要嚴(yán)格保密，對(duì)會(huì)上刊登不批準(zhǔn)見和需要保密一律不得公開。九、經(jīng)集體討論決定事項(xiàng)，任何個(gè)人都無(wú)權(quán)變化。個(gè)人或少數(shù)人有不批準(zhǔn)見可以保存，也可以向上級(jí)組織反映，但必要無(wú)條件服從，并在行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行。十、每個(gè)黨員都要尊重和支持支部書記工作，接受支部書記指引，支部書記和支委成員都應(yīng)共同維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，按職責(zé)分工，積極積極地開展工作。十一、支部書記要精心組織指引支部決策、決定實(shí)行。如發(fā)現(xiàn)問題，要敢于承擔(dān)責(zé)任，并迅速采用整治辦法。農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度一、“兩委”聯(lián)席會(huì)議由村黨支部、村民委員會(huì)全體成員和村級(jí)合伙經(jīng)濟(jì)組織重要負(fù)責(zé)人參加，由村黨支部書記負(fù)責(zé)召集主持。二、“兩委”聯(lián)席會(huì)議必要每月召開一次，遇有重大問題要隨時(shí)召開。三、凡涉及本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地、房屋租賃，土地承包、人事任免以及其他帶有全局性重大問題，均要由“兩委”聯(lián)席會(huì)議集體討論，方可提交黨員大會(huì)及村民代表大會(huì)討論通過。四、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，必要有三分之二以上成員參加，所作決定須經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上通過。五、村重要領(lǐng)導(dǎo)干部不得以領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)形式代替“兩委”聯(lián)席會(huì)議做出決策。六、凡未通過“兩委”聯(lián)席會(huì)議或未超過半數(shù)以上成員通過議題，均不可在黨員及村民代表會(huì)上公開、發(fā)布。七、堅(jiān)持黨支部書記負(fù)責(zé)制，黨支部書記外出時(shí)，在沒有授權(quán)狀況下，任何人不得召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議。八、堅(jiān)持村民委員會(huì)向黨支部報(bào)告工作制度，普通狀況下，村民委員會(huì)每月向黨支部報(bào)告一次工作開展?fàn)顩r和下一步工作籌劃，黨支部應(yīng)對(duì)村民委員會(huì)報(bào)告及時(shí)提出意見和建議，村民委員會(huì)在工作中遇到重大問題可隨時(shí)向黨支部進(jìn)行報(bào)告，征求黨支部意見，村民委員會(huì)主任要帶頭維護(hù)和服從黨支部領(lǐng)導(dǎo)，教誨和保證村民委員會(huì)成員在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。九、“兩委”聯(lián)席會(huì)議必要有專門會(huì)議記錄本，并做好會(huì)議記錄。

村級(jí)事務(wù)民主決策制度村級(jí)事務(wù)決策原則：村黨支部與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。村黨支部是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)核心，依照《中華人民共和國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》開展工作。村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》開展工作。村級(jí)事務(wù)決策按照民主集中制原則，先黨內(nèi)、后黨外辦法進(jìn)行。二、村級(jí)事務(wù)民主決策重要內(nèi)容：1、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村政建設(shè)規(guī)劃；2、村集體土地承包、村公益事業(yè)建設(shè)承包方案；3、村重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)與承包方案；4、村公益事業(yè)籌資、建設(shè)等。5、《村民自治章程》修訂；7、其他涉及村民切身利益及群眾關(guān)懷事項(xiàng)。三、村級(jí)事務(wù)民主決策基本程序：1、由村黨支部或村民委員會(huì)提出議題，經(jīng)村黨支部書記、村民委員會(huì)主任共同協(xié)商，擬定提交“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論議題。2、召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議，對(duì)會(huì)議議題做出決定或形成提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定決策方案。3、村黨支部召集黨員大會(huì)，集體討論決策方案，廣泛征求本村黨員意見，黨員超過半數(shù)以上批準(zhǔn)方案，才干提交村民代表會(huì)議。4、由“兩委”成員負(fù)責(zé)召集村民代表會(huì)議，村黨支部書記主持會(huì)議，并向村民代表闡明“兩委”成員及黨員大會(huì)通過決策方案，按少數(shù)服從多數(shù)原則，集體討論決策方案并形成決策。村民代表如有對(duì)村級(jí)事務(wù)決策持有異議、爭(zhēng)執(zhí)不下狀況，“兩委”班子可采用無(wú)記名投票方式，以多數(shù)意見為準(zhǔn)，通過決策事項(xiàng)。5、如遇村民代表會(huì)議無(wú)法擬定村級(jí)事項(xiàng)，由“兩委”成員共同召集村民會(huì)議，村民會(huì)議對(duì)本村村務(wù)享有最高決策權(quán)，重要采用戶代表形式。村民戶代表（農(nóng)村戶口）大會(huì)，以超過本村實(shí)有戶數(shù)三分之二以上視為有效。戶代表會(huì)議討論村級(jí)事項(xiàng)，可采用舉手表決或無(wú)記名投票方式，以多數(shù)為準(zhǔn)，通過決策，村“兩委”成員當(dāng)場(chǎng)宣布決策成果，及時(shí)向全體村民發(fā)布并組織實(shí)行。6、村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議以及村民戶代表會(huì)議通過村級(jí)事務(wù)民主決策事項(xiàng)分別做好會(huì)議記錄。村務(wù)公開制度堅(jiān)持村務(wù)公開，實(shí)行民主管理是村民行使民主權(quán)力，依法管理村務(wù)有效方式，是依法建制，以制治村，村民自治重要內(nèi)容。村務(wù)公開工作以群眾最關(guān)懷、利益最密切問題為重點(diǎn)，充分保證村民行使民主權(quán)利，最后達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定目。一、村務(wù)公開工作在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)村“兩委”班子及村經(jīng)濟(jì)組織詳細(xì)實(shí)行。二、村務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、程序和形式1、村務(wù)公開內(nèi)容涉及：財(cái)務(wù)賬目公開；干部收入公開；集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況公開；轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居和籌劃生育指標(biāo)審批公開；農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用收繳及使用狀況公開；電費(fèi)收繳公開；救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放公開；有必要公開其他重要事項(xiàng)。2、財(cái)務(wù)收支公開分常規(guī)性收支公開和專項(xiàng)收支公開兩種。常規(guī)性收支每季度公開一次，專項(xiàng)收支在項(xiàng)目完畢后及時(shí)公開。重要內(nèi)容：（1）財(cái)務(wù)籌劃，涉及財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)購(gòu)建和拍賣、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、興辦公司及資源開發(fā)投資、收益分派等；（2）各項(xiàng)收入，土地發(fā)包收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償費(fèi)、籌劃生育費(fèi)、救濟(jì)扶貧款項(xiàng)、上級(jí)部門撥款及其她收入；（3）各項(xiàng)支出，涉及生產(chǎn)性建設(shè)支出、公益福利事業(yè)支出、招待費(fèi)支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出及其她支出；（4）債權(quán)債務(wù)，涉及各類往來款項(xiàng)、其她借款、還款等；（5）收益及其分派狀況，涉及本年度收益、分派、繳納稅金、公積金、公益金、福利費(fèi)、投資受益等；（6）代收代繳狀況，涉及水、電費(fèi)和其她款項(xiàng)。三、時(shí)間規(guī)定：1、村干部收入、年度工作目的、工作籌劃，年度公開一次。2、現(xiàn)行籌劃生育政策，生育指標(biāo)，生育審批，籌劃外生育費(fèi)征收、管理、使用狀況，每半年公開一次。3、國(guó)家、各級(jí)政府、企事業(yè)單位征用、租用土地?cái)?shù)量、土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安頓補(bǔ)貼費(fèi)、受益和支出狀況。村莊建設(shè)規(guī)劃、容許建房條件、原則、宅基地審批狀況，原則上每半年發(fā)布一次，重要問題和特殊狀況可隨時(shí)公開。4、主管部門核定各種電價(jià)原則、全村購(gòu)電量、用電量及村民用電交費(fèi)狀況，每半年公開一次。5、政府下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款物項(xiàng)目、數(shù)量，發(fā)放原則、條件，擬定發(fā)放名單、數(shù)量要及時(shí)公開。6、集體和個(gè)人對(duì)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包（承租）方式、承包（承租）指標(biāo)、競(jìng)標(biāo)狀況、承包費(fèi)和租賃費(fèi)上繳狀況年初公開一次，經(jīng)營(yíng)狀況原則上每半年公開一次，重要問題和特殊狀況隨時(shí)公開。四、公開程序村務(wù)公開須按規(guī)定程序進(jìn)行。公開內(nèi)容必要由村黨支部、民主監(jiān)督理財(cái)小組審核，重大事項(xiàng)公開要通過村民（社員）代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過。村務(wù)關(guān)于事項(xiàng)發(fā)布后，村黨支部、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合伙社、會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人，要安排時(shí)間接受群眾查詢，廣泛聽取群眾反映和意見，并做好核查、糾正和解釋工作。五、村務(wù)公開形式1、村民委員會(huì)要在本村醒目、便于群眾觀看地方，設(shè)立固定村務(wù)公開欄。2、村務(wù)公開內(nèi)容可以通過廣播等形式公開。同步，村黨支部、村民委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合伙社要堅(jiān)持每年兩次召開村民（社員）代表會(huì)議或村民大會(huì)進(jìn)行公開，并聽取群眾意見。3、在每年1月12日和7月12日“民主日”活動(dòng)期間，村“兩委”要做好4個(gè)報(bào)告，即村政事務(wù)工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支狀況報(bào)告、理財(cái)小組監(jiān)察工作報(bào)告，接受村民代表審議。村級(jí)干部管理制度村級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，黨路線方針政策、法律、法規(guī)以及科學(xué)文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”自覺性，提高執(zhí)行政策，依法辦事水平和為村民服務(wù)能力。村級(jí)班子設(shè)立應(yīng)堅(jiān)持“精干、高效”原則，減少職數(shù)，提高效率，倡導(dǎo)村“兩委”成員交叉兼職，具備條件村黨支部書記要兼任村民委員會(huì)主任。村級(jí)干部范疇：黨（總）支部、村民委員會(huì)全體成員。二、村級(jí)干部民主評(píng)議：結(jié)合每年1月12日“民主日”活動(dòng)，由各村黨支部自行組織，有黨員和村民代表參加民主測(cè)評(píng)活動(dòng)。評(píng)議基本程序：1、“兩委”成員做述職報(bào)告。2、自制民主測(cè)評(píng)表，由黨員、村民代表依照其職位應(yīng)具備基本條件和工作完畢狀況以及紀(jì)律作風(fēng)方面進(jìn)行評(píng)議分別進(jìn)行匯總，上報(bào)鎮(zhèn)黨委辦公室。3、鎮(zhèn)黨委將依照各職能科室對(duì)各村打分狀況及黨員、群眾民主測(cè)評(píng)狀況嚴(yán)格考核村級(jí)干部。考核中，凡是第一次群眾評(píng)議不稱職率在30%以上干部，由支部書記進(jìn)行談話；凡是第二次群眾評(píng)議不稱職率在30%以上干部，由鎮(zhèn)包村工作隊(duì)和掛村副職進(jìn)行談話，取消全年獎(jiǎng)金；凡是第三次群眾評(píng)議不稱職率在30%以上干部，由鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，視狀況做出撤職、降職使用處分。三、村級(jí)干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告：（一）報(bào)告人應(yīng)報(bào)告重大事項(xiàng)是：1、重要人事安排、涉及基層黨支部支委以上干部任免、調(diào)出和調(diào)入等。（二）重