中國(guó)電子政務(wù)十年首升排名

【背景材料】2014年8月12日，聯(lián)合國(guó)經(jīng)社部與國(guó)家行政學(xué)院共同發(fā)布《2014年聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告(中文版)》。報(bào)告指出，全球范圍內(nèi)只有極少數(shù)國(guó)家的電子政務(wù)發(fā)展處于優(yōu)秀和落后階段，絕大多數(shù)國(guó)家處于中等階段。國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是影響電子政務(wù)發(fā)展的重要因素，但并非決定因素，許多國(guó)家盡管?chē)?guó)民收入水平較低，但通過(guò)多種方法大力推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，取得了顯著成效。報(bào)告顯示，中國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）為0.5450，排名第70位，比上次調(diào)查上升8位，這是中國(guó)在近10年來(lái)排名首次上升。為幫助各國(guó)更好地了解全球電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部從2003年起對(duì)全球190多個(gè)國(guó)家的電子政務(wù)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，并每?jī)赡臧l(fā)布一次《年度聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》。此報(bào)告在全球范圍內(nèi)已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可，成為評(píng)估公共行政部門(mén)電子政務(wù)服務(wù)水準(zhǔn)的權(quán)威標(biāo)桿，使各國(guó)政府更加了解本國(guó)電子政務(wù)優(yōu)勢(shì)和不足，從而促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展。2014年下半年我國(guó)將全面推動(dòng)政務(wù)微信公眾賬號(hào)的設(shè)立，爭(zhēng)取年底在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)通6萬(wàn)個(gè)政務(wù)微信公眾賬號(hào)?！纠碚摲治觥恳?、從政治生活角度分析1.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)取得明顯成效，也得到了各級(jí)政府的高度重視。電子政務(wù)在加強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)變職能、提高效率、方便群眾等方面發(fā)揮了積極的作用。這從根本上體現(xiàn)了我國(guó)人民當(dāng)家作主的國(guó)家性質(zhì)。2.我國(guó)政府的性質(zhì)、宗旨和原則。近年來(lái)，中國(guó)政府高度重視信息化的發(fā)展，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。我國(guó)政府高度重視信息化電子政務(wù)建設(shè)的事實(shí)說(shuō)明，我國(guó)政府是人民的政府，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)為宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。3.我國(guó)公民的政治參與。我國(guó)公民可以有序地參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，真正享有管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。實(shí)行電子政務(wù)有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作，有利于人民群眾有序參與國(guó)家政治生活。4.建設(shè)服務(wù)型政府。政府的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬，能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)。電子政務(wù)有利于幫助提高政府在行政、服務(wù)和管理方面效率，提高為公眾服務(wù)的水平，全面提升政府形象，使政府從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。二、從生活與哲學(xué)角度分析1.事物發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)30多年的努力，我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)取得了顯著成績(jī)，為今后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。但是也還存在一些嚴(yán)峻的問(wèn)題。為此，要加快全國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程，積極電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高政府的信息化。2.聯(lián)系具有客觀性，人們可以根據(jù)事物的固有聯(lián)系建立新的具體聯(lián)系。政府將“客戶關(guān)系管理”技術(shù)引入電子政務(wù)之中，可以幫助政府更好地為有特殊需要的“客戶”(如殘疾人)服務(wù)，從而建立新的、更好的政府與企業(yè)、政府與居民之間的關(guān)系。3.矛盾具有特殊性。過(guò)去，各個(gè)政府部門(mén)的網(wǎng)站是以政府結(jié)構(gòu)為中心來(lái)設(shè)計(jì)政府的網(wǎng)站。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)現(xiàn)，這并不能提高政府向用戶提供服務(wù)的水平。要真正地為用戶服務(wù)得好，必須以用戶為中心。這說(shuō)明同一矛盾在不同的發(fā)展階段具有不同的特點(diǎn)。4.實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源。隨著大數(shù)據(jù)思維與大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)不斷傳播與普及，政府掌握的政務(wù)信息不斷呈幾何級(jí)數(shù)增加，政府已經(jīng)成為了名副其實(shí)的“大數(shù)據(jù)”擁有者和“集散地”。這說(shuō)明實(shí)施電子政務(wù)的實(shí)踐是政府獲得政務(wù)信息的源泉。

【跟蹤試題】進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國(guó)政府加快了信息化建設(shè)的步伐。當(dāng)今世界，政務(wù)信息化已經(jīng)成為各國(guó)政府提高工作效率、履行政府職責(zé)、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必要環(huán)節(jié)。據(jù)此回答1—3題：1.從政府的角度來(lái)說(shuō)，實(shí)行電子政務(wù)有利于A.轉(zhuǎn)變政府職能，把所有的事情管好

B.自覺(jué)接受監(jiān)督，實(shí)施“陽(yáng)光工程”C.加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量

D.建立分工合理的行政管理體制2.經(jīng)過(guò)20多年的努力，我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)取得了顯著成績(jī)，為今后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。從人民群眾的角度說(shuō)，實(shí)行電子政務(wù)①保障了人民群眾享有更多的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)

②體現(xiàn)了政府審慎用權(quán)、民主決策的工作態(tài)度③能使人民群眾直接參與基層民主管理

④有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作A.①②

B.②③

C.②④

D.①④3.實(shí)行電子政務(wù)，從根本上講是由_____決定的。A.政府履行其職能的效果

B.政府決策的科學(xué)性C.政府及其工作人員的道德操守

D.國(guó)家的性質(zhì)近年來(lái)，中國(guó)政府高度重視信息化的發(fā)展，今年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，對(duì)新時(shí)期推進(jìn)信息化和電子政務(wù)建設(shè)做出了戰(zhàn)略部署，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，給電子政務(wù)發(fā)展提出了新的更高的要求。據(jù)此回答4—5題：4.高度重視信息化電子政務(wù)建設(shè)體現(xiàn)了我國(guó)政府①是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)②是人民的政府③以全心全意為人民服務(wù)為宗旨④執(zhí)政為民⑤堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)A.①②③

B.①②⑤

C.②③⑤

D.②③④5.目前中國(guó)的電子政務(wù)正在朝集約、高效、安全、服務(wù)的方向發(fā)展。從政治生活的角度看，要使電子政務(wù)在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。做求政府①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度②樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)③堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法④著力解決老百姓生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問(wèn)題，不搞“形象工程”A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.①②③④6.各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和要求，加快推進(jìn)電子政務(wù)，取得了積極進(jìn)展，應(yīng)用發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，電子政務(wù)創(chuàng)新為民服務(wù)和社會(huì)治理的應(yīng)用不斷深化；在線服務(wù)能力穩(wěn)步提高；電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力不斷提升。上述材料說(shuō)明加快推進(jìn)電子政務(wù)①是黨堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)

②是全面推進(jìn)依法行政的制度措施

③有助于擴(kuò)大人民群眾的監(jiān)督權(quán)利④有助于完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式A.①②

B.①④

C.②③

D.③④7.在推行電子政務(wù)過(guò)程中，“網(wǎng)絡(luò)民意”發(fā)揮了獨(dú)特的作用。隨著電子政務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)民監(jiān)督政府成為一股強(qiáng)大的力量，在全國(guó)鋪開(kāi)天羅地網(wǎng)，使官員的不當(dāng)行為無(wú)處可逃。這表明A.監(jiān)督權(quán)是公民行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)的基礎(chǔ)B.網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟了中國(guó)特色民主的新渠道，有利于我國(guó)全民民主的實(shí)現(xiàn)C.網(wǎng)絡(luò)民主政治有利于民主政治建設(shè)的推進(jìn)D.網(wǎng)民監(jiān)督政府已成為反腐倡廉的主要途徑中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，相比其他的國(guó)家，開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)面臨著更多的困難，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)報(bào)告中的排名一直相對(duì)比較靠后，過(guò)去十年中排名有所下滑，從2005年的57位跌落到2012年的78位。中國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名，2014年中國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)(EGDI)為0.5450，位列70位，相較于上一次調(diào)查(2012)上升8位，這是中國(guó)在近10年來(lái)排名首次上升。據(jù)此回答8—9題：8.上述材料說(shuō)明

A.事物的發(fā)展具有前進(jìn)性的趨勢(shì)

B.要堅(jiān)持為人民謀利益的正確價(jià)值取向C.人們對(duì)事物的正確認(rèn)識(shí)需要實(shí)踐的檢驗(yàn)D.事物的運(yùn)動(dòng)是絕對(duì)的，靜止是不存在的9.中國(guó)電子政務(wù)排名的提升，與決策者及政府推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)和電子政務(wù)發(fā)展的決心與行動(dòng)密不可分。這說(shuō)明A.實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的唯一來(lái)源

B.人腦是認(rèn)識(shí)產(chǎn)生的生理基礎(chǔ)C.辯證的否定是事物自身的否定

D.聯(lián)系具有客觀性10.隨著大數(shù)據(jù)思維與大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)不斷傳播與普及，政府掌握的政務(wù)信息不斷呈幾何級(jí)數(shù)增加，政府已經(jīng)成為了名副其實(shí)的“大數(shù)據(jù)”擁有者和“集散地”這說(shuō)明

A.實(shí)踐是獲得認(rèn)識(shí)的唯一途徑

B.實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源C.實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的和歸宿

D.實(shí)踐是客觀的物質(zhì)性的活動(dòng)11.在電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)的早期階段，各個(gè)政府部門(mén)的網(wǎng)站都是按照政府的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)過(guò)程來(lái)設(shè)計(jì)的。換句話說(shuō)，是以政府結(jié)構(gòu)為中心來(lái)設(shè)計(jì)政府的網(wǎng)站。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，這并不能提高政府向用戶提供服務(wù)的水平。要真正地為用戶服務(wù)得好，必須以用戶為中心，按照用戶的意向，即用戶想要什么、想做什么，來(lái)設(shè)計(jì)政府的網(wǎng)站。這說(shuō)明A.復(fù)雜事物發(fā)展過(guò)程中所包含的許多矛盾，其地位和作用是不平衡的B.任何矛盾都有其特殊性，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化C.同一矛盾在不同的發(fā)展階段具有不同的特點(diǎn)D.世界上的矛盾是普遍存在的12.政府比任何企業(yè)或單位都有更多的“客戶”，將“客戶關(guān)系管理”技術(shù)引入電子政務(wù)之中，可以幫助政府更好地為有特殊需要的“客戶”(如殘疾人)服務(wù)，從而建立新的、更好的政府與企業(yè)、政府與居民之間的關(guān)系。這說(shuō)明①人們可以根據(jù)事物的固有聯(lián)系建立新的具體聯(lián)系

②要注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

③整體統(tǒng)率部分，居于主導(dǎo)地位

④任何事物都是彼此相互聯(lián)系著的A.①②

B.③④

C.②③

D.①④13.政府部門(mén)的信息化建設(shè)(信息技術(shù)應(yīng)用)始于20世紀(jì)60年代的美國(guó)和其他少數(shù)國(guó)家，主要用于規(guī)范的、重復(fù)性的數(shù)據(jù)處理，如會(huì)計(jì)和檔案。70年代，發(fā)達(dá)國(guó)家政府部門(mén)在事務(wù)處理性業(yè)務(wù)中，普遍開(kāi)始應(yīng)用計(jì)算機(jī)。70年代中后期，計(jì)算機(jī)應(yīng)用開(kāi)始向綜合性管理業(yè)務(wù)發(fā)展，部分發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始在政府部門(mén)中應(yīng)用計(jì)算機(jī)。80年代，局域網(wǎng)和管理信息系統(tǒng)成為政府IT應(yīng)用的主流，對(duì)決策分析的支持也取得了一定的進(jìn)展，發(fā)展中國(guó)家絕大部分開(kāi)始應(yīng)用計(jì)算機(jī)，并在許多領(lǐng)域取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。90年代，以廣泛采用先進(jìn)的通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要特征，計(jì)算機(jī)應(yīng)用的領(lǐng)域滲透到政府職能的各個(gè)方面，政務(wù)信息化建設(shè)成為國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要組成部分。進(jìn)入21世紀(jì)，世界各國(guó)政府加快了信息化建設(shè)的步伐。運(yùn)用政治生活有關(guān)知識(shí)，分析電子政務(wù)對(duì)政府工作的意義?！緟⒖即鸢浮?.B

2.C

3.D

4.C

5.D

6.B

7.C

8.A

9.D

10.B

11.C

12.A

13.（1）有利于提高政府運(yùn)作效率，降低運(yùn)作成本。電子政務(wù)有利于幫助提高政府在行政、服務(wù)和管理方面效率。政府的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬，能夠?yàn)?/p>