1建設(shè)項目名稱遷建年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個、無紡布保護膜2000萬個生產(chǎn)項目項目代碼2401-320581-89-01-835718建設(shè)單位聯(lián)系人/聯(lián)系方式/建設(shè)地點常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路地理坐標120度44分13.112秒，31度42分9.313秒國民經(jīng)濟行業(yè)類別C4119其他日用雜品制造建設(shè)項目行業(yè)類別三十八、其他制品業(yè)41-日用雜品制造411建設(shè)性質(zhì)新建（遷建）改建擴建技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形首次申報項目不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門常熟市行政審批局項目審批（核準/備案）文號常行審投備〔2024〕70號總投資（萬元）600環(huán)保投資（萬元）30環(huán)保投資占比（%）5施工工期3個月是否開工建設(shè)否是：用地面積（m2）2331.5（租賃已建建筑面積）專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《常熟市虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整（2023年）》；審批機關(guān)：常熟市人民政府；審批文號：常政復〔2023〕134號規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)境影響評價文件名稱：《江蘇省常熟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報告書》；審批機關(guān)：蘇州市環(huán)境保護局；審批文號：蘇環(huán)管【2007】196號規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影價符合性分析a、與規(guī)劃的相符性1）規(guī)劃范圍：虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍分為東西兩個片區(qū)。東片區(qū)：北至緯一路（規(guī)劃），南至北三環(huán)路、西至望虞河、東至福山塘，規(guī)劃面積12.11平方公里；西片區(qū)：東至望虞河—光明路、南至陽光大道—義虞路、西至民安路—光明路、北至五星河—蔡家橋河—張家港—中涇塘，規(guī)劃面積7.68平方公里。2）產(chǎn)業(yè)定位：常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)導向：高端成套裝備制造業(yè)、精密機械、汽車零部件等科技密集型加工制造項目；新材料新能源、節(jié)能技術(shù)、生物技術(shù)等項目；新一代信息技術(shù)、電子與信息技術(shù)電子商務(wù)等；軟件開發(fā)、文化創(chuàng)2意、動漫影視、專業(yè)設(shè)計、商業(yè)地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園是配套服務(wù)于沿江開發(fā)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)以發(fā)展一類、二類工業(yè)為主，重點發(fā)展精密機械、電氣電子等已經(jīng)有集聚優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，形成一批高技術(shù)產(chǎn)品群，以增強國際競爭力，使本區(qū)成為全市技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的主要基地。根據(jù)“規(guī)劃”確定的布局結(jié)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園整體形成“一核、兩軸、兩片區(qū)、多組團”的布局結(jié)構(gòu)。“一核”：城市公共服務(wù)核，承擔城市西北片區(qū)城市公共服務(wù)功能?！皟奢S”：珠海路生活服務(wù)軸線和東山路—陽光大道工業(yè)發(fā)展軸線?！皟善瑓^(qū)”：以望虞河為界，形成東西兩個片區(qū)，東片區(qū)形成集產(chǎn)業(yè)功能、居住功能、公共服務(wù)功能為一體的城市綜合片區(qū)；西片區(qū)形成高端電氣機械制造、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)?！岸嘟M團”：依據(jù)主導功能不同，將本地區(qū)劃分成多個組團，包括工業(yè)組團、工業(yè)服務(wù)組團、專業(yè)服務(wù)業(yè)組團、居住組團、公共服務(wù)組團。本項目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，對照《常熟市虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東片區(qū)控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整（2023年）》，項目地為二類居住用地。建設(shè)方己作出承諾，若今后涉及政府動遷、地方政策規(guī)劃調(diào)整等，將無條件積極配合對照規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。項目屬于遷建年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個、無紡布保護膜2000萬個生產(chǎn)項目，不屬于規(guī)劃環(huán)評中限制類項目，符合產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位。因此，本項目符合常熟市虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃要求。b、與《江蘇省常熟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報告書》的相符性分析《江蘇省常熟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園環(huán)境影響報告書》審查意見內(nèi)容如下：1）明確園區(qū)環(huán)境保護的總體要求以科學發(fā)展觀指導園區(qū)建設(shè)環(huán)境管理，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)須堅持環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理。推行循環(huán)經(jīng)濟理念和清潔生產(chǎn)原則，走新型工業(yè)化道路，并按照ISO14000標準體系建立環(huán)境管理體系，努力將園區(qū)建成生態(tài)型的工業(yè)集中區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。鼓勵扶持企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間副產(chǎn)品與能源梯級利用，廢棄物實現(xiàn)減量化、資源化、循環(huán)利用。提倡與推行節(jié)水措施，探索中水回用途徑。2）優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊鄰虞山風景區(qū)，區(qū)內(nèi)清水通道望虞河穿越，環(huán)境敏感。必須嚴格按規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位（精密機械、電氣電子產(chǎn)業(yè)）引進項目，并嚴格執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》、《禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等國家和地方有關(guān)政策規(guī)定，園區(qū)內(nèi)禁止新建含重金屬廢水排放的企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)重金屬污染物排放量不得增加。鼓勵和優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境代價低的項目，國家經(jīng)濟政策、環(huán)保政策和技術(shù)政策命令禁止的項目一律不得入?yún)^(qū)。入?yún)^(qū)項目必須采用先進的生產(chǎn)工藝、設(shè)備并配套技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理的污染防治措施，資源利用率、水重復利用率等應達到相應行業(yè)清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平，并嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。未通過環(huán)保審批的項目一律不得開工建設(shè)。項目配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)。本項目各項廢氣達標排放，企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價及“三同時”制度，符合相關(guān)條文。3）合理規(guī)劃園區(qū)布局，優(yōu)化功能分區(qū)堅持以人為本的理念，統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)外布局，各功能區(qū)之間應設(shè)置一定寬度的防護隔離帶。針對報告書提出的規(guī)劃方案調(diào)整建議，進一步優(yōu)化總體布局及區(qū)內(nèi)功能分區(qū)，特別應重視對區(qū)內(nèi)外居住區(qū)、學校等敏感目標的保護。采取必要措施避免項目之間、區(qū)內(nèi)外不同功能區(qū)之間的相互影響，居住區(qū)等敏感目標周邊不得建設(shè)有噪聲擾民和廢氣污染的企業(yè)，并設(shè)置足夠?qū)挾鹊目臻g防護隔離帶。已入?yún)^(qū)企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民區(qū)等敏感保護目標須立即搬遷，同時應做好居民搬遷安置工作。本項目設(shè)置以1#生產(chǎn)車間邊界為起點設(shè)置50m的衛(wèi)生防護距離，衛(wèi)生防護距離內(nèi)無居民區(qū)等敏感目標。34）加快園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污染物達標排放加快污水截留管網(wǎng)及供熱、天然氣管網(wǎng)等配套環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，為項目入?yún)^(qū)提供有利條件。區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)應按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求規(guī)劃建設(shè)，區(qū)內(nèi)所有工業(yè)及生活廢污水必須達接管要求后全部接入污水處理廠集中處理。如今后望虞河西岸走馬塘排澇工程允許尾水排入該河道，園區(qū)可考慮在望虞河西岸建設(shè)污水處理廠，將園區(qū)西片區(qū)污水集中處理，達標后排入走馬塘。同時應規(guī)劃“中水”回用的基礎(chǔ)設(shè)施及途徑，清下水等應盡可能用作綠化、地面沖洗、道路噴灑等，以減少園區(qū)的用排水量。園區(qū)東片區(qū)以天然氣為能源，西片區(qū)以蘇源熱電集中供熱為主，以天然氣等清潔能源為輔。入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝廢氣須經(jīng)有效處理后達標排放，并嚴格控制和減少各類廢氣無組織排放。本項目廢氣經(jīng)廢氣處理裝置處理后排放。項目生產(chǎn)過程在車間內(nèi)進行，嚴格控制和減少了各類廢氣無組織排放。園區(qū)應建設(shè)統(tǒng)一的固廢（特別是危險廢物）收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運行管理體系，危險廢物處置須納入常熟市危廢處置系統(tǒng)統(tǒng)一管理，鼓勵工業(yè)固體廢物在區(qū)內(nèi)綜合利用。區(qū)內(nèi)危險廢物的收集、貯存須符合國家《危險廢物貯存污染控制標準》，防止產(chǎn)生二次污染。5）加強區(qū)域環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)針對區(qū)域存在的環(huán)境問題，園區(qū)管委會、虞山鎮(zhèn)政府應按常熟市政府常政發(fā)[2007]13號文要求，加強區(qū)域水環(huán)境綜合整治，加快區(qū)域內(nèi)污水截留管網(wǎng)建設(shè)進度，有效提高區(qū)內(nèi)生活污水的接管率。推進現(xiàn)有工業(yè)污染源整治和生態(tài)化改造，加快畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染防治，結(jié)合申張線整治工程隊周邊主要支流進行全面疏浚清淤，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)騰出環(huán)境容量。落實報告書中關(guān)于綠化隔離帶、沿河沿路綠化帶、生態(tài)防護林帶、公共綠地等綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，建成具有較強生態(tài)凈化功能和污染監(jiān)測指示功能的綠化系統(tǒng)。主要沿沿江高速公路兩側(cè)設(shè)置100m寬防護綠地；沿204國道改線段兩側(cè)、錫虞公路兩側(cè)、外環(huán)北路兩側(cè)各設(shè)置50m寬防護綠地；沿張家港河兩側(cè)各設(shè)置30m寬防護綠地；望虞河兩側(cè)各設(shè)置100m寬防護綠地，沿保留河道兩側(cè)設(shè)置不小于10m寬防護綠地；沿220kV高壓線設(shè)置35m寬防護綠地；沿110kV高壓線設(shè)置25m寬防護綠地。園區(qū)西部宿舍區(qū)設(shè)30m綠化隔離帶，園區(qū)南側(cè)靠近大義鎮(zhèn)區(qū)、虞山風景區(qū)和主城區(qū)附近設(shè)50m安全防護距離。6）落實事故風險防范措施和應急預案必須高度重視并切實加強園區(qū)環(huán)境安全管理工作，制定危險化學品的登記管理制度，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)生產(chǎn)項目運營管理中須落實事故防范對策措施和應急預案，并定期演練，防止和減輕事故危害，確保區(qū)域環(huán)境安全。排放工業(yè)廢水的企業(yè)須設(shè)置足夠容量的事故污水收集池，嚴禁污水超標排放。本項目不涉及生產(chǎn)廢水的排放。7）加強園區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理，建立跟蹤監(jiān)測制度園區(qū)應設(shè)立環(huán)保管理機構(gòu)，統(tǒng)一對園區(qū)進行環(huán)境監(jiān)督管理，落實報告書提出的環(huán)境監(jiān)控計劃，對區(qū)內(nèi)外環(huán)境實施跟蹤監(jiān)測，尤其要做好區(qū)內(nèi)外村莊、學校、規(guī)劃居住區(qū)等環(huán)境敏感目標的空氣質(zhì)量以及長江飲用水源保護區(qū)水質(zhì)、污水處理廠排污口各項控制指標的監(jiān)測，排放污水的重點企業(yè)排污口均須安裝在線監(jiān)測裝置，并與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。進區(qū)企業(yè)應建立環(huán)境管理機構(gòu)，配備專職環(huán)保人員，健全環(huán)境管理制度。本項目不涉及生產(chǎn)廢水的排放，生活污水接管至常熟市虞山污水處理廠處理。8）園區(qū)實行污染物排放總量控制園區(qū)污染物排放總量指標納入常熟市總量指標內(nèi)。其中水污染物總量指標納入污水處理廠指標計劃內(nèi)，大氣污染物排放總量在常熟蘇源熱電有限公司指標計劃內(nèi)平衡，不另行核批。非常規(guī)污染物排放總量控制指標可根據(jù)環(huán)境要求和入?yún)^(qū)企業(yè)實際情況由負責建設(shè)項目審批的環(huán)保部門核批。本項目為遷建年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個、無紡布保護膜2000萬個生產(chǎn)項目，各項污染防治措施可滿足達標排放要求。本項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生及排放，生活污水接管至常熟虞山污水處理廠集中處理。落實各類事故防范對策和應急預案，廢氣排放量根據(jù)環(huán)境要求和入?yún)^(qū)企業(yè)實際情況由4負責建設(shè)項目審批的環(huán)保部門核批。根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)資料，本項目用地性質(zhì)為村集體存量建設(shè)用地。綜上，因此，本項目建設(shè)符合區(qū)域環(huán)評和環(huán)境管理要求。其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策相符性本項目屬于C4119其他日用雜品制造，產(chǎn)品主要為無紡布包裝袋、無紡布保護膜。對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》，本項目不屬于目錄中規(guī)定的鼓勵類、限制類、淘汰類項目，屬于允許類項目。對照《市場準入負面清單（2019年版）》，本項目不屬于禁止類，屬于允許類，符合產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2012年本）》及《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2012年本）》部分修改條目、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額》(2015年本）、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)[2018]32）、《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄》（2007年本），本項目不屬于其中的禁止類、淘汰類的目錄中，符合我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定。因此，本項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。2、與“三線一單”控制要求對照分析（1）生態(tài)紅線根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號），常熟市現(xiàn)有17個生態(tài)紅線區(qū)域（其中8個國家級生態(tài)保護紅線、9個生態(tài)空間管控區(qū)域），如下表所示。表1-1常熟市生態(tài)保護規(guī)劃范圍及內(nèi)容序號生態(tài)空間保護區(qū)域名稱管控單元分類管控單元分類1常熟尚湖飲用水水源保護區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元2常熟西南部湖蕩重要濕地空間生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元3七浦塘（常熟市）清水通道維護區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元4沙家浜—昆承湖重要濕地空間生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元5沙家浜國家濕地公園生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元6太湖國家級風景名勝區(qū)虞山景區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元7望虞河（常熟市）清水通道維護區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元8長江（常熟市）重要濕地空間生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元9常熟南湖省級濕地公園生態(tài)空間管控區(qū)優(yōu)先保護單元長江滸浦飲用水水源保護區(qū)國家級生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元5江蘇沙家浜國家濕地公園國家級生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元江蘇虞山國家森林公園國家級生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元江蘇蘇州常熟南湖省級濕地公園國家級生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元江蘇蘇州常熟濱江省級濕地公園國家級生態(tài)保護紅線優(yōu)先保護單元與本項目距離較近的生態(tài)紅線為西北側(cè)的望虞河（常熟市）清水通道維護區(qū)，距本項目約1.9km，不屬于《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》(蘇政發(fā)[2020]1號)規(guī)定的生態(tài)空間管控區(qū)范圍內(nèi)，符合相關(guān)要求。6經(jīng)對照《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知（蘇政發(fā)[2020]49號），本項目所在區(qū)域?qū)儆谥攸c管控區(qū)域，具體管控要求對照見下表。表1-2與《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》相符性分析生態(tài)環(huán)境分區(qū)重點管控要求項目建設(shè)相符性太湖流域空間布局約束1.在太湖流域一、二、三級保護區(qū)，禁止新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和《江蘇省太湖水污染防治條例》第四十六條規(guī)定的情形除外。2.在太湖流域一級保護區(qū)，禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，禁止新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，禁止新建、擴建高爾夫球場、水上游樂等開發(fā)項目以及設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施。3.在太湖流域二級保護區(qū)，禁止新建、擴建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項目，禁止新建、擴建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。項目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，屬于太湖流域三級保護區(qū)，不涉及管控要求的禁止生產(chǎn)項目相符污染物排放管控城鎮(zhèn)污水處理廠、紡織工業(yè)、化學工業(yè)、造紙工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電鍍工業(yè)和食品工業(yè)的污水處理設(shè)施執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。項目不涉及上述行業(yè)相符環(huán)境風險防控1.運輸劇毒物質(zhì)、危險化學品的船舶不得進入太湖。2.禁止向太湖流域水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物。3.加強太湖流域生態(tài)環(huán)境風險應急管控，著力提高防控太湖藍藻水華風險預警和應急處置能力。項目不涉及船舶運輸；不涉及向太湖流域水體排放或者傾倒廢棄物相符資源利用效率要求1.太湖流域加強水資源配置與調(diào)度，優(yōu)先滿足居民生活用水，兼顧生產(chǎn)、生態(tài)用水以及航運等需要。2.2020年底前，太湖流域所有省級以上開發(fā)區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造。不涉及相符長江流域空間布局約束1.始終把長江生態(tài)修復放在首位，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，引導長江流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和布局優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。2.加強生態(tài)空間保護，禁止在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復和地質(zhì)災害治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。項目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，不在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)；項目不屬于沿江地區(qū)，相符73.禁止在沿江地區(qū)新建或擴建化學工業(yè)園區(qū)，禁止新建或擴建以大宗進口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎(chǔ)有機無機化工、煤化工項目；禁止在長江干流和主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建?；反a頭。4.強化港口布局優(yōu)化，禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》的碼頭項目，禁止建設(shè)未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過江干線通道項目。5.禁止新建獨立焦化項目。不在各支干流1公里范圍內(nèi)，不涉及碼頭及港口；不涉及獨立焦化項目污染物排放管控1.根據(jù)《江蘇省長江水污染防治條例》實施污染物總量控制制度。2.全面加強和規(guī)范長江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系，加快改善長江水環(huán)境質(zhì)量。項目外排的僅為生活污水，接管排放至虞山污水廠，廢水污染物總量在污水廠已核準的總量內(nèi)平衡相符環(huán)境風險防控1.防范沿江環(huán)境風險。深化沿江石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、?；泛褪皖悅}儲、涉重金屬和危險廢物處置等重點企業(yè)環(huán)境風險防控。2.加強飲用水水源保護。優(yōu)化水源保護區(qū)劃定，推動飲用水水源地規(guī)范化建項目位置不在沿江范圍內(nèi)；周邊無飲用水水源保護區(qū)相符資源利用效率到2020年長江干支流自然岸線保有率達到國家要求。不涉及相符經(jīng)對照《關(guān)于印發(fā)蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號），本項目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，屬于重點管控單元；根據(jù)《蘇州市環(huán)境管控單元名錄》，符合《蘇州市重點保護單元生態(tài)環(huán)境準入清單》，詳見下表。表1-3蘇州市管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單類別環(huán)境管控單元名稱生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)入清單本項目建設(shè)情況相符性產(chǎn)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)江蘇省常熟虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)空間布局約束(1)禁止引進列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限制、淘汰目錄及能耗限額》淘汰類的產(chǎn)業(yè);禁止引進列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(1)本項目屬于允許類項目，符合國家、地方的產(chǎn)業(yè)政策。(2)本項目用地性質(zhì)為村集體存量建設(shè)用地，項目為遷建年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個、無紡布保護膜2000萬個符合8區(qū)目錄》禁止類的產(chǎn)業(yè)。(2)禁止引進不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項目。(3)嚴格執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》的分級保護要求，禁止引進不符合《條例》要求的項目。(4)嚴格執(zhí)行《陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》相關(guān)管控要求。(5)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國長江保護法》。(6)禁止引進列入上級生態(tài)環(huán)境負面清單的項目。生產(chǎn)項目，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。(3)本項目屬于太湖流域三級保護區(qū)，符合《條例》有關(guān)要求。(4)本項目不在陽澄湖保護區(qū)內(nèi)，符合《陽澄湖水源水質(zhì)保護條例》相關(guān)管控要求。(5)本項目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，用地性質(zhì)為村集體存量建設(shè)用地。距離最近的生態(tài)空間管控區(qū)域是西北側(cè)的望虞河（常熟市）清水通道維護區(qū)，距離約1.9km，建設(shè)不在生態(tài)空間保護區(qū)域內(nèi)，符合《中華人民共和國長江保護法》。(6)本項目符合生態(tài)環(huán)境負面 清單要求。污染物管控(1)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物排放應滿足相關(guān)國家、地方污染物排放標準要求。(2)嚴格實施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改 善。(1)本項目污染物排放滿足國家、地方有關(guān)污染物排放要求。(2)本項目排放的污染物 較少，對環(huán)境影響較小。符合環(huán)境風險涉及環(huán)境風險源的企業(yè)應嚴格按照國家標準和規(guī)范編制事故應急預案，并與區(qū)域環(huán)境風險應急預案實現(xiàn)聯(lián)動，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設(shè)備，并定期開展事做應急演練。本項目嚴格按照風險防范要求，配備滅火器黃沙等設(shè)施，企業(yè)做好廠區(qū)風險預防工 作。符合9資源開發(fā)效率要求(1)禁止銷售使用燃料為“III類”(嚴格)，具體包括:1、煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等)；2、石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料；4、國家規(guī)定 的其它高污染燃料。不涉及資源開發(fā)。符合對照《江蘇省自然資源廳關(guān)于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案辦理意見的函》（蘇自然資函〔2022〕1221號），蘇州市指導常熟市依據(jù)《調(diào)整方案》，加強生態(tài)空間管控區(qū)域管理，嚴格保護生態(tài)環(huán)境，并做好與“三區(qū)三線”劃定上報成果和國土空間規(guī)劃的后續(xù)銜接。生態(tài)保護紅線評估調(diào)整成果經(jīng)國務(wù)院批準后，生態(tài)空間管控區(qū)域與生態(tài)保護紅線重疊的部分按照生態(tài)保護紅線管理，不作為生態(tài)空間管控區(qū)域。本項目既不在生態(tài)空間管控區(qū)域范圍，也不在國家生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)。因此本項目的建設(shè)符合要求。（2）環(huán)境質(zhì)量底線①環(huán)境空氣根據(jù)《2022年度常熟市生態(tài)環(huán)境狀況公報》：2022年常熟市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物、一氧化碳五項監(jiān)測項目年度評價指標達到國家二級標準，臭氧年度評價指標未達到國家二級標準。根據(jù)《蘇州市空氣質(zhì)量改善達標規(guī)劃（2019-2024年）》，蘇州市以“力爭到2024年，蘇州市PM2.5濃度達到35μg/m3左右，臭氧濃度達到拐點，除臭氧以外的主要大氣污染物濃度達到國家二級標準要求，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，2024年環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)全面達標”為遠期目標。通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費總量；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少污染物排放；推進工業(yè)領(lǐng)域全行業(yè)、全要素達標排放；加強交通行業(yè)大氣污染防治；嚴格控制揚塵污染；加強服務(wù)業(yè)和生活污染防治；推進農(nóng)業(yè)污染防治；加強重污染天氣應對等措施，提升大氣污染防控能力。屆時，常熟市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以得到持續(xù)改善。②地表水根據(jù)《2022年度常熟市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2022年，常熟市地表水水質(zhì)級別為良好，達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為82.0%，與上年相比上升了4.0個百分點；無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，與上年持平，主要污染指標為總磷、氨氮和五日生化需氧量。地表水平均綜合污染指數(shù)為0.34，與上年相比下降了0.06，降幅為15.0%。全市地表水環(huán)境質(zhì)量雖總體無明顯變化，但略有好轉(zhuǎn)。③噪聲2022年常熟市道路交通噪聲晝間等效聲級均值為68.0分貝(A)，晝間道路交通噪聲質(zhì)量等級屬于一級（好）。晝間等效聲級均值與上年相比上升了0.6分貝(A)，道路交通噪聲污染程度穩(wěn)定。市區(qū)58個測點達標率為79.3%，與上年相比下降了5.8個百分點。2022年常熟市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級均值為52.6分貝(A)，城區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量等級屬于二級（較好），與上年相比上升了2.7分貝(A)，污染程度加重。從聲源結(jié)構(gòu)看，城區(qū)區(qū)域噪聲來源以生活噪聲為主。從聲源強度看，交通噪聲聲源強度最高，工業(yè)噪聲其次，生活噪聲最低。本項目各類污染物均得到合理處置，噪聲、固廢對周邊影響較小，不會突破項目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線。因此項目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線標準。（3）資源利用上線本項目生產(chǎn)過程中所用的資源主要為清潔能源水、電；常熟市常福街道建立有完善的給水、排水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，可滿足本項目運行的要求。本項目利用已建廠區(qū)現(xiàn)有設(shè)施，不新增用地，符合當?shù)匾?guī)劃要求。因此，本項目建設(shè)符合資源利用上限標準。（4）環(huán)境準入負面清單相符性對照《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》江蘇省實施細則條款中的要求，本項目符合《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》江蘇省實施細則條款中的管控要求，具體管控要求及對照分析見下表。表1-4《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南》江蘇省實施細則（試行）文件相關(guān)內(nèi)容項目建設(shè)情況相符性分析1.禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。2.禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。3.禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改頭；不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)；不涉及飲用水水源一、二級保護區(qū)相符建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目。4.禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。5.禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。6.禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。7.禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。8.禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。9.禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。10.禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。11.禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。內(nèi)禁止建設(shè)的項目；不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)禁止建設(shè)的項目；不涉及長江流域河湖岸線；不屬于長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)；不屬于政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目及國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。綜上所述，本項目的建設(shè)符合“三線一單”的要求。3、太湖條例相符性①《江蘇省太湖水污染防治條例》（2021年修正）根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修正）》（江蘇省人大，2021年9月29日太湖流域包括太湖湖體，蘇州市、無錫市、常州市和丹陽市的全部行政區(qū)域，以及句容市、高淳縣、溧水縣行政區(qū)域內(nèi)對太湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體所在區(qū)域。太湖流域?qū)嵭蟹旨壉Ｗo，劃分為三級保護區(qū)：太湖湖體、沿湖岸五公里區(qū)域、入湖河道上溯十公里以及沿岸兩側(cè)各一公里范圍為一級保護區(qū)；主要入湖河道上溯十公里至五十公里以及沿岸兩側(cè)各一公里范圍為二級保護區(qū)；其他地區(qū)為三級保護區(qū)。第四十三條，太湖流域一、二、三級保護區(qū)禁止下列行為：（一）新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目和第四十六條規(guī)定的情形除外；（二）銷售、使用含磷洗滌用品；（三）向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物；（四）在水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、船舶和容器等；（五）使用農(nóng)藥等有毒物毒殺水生生物；（六）向水體直接排放人畜糞便、傾倒垃圾；（七）圍湖造地；（八）違法開山采石，或者進行破壞林木、植被、水生生物的活動；（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。②《太湖流域管理條例》（國務(wù)院令第604號，2011年11月1日起施行）第二十八條排污單位排放水污染物，不得超過經(jīng)核定的水污染物排放總量，并應當按照規(guī)定設(shè)置便于檢查、采樣的規(guī)范化排污口，懸掛標志牌；不得私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。禁止在太湖流域設(shè)置不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的造紙、制革、酒精、淀粉、冶金、釀造、印染、電鍍等排放水污染物的生產(chǎn)項目，現(xiàn)有的生產(chǎn)項目不能實現(xiàn)達標排放的，應當依法關(guān)閉。第三十條太湖岸線內(nèi)和岸線周邊5000米范圍內(nèi)，淀山湖岸線內(nèi)和岸線周邊2000米范圍內(nèi)，太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，其他主要入太湖河道自河口上溯至1萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收場、垃圾場；（二）設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施；（三）新建、擴建高爾夫球場；（四）新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場；（五）新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目；（六）本條例第二十九條規(guī)定的行為。已經(jīng)設(shè)置前款第一項、第二項規(guī)定設(shè)施的，當?shù)乜h級人民政府應當責令拆除或者關(guān)本項目所選廠址位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于公布江蘇省太湖流域三級保護區(qū)范圍的通知》（蘇政辦發(fā)[2012]221號），項目地塊位于太湖流域三級保護區(qū)內(nèi)，項目生活污水接管至虞山污水廠集中處理后達標排放，污水排放口依托租賃方現(xiàn)有，不新增。本項目在此興建不違背《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修正）》及《太湖流域管理條例》的要求。4、“兩減六治三提升”相符性表1-5項目與江蘇省、蘇州市“兩減六治三提升”專項行動的相關(guān)文件相符性分析相關(guān)文件相關(guān)要求項目情況《江蘇省“兩減六治三提升”專項行動方案》（蘇發(fā)[2016]47《蘇州市“兩減六治三提專項行動實施方案》（蘇府辦[2017]108兩減（一）削減煤炭消費總量專項行動不涉及（二）減少落后化工產(chǎn)能專項行動不涉及六治（三）太湖水環(huán)境治理專項行動：1、突破氮磷污染控制瓶頸：1.建立嚴于全省的氮磷控制制度；2.大力推進工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；3.大幅削減農(nóng)業(yè)面源污染負荷；4.提升生活污水治理水平；2、聚焦河流水環(huán)境綜合整治：1.圍繞氮磷短板實施精準治理；2.突出河網(wǎng)管理構(gòu)建健康水系；3、實現(xiàn)更高水平“兩個確?！保?.提高藍藻打撈處置效率；2.開展新一輪太湖流域清淤；3.加強飲用水安全保障；4.提高資源化利用水平。本項目不涉及生產(chǎn)廢水的排放，生活污水接管至虞山污水廠集中處理后達標排放。（四）城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項行動：1.實施城市居民生活垃圾分類投放；2.分類處理農(nóng)村生活垃圾；3.實行生活垃圾分類收運；4.建設(shè)分類處理處置設(shè)施；5.全面提高生活垃圾焚燒和填埋無害化處理水平；6.有效處理餐廚廢棄物；7.集中處理建本項目產(chǎn)生的生活垃圾全部由環(huán)衛(wèi)部門收集清運。筑垃圾；8.相對集中處理園林綠化垃圾和其他有機易腐垃圾；9.規(guī)范處理有害垃圾；10.提高可回收物回收利用水平；11.推進生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)垃圾源頭減量；12.全面提高全民參與意識；（五）危險廢物治理專項行動1、全面開展危險廢物規(guī)范化管理達標建設(shè)專項行動：1.建立危險廢物動態(tài)重點監(jiān)管源名單；2.推行危險廢物源頭控制；3.加強危險廢物規(guī)范化管理達標建設(shè)；4.整治危險廢物長期超量貯存；2、加快危險廢物焚燒處置、填埋項目建設(shè)，提升危險廢物處置水平：1.加快危險廢物集中焚燒、填埋處置項目建設(shè)，形成我市中長期危險廢物焚燒、填埋處置能力；2.鼓勵企業(yè)自建焚燒處置設(shè)施，提升處置設(shè)施規(guī)范化水平；3、加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊危險廢物非法處置、傾倒行為；4、嚴格廢棄危險化學品處置的環(huán)境管理，防范危險廢物關(guān)停企業(yè)環(huán)境風險：1.加強危險化學品廢棄處置能力建設(shè)；2.加強退役危廢處置企業(yè)場地的環(huán)境管理。危險廢物委托有資質(zhì)單位處置，零排放。（六）黑臭水體治理專項行動不涉及（七）畜禽養(yǎng)殖污染及農(nóng)業(yè)面源污染治理專項行動不涉及（八）揮發(fā)性有機物污染治理專項行動1.2017年底前，石化、化工企業(yè)全部開展泄漏檢測與修復，完成重點化工園區(qū)（集中區(qū)）和重點企業(yè)廢氣排放源整治工作。2．強制使用水性涂料，2017年底前，印刷包裝以及集裝箱、交通工具、機械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)，全面使用低VOCs含量的水性涂料、膠黏劑替代原有的有機溶劑、清洗劑、膠熟劑等。......項目不涉及上述行業(yè)，本項目使用的水性墨為低性墨、稀釋劑不是低VOCs含量，但因在本項目的不可替代性（見附件：專家論證報告），且均滿足相關(guān)文件中VOCs含量產(chǎn)品限值要求。（九）建筑工地揚塵治理專項行動不涉及（十）環(huán)境隱患治理專項行動不涉及三提升（十一）提升生態(tài)保護水平專項行動不涉及（十二）提升環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控水平專項行動不涉及（十三）提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平專項行動不涉及5、與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相符性分析本項目與《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《常熟市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》相符性見下表。表1-6與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相符性分析文件要求項目情況相符性江蘇省“十四五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃”推進大氣污染深度治理強化達標目標引領(lǐng)。加強達標進程管理，研究制定未達標城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標路線圖及污染防治重點任務(wù)，對空氣質(zhì)量改善不達標的市、縣（市、區(qū)）強化大氣主要污染物總量減排，推動更多城市空氣質(zhì)量穩(wěn)步達標。統(tǒng)籌考慮PM2.5和臭氧污染區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征，加強重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)治理，強化差異化精細化管控。嚴格落實空氣質(zhì)量目標責任制，深化“點位長”負責制，完善定期通報排名制度，及時開展監(jiān)測預警、督查幫扶。根據(jù)《常熟市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告》（2022年），本項目所在區(qū)域為不達標區(qū)，本項目采取的治理措施能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善相符加強惡臭、有毒有害氣體治理。推進無異味園區(qū)建設(shè)，探索建立化工園區(qū)“嗅辨+監(jiān)測”異味溯源機制，研究制定化工園區(qū)惡臭判定標準，劃定園區(qū)惡臭等級，減少化工園區(qū)異味擾民。探索將氨排放控制納入電力、水泥、焦化等重點行業(yè)地方排放標準，推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大氣氨減排。積極開展消耗臭氧層物。本項目廢氣采取合理可行收集方式和廢氣治理措施。相符持續(xù)鞏固工業(yè)水污染防治。推進紡織印染、醫(yī)藥、食品、電鍍等行業(yè)整治提升，嚴格工業(yè)園區(qū)水污染管控要求，加快實施一園一檔一企一管”，推進長江、太湖等重點流域工業(yè)集聚區(qū)生活污水和工業(yè)廢水分類收集、分質(zhì)處理。完善工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動，推動日排水量500噸以上污水集中處理設(shè)施進水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施。加強對重金屬、有機有毒等特征水污染物監(jiān)管。本項目不涉及生產(chǎn)廢水的排放，生活污水接管至污水處理廠。相符四五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃”強力推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實推進PM2.5和O2協(xié)同控制,全面開展工業(yè)深度治理、移動源污染整治、揚塵整治提升、科學精準治氣專項行動，鋼鐵、火電行業(yè)全部完成超低排放改造，整治燃煤鍋爐超4000臺，淘汰高污染排放機動車22萬余輛。加強揚塵精準化管控，平均降塵量1.8噸/月·平方公里，為全省最低。大力推進VOCs污染防治工作，開展化工園區(qū)演漏檢測與修復,累計完成化工園區(qū)、重點行業(yè)VOCs綜合治理項目5000余項。依托大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化提升戰(zhàn)略合作，開展大氣環(huán)境質(zhì)量分析預測、污染來源解析、專家?guī)头鲋笇У裙ぷ?，提升科學治理水平。本項目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進入“二級活性炭吸附”進行處理后通過15米高的排氣筒P1排放。相符深度實施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實河（湖）長制、斷面長制，推進流域系統(tǒng)治理，實施一湖一策、一河一策、一斷面一方案”，累計完成2500余個重點項目。開展全市河流水環(huán)境質(zhì)量攻堅行動,省考以上河流斷面水質(zhì)全部達到口類，完成932條黑臭水體整治。推進長江保護修復，嚴格落實長江“十年禁漁”，開展入江排污口、入江支流整治。持續(xù)開展太本項目不涉及生產(chǎn)廢水的排放，生活污水接管至污水處理廠。相符湖綜合整治和陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動，實施太湖流域六大重點行業(yè)提標改造，拆除4.5萬畝太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖。持續(xù)提升污水處理能力，新增污水管網(wǎng)3816千米，城市、集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率分別達到98%、90.5%，生活污水處理廠尾水實現(xiàn)準IV類標準排放。穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺《蘇州市土壤污染治理與修復規(guī)劃》，完成130個國控省控土壤監(jiān)測點位布設(shè)、土壤污染重點行業(yè)企業(yè)篩選、關(guān)閉搬遷化工企業(yè)和涉重企業(yè)遺留地塊排查等工作，土壤環(huán)境安全得到基本保障。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位布設(shè)，建成投運蘇州市農(nóng)用地詳查樣品流轉(zhuǎn)中心，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。建立重點行業(yè)重點重金屬企業(yè)全口徑清單427家，開展6個重金屬重點防控區(qū)專項整治，組織對345家太湖流域電鍍企業(yè)開展集中整治。有序推進土壤修復項目，蘇州溶劑廠北區(qū)污染地塊修復工程在全國土壤污染防治經(jīng)驗交流會上受到充分肯定。完成636個加油站地下油罐防滲改造。本項目不屬于土壤污染重點行業(yè)企業(yè)，對環(huán)境土壤基本無影響。相符常熟市“十生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃”一是推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，主要包括優(yōu)化調(diào)整空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟等內(nèi)容；二是全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，主要包括推進碳達峰、水環(huán)境保護、大氣環(huán)境治理、土壤污染防治、規(guī)范固廢管理、整治農(nóng)村環(huán)境等內(nèi)容；三是強化自然生態(tài)空間保護，主要包括構(gòu)建生態(tài)安全格局、強化生態(tài)區(qū)域管護、加強長江保護修復、統(tǒng)籌山水林田湖草保護、深化生態(tài)文明創(chuàng)建、實施生態(tài)產(chǎn)品提質(zhì)增值等內(nèi)容；四是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，主要包括健全領(lǐng)導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、環(huán)境監(jiān)管體系、經(jīng)濟政策體系、風險防控體系、提升環(huán)境治理能力等內(nèi)容本項目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進入“二級活性炭吸附”進行處理后通過15米高的排氣筒P1排放。相符6、與揮發(fā)性有機物相關(guān)文件的相符性分析（1）與《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》的相符性分析表1-7本項目與《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》的相符性分析工作目標具體要求本項目情況相符性一、大力推進源頭替代，有效減少VOCs產(chǎn)生嚴格落實國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標準。2020年7月1日起，船舶涂料和地坪涂料生產(chǎn)、銷售和使用應滿足新頒布實施的國家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標準要求。大力推進低（無）VOCs含量原輔材料替代。將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率滿足相關(guān)規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。家具、印本項目不屬于重點行業(yè)，本項目使用的水性墨為低VOCs含量，油性墨、稀釋劑不是低VOCs含量，但因在本項目的不可替代性（見附件：專家論證報告），且均滿足相關(guān)文件中VOCs含量產(chǎn)品限值要求。項目印刷相符刷等政府定點招標采購企業(yè)優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料，鼓勵汽車維修等政府定點招標采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料；將低VOCs含量產(chǎn)品納入政府采購名錄，并在政府投資項目中優(yōu)先使用引導將使用低VOCs含量涂料、膠粘劑等納入政府采購裝修合同環(huán)保條款。貼合、調(diào)墨、擦拭工段產(chǎn)生的VOCs經(jīng)有效收集處理可達標排放。二、全面落實標準要求，強化無組織排放控制2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》，重點區(qū)域應落實無組織排放特別控制要求。企業(yè)在無組織排放排查整治過程中，在保證安全的前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應采用密閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時容器應密閉。項目涉及VOCs的原輔料為水性墨、油性墨、稀釋劑。均儲存在密閉的包裝袋、包裝桶內(nèi)，室內(nèi)存放；非取用狀態(tài)時均保持密閉；轉(zhuǎn)移時采用密閉容器轉(zhuǎn)移；印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進入“二級活性炭吸附”進行處理。相符三、聚焦治污設(shè)施“三率”，提升綜合治理效率組織企業(yè)對現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率開展自查，重點關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設(shè)施，7月15日前完成。對達不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進行更換或升級改造，確保實現(xiàn)達標排放。除惡臭異味治理外，一般不采用低溫等離子、光催化、光氧化等技術(shù)。行業(yè)排放標準中規(guī)定特別排放限值和控制要求的，應按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未制定行業(yè)標準的應執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準和揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準；已制定更嚴格地方排放標準的，按地方標準執(zhí)行。印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進入“二級活性炭吸附”進行處理，治理措施切實有效，可確保廢氣穩(wěn)定達標排放。相符（2）與關(guān)于印發(fā)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》的通知（環(huán)大氣[2019]53號）相符性表1-8與《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容項目建設(shè)相符性全面加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。項目涉及VOCs的輔料為水性墨、油性墨、稀釋劑非取用時儲存狀態(tài)為均封口，保持密閉；印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進入治理設(shè)施，大大地削減了VOCs無組織排放。相符推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改造，應依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及項目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭工段產(chǎn)生的有機廢氣，根據(jù)預估的濃度、組分、風量等采用切實有效的“二級活性炭吸附”進行處理，相符生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率?？煞€(wěn)定達標排放，組合治理工藝成熟，對上述廢氣有較高的去除效率。（3）與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）相關(guān)要求相符性表1-9與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容項目建設(shè)相符性1、VOCs物料儲存無組織排放控制要求（1）VOCs物料應儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中。（2）盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋非取用狀態(tài)時，應加蓋、封口，保持密閉。本項目水性墨、油性墨、稀釋劑儲存在密閉容器內(nèi)，存放于室內(nèi)，在非取用狀態(tài)時封口、保持密閉。相符2、VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放控制要求（1）液態(tài)VOCs物料應采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液態(tài)VOCs物料時，應采用密閉容器、罐車。（2）粉狀、粒狀VOCs物料應采用氣力輸送設(shè)備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車進行物料轉(zhuǎn)移。項目液態(tài)原輔料水性墨、油性墨、稀釋劑采用密閉的包裝容器進行物料轉(zhuǎn)移。相符3、工藝過程VOCs無組織排放控制要求（1）液態(tài)VOCs物料應采用密閉管道輸送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應在密閉空間內(nèi)操作，或進行局部氣體收集，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；（2）粉狀、粒狀VOCs物料應采用氣力輸送方式或采用密閉固體投料器等給料方式密閉投加。無法密閉投加的，應在密閉空間內(nèi)操作，或進行局部氣體收集，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；（3）VOCs物料卸料過程密閉，卸料廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應采取局部氣體收集，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后處理。相符4、含VOCs產(chǎn)品的使用過程VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應采用局部氣體收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。本項目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后經(jīng)“二級活性炭吸附”處理后有組織排放。相符5、VOCs排放控制要求收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h時，應配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應低80%；對于本項目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應低于80%。間收集后經(jīng)“二級活性炭吸附”處理后有組織排放，項目采用的“二級活性炭吸附”處理效率可達到80%。6、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應的生產(chǎn)工藝設(shè)備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的，應設(shè)置廢氣應急處理設(shè)施或采取其他替代措施等。本項目VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應的生產(chǎn)工藝設(shè)備停止運行，待檢修完畢后同步投入使用。7、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)應與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步進行。本項目VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步進行。（4）與《江蘇省揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》（蘇大氣辦[2021]2號）相符性表1-10與《江蘇省揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容項目建設(shè)相符性（一）明確替代要求。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織（附件1）等行業(yè)為重點，分階段推進3130家企業(yè)（附件2）清潔原料替代工作。實施替代的企業(yè)要使用符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）規(guī)定的粉末、水性、無溶劑、輻射固化涂料產(chǎn)品；符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）規(guī)定的水性油墨和能量固化油墨產(chǎn)品；符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）規(guī)定的水基、半水基清洗劑產(chǎn)品；符合《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020）規(guī)定的水基型、本體型膠粘劑產(chǎn)品。若確實無法達到上述要求，應提供相應的論證說明，相關(guān)涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等產(chǎn)品應符合相關(guān)標準中VOCs含量的限值要求。(二）嚴格準入條件。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項目。2021年起，全省工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織、木材加工等行業(yè)以及涂料、油墨等生產(chǎn)企業(yè)的新(改、擴）建項目需滿足低（無）VOCs含量限值要求。省內(nèi)市場上流通的水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料產(chǎn)品，執(zhí)行國家《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020)。（三）強化排查整治。各地在推動3130家企業(yè)實施源頭替代的基礎(chǔ)上，舉一反三，對工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織等涉VOCs重點行業(yè)進行再排查、再梳理，督促企業(yè)建立涂料等原輔材料購銷臺賬，如實記錄使用情況。對具備替代條件的，要列入治理清單，推動企業(yè)實施清潔原料替代；對替代技術(shù)尚不成熟的，要開展論證核實，并加強現(xiàn)場監(jiān)管，確保VOCs無組織排放得到有效控制，廢氣排氣口達到國家及地方VOCs排放控制標準要求。（四）建立正面清單。各地要將全部生產(chǎn)水性、粉末、無溶本項目使用的水性墨為低VOCs含量，油性墨、稀釋劑不是低VOCs含量，但因在本項目的不可替代性（見附件：專家論證報告），且均滿足相關(guān)文件中VOCs含量產(chǎn)品限值要求。印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進入“二級活性炭吸附”進行處理，治理措施切實有效，可確保廢氣穩(wěn)定達標排放。相符劑、輻射固化涂料以及水性和輻射固化油墨、水基和半水基清洗劑、水基型和本體型膠粘劑的生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品80%以上符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）的涂料生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)完全實施水性等低VOCs含量清潔原料替代，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，納入正面清單管理，在重污染天氣應對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購等方面，給予政策傾斜；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，各設(shè)區(qū)市需分別培 育10家以上源頭替代示范型企業(yè)。（五）完善標準制度。根據(jù)國家《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》，進一步完善地方行業(yè)涂裝標準建設(shè)，細化相關(guān)行業(yè)涂料種類及各項污染物指標限值，年底前，出臺工業(yè)涂裝、工程機械和鋼結(jié)構(gòu)、包裝印刷、木材加工、紡織染整、玻璃鋼制品6個行業(yè)江蘇省地方排放標準。我省范圍內(nèi)流通的水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料產(chǎn)品，鼓勵在包裝標志或產(chǎn)品說明上標明符合標準的分類、產(chǎn)品類別及產(chǎn)品類型。（5）與《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物控制指南》相符性根據(jù)《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物控制指南》總體要求第二條：“鼓勵對排放的VOCs進行回收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。對濃度、性狀差異較大的廢氣應分類收集，并采用適宜的方式進行有效處理，確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%，其他行業(yè)原則上不低于75%?！北卷椖繉儆贑4119其他日用雜品制造，不屬于有機化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)，本項目的收集、凈化處理率均不低于75%。符合《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物控制指南》要求。7、《油墨中可揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）相符性本項目根據(jù)產(chǎn)品需求印刷工藝使用的油墨為水性油墨、油性墨。根據(jù)企業(yè)提供的檢測報告（見附件），本次使用的水性油墨、油性墨均符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）限值要求。表1-11與相關(guān)揮發(fā)性有機物含量標準的對照分析原輔料執(zhí)行標準標準限值本項目檢測值或?qū)φ粘煞终f明達標分析油性墨水性油墨《油墨中可揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）溶劑油墨-網(wǎng)印油墨VOCs限值≤75%33.6%達標水性油墨-網(wǎng)印油墨-≤30%23.9%達標8、《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）相符性本項目根據(jù)產(chǎn)品需求清洗工藝需用稀釋劑擦拭及在使用油性墨時需按比例加入稀釋劑使用。根據(jù)企業(yè)提供的檢測報告（見附件本次使用的稀釋劑符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）限值要求。表1-12與相關(guān)揮發(fā)性有機物含量標準的對照分析原輔料執(zhí)行標準標準限值本項目檢測值或?qū)φ粘煞终f明達標分析稀釋劑（開油《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）有機溶劑清洗劑VOC含量≤900g/L891.5g/L達標9、《常熟市2023年度揮發(fā)性有機物治理工作方案》（常環(huán)發(fā)[2023]13號）相符性分析表1-13與《常熟市2023年度揮發(fā)性有機物治理工作方案》相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容項目建設(shè)相符性嚴格項目準入條件。各板塊要嚴格控制建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等建設(shè)項目。對涉VOCs建設(shè)項目原輔材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污工段、治理設(shè)施等環(huán)節(jié)從嚴審核，根據(jù)《關(guān)于強化建設(shè)項目揮發(fā)性有機物新增排放總量管理要求的通知》(常環(huán)發(fā)〔2022〕85號)要求落實新增VOCs排放的減量替代要求，引導新建企業(yè)采用先進技術(shù)減少VOCs產(chǎn)生和排放。本項目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進入“二級活性炭吸附”進行處理后通過15米高的排氣筒P1排放。相符10、《常熟市2023年度大氣污染防治工作計劃》相符性分析表1-14與《常熟市2023年度大氣污染防治工作計劃》相符性分析文件相關(guān)內(nèi)容項目建設(shè)相符性1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，新、改、擴建“兩高”項目必須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃要求。對不符合要求的“兩高”項目停批停建。對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。本項目不屬于“兩相符2、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。嚴格控制煤炭消費，嚴禁新增自備煤電機組。大力推動煤電節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。推動30萬千瓦及以上燃煤機組供熱改造，合理規(guī)劃建設(shè)供熱管網(wǎng)，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通。本項目不涉及煤炭能源使用。相符3、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。大力提高水運、鐵路、管道等清潔運能，推動構(gòu)建便捷高效的多式聯(lián)運體系，加快發(fā)展江河聯(lián)運。推動大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)充分利用已有支線航道、鐵路專用線能力，逐步將大宗貨物運輸轉(zhuǎn)向水路或鐵路運輸。加強港口資源整合，進一步加強煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物集疏港運輸管理，沿江主要港口大宗貨物中長距離運輸原則上以水路為主，短距離運輸時優(yōu)先采用封閉式皮帶廊遒或新能源車船。本項目原輔料采用陸運，不涉及水運、鐵路等運輸。相符4、推進重點行業(yè)超低排放改造和清潔能源替代。實施低效廢氣治理設(shè)施全面提升改造工程，對脫硫、脫硝、除塵等廢氣治理設(shè)施工藝類型、處理能力、建設(shè)運行情況、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況等開展排查評估，重點關(guān)注除塵脫硫一體化、脫硫脫硝一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對無法穩(wěn)定達標排放的，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式實施分類整本項目不涉及。相符5、推進煤電機組深度脫硝改造。不涉及相符6、開展生物質(zhì)鍋爐綜合整治。不涉及相符7、持續(xù)開展友好減排。優(yōu)化治理設(shè)施、工藝、運行狀態(tài)等，推動排放大戶持續(xù)、穩(wěn)定實現(xiàn)友好減排。繼續(xù)實施火電、鋼鐵、玻璃、垃圾焚燒、廢棄物處置等重點行業(yè)自愿最優(yōu)減排，確保減排成效。強化全市氮氧化物排放大戶管控，推進開展深度治理。本項目不屬于上述重點行業(yè)。相符8、推進低VOCs含量原輔材料替代。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。本項目不涉及。相符9、開展簡易低效VOCs治理設(shè)施提升整治。全面排查涉VOCs企業(yè)污染治理設(shè)施情況，依法查處無治理設(shè)施等情況，推進限期整改。對采用單一低溫等離子、光催化、光氧化、水噴淋等簡單低效治理設(shè)施的企業(yè)，按要求推進升級改造，確保穩(wěn)定達標排放。對采用活性炭吸附裝置的企業(yè)，要結(jié)合入戶核查工作，建立管理臺賬，定期檢查企業(yè)治理設(shè)施是否正常運行、活性炭是否及時更換等情況。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制，對收集的廢氣中非甲烷總烴初始排放速率≥2千克/小時的車間或生產(chǎn)設(shè)施，確保排放濃度穩(wěn)定達標，去除效率不低于80%，有行業(yè)排放標準的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本項目印刷貼合、調(diào)墨、擦拭廢氣經(jīng)密閉空間收集后進入“二級活性炭吸附”進行處理后通過15米高的排氣筒P1排放。相符10、強化VOCs無組織排放整治。全面排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達不到相關(guān)標準要求的強化整治。推動解決化工、倉儲、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)重點治理儲罐配件失效、裝載和污水處理密閉收集效果差、裝置區(qū)廢水預處理池及廢水儲罐廢氣未收集、LDAR不符合標準規(guī)范等問題。推動解決工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲存環(huán)節(jié)未密閉等問題。無法實現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，宜在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施。本項目不涉及。相符11、與《江蘇省危險廢物貯存規(guī)范化管理專項整治行動方案》(蘇環(huán)辦[2019]149號)、《蘇州市危險廢物貯存規(guī)范化管理專項整治行動方案配套實施意見》(蘇環(huán)管字[2019]53號)相符性（1）在環(huán)評審批手續(xù)方面，查找是否依法履行環(huán)境影響評價手續(xù)，分析貯存的危險廢物對大氣、水、土壤和環(huán)境敏感保護目標可能造成的環(huán)境影響等，特別是對擬貯存易燃、易爆及排出有毒氣體的危險廢物是否進行了環(huán)境影響評價，并提出相關(guān)貯存要求。危險廢物貯存設(shè)施是否作為污染防治設(shè)施納入建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收，并符合安全生產(chǎn)、消防、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)職能部門的相關(guān)要求。本項目為遷建項目，新建1間危廢倉庫，危險廢物均分類規(guī)范儲存，在做好風險防范措施的情況下，廠內(nèi)貯存的危險廢物不會對大氣、水、土壤和環(huán)境敏感保護目標造成環(huán)境影響。（2）在貯存設(shè)施建設(shè)方面，查找是否在明顯位置按照《環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2-1995)設(shè)置警示標志，配備通訊設(shè)備、照明設(shè)施和消防設(shè)施；是否在出入口、設(shè)施內(nèi)部等關(guān)鍵位置設(shè)置視頻監(jiān)控，并與中控室聯(lián)網(wǎng)。是否按照危險廢物的種類和特性進行分區(qū)、分類貯存，設(shè)置防雨、防火、防雷、防揚塵裝置。是否按照標準在危險廢物的容器和包裝物上設(shè)置危險廢物識別標志，并按規(guī)定填寫信息。對易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物是否進行預處理后進入貯存設(shè)施貯存，否則按易爆、易燃危險品貯存。貯存廢棄劇毒化學品的，應采用雙鑰匙封閉式管理，且有專人24小時看管。本項目危廢為廢桶、廢活性炭、廢抹布手套、廢網(wǎng)，需按照其種類和特性分類儲存，并按照標準在危險廢物的容器和包裝物上設(shè)置危險廢物識別標志，并按規(guī)定填寫信息。（3）在管理制度落實方面，自查是否建立規(guī)范的危險廢物貯存臺賬，如實記錄廢物名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫時間、去向、交接人簽字等內(nèi)容。產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位是否根據(jù)《關(guān)于廢棄危險化學品納入危險廢物管理的條件和程序的復函》(環(huán)辦土壤函[2018]245號)中相關(guān)要求，將擬拋棄或者放棄的危險化學品種類、數(shù)量等信息納入危險廢物管理計劃，向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門申報，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門備案后，將貯存設(shè)施和貯存情況納入環(huán)境監(jiān)管范圍。危險廢物經(jīng)營單位需排查是否制定廢物入場控制措施，并不得接受核準經(jīng)營許可以外的種類：貯存設(shè)施周轉(zhuǎn)的累積貯存量不得超過年許可經(jīng)營能力的六分之一，貯存期限原則上不得超過一年。建設(shè)單位擬按照相關(guān)要求建立環(huán)境管理制度，建立規(guī)范的臺賬制度，并按照要求處置存放危險廢物，按照生態(tài)環(huán)境部門要求進行申報危廢管理計劃，與危廢單位簽訂危廢協(xié)議，定期處置危險廢物。常熟市依威無紡布制品有限公司成立于2010年，統(tǒng)一信用代碼：用）銷售第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)；第一類醫(yī)療器械批發(fā)；第一類醫(yī)療器械零售工藝美術(shù)品及收藏品批發(fā)；工藝品及收藏品零售；勞保用品批發(fā)衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品銷售日用品零售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。許可項目：貨物進出口（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以審批結(jié)果為準）。營業(yè)執(zhí)照詳見《常熟市依威無紡布制品有限公司遷建年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個、無紡布保護膜2000萬個生產(chǎn)項目環(huán)境影響評價報告表》原有項目位于常熟市常蘇環(huán)建[2023]81第0245號），建設(shè)內(nèi)容：年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個、無紡現(xiàn)因企業(yè)自身發(fā)展需求，企業(yè)擬投資600萬元，從常熟市常福街道聯(lián)豐路11號搬遷至常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，租賃現(xiàn)有工業(yè)廠房（占地面積2021.5平方米，建筑面積2331.5平方米）進行生產(chǎn)，當達到一定生產(chǎn)規(guī)模時可本項目于2024年1月25日取得常熟市行政審批局備案申請（備案證號為：常行審投備〔2024〕70號，項目代碼：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021版）等有關(guān)規(guī)定，本項目屬于“三十八、其他制造業(yè)”中的“日用雜品制造411（年用溶劑型涂料（含稀釋劑）10噸以下的，或年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸及以上的）?,應編寫環(huán)境影響評價報告表，建設(shè)單位委我單位接受委托后，在對項目進行了實地踏勘、資料收集和核實項目生產(chǎn)內(nèi)容和工藝資料以及其他相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，按國家相關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)及環(huán)本項目所涉及的消防、安全和衛(wèi)生問題不屬于項目名稱：遷建年產(chǎn)無紡布包裝袋2000萬個、無紡布保護膜2000萬個生建設(shè)地點：本項目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，租賃已建廠房建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容：本項目為遷建項目，項目總投資600萬元，其中環(huán)保投資30萬元，占總投資比例5%。達到生產(chǎn)規(guī)模時，可年產(chǎn)無紡布包裝袋2000職工人數(shù)及工作制度：搬遷后全廠職工共42人。年工作300天，一班經(jīng)實地勘察，項目北側(cè)為空地（規(guī)劃上為公共交通場站用地），西側(cè)為空地（規(guī)劃上為二類居住用地），南側(cè)為其它公司，東側(cè)為其它公司。項目周圍項目擬利用現(xiàn)有工業(yè)廠房，購置相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備進行分區(qū)建設(shè)，全廠主體工表2-1全廠主體工程建設(shè)情況表工程名稱火災危險性分類耐火等級層高(m)及層數(shù)積(m2)建筑面積(m2)功能及用途備注1#生產(chǎn)車丙類二級2F(14m)1711.51711.2生產(chǎn)、廠房已間辦公建2#生產(chǎn)廠房丙類二級1F(8m)2F(6m)310620表2-2項目主要產(chǎn)品方案工程名稱（車間、生產(chǎn)裝置或生產(chǎn)線）產(chǎn)品名稱規(guī)格、型號設(shè)計生產(chǎn)能力年運行時數(shù)遷建前遷建后變化量生產(chǎn)廠房無紡布包裝袋按客定2000萬個2000萬個02400無紡布保護膜按客定2000萬個2000萬個02400項目遷建前后屬于兩個獨立廠區(qū)，相隔距離較遠，公用及輔助工程無依托關(guān)系，遷建前公用及輔助工程情況詳見原有項目回顧章節(jié)，本次評價僅列出遷表2-3項目主要公輔工程內(nèi)容一覽表類別建設(shè)名稱設(shè)計能力備注貯運工程生產(chǎn)車間1000m2位于1#生產(chǎn)車間、2#生產(chǎn)廠房1樓，無紡布包裝袋、無紡布保護膜生產(chǎn)原料倉庫500m2位于1#生產(chǎn)車間、2#生產(chǎn)廠房，用于存放原輔材料成品倉庫500m2位于1#生產(chǎn)車間、2#生產(chǎn)廠房，用于存放成品公用輔用工程辦公室200m2位于1#生產(chǎn)車間，用于辦公給水工程新鮮用水1260.006m3/a，其中：生活用水1260m3/a依托出租方現(xiàn)有市政供水管網(wǎng)給水生活污水排水生活污水工程1008m3/a依托出租方現(xiàn)有市政污水管網(wǎng)供電系統(tǒng)用電量為50萬度/年由市政供電管網(wǎng)供電一起接入一套二級活性一起接入一套二級活性炭吸附裝置后通過15米高的排氣筒P1排放甲烷總烴）在密閉空間收集廢氣達標排放在密閉空間收集廢氣達標排放環(huán)保工程 甲烷總烴）調(diào)墨廢氣（非甲烷總烴）進入江蘇中法水務(wù)股份有限公司（常熟虞山污水處廢水進入江蘇中法水務(wù)股份有限公司（常熟虞山污水處理廠）集中處理一般固廢暫存處5m2位于1#生產(chǎn)車間，按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）建設(shè)危廢倉庫8m2位于2#生產(chǎn)廠房旁，按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）的要求建設(shè)廠房隔音、減震依托工程主體工程依托租賃公用工程依托廠區(qū)公共供水管網(wǎng)，依托廠區(qū)雨污水管網(wǎng)及現(xiàn)有的雨污水排口，不新增排口；依托廠區(qū)現(xiàn)有供電線路。排污口規(guī)范化設(shè)置，滿足《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》(蘇環(huán)控[97]122號文)的要求。表2-4主要原輔材料表表2-5項目涉及主要原輔材料理化性質(zhì)表表2-6主要設(shè)備一覽表本項目水性墨需與水按10：1比例調(diào)配后使用，水性墨用量為0.06t/a，則本項目職工人數(shù)為42人，根據(jù)《江蘇省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額排水：生活污水接管至江蘇中法水務(wù)股份有限公司（常熟虞山污水處理圖2-1本項目水平衡圖本項目位于常熟市常福街道毛橋工業(yè)園南浜路，依托廠區(qū)已有廠房進行生產(chǎn)。車間內(nèi)設(shè)備布置結(jié)合工藝流程，主要包括生產(chǎn)區(qū)、貯存區(qū)等。車間內(nèi)部設(shè)備布置根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、物流等需要合理布局，既滿足生產(chǎn)又便于管理，盡量使設(shè)備排列合理、流暢、操作方便。平面布置功能分區(qū)明確，工藝流車間布置還考慮到安全布局，使其符合防火、環(huán)保、衛(wèi)生和安全等規(guī)范要求，以利于保障生命財產(chǎn)的安全和改善職工勞動條件。因此，從總體來看項目工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)// 類別代碼 類別代碼產(chǎn)生工序污染物去向 、1印刷貼合非甲烷總烴DA001排氣筒排放 /擦拭非甲烷總烴 G1模壓制袋非甲烷總烴量較少在車間無組織排放噪聲N生產(chǎn)設(shè)備、公輔噪 /擦拭非甲烷總烴