建立住房公積金制度暫行規(guī)定頒發(fā)《建立住房公積金制度暫行規(guī)定》告知各省、自治區(qū)、直轄市、籌劃單列市財政廳（局）、住房制度改革領(lǐng)導小組、中華人民共和國人民銀行分行，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：依照《國務院關(guān)于深化城鄉(xiāng)住房制度改革決定》中“關(guān)于房改工作配套文獻，要盡快制定，抓緊下發(fā)。國務院各關(guān)于部門要各司其職、各盡其責，互相配合，保證城鄉(xiāng)住房制度改革順利實行”規(guī)定，咱們制定了《建立住房公積金制度暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵循執(zhí)行。附件：建立住房公積金制度暫行規(guī)定財政部國務院住房制度改革領(lǐng)導小組中華人民共和國人民銀行一九九四年十一月二十三日建立住房公積金制度暫行規(guī)定1994年11月23日〔1994〕財綜字第126號第一章總則第一條為建立適應社會主義市場經(jīng)濟規(guī)定新城鄉(xiāng)住房制度，形成穩(wěn)定住房資金來源，增進住房資金積累、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度建立，轉(zhuǎn)換住房分派機制，提高職工解決自住住房能力，依照《國務院關(guān)于深化城鄉(xiāng)住房制度改革決定》，特制定本規(guī)定。第二條住房公積金是一種長期性住房儲金。在職工工作期間，職工個人和所在單位均應按職工個人工資和職工工資總額一定比例逐月交納，歸職工個人所有，作為職工個人住房基金，專戶儲存、統(tǒng)一管理、專項使用。第三條所有黨政機關(guān)、群眾團隊、事業(yè)單位和公司固定職工、勞動合同制職工以及三資公司中方員工，均應交納住房公積金。離、退休工以及暫時工、三資公司外方職工不繳納住房公積金。第四條住房公積金制度普通按屬地化原則實行。第二章住房公積金繳存第五條起步階段職工個人和所在單位各按職工個人工資和職工工資總額5%交納住房公積金。此后隨著經(jīng)濟發(fā)展和職工工資收入提高，可對繳交率進行恰當調(diào)節(jié)。三資公司及其中方職工住房公積金繳交率，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定。第六條住房公積金繳交基數(shù)，按職工本人上年度月平均工資計算，工資額按國家記錄局規(guī)定計算。第七條職工個人交納住房公積金，由職工個人支付。第八條單位為職工交納住房公積金資金來源：（一）公司從公司提取住房折舊和其她劃轉(zhuǎn)資金中解決，局限性某些經(jīng)財政部門核定，在成本、費用中列支；中央公司由財政部派駐各省、自治區(qū)、直轄市、籌劃單列市財政監(jiān)察專人辦事處（組）審核。（二）行政、事業(yè)單位一方面立足于原有住房資金劃轉(zhuǎn)，局限性某些，全額預算行政、事業(yè)單位，由財政預算撥付；差額預算事業(yè)單位按差額比例在財政預算和單位自有資金中解決。財政承擔經(jīng)費，按單位從屬關(guān)系和財政體制，由中央財政和地方各級財政分別承擔。（三）自收自支事業(yè)單位比照公司開支渠道列支。第九條職工個人交納住房公積金由職工所在單位發(fā)工資時代扣，連同單位為職工交納某些，在規(guī)定期間內(nèi)向住房公積金管理機構(gòu)交納，存入住房公積金管理機構(gòu)在受委托銀行開設“住房公積金專戶”。第十條住房公積金存款利率，按中華人民共和國人民銀行關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。第十一條住房公積金本息，免征個人所得稅。第三章住房公積金支付第十二條職工個人住房公積金只能用于家庭購買、建造自住住房及家庭自住住房大修理支出。第十三條職工個人住房公積金償還和轉(zhuǎn)移：（一）職工退離休、離職或出國定居時，可由本人提取住房公積金本息余額；（二）職工調(diào)動工作時，其住房公積金本息余額轉(zhuǎn)入新單位該職工名下住房公積金帳戶；（三）在職期間去世職工，由其合法繼承人或受遺贈人提取住房公積金本息余額。第四章住房公積金使用第十四條住房公積金使用范疇和順序；（一）職工購買、建造自住住房抵押貸款；（二）職工自住住房大修理貸款；（三）都市經(jīng)濟合用住房抵押貸款；（四）單位購買、建設住房抵押貸款；（五）在滿足支付需要安排以上貸款后，別的額可用于購買國債。第十五條住房公積金管理機構(gòu)會同關(guān)于部門按上述范疇和順序編制住房公積金使用籌劃，報本地人民政府審定后，下這給受委托銀行。第十六條住房公積金使用程序：（一）住房公積金使用人（或單位）向住房公積金管理機構(gòu)提出使用申請；（二）住房公積金管理機構(gòu)依照住房公積金使用規(guī)定及年度使用籌劃和申請人住房公積金交納狀況審查貸款申請；（三）受委托銀行按關(guān)于規(guī)定對住房公積金管理機構(gòu)提出使用人（或單位）進行資信審查，擬定與否予以貸款，辦理貸款手續(xù)并按期回收貸款。但不能對公積金管理機構(gòu)提出使用人（或單位）以外使用人予以貸款。第五章、住房公積金管理。第十七條各市（縣）人民政府負責制定住房公積金歸集、使用、管理等關(guān)于詳細規(guī)定，審批住房公積金使用籌劃和財務收支預決算。實行對住房公積金管理機構(gòu)領(lǐng)導和監(jiān)督。第十八條住房公積金管理機構(gòu)詳細負責住房公積金歸集、支付、核算和編制使用籌劃等管理工作。第十九條住房公積金管理機構(gòu)職責：（一）核定住房公積金繳交基數(shù)；（二）督促各單位按月匯繳住房公積金；（三）會同關(guān)于部門編制住房公積金年度使用籌劃；（四）審查住房公積金使用人（或單位）使用申請；（五）監(jiān)督受委托銀行按合同辦理住房公積金存貸款業(yè)務；（六）進行住房公積金核算；（七）償還職工住房公積金本息。第二十條住房公積金管理機構(gòu)管理費用，由同級財政核定后在住房公積金增值收益中列支。第二十一條住房公積金存貸款等金融業(yè)務，由本地人民政府按中華人民共和國人民銀行規(guī)定委托指定銀行辦理。第二十二條受委托銀行要按照委托合同規(guī)定，向住房公積金管理機構(gòu)報送報表和交割憑證，接受住房公積金管理機構(gòu)監(jiān)督。第二十三條住房公積金及其管理機構(gòu)財務會議制度，按財政部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，審計、監(jiān)察部門要加強審計、監(jiān)督。第六章附則第二十四條未經(jīng)批準不按規(guī)定繳納住房公積金單位，要如數(shù)補交，并罰數(shù)滯納金。第二十五條任何單位和個人不得挪用住房公積金。凡違背第十四、十五、十六條規(guī)定，要限期返還，對挪用單位和個人