危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)工程平安管理方法--建質(zhì)【2009】87號(hào)文專題培訓(xùn)目錄第三局部：專項(xiàng)方案第一局部：根本定義第二局部：管理職責(zé)第三局部：專家論證一、根本定義1.1定義危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程：指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分局部項(xiàng)工程。定義：高危險(xiǎn)性、高破壞力、高影響力特點(diǎn)：1.2范圍危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程范圍〔共7類，22項(xiàng)〕一基坑支護(hù)、降水工程1開挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。二土方開挖工程1開挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三模板工程及支撐體系1各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四起重吊裝及安裝拆卸工程1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN（約1噸）及以上的起重吊裝工程。2采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。3起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五腳手架工程1搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2附著式整體和分片提升腳手架工程。1.2范圍五腳手架工程3懸挑式腳手架工程。4吊籃腳手架工程。5自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。6新型及異型腳手架工程。六拆除、爆破工程1建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2采用爆破拆除的工程。七其它1建筑幕墻安裝工程。2鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3人工挖擴(kuò)孔樁工程。4地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5預(yù)應(yīng)力工程。6采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。注：紅色為鋼結(jié)構(gòu)施工作業(yè)可能涉及到的內(nèi)容危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程范圍〔共7類，22項(xiàng)〕1.2范圍超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程范圍〔共6類19項(xiàng)〕一基坑支護(hù)、降水工程1開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2開挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二模板工程及支撐體系1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。2混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。三起重吊裝及安裝拆卸工程1采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN（10噸）及以上的起重吊裝工程。2起重量300kN（30噸）及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四腳手架工程1搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。2提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。1.2范圍五拆除、爆破工程1采用爆破拆除的工程。2碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。3可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。六其它1施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。2跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3開挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。4地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。5采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。注：紅色為鋼結(jié)構(gòu)施工作業(yè)可能涉及到的內(nèi)容超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程范圍〔共6類19項(xiàng)〕1.3兩者區(qū)別內(nèi)容一般的超過(guò)一定規(guī)模的基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過(guò)3m（含）開挖深度超過(guò)5m（含）混凝土模板支撐工程搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上。搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。滿堂支撐體系用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等。用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。非常規(guī)起重設(shè)備方法單件起吊重量在10KN及以上單件重量在100kN及以上起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸所有起重量超300kN的安裝；高度超200m內(nèi)爬設(shè)備的拆除。落地式腳手架工程高度24m及以上高度50m及以上附著式整體和分片提升腳手架所有提升高度150m及以上懸挑式腳手架工程所有架體高度20m及以上建筑幕墻安裝工程所有施工高度50m及以上鋼結(jié)構(gòu)安裝工程所有跨度大于36m及以上網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)所有跨度大于60m及以上人工挖孔樁工程所有開挖深度超過(guò)16m二、管理職責(zé)2.1各單位管理職責(zé)/建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位提供清單和安全管理措施▲建立安全管理制度▲▲編制專項(xiàng)方案▲審核專項(xiàng)方案▲▲組織專家論證▲完善專項(xiàng)方案▲安全技術(shù)交底▲監(jiān)控方案實(shí)施情況▲▲組織驗(yàn)收▲▲2.2技術(shù)負(fù)責(zé)人管理職責(zé)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程的平安管理職責(zé)：序號(hào)職責(zé)備注1審核專項(xiàng)方案簽字2參加專家論證會(huì)3審批專項(xiàng)方案簽字4巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況施工單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程的平安管理職責(zé)：序號(hào)職責(zé)備注1牽頭進(jìn)行方案編制安全、質(zhì)量配合方案編制2參加專家論證會(huì)3安全技術(shù)交底簽字4監(jiān)督專項(xiàng)方案實(shí)施情況5分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽字2.3平安負(fù)責(zé)人管理職責(zé)施工單位平安負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程的平安管理職責(zé)：序號(hào)職責(zé)備注1審核專項(xiàng)方案簽字2監(jiān)督安全技術(shù)交底3巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況4參加專家論證會(huì)施工單位工程平安負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程的平安管理職責(zé)：序號(hào)職責(zé)備注1參與編制專項(xiàng)方案2審核專項(xiàng)方案3監(jiān)督安全技術(shù)交底4參加專家論證會(huì)5監(jiān)督專項(xiàng)方案實(shí)施情況三、專項(xiàng)方案我們認(rèn)為：沒有編寫技術(shù)方案就是嚴(yán)重的管理缺陷＝嚴(yán)重的平安隱患！3.1根本定義危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程平安專項(xiàng)施工方案〔專項(xiàng)方案〕：是指施工單位在編制施工組織〔總〕設(shè)計(jì)的根底上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程單獨(dú)編制的平安技術(shù)措施文件。定義：建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。方案方案名稱：《XXX工程平安專項(xiàng)施工方案》3.2方案內(nèi)容序號(hào)類別內(nèi)容一工程概況危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件二編制依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等三施工計(jì)劃包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃四施工工藝技術(shù)技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等五施工安全保證措施組織保障、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案等六勞動(dòng)力計(jì)劃專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等七計(jì)算書及相關(guān)圖紙/專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容〔共7類〕：3.3方案審核一、專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、平安、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。部門審核合格的，最后由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審批。〔專項(xiàng)方案先由工程內(nèi)部進(jìn)行審核，工程內(nèi)部審核合格后再報(bào)上級(jí)部門進(jìn)行審核，工程內(nèi)部審核流程同上〕二、實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。三、不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由工程總監(jiān)理工程師審核?！残鑼＜艺撟C的專項(xiàng)方案，專家論證會(huì)后，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人審核?！硨徍肆鞒蹋?.4方案實(shí)施一、施工單位修改完善專項(xiàng)方案后，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。二、實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。三、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案需重新審核。實(shí)施條件：平安技術(shù)交底：專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底。3.4實(shí)施情況監(jiān)督一、施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)〔監(jiān)控方法〕。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的〔施工流程、方法、步驟〕，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身平安緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。二、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。負(fù)有技術(shù)管理職責(zé)和平安管理職責(zé)的相關(guān)人員3.5驗(yàn)收對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及工程總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。四、專家論證4.1專家論證條件超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。4.2專家論證會(huì)成員〔一〕專家組成員；〔二〕建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；〔三〕監(jiān)理單位工程總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；

〔四〕施工單位分管平安的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、工程專職平安生產(chǎn)管理人員；〔五〕勘察、設(shè)計(jì)單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。注：〔1〕專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成?！?〕本工程參建