《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)程》(征求意見稿)編制說明_第1頁
《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)程》(征求意見稿)編制說明_第2頁
《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)程》(征求意見稿)編制說明_第3頁
《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)程》(征求意見稿)編制說明_第4頁
《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)程》(征求意見稿)編制說明_第5頁
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文檔簡介

1廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)一、任務(wù)來源、起草單位、主要起草人根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(桂市監(jiān)函〔2023〕2257號(hào))精神,由中華人民共和國南寧海關(guān)提出,廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、南寧海關(guān)技術(shù)中心、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣西柑橘類種植行業(yè)協(xié)會(huì)、南寧市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等單位共同起草的廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)程》(項(xiàng)目編號(hào):2023-1524)已獲批立項(xiàng)。主要起草人姓名及分工情況如下:序號(hào)姓名單位職務(wù)/職稱參與編制標(biāo)準(zhǔn)分工情況1趙永鋒南寧海關(guān)技術(shù)中心正高級(jí)工程師統(tǒng)籌主持標(biāo)準(zhǔn)編制工作2黃林華廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)高級(jí)工程師參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作,組織人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的宣貫培訓(xùn)3陳香玲廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明編寫,質(zhì)量控制4許立明廣西柑橘類種植行業(yè)協(xié)會(huì)推廣研究員參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見5劉吉敏廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院高級(jí)工程師參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見6廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)/參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見7陳東奎廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修2正意見8黃宏業(yè)廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)工程師參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見9杜智欣南寧海關(guān)技術(shù)中心高級(jí)農(nóng)藝師參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見黃其椿廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副研究員參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見李果果廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副研究員參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見韋代杰廣西柑橘類種植行業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)講師參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見司露露南寧海關(guān)技術(shù)中心副高工程師參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見劉要鑫廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副研究員參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見趙洪濤廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副研究員參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見歐智濤廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院助理研究員參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見歐玉玲南寧海關(guān)技術(shù)中心工程師參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見3鄧鐵軍廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員/副所長參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見廖惠紅廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員/主任參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見韋持章廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員/副所長參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見汪妮娜廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院高級(jí)農(nóng)藝師參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見黃宏明廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院高級(jí)農(nóng)藝師/副主任參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見劉福平廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院高級(jí)農(nóng)藝師參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見蘇子華廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)/參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見趙翊波廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)/參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見譚愛廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)/參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見張國益南寧市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)會(huì)長參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見南寧市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)秘書長參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況4進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見黃春紅南寧市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)助理研究員參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見周晴芬南寧市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)助理研究員參與標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫;組織開展標(biāo)準(zhǔn)征求意見會(huì);對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,不斷對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)提出修正意見二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義沃柑是近年在我國南方地區(qū)推廣較成功的晚熟類柑橘新品種,營養(yǎng)豐富,酸甜爽口、老少皆宜,是目前柑橘品種中綜合性狀最優(yōu)的代表之一。經(jīng)編制組前期調(diào)研統(tǒng)計(jì):2022年廣西柑橘種植面積980萬畝,產(chǎn)值約320億元。近兩年出口沃柑種植示范基地建設(shè)正在興起,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),廣西區(qū)內(nèi)已獲認(rèn)證的沃柑出口基地33家。截至2023年2銷售主流價(jià)格為4.0~5.0元/公斤,與上年同比高約20%。2021~2022農(nóng)業(yè)有害生物檢疫是傳統(tǒng)植物保護(hù)中的一項(xiàng)重要措施,也是植物保護(hù)學(xué)領(lǐng)域的重要組成部分。其內(nèi)容涉及植物保護(hù)學(xué)中預(yù)防、杜絕或鏟除的各個(gè)方面,是植物保護(hù)的邊防線、國際貿(mào)易中的國門衛(wèi)士,是各國政府和科技部門確保國際貿(mào)易安全有序的重要技術(shù)保障,反映了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研水平。日前,歐盟委員會(huì)新近發(fā)布植物檢5相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,規(guī)范了有害生物、植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物的管理,以及保護(hù)歐盟境內(nèi)免受植物檢疫風(fēng)險(xiǎn)所需滿足的檢疫要求,共涉及14個(gè)附錄。其中涉及中國向歐盟出口的水果類別分別包括柑橘、蘋果、梨、芒果等。歐盟新法規(guī)明確了進(jìn)口柑橘屬、蘋果屬、梨屬、芒果屬等植物的水果上關(guān)注的檢疫性有害生物名單,要求出口國須按規(guī)定實(shí)施檢疫,并出具植物檢疫證書。中國海關(guān)需提前將該非疫區(qū)狀態(tài)書面提供給歐盟委員會(huì),并獲得委員會(huì)認(rèn)可。以柑橘為例,歐盟已認(rèn)可我國為柑橘黃單胞菌和柑橘斑點(diǎn)病菌的非疫區(qū),但對(duì)來自柑橘潰瘍病和柑橘葉點(diǎn)霉菌發(fā)生地區(qū)的柑橘有特定檢疫要求。生產(chǎn)地點(diǎn)及其鄰近地區(qū)需針對(duì)關(guān)注有害生物實(shí)施經(jīng)歐盟委員會(huì)認(rèn)可的處理和防止感染的技術(shù);海關(guān)在出口前在適合時(shí)間實(shí)施的官方檢查需證明無關(guān)注有害生物。通過制定廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)程》,以標(biāo)準(zhǔn)為抓手,統(tǒng)一規(guī)定出口前管理、有害生物管理、出口沃柑檢查、不符合通報(bào)及處理的要求,對(duì)提高出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)水平,推動(dòng)柑橘出口規(guī)范化發(fā)展具有重要意義。三、主要起草過程(一)成立標(biāo)準(zhǔn)編制組廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)程》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后,廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)牽頭成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組,制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案,明確了任務(wù)職責(zé),確定了工作技術(shù)路線,開展了標(biāo)準(zhǔn)研制工作。具體編制工作由南寧海關(guān)技術(shù)中心、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣西柑橘類種植行業(yè)協(xié)會(huì)、南寧市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)組成的標(biāo)準(zhǔn)編制組負(fù)責(zé)。6編制組下設(shè)三個(gè)小組,分別是資料收集組、草案編寫組、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組。資料收集組:負(fù)責(zé)國內(nèi)關(guān)于出口沃柑有害生物綜合管理文獻(xiàn)資料的查詢、收集和整理工作,查閱現(xiàn)存關(guān)于出口沃柑有害生物綜合管理的研究以及國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。草案編寫組:負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、征求意見、預(yù)審、審定、報(bào)批等階段的標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的起草工作,包括標(biāo)準(zhǔn)制定過程各階段標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)材料的修改和完善。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組:負(fù)責(zé)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,組織相關(guān)部門、沃柑主產(chǎn)區(qū)或進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)單位等,開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研討和詳細(xì)解讀,使相關(guān)人員了解標(biāo)準(zhǔn),熟悉標(biāo)準(zhǔn),并能熟練運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn);為確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果和綜合運(yùn)用率,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出持續(xù)改進(jìn)意見。(二)收集整理文獻(xiàn)資料標(biāo)準(zhǔn)編制組收集了國內(nèi)與出口水果檢疫、有害生物檢疫、水果有害生物、有害生物綜合管理相關(guān)的技術(shù)文獻(xiàn)資料作為標(biāo)準(zhǔn)參考。主要《GB/T27617-2011有害生物風(fēng)險(xiǎn)管理綜合措施》《GB/T37803-2019種植用植物有害生物綜合管理措施》《DB37/T318-2016水果有害生物綜合防治技術(shù)規(guī)程第1部分:沈紅宇,王大風(fēng),朱子煜.出口歐盟水果檢疫法規(guī)新要求[J].中國海關(guān),2020(08):24-25.萬方浩,張桂芬.我國農(nóng)業(yè)有害生物檢疫的研究現(xiàn)狀及發(fā)展策略7[J].植物保護(hù),2010,36(04):6-9.(三)研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制組在對(duì)收集的資料進(jìn)行整理研究后,標(biāo)準(zhǔn)編制組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過研究,標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為術(shù)語和定義,綜合管理措施、出口前要求以及處理要求。(四)調(diào)研,形成草案、征求意見稿2023年6月~7月,標(biāo)準(zhǔn)編制工作組深入?yún)^(qū)內(nèi)沃柑主產(chǎn)區(qū)或進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研工作,查閱了大量的國內(nèi)文獻(xiàn)資料,對(duì)出口沃柑有害生物綜合管理的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架,對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行了討論并對(duì)項(xiàng)目的工作進(jìn)行了部署和安排。按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《出口沃柑有害生2023年8月22日,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)達(dá)2023年廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(桂市監(jiān)函〔2023〕2257號(hào)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)程》獲批2023年8月~2024年1月,標(biāo)準(zhǔn)起草工作組前往武鳴實(shí)地走訪廣西起鳳橘洲生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司基地、鳴鳴果園東威采后處理中心、廣西南寧市武鳴嘉沃農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研,并開展標(biāo)準(zhǔn)制定研討會(huì),收集反饋了大量意見,掌握出口沃柑有害生物綜合管理的基本要求,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了反復(fù)修改和研究討論。最終形成了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)程》(征求意見稿)及其編制說明。8四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù),與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系,與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況(一)編制原則1.實(shí)用性原則本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn),分析當(dāng)前現(xiàn)狀,調(diào)研廣西出口沃柑有害生物綜合管理的實(shí)際情況,在相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而成,符合當(dāng)前廣西出口沃柑有害生物綜合管理的方向與需求。本標(biāo)準(zhǔn)有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。2.協(xié)調(diào)性原則本文件編寫過程中注意了與相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題,在內(nèi)容上與上述法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。3.規(guī)范性原則本文件嚴(yán)格按照《GB/T1.1—2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。4.前瞻性原則本文件在兼顧當(dāng)前出口沃柑有害生物綜合管理現(xiàn)實(shí)情況的同時(shí),還考慮到了廣西出口沃柑有害生物綜合管理快速發(fā)展的趨勢和需要,在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了個(gè)別特色性、前瞻性和先進(jìn)性條款,作為對(duì)開展廣西出口沃柑有害生物綜合管理的指導(dǎo)。(二)與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系,與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況9本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突,標(biāo)準(zhǔn)的編寫符合GB/T1.1—2020的要求。管理”等相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)現(xiàn)行與“水果有害生物風(fēng)險(xiǎn)管理綜合措施》《GB/T37803-2019種植用植物有害生物綜合管理措施》《DB37/T318-201《GB/T27617-2011有害生物風(fēng)險(xiǎn)管理綜合措施》針對(duì)境外輸入植物、植物產(chǎn)品和其他限定物品的植物檢疫需求,建立系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法,未對(duì)有害生物綜合管理要求作出規(guī)定,未明確有害生物綜合管理需要重點(diǎn)關(guān)注的問題?!禛B/T37803-2019種植用植物有害生物綜合管理措施》針對(duì)種植用植物生產(chǎn)過程中實(shí)施有害生物綜合管理措施作出要求,包括對(duì)進(jìn)出口植物檢疫要求和有害生物風(fēng)險(xiǎn)管理,管理要求相對(duì)寬泛。出口沃柑有特定需要關(guān)注的有害生物,需要詳盡明確,具備相應(yīng)的綜合管理辦《DB37/T318-2016水果有害生物綜合防治技術(shù)規(guī)程第1部分:葡萄》規(guī)定了葡萄有害生物綜合防治的對(duì)象、防治措施及生產(chǎn)檔案的要求。該山東地標(biāo)對(duì)葡萄有害生物綜合防治做出要求,而出口產(chǎn)品需要根據(jù)輸入地所關(guān)注的有害生物進(jìn)行檢疫,此要求并未在文本當(dāng)中明確。出口沃柑需要關(guān)注的有害生物與葡萄有所不同,因此無法參考使綜上所述,所查到的其他國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均未涉及出口沃柑有害生物綜合管理方面的內(nèi)容和要求,檢索數(shù)據(jù)范圍內(nèi)未見與本項(xiàng)目關(guān)鍵詞完全符合的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,廣西未制定有關(guān)于出口沃柑有害生物綜合管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。五、主要條款的說明廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《出口沃柑有害生物綜合管理技術(shù)規(guī)程》主要內(nèi)容包括出口前管理、有害生物管理、出口沃柑檢查、不符合通報(bào)及處理要求。該標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來源說明如下:(一)術(shù)語和定義通常所指的有害生物是指對(duì)人類的利益造成損害的生物,即對(duì)人體健康、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)及生態(tài)系統(tǒng)等有害的物種。植物檢疫就是為了(InternationalPlantProtectionConvention,IPPC)出版的《植物檢疫術(shù)語》的定義,有害生物(pest)是指任何對(duì)植物或植物產(chǎn)品構(gòu)成傷害或破壞的任何植物、動(dòng)物或病原體的種、株(品系)或生物1.果園管理在部分地區(qū)果園和包裝廠的關(guān)系非常密切,很多包裝廠擁有自己的果園,并參與果園的種植管理。另外,一些果園也會(huì)通過合同關(guān)系建立與包裝廠的聯(lián)系。包裝廠根據(jù)供貨果園的產(chǎn)品等級(jí)和出口市場等向果農(nóng)支付利潤,由于等級(jí)較高的產(chǎn)品能夠出口高端市場可以讓果農(nóng)獲得較高的利潤,因此,果園的管理是十分必要的。根據(jù)我國對(duì)出口歐盟水果檢驗(yàn)檢疫要求,一是出口歐盟水果須來自注冊登記的果園和包裝廠;二是針對(duì)出口歐盟柑橘,果園應(yīng)實(shí)施有針對(duì)性的田間管理,以有效防止真菌感染,來自柑橘潰瘍病菌發(fā)生地區(qū)的柑橘在出口前還須實(shí)施相關(guān)處理;三是針對(duì)歐盟關(guān)注的柑橘屬、蘋果屬、李屬、芒果屬、梨屬5種出口水果,產(chǎn)地所在地海關(guān)定期前往果園檢查,且未發(fā)現(xiàn)歐盟關(guān)注的有害生物。注冊果園管理要求依據(jù)《關(guān)于中國鮮食柑橘出口美國植物檢疫要求的公告(海關(guān)總署公告2020年第59號(hào))》確定。2.包裝廠管理包裝廠在出口沃柑質(zhì)量控制、現(xiàn)場檢疫等重要環(huán)節(jié)具有非常關(guān)鍵的作用,果農(nóng)采收的沃柑進(jìn)入包裝廠前,包裝廠需對(duì)水果的信息進(jìn)行確認(rèn),包括是否來自注冊果園、專業(yè)病蟲害防治公司的田間管理記錄、針對(duì)有害生物是否采取控制措施等,這些信息會(huì)被果農(nóng)用專用標(biāo)簽張貼在果箱外。當(dāng)確認(rèn)信息后,包裝廠的實(shí)驗(yàn)室將對(duì)入廠的沃柑進(jìn)行成熟度再次檢測,并按照隨箱標(biāo)簽標(biāo)明的果園、品種和采收日期等分批進(jìn)入清

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