行政組織理論年月真題

0031920121

1、【單選題】社會組織中規(guī)模最大、管轄范圍最廣的是()

企業(yè)組織

事業(yè)組織

A:

政黨組織

B:

狹義的行政組織

C:

答D:案：D

解析：狹義的行政組織是社會組織中規(guī)模最大、管轄范圍最廣的

2、【單選題】在行政組織理論的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作

用、相互制約關(guān)系來把握行政組織的方法是()

靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的方法

理論聯(lián)系實際的方法

A:

系統(tǒng)分析方法

B:

縱向與橫向相結(jié)合的方法

C:

答D:案：C

解析：第1章第18頁。系統(tǒng)分析的方法，就是要求從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，著重從整體和

部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約的關(guān)系中來把握行政組織的整體.

3、【單選題】“在實行梯層等級的組織中，組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任

的層級”，這是組織理論中的()

帕金森定律

彼得原理

A:

跳板法則

B:

木桶原理

C:

答D:案：B

解析：第3章第75頁。不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象，每個組織都充塞著不稱職

者?！霸趯嵭刑輰拥燃壍慕M織中，組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層

級?！边@一觀點便成了組織理論中的“彼得原理”

4、【單選題】雷格斯認(rèn)為，由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡時期的行政組織模式是()

融合型行政

棱柱型行政

A:

衍射型行政

B:

服務(wù)型行政

C:

答D:案：B

解析：雷格斯認(rèn)為，由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡時期的行政組織模式是棱柱型行政。

5、【單選題】強調(diào)治國要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把維護(hù)行政組織的等級秩序看

作是國家行政管理重要原則的是()

孔子

孟子

A:

荀子

B:

老子

C:

答D:案：A

解析：第4章第88頁?？鬃犹岢隽艘浴岸Y”為核心的行政組織思想。內(nèi)容有①維護(hù)嚴(yán)格

的等級秩序；②強調(diào)組織內(nèi)的和諧；③選拔正直的人來參與管理?？鬃又鲝埗Y義治國，強

調(diào)治國要做到“君君、臣臣、父父、子子”，君、臣、父、子要各守本分，各按自己的等

級名分辦事。

6、【單選題】曾論述社會分工與組織的重要性，并提出“離居不相待則窮，群而無分則爭”

的思想家是()

墨子

孟子

A:

荀子

B:

韓非子

C:

答D:案：C

解析：荀子曾論述社會分工與組織的重要性，并提出“離居不相待則窮，群而無分則爭”

7、【單選題】制定目標(biāo)時采用在過去信息的基礎(chǔ)上逐漸改變現(xiàn)狀，以實現(xiàn)組織未來目標(biāo)的方

法是()

目標(biāo)分解法

目標(biāo)綜合法

A:

資源規(guī)劃法

B:

目標(biāo)滾動法

C:

D:

答案：D

解析：解析：本題考查的是制定組織目標(biāo)的方法與技術(shù)。在眾多方法中，目標(biāo)滾動法是一

種漸進(jìn)式目標(biāo)制定方法，它的思路是在實現(xiàn)組織發(fā)展的同時又盡可能地回避風(fēng)險，在過去

信息的基礎(chǔ)上逐漸改變現(xiàn)狀、實現(xiàn)組織的未來目標(biāo)。所以答案是：目標(biāo)滾動法。

8、【單選題】認(rèn)為目標(biāo)管理是“目標(biāo)”與“管理”的結(jié)合，其“管理”需要具備目標(biāo)認(rèn)知、

責(zé)任與權(quán)力、資源整合與目標(biāo)決策四個屬性的管理學(xué)家是()

韋里奇

奧蒂奧納

A:

德魯克

B:

杜拉克

C:

答D:案：C

解析：著名的管理學(xué)家德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理是“目標(biāo)”與“管理”的結(jié)合，為了使目標(biāo)可

以被管理或方便被管理，在制定目標(biāo)的過程中就要盡量使目標(biāo)具有可操作性及量化特性。

目標(biāo)管理中的“目標(biāo)”需要具備三個屬性：目標(biāo)是什么，目標(biāo)如何排序，選擇實現(xiàn)目標(biāo)的

策略。目標(biāo)管理中的“管理”需要具備四個屬性：目標(biāo)認(rèn)知，責(zé)任與權(quán)力，資源整合，目

標(biāo)決策。

9、【單選題】在行政組織中，人、目標(biāo)、權(quán)責(zé)的最初結(jié)合形成()

崗位

職務(wù)

A:

部門

B:

職位

C:

答D:案：D

解析：人、目標(biāo)、權(quán)責(zé)這三者的最初結(jié)合，就是職位。職位，就是根據(jù)工作目標(biāo)的需要，

具有一定權(quán)力和相應(yīng)責(zé)任的工作崗位，它由行政組織的個體成員充任。

10、【單選題】把行政組織劃分為咨詢、決策、信息反饋和監(jiān)督等部門，這是()

按行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分工

按行政管理程序分工

A:

按管理對象分工

B:

按地區(qū)分工

C:

答D:案：B

解析：把行政組織劃分為咨詢、決策、信息反饋和監(jiān)督等部門，這是按行政管理程序分

工。

11、【單選題】行政組織用以過濾外部環(huán)境的投入與行政組織對外部環(huán)境的產(chǎn)出，防止外部

環(huán)境的干擾，并保持自身獨立性的邊界叫做行政組織的()

界線

框架

A:

結(jié)構(gòu)

B:

制度

C:

答D:案：A

解析：行政組織用以過濾外部環(huán)境的投入與行政組織對外部環(huán)境的產(chǎn)出，防止外部環(huán)境的

干擾，并保持自身獨立性的邊界叫做行政組織的界線?

12、【單選題】行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是()

政治環(huán)境

經(jīng)濟(jì)環(huán)境

A:

文化環(huán)境

B:

社會環(huán)境

C:

答D:案：B

解析：第8章第193頁。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，是行政組織賴以

生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。

13、【單選題】行政組織管理中一個最根本的、最具全局性的問題是()

物資設(shè)備

圖書資料

A:

人際關(guān)系

B:

組織制度

C:

答D:案：D

解析：制度問題是行政組織管理中一個最根本、最具全局性的大問題，行政組織制度的好

壞直接關(guān)系到能否最大限度地體現(xiàn)社會整體利益，能否最長時間地維護(hù)國家安定團(tuán)結(jié)。

14、【單選題】在組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，決定一個行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵是()

行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系

行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系

A:

一般行政人員之間的關(guān)系

B:

行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系

C:

D:

答案：B

解析：解析：行政組織內(nèi)部人際關(guān)系從人員層次上劃分可分為：行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人

員之間的關(guān)系，行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系，一般行政人員之間的關(guān)系。其中，行政領(lǐng)導(dǎo)

者與一般行政人員之間的關(guān)系是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵；行政領(lǐng)導(dǎo)者相互

之間的關(guān)系是決定一個行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵；一般行政人員之間的關(guān)系是整個行政

組織是否團(tuán)結(jié)一致的最終反映。所以答案是：行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系。

15、【單選題】目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是()

制定目標(biāo)

執(zhí)行目標(biāo)

A:

檢查成果

B:

反饋信息

C:

答D:案：A

解析：制定一個切實可行、科學(xué)合理的行政組織目標(biāo)是目標(biāo)管理中基礎(chǔ)和核心的環(huán)節(jié)。

16、【單選題】中國行政組織的根本宗旨是()

提高行政效率

為人民服務(wù)

A:

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

B:

依法行政

C:

答D:案：B

解析：為人民服務(wù)是我國行政組織設(shè)置的根本宗旨。我國行政組織的設(shè)置，其根本的宗旨

是為人民服務(wù)，這要求將為人民謀利益作為組織設(shè)置與組織全部活動的出發(fā)點和歸宿。

17、【單選題】屬于國家在崗職工，但沒納入國家一般編制管理對象的人員編制，稱為

()

專項編制

臨時編制

A:

單列編制

B:

機動編制

C:

答D:案：C

解析：單列編制是指屬于國家在崗職工，但沒納入國家一般編制管理對象的人員編制。

18、【單選題】行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是()

職能管理

機構(gòu)管理

A:

部門管理

B:

人員管理

C:

答D:案：D

解析：人員編制是行政組織為了實現(xiàn)組織目標(biāo)、履行法定職能，經(jīng)過被授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)而

確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等。人員編制管理是行政組織編制

管理中最大量、最經(jīng)常的工作。

19、【單選題】從歷史發(fā)展的趨勢看，行政組織結(jié)構(gòu)變革較多的是()

縱向?qū)蛹壍淖兏?/p>

橫向部門的變革

A:

組織環(huán)境的變革

B:

中央與地方關(guān)系的變革

C:

答D:案：B

解析：從歷史發(fā)展的趨勢看，行政組織結(jié)構(gòu)變革較多的是橫向部門的變革

20、【單選題】一般而言，被稱為行政組織“大腦”的是()

執(zhí)行部門

決策部門

A:

咨詢部門

B:

信息部門

C:

答D:案：B

解析：決策部門是組織的“大腦”，是組織系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。

21、【多選題】漢密爾頓認(rèn)為，強而有力的行政組織應(yīng)包含的因素有()

統(tǒng)一

穩(wěn)定

A:

議行合一

B:

充分的法律支持

C:

足夠的權(quán)力

D:

答E:案：ABDE

解析：美國政治家漢密爾頓認(rèn)為，強而有力的行政組織應(yīng)包含四大因素：(1)統(tǒng)一；(2)穩(wěn)

定；(3)充分的法律支持；(4)足夠的權(quán)力。

22、【多選題】毛澤東認(rèn)為社會主義國家行政組織的設(shè)置與運行原則是()

精簡

統(tǒng)一

A:

效能

B:

節(jié)約

C:

反對官僚主義

D:

答E:案：ABCDE

解析：毛澤東認(rèn)為社會主義國家行政組織的設(shè)置與運行原則是：精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約

和反對官僚主義

23、【多選題】具體而言，行政組織的外部目標(biāo)主要包括()

維護(hù)社會公平

提高社會生產(chǎn)效率

A:

回應(yīng)公眾要求

B:

提供公共服務(wù)

C:

促進(jìn)組織發(fā)展

D:

E:

答案：?ABCD

解析：與私人組織不同，行政組織的根本目標(biāo)是形成、維護(hù)和合理分配公共利益，滿足社

會公眾的需要。具體而言，行政組織的外部目標(biāo)主要包括維護(hù)社會公平、提高社會生產(chǎn)效

率、回應(yīng)社會公眾的要求和提供公共服務(wù)。

24、【多選題】下列屬于唯意志論的行政文化觀是()

推崇世襲制

強調(diào)人民的參與意識

A:

強調(diào)對權(quán)力的絕對服從

B:

行政組織首腦的權(quán)力來自超人意志

C:

行政首腦的權(quán)力需由法律形式確認(rèn)

D:

答E:案：CD

解析：唯意志論的行政文化觀包括：1.強調(diào)對權(quán)力的絕對服從；2.行政組織首腦的權(quán)力

來自超人意志

25、【多選題】行政組織效能原則的要求主要有()

層級與幅度適中

簡化辦事程序

A:

進(jìn)行專業(yè)化分工

B:

保持組織長期穩(wěn)定

C:

機構(gòu)與人員盡量精簡

D:

答E:案：ABCE

解析：行政組織效能原則的要求主要有：層級與幅度適中、簡化辦事程序、進(jìn)行專業(yè)化分

工和機構(gòu)與人員盡量精簡

26、【多選題】當(dāng)代行政組織變革呈現(xiàn)的主要趨勢是()

組織邊界的清晰化

組織形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化

A:

組織結(jié)構(gòu)的扁平化

B:

組織形式的多樣化

C:

組織規(guī)模的小型化

D:

答E:案：BCDE

解析：未來行政組織變革的趨勢：(1）組織結(jié)構(gòu)的扁平化（2）組織形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化（3）組

織邊界的柔性化（4）組織形式的多元化（5）組織規(guī)模的小型化

27、【問答題】簡述行政組織功能的有限性。

答案：①行政組織功能發(fā)揮的領(lǐng)域和程度要以社會需要為限;②凡是私人生活領(lǐng)域,只要

不觸犯刑律,行政組織就不應(yīng)干預(yù);③行政組織功能發(fā)揮要以法律為依據(jù);④行政組織自身

的能力也是有限的,它不可能永遠(yuǎn)正確,也沒有力量對社會事務(wù)包攬無遺;

28、【問答題】簡述孫中山的行政組織思想。

答案：①創(chuàng)五權(quán)分立原則,謀求”萬能政府”②倡導(dǎo)地方自治,提出均權(quán)制主張③重視人

才的培養(yǎng)與合理使用,強調(diào)人盡其才;

29、【問答題】簡述行政組織目標(biāo)的作用。

答案：①導(dǎo)向作用;任何一個組織都是為了實現(xiàn)特定的組織目標(biāo)而建立的,組織目標(biāo)在無形

中扮演著引導(dǎo)組織及其成員的努力方向的作用;②激勵作用;行政組織掌握的資源是有限的,

行政組織及其成員面臨著一個在消費與組織發(fā)展之間如何分配組織資源的選擇;③整合作

用;行政組織是由多種要素組成的,組織中不同部門、不同成員之間具有不同的意識和偏好,

如果沒有特定組織目標(biāo)的存在,行政組織將陷于無休止的紛爭與內(nèi)耗之中;④管理工具作用;

圍繞組織目標(biāo)開展管理活動是一種有效的提高行政組織管理水平的工具;

30、【問答題】簡述行政組織橫向分工的必要性。

答案：①適應(yīng)各項社會事務(wù)管理的需要;②適應(yīng)行政管理專業(yè)化、技術(shù)化的需要;③適應(yīng)

行政管理綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理的需要;④適應(yīng)行政管理程序的需要;綜上所述,行政組織實

行的橫向分工,是為了便于行政組織分門別類地管理好社會的各項事務(wù),管理好自身的運行

程序,提高行政組織的效率,更有效地促進(jìn)社會的全面發(fā)展;

31、【問答題】簡述正確處理行政組織摩擦的主要措施。

答案：①訂立平衡目標(biāo);群團(tuán)之間的摩擦往往是由于他們各自的利益和目標(biāo)不同而引起

的;②增加溝通機會;組織摩擦常常是由于彼此溝通機會少或缺乏充分討論,以至發(fā)生誤解

而引起的;③設(shè)立共同而合理的競爭目標(biāo)與規(guī)范;行政組織內(nèi)部的組織摩擦,有一些是由于

競爭性目標(biāo)和規(guī)范不合理造成的,致使有關(guān)群團(tuán)不是以提高自己的效率為目標(biāo),而是以壓倒

對方、破壞對方的行動為目的;④強調(diào)組織的整體效率和群團(tuán)、個人對組織的貢獻(xiàn);

32、【問答題】簡述行政組織權(quán)力關(guān)系變革的主要趨勢。

答案：行政組織權(quán)力關(guān)系的變革:一般事務(wù)的管理,從集權(quán)型走向分權(quán)型的趨勢對宏觀事

務(wù)的管理,從分權(quán)型走向集權(quán)型的趨勢;①行政組織向社會組織還權(quán)②橫向分權(quán)由單純

的直線型權(quán)力關(guān)系向直線權(quán)力關(guān)系和參謀權(quán)力關(guān)系并存的狀態(tài)轉(zhuǎn)變;③縱向權(quán)力分配,既有

從集權(quán)走向分權(quán)的趨勢,又有從分權(quán)走向集權(quán)的趨勢;目的:使不同層次、地區(qū)、部門的各

級行政機關(guān)都能夠在各自的范圍內(nèi)擁有正常開展工作所必須的各項自主權(quán)力;

33、【問答題】聯(lián)系實際論述信息機關(guān)的重要性。

答案：信息機關(guān)是指專門負(fù)責(zé)收集、加工、儲存于傳遞有關(guān)人、財、物等各方面信息的機

關(guān),如統(tǒng)計局等;信息是一種寶貴的資源,現(xiàn)代決策離不開信息;信息的可靠性與及時性,往

往直接影響到?jīng)Q策的正確與否;因此,信息機關(guān)在現(xiàn)代行政機關(guān)體系中占有相當(dāng)重要的地位;

由于信息機關(guān)是一個技術(shù)型很強的組織,故必須配備訓(xùn)練有素的專門人才;

34、【問答題】試述資本主義時期英美法等國行政組織的主要特點。

答案：（1）行政組織日趨獨立且職能不斷擴(kuò)大，行政組織總量不斷增加。隨著社會、經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展，行政組織的職能不斷擴(kuò)大，行政組織分工不斷精細(xì)，行政組織機關(guān)也大幅度地

增加，行政組織管理越來越專業(yè)化、科學(xué)化。（2）近代資本主義國家行政組織演變的歷

史表明，行政組織職能不僅擴(kuò)大，而且發(fā)生了很大的變化，已從原來的以政治職能為主轉(zhuǎn)

變到現(xiàn)在的以經(jīng)濟(jì)和社會職能為主。這表現(xiàn)在近年來各國行政組織機構(gòu)中負(fù)責(zé)管理經(jīng)濟(jì)和

解決社會問題的部門所占的比例越來越大。（3）行政權(quán)力越來越大。行政權(quán)力在國家權(quán)

力體系中的地位逐步上升，行政權(quán)力有強化的趨勢。（4）在中央行政組織與地方行政組

織的關(guān)系上，有地方自治傳統(tǒng)的國家在逐步擴(kuò)大中央集權(quán)（如英國）；有中央集權(quán)傳統(tǒng)的

國家在逐步擴(kuò)大地方權(quán)力（如法國）。中央適度集權(quán)與地方適度分權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)條件下各

國的共同要求。

35、【問答題】閱讀下列材料，然后回答問題。一直以來，A市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生都是由隸

屬于區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局的事業(yè)單位——環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站既承擔(dān)本轄區(qū)范圍內(nèi)的道路清掃和保

潔服務(wù)工作，又負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)清潔的人、財、物管理，還負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量的檢查與評估。隨著

城市建設(shè)發(fā)展，各區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔面積、每日清運的生活垃圾量不斷增加，環(huán)衛(wèi)隊伍不斷擴(kuò)

大，環(huán)衛(wèi)財政支出缺口也越來越大，但環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量與水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的步伐，

市民對環(huán)衛(wèi)服務(wù)也有諸多不滿。為改變這一局面，2005年該市出臺了《關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生

管理體制改革方案》。方案決定：由各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局規(guī)劃環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域，制定市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量

和勞動定額標(biāo)準(zhǔn)；將環(huán)衛(wèi)服務(wù)推向市場，分片向社會公開招投標(biāo)，由有資質(zhì)的公司承包；撤

銷環(huán)衛(wèi)站，建立區(qū)市容環(huán)境監(jiān)督檢查中心，負(fù)責(zé)日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)的監(jiān)督工作；成立區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)

協(xié)會，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的資質(zhì)審查、組織企業(yè)招投標(biāo)以及制定行業(yè)行為規(guī)范；在環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量

考評中引入市民評議制度，并將評議結(jié)果與企業(yè)承包資格掛鉤。改革后，A市的環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)

量和水平都得到了較大改善，市民的滿意度明顯提高。問：(1)改革前，A市在環(huán)衛(wèi)職能管理

方面存在什么問題?(2)該市將環(huán)衛(wèi)服務(wù)推向市場之后，政府的環(huán)衛(wèi)職能管理發(fā)生了哪些變

化?(3)結(jié)合案例，分析該市各區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制改革理順了哪些職能關(guān)系?

答案：（1）（1）行政組織職能的膨脹引起與其他社會組織職能的沖突行政組織因種種

原因呈現(xiàn)職能膨脹趨勢，其膨脹的結(jié)果勢必侵占其他社會組織的部分職權(quán)。（2）行政組

織與國家政治系統(tǒng)中其他組織的職責(zé)關(guān)系不順伴隨著國家政治系統(tǒng)內(nèi)各組織的建立、穩(wěn)

定、膨脹，及其所管理的社會事務(wù)日趨復(fù)雜，行政組織與其他政治性組