黨政機關(guān)公文(上)黨政機關(guān)公文即行政公文，是黨政機關(guān)、社會團體及企事業(yè)單位在公務(wù)活動中，為行使法定職權(quán)而制作的文件。它能夠跨越時間、空間的限制，有效地傳遞公務(wù)活動所需要的信息。2012年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》統(tǒng)一規(guī)定了黨政機關(guān)的公文種類、撰寫和處理辦法。規(guī)定黨政機關(guān)公文共有15種，即決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀要。在社會公務(wù)活動中，我們只有準確地使用和撰寫行政公文，才能確保政令暢通，從而上下左右聲息相通，步調(diào)一致，正常有序地工作，體現(xiàn)出新時代的新特點和新要求。第一節(jié)公文概述一、公文的概念《黨政機關(guān)公文處理工作條例》中指出：“黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。”二、公文的格式公文的基本組成部分有：份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等。(一)文頭(二)標題(三)主送機關(guān)(四)正文(五)發(fā)文機關(guān)署名、簽發(fā)人、成文日期(六)印章(七)附注、附件和附件說明(八)抄送機關(guān)(九)印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期，公文的送印機關(guān)和送印日期(十)頁碼，公文頁數(shù)順序號第二節(jié)決議一、決議的適用范圍決議適用于會議討論通過的重大決策事項。第一，決議適用于會議，即決議要在法定會議上經(jīng)過嚴格的法定程序，充分討論后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。第二，決議的事項必須是全局性的重大問題的決策，而不是一般的問題和決定。第三，它是會議討論表決后的意見或結(jié)論，而不是情況通報。二、決議的特點(一)權(quán)威性(二)指導(dǎo)性(三)使用范圍有嚴格規(guī)定三、決議的寫法決議由標題和正文兩部分組成。(一)標題(二)正文決議緣由由、決議事項和結(jié)語三部分組成。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會關(guān)于十八屆中央委員會報告的決議(2017年10月24日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過)第三節(jié)決定決定記錄和反映了各類機關(guān)的重要決策結(jié)果和內(nèi)容，是一種帶有制約、規(guī)范、指導(dǎo)作用的下行文，對下級機關(guān)的工作過程或者活動具有強制力和約束力，是一種兼具領(lǐng)導(dǎo)性與規(guī)定性的公文。一、決定的適用范圍

決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。二、決定的種類第一類：指揮性決定。第二類：宣告性決定。第三類：表彰與懲戒性的決定。三、決定的寫法(一)標題(二)正文(三)簽署及日期例文中共中央關(guān)于追中共中授黃大年同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定(2017年7月23日)第四節(jié)命令(令)第四節(jié)命令(令)命令(令)是發(fā)文者對所屬下級機關(guān)或者人員發(fā)布的具有強制性、領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性的下行公文。命令(令)直接體現(xiàn)國家或某級行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的意志，集中反映國家或某級行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)某個方面的政策要求，具有極強的權(quán)威性和顯著的強制性。命令一旦發(fā)出，沒有商量的余地，不能隨便更改或變通，要求受令者無條件服從，做到令行禁止。在日常公務(wù)活動中，以法律、法令的有關(guān)職權(quán)為依據(jù)，就某些重大事項慎重地發(fā)布命令(令)，起著對有關(guān)工作實行強制干預(yù)、決斷和約束，以及強行統(tǒng)一思想和行動的作用。一、命令(令)的適用范圍

命令(令)適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級，嘉獎有關(guān)單位及人員。

令概括了一切特殊專令，如主席令、委員長令等，內(nèi)容比較單一，用法比較固定。二、命令(令)的特點第一，權(quán)威性。這個特點主要表現(xiàn)在，它是國家權(quán)力機關(guān)和部門依照憲法發(fā)布的，必然具有至高無上的領(lǐng)導(dǎo)作用和強制執(zhí)行的特征。第二，嚴肅性。這主要表現(xiàn)在它的行文方面，即不是任何單位在任何情況下都可以使用的，而是有極嚴格的法律限制的。第五節(jié)公報

公報，在媒體發(fā)布時也稱新聞公報，是黨政機關(guān)和人民團體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項的報道性公文。一、公報的適用范圍

公報適用于公布重要決定或者重大事項。

二、公報的分類

(1)會議公報。是用以報道重要會議或會談的決定和情況的公報。這種公報一般用于最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)召開的會議。例如《中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會第三次全體會議公報(1993年11月14日)》(2017年10月25日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議通過)(2)事項公報。是政黨的高級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)用以發(fā)布重大情況、重要事件的文件。高層行政機關(guān)、部門向人民群眾公布重大決策、重要事項或重大措施時有時也沿用此類公報。(3)聯(lián)合公報。這是一種特殊用途的公報，用以發(fā)布國家之間、政黨之間、團體之間經(jīng)過會議達成的某種協(xié)議。例文中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議公報第六節(jié)

公

告

公告、通告均屬公布性公文。公布性公文是指發(fā)文機關(guān)依據(jù)法定職權(quán)，直接公開發(fā)布有關(guān)事項時所采用的文件。公告是行政機關(guān)依據(jù)法定職權(quán)，就有關(guān)重要事項向國內(nèi)外公開發(fā)布時使用的文種。公告的受文對象廣泛，其內(nèi)容關(guān)系重大，在使用時應(yīng)當慎重。公告須署發(fā)布機關(guān)的名稱。一、公告的適用范圍

公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。它通常以國家名義向國內(nèi)外莊嚴宣告重大事件。某些部門也可以代表國家對內(nèi)或者對外發(fā)表公告。發(fā)布公告的時限，常常很緊急，一般通過廣播、電視、報刊等宣傳工具迅速發(fā)出。二、公告的特點

第一，公告的內(nèi)容要求單一、具體、準確，不作發(fā)揮和議論。第二，公告的告知對象比任何一種告知性文種都寬，是告知國內(nèi)外的。第三，公告通常是由國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制發(fā)的，如國務(wù)院、全國人民代表大會等。第四，公告不是一般的告知，而是莊嚴鄭重地“宣布”，它只起宣告作用，沒有強制性和行政約束力。第五，公告的文字簡短，多是直述其事，不作繁詞解釋，語氣莊重，親切平和。例文中國證券監(jiān)督管理委員會公告〔2013〕49號第七節(jié)

通

告

通告是行政機關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)，開展公務(wù)活動過程中，需要向所轄境內(nèi)或者某一專門范圍內(nèi)所有人(包括當?shù)鼐用?、流動人口、外國人?公布重要事項，或者規(guī)定應(yīng)當遵守的事項時所采用的公布性文種。通告適用于在一定范圍內(nèi)公布各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項。一是公布應(yīng)當遵守的事項，主要是向受文者交代需要其遵照執(zhí)行的重要政策、措施、規(guī)定及其他有關(guān)的行為規(guī)范。這類通告不僅需要所涉及范圍內(nèi)所有人共同知曉，而且還要求遵照執(zhí)行，其實施具有行政的強制力。因此，具有與其他規(guī)定性公文相同的約束力，發(fā)布后，發(fā)布機關(guān)所轄區(qū)域內(nèi)或者專門范圍內(nèi)的所有人員、機關(guān)團體不得違反。

二是公布應(yīng)知事項，主要是向所轄區(qū)域內(nèi)或者某一專門范圍內(nèi)報道重要消息，傳達重要事項。一般常見于公開宣布某些處分決定；公開宣布對罪犯的判處決定；公開宣布發(fā)文機關(guān)的新的立場、觀點或者準備實施的政策等。這類通告，對公文內(nèi)所涉及的人員(如處分、判刑人員)的處理具有強制力，對公眾則起警戒和曉諭作用。

通告是直接面對廣大公眾的公文，需要其所轄區(qū)域內(nèi)或者某一專門范圍內(nèi)的所有人及時了解、掌握，發(fā)布時可以采用張貼、見報、廣播、電視等方式，以使公眾周知。

通告一般署發(fā)文機關(guān)名稱，有的通告還可以署發(fā)文機關(guān)的主要負責(zé)人姓名。上海市人民政府關(guān)于本市實施第五階段國家機動車排放標準的通告滬府發(fā)〔2014〕25號第八節(jié)意

見

“意見”是近年來在建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治進程中經(jīng)常使用的一個文種，在《黨政機關(guān)公文處理工作條例》里正式定為第七類文種。它在實際工作中使用日趨頻繁，起著越來越重要的作用。意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。例文中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》

黨政機關(guān)公文(下)第一節(jié)通知一、通知的適用范圍

在機關(guān)、團體和企事業(yè)中，作為通用公文的“通知”，是應(yīng)用范圍廣、使用頻率高的一個文種。通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項。

通知的適用范圍廣，從公布國家的政策法令，到基層單位的事務(wù)告知，無論是黨、政、軍機關(guān)，群眾團體，還是企事業(yè)單位，上至中央，下至地方，單位無論大小都可以使用通知這種公文形式。通知的限定性小，機動性、靈活性大，處理各種事項用其他公文不好歸類和使用時，常?？紤]用通知來發(fā)文。通知均以機關(guān)名義發(fā)布。二、通知的特點第一，適應(yīng)性強。第二，準確具體。第三，結(jié)構(gòu)靈活。三、通知的種類(一)會議通知

這類通知是以通知召開一個會議的有關(guān)事項為內(nèi)容的。(二)批轉(zhuǎn)性通知

這類通知是用于上級機關(guān)根據(jù)工作需要和本機關(guān)的職權(quán)范圍批準并轉(zhuǎn)發(fā)下級機關(guān)的公文。(三)轉(zhuǎn)發(fā)性通知

它用于上級機關(guān)根據(jù)工作需要，向所屬下級機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、平級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文。(四)指示性通知

用于上級機關(guān)根據(jù)工作需要和本機關(guān)的權(quán)限范圍，傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行的事項。指示性通知與指示有相類似的作用，可以用于結(jié)合實際情況傳達上級指示、布置有關(guān)工作、規(guī)定有關(guān)政策，讓下級機關(guān)或其他單位辦理或者共同執(zhí)行。(五)發(fā)布性通知

這類通知是上級機關(guān)發(fā)布行政規(guī)定、條例、章則、辦法等規(guī)章制度和其他重要文件時使用的通知。如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉的通知》。(六)任免通知

它是上級機關(guān)任免和聘用干部時對所屬下級機關(guān)下達的一種較為特殊的知照性通知。(七)一般事項通知

它是要求下級機關(guān)辦理、執(zhí)行或需要周知的事項。四、通知的寫法(一)標題

標題常用的寫法有兩種：一種是發(fā)文機關(guān)、事由、文種三要素俱全，如《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見〉的通知》、《國務(wù)院關(guān)于嚴格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的通知》、《公安部關(guān)于印發(fā)〈交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范〉的通知》，這種

標題使人一目了然。

另一種是只有發(fā)文事由和文種兩要素，如《關(guān)于發(fā)布〈保稅區(qū)外匯管理暫行辦法〉的通知》、《關(guān)于春節(jié)放假的通知》。正式行文的通知，其標題不能只用“通知”二字。

(二)受文單位即被通知對象或主送單位，一般是單位，有時也可是個人。(三)正文

通知的正文是通知的主體，即通知的內(nèi)容。它有的長，有的短；有的簡單，有的復(fù)雜。(1)一般事項性通知的正文，要寫清什么事情，如何處理等。任免通知，要寫任免與聘任人員的具體職務(wù)。有些不涉及本單位的任免通知，只是知照性，并無執(zhí)行要求，不需要辦理和執(zhí)行。(2)指示性通知的正文，一般由三部分組成，即發(fā)文緣由(或目的)、通知事項和執(zhí)行要求。(3)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的正文，即對被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文所寫的按語。(4)發(fā)布性通知的正文，一般由通知的根據(jù)和對所發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施要求組成。這類通知的正文較簡短。

(四)簽署和日期

通知的正文結(jié)束后要寫上發(fā)文機關(guān)名稱，然后再寫成文日期，最后要加蓋公章。五、撰寫通知的注意事項第一，要認真仔細。第二，被通知單位的名稱要寫清寫全。第二節(jié)通

報

通報是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊用來向所屬單位或群眾傳達重要情況、表揚好人好事、批評錯誤的一種公文形式。它是從事工作指導(dǎo)、思想教育時常用的一種公文。通報通過反映有關(guān)典型事例或情況，表達上級機關(guān)和部門的意圖和精神，具有領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性。

通報均以機關(guān)名義發(fā)布。一、通報的適用范圍

通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或告知重要情況。通報可以用于表揚和批評，屬于褒貶和告誡性公文。通報又可以傳達情況，也屬于傳達和告知性公文。二、通報的寫法(一)標題

通報的標題與一般公文標題大致相同，由發(fā)文單位、事由和文種(通報)組成。通報標題有“直述式”和“轉(zhuǎn)述式”兩種寫法：由發(fā)文機關(guān)直接發(fā)出的內(nèi)容比較單一的通報，采用“直述式”寫法，即直接敘述情況，連處理決定帶分析、要求

一貫到底，一文完成如《關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生搶劫郵政局所案件的情況通報》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于我國加入世界貿(mào)易組織有關(guān)情況的通報》。發(fā)文機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)已有的成文，內(nèi)容較多的成文的通報采用“轉(zhuǎn)述式”寫法，如《北京市人民政府關(guān)于檢查教育經(jīng)費使用情況的通報》，所轉(zhuǎn)發(fā)的附件是《××縣人民政府關(guān)于檢查教育經(jīng)費使用情況的報告》。(二)正文

通報正文的寫作方式主要有兩種，即直述式和轉(zhuǎn)述式。如果通報內(nèi)容來源于第一手材料，則采用直述式，內(nèi)容層次一般是：基本事實，對基本事實的認識、評價意見，對受文單位的希望和要求。如屬表揚性通報，要把先進人物的先進事跡、意義，領(lǐng)導(dǎo)做出表揚的決定，向先進人物學(xué)習(xí)什么即號召大家如何學(xué)習(xí)等內(nèi)容寫清楚。

批評性通報的正文大致由介紹情況、做出處理、分析原因、提出要求四部分組成。介紹情況，即錯誤的主要表現(xiàn)或事故的簡單過程及結(jié)果；做出處理，即對責(zé)任者做出了怎樣的處分和處理(包括工作上的改進措施和辦法)；分析原因，即指出發(fā)生問題的主觀、客觀的原因，找出重要教訓(xùn)；提出要求，即為教育有關(guān)人員和進一步改進工作而有針對性地提出一些吸取教訓(xùn)的具體要求。如果通報來源于間接材料，就用轉(zhuǎn)述式，內(nèi)容一般包括被通報材料的名稱和通報目的，但也有再加寫被通報材料的簡要說明和評價，對受文單位的具體要求。(三)發(fā)文單位及日期

如標題中已有發(fā)文單位，那么只寫日期和加蓋公章即可；標題中沒有發(fā)文單位的，正文下面一定要寫發(fā)文單位。

日期是成文的年、月、日。第三節(jié)報

告一、報告的適用范圍

報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

報告是一種陳述性的公文，從行文關(guān)系上看，是一種典型的上行文。二、報告的特點和種類(一)報告的特點第一，已然性。。第二，總結(jié)性。第三，陳述性。三、報告的寫法

報告的格式由標題、主送機關(guān)、正文、落款及日期四部分組成。主要部分的寫法如下。(一)標題(二)正文報告的正文一般分為開頭、主體和結(jié)尾三部分。1、正文的開頭一般是簡要說明報告的目的或有關(guān)情況，有時是對報告的情況作簡要概括。2、正文的主體應(yīng)集中反映報告的核心內(nèi)容。3、正文的結(jié)尾

一般的報告多無特殊的結(jié)尾，匯報完畢，即告結(jié)束。結(jié)尾常用語是“以上報告，如有不妥，請指正”。呈轉(zhuǎn)性報告，其結(jié)尾比較固定，常用語是“以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)×××、×××貫徹執(zhí)行”。(三)落款及日期例文

鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告第四節(jié)

請

示一、請示的適用范圍請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。二、請示的特點第一，行文關(guān)系具有固定性。請示的行文不能超越法定的隸屬關(guān)系，而且一般是逐級行文。第二，行文的內(nèi)容具有單一性。凡較規(guī)范的請示，都具有單一性，即一篇請示只寫一件事或一個問題，亦即所謂的“一文一事”、“一事一請示”。這樣做是由行政管理權(quán)限及行文效果決定的。第三，行文目的具有鮮明性。這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是對請示事項或問題所持的意見非常明確；二是對上級機關(guān)的有關(guān)請求非常明確。在這里，含糊其辭是不允許的。三、請示的格式與寫法請示由標題、主送單位、正文、簽署及日期組成。四、撰寫請示的注意事項第一，必須做到“一文一事一請示”。第二，撰寫請示事項時，意見要具體明確，決不能含混不清，不置可否。第三，凡請示事項或問題的解決涉及有關(guān)單位者，應(yīng)事先同有關(guān)單位商量，或在請示中加以說明。第四，一定要把請示與報告區(qū)分開來，不能混用，亦不能寫成“請示報告”。例文××市工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機關(guān)如何依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)對個體客運行業(yè)進行監(jiān)督管理的請示第五節(jié)

議案

議案是具有提案權(quán)力的機關(guān)或個人向國家權(quán)力機關(guān)提出請求審議的事項時使用的文件。議案制度是社會主義民主制度的一個重要方面，是人民代表大會和人民代表大會常務(wù)委員會代表人民行使權(quán)力的一個重要組成部分。議案的提出、審議、表決通過等程序，均由國家法律予以規(guī)定。國家權(quán)力機關(guān)審議確認的議案，必須依法做出決議或決定，并依法監(jiān)督貫徹落實。一、議案的結(jié)構(gòu)和寫法

《全國人民代表大會和地方各級代表大會代表法》第九條規(guī)定，代表提出的“議案應(yīng)當有案由、案據(jù)和方案”。這一規(guī)定同樣適用于議案的寫作。從結(jié)構(gòu)上看，議案由標題、主送機關(guān)、正文、簽署與日期幾部分組成。(一)標題

標題要簡明扼要，寫明要求解決什么問題。

(二)主送機關(guān)

議案的主送機關(guān)是固定的，寫出全稱或規(guī)范化簡稱，明確標出同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會的名稱。(三)正文

這是議案的主體，由案據(jù)、方案和結(jié)語三部分組成，包括提出問題、說明理由、解決這些問題的建議等。(四)簽署與日期議案的署名由法律規(guī)定。例文國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》的議案第六節(jié)函

函，也稱公函，是商洽性公文。各級各類機關(guān)在開展工作中經(jīng)常需要與平行或者不相隸屬的機關(guān)進行聯(lián)系，以便更好地協(xié)調(diào)工作事項，這種聯(lián)系常用“函”進行。

函，國家機關(guān)、企事業(yè)單位都可以使用。它是公文中運用最為靈活的一個文種。

函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項。函的格式與寫法

函的一般格式包括：標題、受文單位、正文、落款與日期。國務(wù)院辦公廳關(guān)于浙江慈溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函國辦函〔2014〕26號第七節(jié)

紀

要紀要的寫法

紀要的格式一般包括標題、時間、正文等項。(一)標題(二)時間(三)正文紀要的正文一般包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。例文

全國企業(yè)干部人事制度改革經(jīng)驗交流會紀要

行政事務(wù)應(yīng)用文

了解行政事務(wù)應(yīng)用文的特點，以及它與行政機關(guān)公文的不同之處，以便使其更好地發(fā)揮作用。掌握計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、規(guī)章制度、簡報、述職報告、公示等七個文種的概念、特點、寫法以及寫作注意事項。重點掌握計劃、總結(jié)和調(diào)查報告三個文種的有關(guān)知識。第一節(jié)

計劃

一個單位、部門或者個人，把預(yù)定在一定時間內(nèi)要做的工作或要完成的任務(wù)，提出具體要求，規(guī)定指標，制定相應(yīng)的措施，用書面形式寫出來，就是計劃。計劃是對未來一定時期的任務(wù)做出預(yù)想性安排的文種。一、計劃的格式與寫法

計劃的寫作可以有多種格式，常見的有文字敘述式、條文式、表格式。有時幾者兼而有之。不論采取哪種格式，計劃都應(yīng)具備標題、正文、日期三部分。第二節(jié)總結(jié)

每當我們完成某項工作或工作進展到一定時期，都需要認真回顧一下，或進行全面評估，或進行專題總結(jié)，肯定成績收獲，找出缺點不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以便改進工作，更好地前進。這種用文字撰寫出的對某一階段或某項工作的回顧、分析和評價，就是總結(jié)。一、總結(jié)的特點

總結(jié)不是對已經(jīng)完成的工作的簡單回顧，它的特點是，不僅要說明完成了哪些工作，而且要說明完成的結(jié)果怎么樣、道理何在。也就是說，總結(jié)不僅要介紹情況，而且要找出規(guī)律，得出結(jié)論，指明方向。二、總結(jié)的格式與寫法

總結(jié)常見的格式包括標題、正文、署名和日期三個部分。其寫法如下。三、撰寫總結(jié)的注意事項第一，全面收集材料，精心選擇。第二，要善于總結(jié)經(jīng)驗。第三，要安排好全篇的結(jié)構(gòu)。第四，內(nèi)容充分、具體。第五，語言要簡明、準確、質(zhì)樸。例文

大學(xué)生村官工作總結(jié)第三節(jié)調(diào)查報告

調(diào)查報告是人們對某一情況、事件、經(jīng)驗或問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查研究而寫成的書面報告。它要求將調(diào)查研究的結(jié)果，客觀、真實、及時地反映出來。它對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)了解情況、總結(jié)經(jīng)驗、制定或執(zhí)行某項方針政策有重要的意義。

調(diào)查報告有兩個要點，即調(diào)查與報告。這兩個要點反映了調(diào)查報告的寫作流程——先調(diào)查，后報告，也反映了調(diào)查報告的內(nèi)容構(gòu)成。

調(diào)查報告又叫“考察報告”、“調(diào)查記”、“調(diào)查”，是我們常用的應(yīng)用文種之一。有時它以公文形式出現(xiàn)；有時又作為新聞報道在報刊上披露，因而它兼具公文和新聞報道的一些特色。一、調(diào)查報告的分類

根據(jù)調(diào)查的對象和報告的內(nèi)容，可將調(diào)查報告分為以下四種類型。(一)情況調(diào)查報告(二)經(jīng)驗調(diào)查報告(三)問題調(diào)查報告(四)學(xué)術(shù)調(diào)查報告二、調(diào)查報告的寫法

一篇調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)要根據(jù)它的內(nèi)容來安排，做到既能反映客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律，又要服從報告主題思想的表達。一般來說，調(diào)查報告由標題、開頭、主體和結(jié)尾四部分組成。(一)標題(二)開頭(三)主體(四)結(jié)尾

指出規(guī)律或做出結(jié)論，有的單獨寫成一段，有的不單獨成段，而是把規(guī)律或結(jié)論放在介紹或分析材料中。

總之，寫好調(diào)查報告必須掌握三個要素：周密調(diào)查、深入研究、精確表達。第四節(jié)述職報告述職報告的結(jié)構(gòu)與寫法(一)標題標題有三種不同的寫法。(1)文種式：直接寫《述職報告》。(2)公文式：包括述職者、時間、內(nèi)容、文種。如《×××2008—2009年任局長職務(wù)的述職報告》。(3)復(fù)合式：采用正副標題，正標題是對述職報告內(nèi)容的概括，副標題寫述職者及職務(wù)。如《思想政治工作要結(jié)合經(jīng)濟工作一起抓——北京××公司黨委副書記×××的述職報告》。(二)署名在標題下居中署上單位名稱和述職者姓名。如果是在大會上講，開頭頂格寫上稱謂。(三)正文公示

公示是一種新的行政事務(wù)應(yīng)用文，是黨政機關(guān)把準備辦理的重要的事情或干部任用等，公開告知于屬下和民眾，要他們了解和參與，并把他們反饋的意見作為決策的依據(jù)和參考的一種行政公文。公示的格式與寫法

公示有固定的格式。一般由標題、正文和落款三個部分組成。1、標題

公示的標題，一般由發(fā)布公示單位名稱、事由、文種組成，如《伊吾縣國土資源局國有土地使用權(quán)招拍掛出讓成交公示》。標題的另一種形式，由公示事項與文種組成，如《領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示》。2、正文

公示正文大體可分為公示緣由、公示事項、公示結(jié)語三部分。

在具體運用中，當公示事項內(nèi)容較多時，還可將結(jié)語部分提前至公示緣由之后，而將公示事項置換為全文的第三部分。3、落款

公示一般應(yīng)于正文下一行居右寫明發(fā)布公示的機關(guān)單位全稱或規(guī)范化簡稱，提行書寫發(fā)布日期；若標題已含發(fā)文單位名稱，也可省略署名，將發(fā)布日期標注在標題下一行，用圓括號括住。公開張貼的公示，應(yīng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章。

會議文件

了解會議應(yīng)用文在我們的社會生活中的重要作用。明確并掌握這類應(yīng)用文的特點、作用，特別是會議記錄的作用、內(nèi)容，以及如何整理會議記錄。掌握講演稿的概念、類型，撰寫講演稿的方法和注意事項。

在學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實際，多看例文，在實踐中去體會其寫作要領(lǐng)。第一節(jié)會議記錄會議記錄凡是正式會議，都應(yīng)該有記錄。會議記錄的主要內(nèi)容

會議記錄是會議情況具體、全面的反映，一般包括下述幾項。(一)會議名稱(二)會議日期(三)會議地點(四)與會人員或參加人員(五)主持人(六)議題(七)與會者的發(fā)言先寫發(fā)言人的姓名，然后記下他的發(fā)言。

(八)決議

即會議作出的結(jié)論。一般在會議的最后由會議主持人予以歸納，記錄人應(yīng)逐字逐句記下。還要記下與會者對決議的態(tài)度，如果與會者一致同意，則要寫上“一致同意”或“一致通過”。如果有異議，則要如實記下不同的意見。如有表決，則要記下表決的票數(shù)。

記錄整理好后送負責(zé)同志核閱、簽字，以備查考。第二節(jié)演講稿

演講稿又叫講演稿、演講詞、講話稿，它是演講者在群眾集會或會議上發(fā)言的文稿。

演講稿可分為兩種類型：一是在各種會議上的講話稿，包括報告、講話、致辭類文稿；二是在各種演講比賽會上的講稿。演講稿的特點(一)針對性演講稿不論從內(nèi)容，還是在語言方面，都是針對聽眾的。因此任何演講稿的寫作必須考慮聽眾的好惡和接受能力，否則就會“對牛彈琴”，沒人聽。演講稿的特點(二)鼓動性演講要使聽眾信服，必須能夠打動他們，要“煽”起他們的熱情，也就是要有鼓動性，要使聽眾跟著演講者的“引路”走。好的演講稿要使聽眾“快者拋髯，憤者扼腕，悲者掩泣，羨者色飛”。鼓動性一方面從演講稿內(nèi)容中體現(xiàn)，另一方面從語言色彩上體現(xiàn)。(三)通俗化演講是面對面的交流，聽眾只能通過耳來接受演講的內(nèi)容，瞬息即逝，不能通過其他器官感受、分析，因此，語言要通俗易懂。

應(yīng)用寫作概述

一、應(yīng)用文的概念

應(yīng)用寫作，顧名思義，就是關(guān)于實際應(yīng)用的寫作。它是與文學(xué)寫作相對的另一類文字工作。

文學(xué)寫作又叫文學(xué)創(chuàng)作，是用形象思維的方式，以塑造人物形象、創(chuàng)造獨特的生活意境、抒發(fā)感情來打動人、感染人，從而起到鼓舞人、教育人或者娛樂的目的，可以用虛構(gòu)、想象、夸張等手法，創(chuàng)造典型，

不需要和現(xiàn)實生活中的具體人或事一一對應(yīng)。

而應(yīng)用文是用邏輯思維的方式、質(zhì)樸的語言來表達作者的意圖和主張，告訴人們做什么、怎么做，有一說一，有二說二，不允許虛構(gòu)，以便取得直接的行動效果。二、應(yīng)用文的特點第一，應(yīng)用文的寫作目的在于直接應(yīng)用。第二，應(yīng)用文寫作是“實話實說”。第三，應(yīng)用文有一定的使用范圍。第四，應(yīng)用文有較固定的格式。第五，講求時效。第六，特定的作者。第七，應(yīng)用文的語言要精確、樸實、通順、簡潔。

在長期的發(fā)展過程中，應(yīng)用文為推動社會的進步起到了不可替代的作用。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，人們的社會交際活動越來越頻繁，應(yīng)用文越來越受到人們的重視，其作用也越來越大。第二節(jié)

應(yīng)用文的種類一、按處理事情的性質(zhì)劃分

按處理事情的性質(zhì)可以分為公務(wù)類應(yīng)用文和私務(wù)類應(yīng)用文。公務(wù)類應(yīng)用文是指為處理黨和國家、集體的事務(wù)而寫作和使用的應(yīng)用文，即通常所說的公文，有時又叫文件。私務(wù)類應(yīng)用文是指為處理個人的事務(wù)而寫作和使用的應(yīng)用文，即通常所說的個人日常應(yīng)用文書。二、按表達方式劃分

按表達方式劃分有記敘文、說明文、議論文。記敘文是以記敘為主要表達方式的應(yīng)用文；說明文是以說明為主要表達方式的應(yīng)用文；議論文是以議論為主要表達方式的應(yīng)用文。三、按使用領(lǐng)域劃分(一)行政類應(yīng)用文1、黨政機關(guān)公文2、日常事務(wù)公文(二)專業(yè)工作應(yīng)用文(三)日常生活應(yīng)用文第三節(jié)怎樣學(xué)好應(yīng)用寫作

應(yīng)用寫作涉及人們社會生活的各個方面，是人們生活、學(xué)習(xí)、工作不可缺少的一部分，成為每個有文化修養(yǎng)的人必須具備的基本技能，是其從事工作與學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)。第一，要加強自身修養(yǎng)，積極參加社會實踐。第二，提高政治理論修養(yǎng)和法制觀念。第三，要有必需的知識積累。學(xué)習(xí)應(yīng)用寫作一定要與實踐相結(jié)合。這包括兩方面內(nèi)容：一是要把有關(guān)的寫作理論應(yīng)用到實際中。二是要多寫、多練。在寫作理論的指導(dǎo)下，勤于動筆，勇于實踐，這樣才能把理論轉(zhuǎn)化為寫作能力。第四節(jié)應(yīng)用文的構(gòu)思與撰寫“凡作文之道，構(gòu)思為先”，就是說，在寫文章之前，我們要考慮為什么而寫、寫什么、怎么寫等許多問題。這種潛心準備，醞釀文稿的思維過程，就叫做構(gòu)思。文章是由內(nèi)容和形式兩部分構(gòu)成的，構(gòu)思與撰寫也就圍繞這兩方面進行，其過程包括立意、選材、謀篇等方面。一、立意(一)什么是立意所謂立意，實際上就是確定應(yīng)用文的主旨。文章的主旨一般稱文章的主題，即一篇文章的中心思想和基本觀點。它是一篇文章的根本?！肮湃俗魑囊黄?，定有一篇之主腦。主腦非他，即作者立言之本意也”(明·李漁《閑情偶寄》)。

(二)應(yīng)用文立意應(yīng)遵循的原則1、正確2、新穎3、深刻4、明確5、集中二、選材所謂材料，就是指構(gòu)成一篇文章的事實、論據(jù)、道理和引語。在應(yīng)用文寫作中，材料的選取工作包括收集、鑒別、選擇、使用四個環(huán)節(jié)。三、謀篇(一)什么是謀篇謀篇即布局，如何安排文章的結(jié)構(gòu)。應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)，指的是應(yīng)用文各個部分的布局和相互聯(lián)系。結(jié)構(gòu)安排得是否合理，將直接關(guān)系到應(yīng)用文的質(zhì)量。人們通常把主旨稱為應(yīng)用文的靈魂，材料稱為應(yīng)用文的血肉，那么結(jié)構(gòu)就是應(yīng)用文的骨架，一個人如果骨架有問題，其形象可想而知。同樣，結(jié)構(gòu)安排不好，應(yīng)用文同樣是“立”不起來的。(二)常見的結(jié)構(gòu)方式常見的結(jié)構(gòu)有如下幾種。1、總分式2、遞進式3、并列式(三)段落四、撰寫(一)列提綱(二)擬稿列好提綱之后，就可以進入具體寫作過程，大體有以下幾方面。1、標題應(yīng)用文的標題，一要主旨突出；二要概括適

度；三要形式新穎。2、開頭一篇文章的開頭在全文中起著“定調(diào)”的作用。“調(diào)”定好了，全文就會順利展開并引起讀者的興趣；反之，就會文不達意，讀者無法理解事情的脈絡(luò)，也不愛讀。應(yīng)用文的開頭一般起句發(fā)意，下筆入題，切合文體，文風(fēng)樸實，有助于主體部分自然展開。3、主體部分主體部分是文章的核心部分，是人們寫作的重點。開頭部分提出問題，闡明觀點，運用材料對所提出的問題和觀點進行闡述和分析。4、結(jié)尾結(jié)尾一般應(yīng)根據(jù)行文需要，“止于所當止”，有話則說，無話則止。

禮儀應(yīng)用文

了解禮儀應(yīng)用文是社會生活中人們禮尚往來、交際應(yīng)酬不可缺少的一種應(yīng)用文，是溝通人際關(guān)系的橋梁，是增強人與人之間的團結(jié)、友情的紐帶。了解這類應(yīng)用文的特點及種類，掌握請柬和禮儀廣告的概念、特點和寫法。一、請柬

請柬又稱請?zhí)?、柬帖，有時也稱為邀請書，是邀請某單位或個人前來參加會議或出席某種有意義的活動的一種應(yīng)用文。二、禮儀廣告

禮儀廣告是民間婚、喪、壽辰等交際活動中相互表示感情、心愿的一種方式。它有助于密切家庭關(guān)系、親友關(guān)系、同志關(guān)系，培養(yǎng)人們的高尚情操，日益被人們重視和使用。三、禮儀廣告的種類

禮儀廣告的適用范圍比較廣泛，報紙上刊登的禮儀廣告有下述幾種類型。1、生辰禮儀廣告2、新婚禮儀廣告3、喪事禮儀廣告4、鳴謝禮儀廣告四、訃告悼詞唁電(函)

訃告、悼詞、唁電(函)都是人去世后，有關(guān)單位或人員進行治喪活動所用的應(yīng)用文體。

日常事務(wù)應(yīng)用文

了解日常事務(wù)應(yīng)用文與我們的工作、學(xué)習(xí)、生活有著密切的關(guān)系，并有其自身的特點、適用范圍。重點掌握書信和啟事這兩種文體的適用范圍、種類、寫法及撰寫注意事項。

不管是國家機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，還是個人，在日常工作和生活中，都會發(fā)生這種或那種關(guān)系，辦理這樣或那樣的事務(wù)，常常要用書面形式進行表達、聯(lián)系。如有事情要告訴朋友，可以寫信；個人向組織上提出某種要求，可以寫申請；聯(lián)系工作，要有介紹信作為資證等，此類應(yīng)用文都可歸為“日常事務(wù)應(yīng)用文”。

日常事務(wù)應(yīng)用文使用范圍較廣泛，雖有一定格式，但不是十分嚴格，寫起來較靈活。特別是一般都是處理具體事務(wù)的，很少有抽象、宏觀的論述，寫作時要求具體、簡潔。不同的日常事務(wù)應(yīng)用文也有自己的特點，在寫作時需靈活掌握。

第一節(jié)書信

書信是一種日常生活中使用相當廣泛的文體，它具有具體的實用目的、明確而特定的使用和接受對象，以及固定或慣用的格式。書信的寫法

書信有約定俗成的慣用格式，一般包括稱呼、正文、署名和日期。信封的格式和要求(一)信封的格式

信封有橫寫、豎寫兩種?，F(xiàn)在郵寄的標準信封都要橫寫，托人帶或?qū)Ｋ偷囊部梢载Q寫。不論橫寫、豎寫，都包括五項內(nèi)容：收信人郵政編碼、地址、姓名和稱呼，寫信人地址、姓名、郵政編碼。

收信人的郵政編碼寫在信封左上方格子內(nèi)，收信人地址起筆略低于收信人的郵編，收信人的姓名居中，寄信人的地址寫在收信人姓名中下部，寄信人的郵政編碼寫在信封右下方。各部分之間應(yīng)當有一行的間隔距離。收信人的姓名，字號要大些，寄信人地址、姓名字號要小些。(二)信封的書寫要求(1)要按郵政部門規(guī)定的標準信封要求填寫收信人郵政編碼和寄信人郵政編碼。(2)收信人地址要寫全，包括省、市、縣、鄉(xiāng)、村、門牌號碼。(3)收信人的稱呼要寫一般稱呼，如“同志”、“先生”等，不要寫親屬稱謂，如“母親大人”、“伯伯”等，因為信封是寫給郵遞員看的，用發(fā)信人的親屬稱謂不妥。(4)寄信人的地址要寫全，以便在信件無法投遞時退還，同時，也便于收信人回信。寄往國外的信要按收信人所在國的習(xí)慣要求寫。

第二節(jié)

啟事啟事

不論是機關(guān)團體，還是企事業(yè)單位以