勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)的基本原則、信用等級(jí)的類別及含義、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)分規(guī)則、評(píng)價(jià)流程及要求、信息公開和檔案管理。本文件適用于江蘇省轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的勞務(wù)派遣單位、分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)，也可用于勞務(wù)派遣單位的自我評(píng)價(jià)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22117—2018信用基本術(shù)語術(shù)語和定義GB/T22117—2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1勞務(wù)派遣labordispatching勞務(wù)派遣單位依法與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，按照勞務(wù)派遣協(xié)議將被派遣勞動(dòng)者派到用工單位服務(wù)，由用工單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程進(jìn)行指揮、管理和監(jiān)督的一種用工形式。3.2勞務(wù)派遣單位labordispatchingunits依法辦理市場(chǎng)主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照，且獲得行政許可機(jī)關(guān)頒發(fā)的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè)3.3用工單位employmentcompany與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位。3.4被派遣勞動(dòng)者thedispatchedlaborer與勞務(wù)派遣單位建立勞動(dòng)關(guān)系，并由勞務(wù)派遣單位派遣至用工單位工作，接受用工單位勞動(dòng)管理的勞動(dòng)者。3.5信用等級(jí)creditgrade用既定的符號(hào)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)對(duì)象信用狀況的級(jí)別結(jié)果。［來源：GB/T22117—2018，5.11］基本原則4.1結(jié)合勞務(wù)派遣的特點(diǎn)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。4.2采取定量與定性相結(jié)合的方式，堅(jiān)持科學(xué)合理的原則。4.3等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的程序，堅(jiān)持全面統(tǒng)一的原則。信用等級(jí)類別及含義5.1信用等級(jí)類別評(píng)價(jià)對(duì)象的信用等級(jí)分為AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)五個(gè)等級(jí)。其中AAA級(jí)為最高等級(jí)，C級(jí)為最低等級(jí)。5.2Ａ級(jí)、Ｂ級(jí)、Ｃ級(jí)評(píng)價(jià)Ａ級(jí)、Ｂ級(jí)、Ｃ級(jí)由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門評(píng)價(jià)，每年評(píng)價(jià)一次。評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為一年。5.3AA級(jí)評(píng)價(jià)連續(xù)三年獲得A級(jí)的評(píng)價(jià)對(duì)象，可申請(qǐng)參評(píng)AA級(jí)，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門評(píng)價(jià)，每年評(píng)價(jià)一次。評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為一年。5.4AAＡ級(jí)評(píng)價(jià)連續(xù)六年獲得A級(jí)的評(píng)價(jià)對(duì)象，可申請(qǐng)參評(píng)AAA級(jí)，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門評(píng)價(jià)，每年評(píng)價(jià)一次。評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為一年。5.5信用等級(jí)含義各等級(jí)含義如表１所示。表１信用等級(jí)含義信用等級(jí)分值要求綜合結(jié)論含義AAA在A級(jí)、AA級(jí)中產(chǎn)生信用狀況優(yōu)秀企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)很低AA在A級(jí)中產(chǎn)生信用狀況良好企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)較低，且在可控范圍內(nèi)A大于等于90分信用狀況較好企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)較低，可能會(huì)受不確定因素的影響，但總體可控B大于等于60分且小于90分信用狀況一般企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)一般，容易受不確定因素的影響C小于60分信用狀況較差企業(yè)信譽(yù)較差，信用風(fēng)險(xiǎn)很大評(píng)價(jià)指標(biāo)6.1指標(biāo)分類勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為初始分、基本指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和直接認(rèn)定為C級(jí)。6.2初始分初始分為企業(yè)基礎(chǔ)條件得分，具體指標(biāo)見附錄Ａ。6.3基本指標(biāo)基本指標(biāo)由經(jīng)營行業(yè)、人員配備、經(jīng)營年限等項(xiàng)構(gòu)成，具體指標(biāo)見附錄Ａ。6.4加分指標(biāo)加分指標(biāo)由獲得表彰、和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)、協(xié)調(diào)機(jī)制等項(xiàng)構(gòu)成，具體指標(biāo)見附錄Ａ。6.5減分指標(biāo)減分指標(biāo)由抽逃資本、虛報(bào)注冊(cè)資本、虛開發(fā)票等項(xiàng)構(gòu)成，具體指標(biāo)見附錄Ａ。6.6直接認(rèn)定為C級(jí)直接認(rèn)定為C級(jí)由未參加年度核驗(yàn)、違法派遣行業(yè)或崗位、虛假獲證等項(xiàng)構(gòu)成，具體指標(biāo)見附錄Ａ。評(píng)分規(guī)則勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)象為依法取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證、參加信用等級(jí)評(píng)價(jià)的企業(yè)，以下簡稱“評(píng)價(jià)對(duì)象”。勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)主體是對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)，包括設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門，以下簡稱“評(píng)價(jià)主體”。依法取得有效《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，并依法參加年度經(jīng)營情況核驗(yàn)的評(píng)價(jià)對(duì)象獲得相應(yīng)初始分，初始分加上基本指標(biāo)得分和加分指標(biāo)得分，減去減分指標(biāo)得分后得出最后得分，確定信用等級(jí)。其中，有直接認(rèn)定為C級(jí)情形之一的，均直接認(rèn)定為C級(jí)。評(píng)價(jià)周期為評(píng)價(jià)的上一自然年度。評(píng)價(jià)流程及要求8.1流程概述勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作結(jié)合年度經(jīng)營情況核驗(yàn)工作，每年開展一次。信用等級(jí)評(píng)價(jià)流程包括：材料報(bào)送、信息核實(shí)、等級(jí)確定、社會(huì)公示、結(jié)果公布、結(jié)果跟蹤。8.2材料報(bào)送8.2.1提交材料評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)于每年3月31日前向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告的同時(shí)，提交勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)有關(guān)申報(bào)材料。連續(xù)三年獲得A級(jí)的評(píng)價(jià)對(duì)象，可參評(píng)AA級(jí)評(píng)價(jià)，并按要求提供有關(guān)申報(bào)材料。連續(xù)六年獲得A級(jí)的評(píng)價(jià)對(duì)象，可申請(qǐng)參評(píng)AAA級(jí)評(píng)價(jià)，并按要求提供有關(guān)申報(bào)材料。8.2.2材料內(nèi)容申報(bào)材料以電子形式為主，內(nèi)容包括：ａ)勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)表；ｂ)自評(píng)證明材料；ｃ)其他證實(shí)性資料。8.3信息核實(shí)評(píng)價(jià)主體可采用函電確認(rèn)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)庫查詢、實(shí)地考察等方式對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象提供的申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。8.4等級(jí)確定評(píng)價(jià)主體按照評(píng)分規(guī)則和評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核和計(jì)分評(píng)價(jià)，并確定其信用等級(jí)。8.5社會(huì)公示8.5.1公示信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)束后，評(píng)價(jià)主體在本單位門戶網(wǎng)站上及時(shí)公示擬確定的評(píng)價(jià)結(jié)果、陳述申辯途徑等內(nèi)容，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和咨詢。公示時(shí)間為5個(gè)工作日。8.5.2異議提出評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可及時(shí)向評(píng)價(jià)主體提出異議申請(qǐng)。評(píng)價(jià)主體應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象提出的異議信息進(jìn)行核實(shí)，并將處理結(jié)果告知申請(qǐng)單位。8.5.3異議核實(shí)異議成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修正和更新，并在原發(fā)布渠道內(nèi)予以公示。異議不成立的，維持原評(píng)價(jià)。8.5.4異議核實(shí)期間的信用等級(jí)效力異議信息核查期間，不影響原評(píng)價(jià)結(jié)果。8.6結(jié)果公布評(píng)價(jià)主體按規(guī)定將評(píng)價(jià)結(jié)果推送至同級(jí)的公共信用信息共享平臺(tái)，同時(shí)通過人力資源社會(huì)保障門戶網(wǎng)站等方式進(jìn)行公布。8.7結(jié)果跟蹤評(píng)價(jià)主體應(yīng)在評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)進(jìn)行定期或者不定期跟蹤，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)更新。若因重大因素導(dǎo)致評(píng)價(jià)對(duì)象的信用等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，評(píng)價(jià)主體應(yīng)及時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)對(duì)象信用等級(jí)。9信息公開評(píng)價(jià)主體要及時(shí)在門戶網(wǎng)站等媒體公布信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。10檔案管理評(píng)價(jià)主體要嚴(yán)格規(guī)范信用檔案管理工作，及時(shí)歸檔，歸口管理，確保信用信息真實(shí)完整、應(yīng)用正確。

附錄A

（規(guī)范性）

勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)見表A.1。表A.1勞務(wù)派遣單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)細(xì)則得分初始分（60分）獲得許可并參加核驗(yàn)（60分）依法取得有效《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》且依法參加勞務(wù)派遣年度經(jīng)營情況核驗(yàn)的，初始分為60分?；局笜?biāo)（30分）經(jīng)營行業(yè)（5分）主營業(yè)務(wù)是勞務(wù)派遣的，得5分。人員配備（3分）公司擁有持有勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解或人力資源資格等證書的專業(yè)人員，滿2名的，得1分；每多１名增加１分，最多得3分。持證人員以與本公司簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為準(zhǔn)。經(jīng)營年限（4分）實(shí)際經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)年限每滿3年的，得1分，累計(jì)最多不超過4分。經(jīng)營場(chǎng)地（3分）經(jīng)營場(chǎng)所為自有商業(yè)地產(chǎn)且面積50㎡以上不滿100㎡的，得2分，100㎡以上的得3分；經(jīng)營場(chǎng)所為租賃商業(yè)地產(chǎn)，租賃面積50㎡以上且租賃期限3年以上的，得1分。注冊(cè)資本（3分）實(shí)繳資本300萬元以上不滿500萬元的，得1分；500萬元以上不滿1000萬元的，得2分；1000萬元以上的，得3分。黨組織（2分）設(shè)立黨的基層組織的，得2分。工會(huì)組織（2分）依法建立工會(huì)組織的，得1分；每年至少開展工會(huì)活動(dòng)2次的，得1分。規(guī)章制度（2分）有完善的勞務(wù)派遣管理制度，管理制度經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，并公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者的，得2分。信息系統(tǒng)（2分）有完善的信息管理系統(tǒng)并通過信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理的，得2分。安全生產(chǎn)（1分）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案等并進(jìn)行演練的，得1分。職工培訓(xùn)（1分）建立培訓(xùn)制度，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行上崗知識(shí)、安全教育培訓(xùn)的，得1分。信息公開（1分）在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公示管理制度、服務(wù)流程等的，得1分。其他（1分）建立服務(wù)質(zhì)量體系，并通過ISO9000等質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證通過的，得1分。加分指標(biāo)（70分）獲得表彰（30分）獲得黨中央、國務(wù)院（含中辦、國辦）表彰的，加30分；其他國家級(jí)綜合性表彰或認(rèn)定先進(jìn)的（人力資源社會(huì)保障部單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)文），加20分。獲得省委、省政府（含兩辦）表彰的，加20分；其他省級(jí)綜合性表彰或認(rèn)定先進(jìn)的（省人力資源社會(huì)保障廳單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)文），加10分。獲得設(shè)區(qū)的市委、市政府（含兩辦）表彰的，加10分；其他市級(jí)綜合性表彰或認(rèn)定先進(jìn)的（設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障局單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)文），加6分。獲得縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）政府（含兩辦）表彰的，加6分；其他縣級(jí)綜合性表彰或認(rèn)定先進(jìn)的[縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)文]，加3分。和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)（30分）被認(rèn)定為和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)，國家級(jí)的，加30分；省級(jí)的，加20分；市級(jí)的，加10分；縣級(jí)的，加5分。協(xié)調(diào)機(jī)制（2分）建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的，加2分。人才培養(yǎng)（2分）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，培養(yǎng)出持有高級(jí)工及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格證書的技術(shù)技能人才，加2分。保障用工需求（6分）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)組織輸入外省戶籍勞動(dòng)力在蘇穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)、且在本單位連續(xù)參保繳費(fèi)3個(gè)月以上，200人以上不滿500人的，加2分；500人以上不滿1000人的，加4分；1000人以上的，加6分。減分指標(biāo)（160分）抽逃資本（10分）抽逃注冊(cè)資本的，扣10分。虛報(bào)注冊(cè)資本（5分）實(shí)繳資本與注冊(cè)資本不一致的，扣5分。虛開發(fā)票（10分）虛開勞務(wù)派遣方面發(fā)票的，扣10分。業(yè)務(wù)開展（15分）未正常開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的不得評(píng)為A級(jí)，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣分：評(píng)價(jià)周期內(nèi)未正常開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，扣5分；連續(xù)兩個(gè)周期內(nèi)未正常開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，扣10分；連續(xù)三個(gè)周期內(nèi)未正常開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，扣15分。社?；耍?0分）社會(huì)保險(xiǎn)稽核中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，每次扣5分，最多扣10分。勞動(dòng)保障監(jiān)察（20分）因勞動(dòng)保障違法行為被依法行政處理處罰的，每次扣10分，最多扣20分。注冊(cè)地與經(jīng)營地不一致（5分）注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營地不一致的，扣5分。勞動(dòng)爭議仲裁（20分）發(fā)生集體勞動(dòng)爭議案件且敗訴（含部分?jǐn)≡V）的，每件扣10分，發(fā)生非集體勞動(dòng)爭議案件且敗訴（含部分?jǐn)≡V）的，每件扣5分，最多扣20分。逾期參加年度核驗(yàn)（10分）逾期參加勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況核驗(yàn)的，扣10分。警示約談（10分）被人力資源和社會(huì)保障行政部門警示約談的，每次扣5分，最多扣10分。個(gè)人社保代理（15分）通過虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系等手段，違法為他人辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，繳納社會(huì)保費(fèi)的，不滿10人的，扣5分；10人以上不滿100人的，扣10分；100人以上的，扣15分。違法派遣（30分）以承攬、外包等名義實(shí)施的假外包真派遣，自派遣，派遣非全日制用工，派遣日結(jié)工等情形，每有一項(xiàng)扣10分，最多扣30分。直接認(rèn)定為C級(jí)未參加年度核驗(yàn)不參加勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況核驗(yàn)，或提供虛假材料參加勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況核驗(yàn)，或年度經(jīng)營情況核驗(yàn)不合格的。違法派遣行業(yè)或崗位向?qū)Ｂ毾绬T、煤礦井下、涉密、核心技術(shù)等安全生產(chǎn)崗位和煤炭、非煤礦山、化工等行業(yè)開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的。虛假獲證隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的。非法轉(zhuǎn)讓存在涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)資質(zhì)的。不良信用單位或單位法定代表人被列為失信執(zhí)行人的。安全事故發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故的。不良社會(huì)影響發(fā)生因單位原因引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域群體性、突發(fā)性等事件，造成不良社會(huì)影響的。勞動(dòng)保障違法行為因勞動(dòng)保障違法行為被依法行政處理處罰三次以上（含三次）的。備注：二級(jí)指標(biāo)中“獲得表彰”“和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)”獲