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最高人民法院中國人民銀行關(guān)于人民法院查詢和人民銀行幫助查詢被執(zhí)行人人民幣銀行最高人民法院中國人民銀行關(guān)于人民法院查詢和人民銀行幫助查詢被執(zhí)行人人民幣銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱的聯(lián)合通知

法發(fā)（2022）27號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)，兵團(tuán)分院，中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，深圳市中心支行：

為維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益和國家司法權(quán)威，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國中國人民銀行》等法律，現(xiàn)就人民法院通過人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、人民法院查詢對(duì)象限于生效法律文書所確定的被執(zhí)行人，包括法人、其他組織和

自然人。

二、人民法院需要查詢被執(zhí)行人銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱的，人民銀行上?？偛?，

被執(zhí)行人注冊(cè)地（身份證發(fā)證機(jī)關(guān)所在地）所在省（自治區(qū)、直轄市）人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行及深圳市中心支行應(yīng)當(dāng)予以查詢。

三、人民法院查詢被執(zhí)行人結(jié)算賬戶開戶銀行名稱的，由被執(zhí)行人注冊(cè)地（身份證發(fā)

證機(jī)關(guān)所在地）所在省（自治區(qū)、直轄市）高級(jí)人民法院（另含深圳市中級(jí)人民法院）統(tǒng)一集中批量辦理。

四、高級(jí)人民法院（另含深圳市中級(jí)人民法院）審核匯總有關(guān)查詢申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就協(xié)

助查詢被執(zhí)行人名稱（姓名、身份證號(hào)碼）、注冊(cè)地（身份證發(fā)證機(jī)關(guān)所在地）、執(zhí)行法院、執(zhí)行案號(hào)等事項(xiàng)填寫《幫助查詢書》（見附件1），加蓋高級(jí)人民法院（另含深圳市中級(jí)人民法院）公章后于每周一上午（節(jié)假日順延）支配專人向所在地人民銀行上述機(jī)構(gòu)送交《幫助查詢書》（并附幫助查詢書的電子版光盤）。

五、人民銀行上述機(jī)構(gòu)街道高級(jí)人民法院（另含深圳市中級(jí)人民法院）送達(dá)的《幫助

查詢書》后，應(yīng)當(dāng)核查《幫助查詢書》的要素是否完備。經(jīng)核查無誤后，在5個(gè)工作日內(nèi)通過人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的銀行結(jié)算賬戶開戶行名稱，依據(jù)查詢結(jié)果照實(shí)填寫《幫助查詢答復(fù)書》（見附件2）。并加蓋人民銀行公章或幫助查詢專用章。經(jīng)核查《幫助查詢書》要素不完備的，人民銀行上述機(jī)構(gòu)不予查詢，并準(zhǔn)時(shí)通知相關(guān)人民法院。

六、被執(zhí)行人的人民幣銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向人民銀行報(bào)

備，人民銀行只對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)備的被執(zhí)行人的人民幣銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱進(jìn)行匯總，不負(fù)責(zé)審查真實(shí)性和精確?????性。

七、人民法院應(yīng)當(dāng)依法使用人民銀行上述機(jī)構(gòu)供應(yīng)的被執(zhí)行人銀行結(jié)算賬戶開戶銀行

名稱信息，為當(dāng)事人保守隱秘。人民銀行上述機(jī)構(gòu)以及工作人員在幫助查詢過程中應(yīng)當(dāng)保守查詢密碼，不得向查詢當(dāng)事人及其關(guān)聯(lián)人泄漏與查詢有關(guān)的信息。

八、人民銀行上述機(jī)構(gòu)因按本通知幫助人民法院查詢被執(zhí)行人銀行結(jié)算賬戶開戶銀行

名稱而被起訴的，人民法院應(yīng)不予受理。

九、人民法院對(duì)人民銀行上述機(jī)構(gòu)及工作人員執(zhí)行本通知規(guī)定，或依法執(zhí)行公務(wù)的行

為，不應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制措施。如發(fā)生爭議，高級(jí)人民法院（另含深圳市中級(jí)人民法院）與人民銀行上述機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)請(qǐng)最高人民法院和中國人民銀行處理。

十、本通知自下發(fā)之日起正式實(shí)施，原下發(fā)的《最高人民法院中國人民銀行關(guān)于在全

國清理執(zhí)行積案期間人民法院查詢法人被執(zhí)行人人民幣銀行結(jié)算賬戶開戶銀行名稱的通知》（法發(fā)[2022]5號(hào)）同時(shí)廢止。

附：1.幫助查詢書

2.幫助查詢答復(fù)書

中華人民共和國最高人民法院中國人民銀行

2022年7月23日印發(fā)

點(diǎn)評(píng)：1、上述通知限制了現(xiàn)行各級(jí)法院均有權(quán)查詢被執(zhí)行人銀行開戶帳戶的調(diào)查權(quán)，將權(quán)利收歸被執(zhí)行人注冊(cè)地（身份證發(fā)證機(jī)關(guān)所在地）所在省（自治區(qū)、直轄市）高級(jí)人民法院（另含深圳市中級(jí)人民法院）。

2、上述通知限制了現(xiàn)行法院有權(quán)隨時(shí)查詢敏捷性高效性，改為所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級(jí)人民法院（另含深圳市中級(jí)人民法院）統(tǒng)一集中批量辦理，每周一上午（節(jié)假日順延）支配專人向所在地人民銀行上述機(jī)構(gòu)送交《幫助查詢書》（并附幫助查詢書的電子版光盤）。

3、上述通知轉(zhuǎn)變了人民銀行接到法院《幫助查詢書》后當(dāng)場查詢當(dāng)時(shí)答復(fù)的做法，改為在5個(gè)工作日內(nèi)通過人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的銀行結(jié)算賬戶開戶行名稱，依據(jù)查詢結(jié)果照實(shí)填寫《幫助查詢答復(fù)書》（見附件2）。

4、上述通知所作修改，將直接影響到現(xiàn)行民事訴訟法訴前保全和訴訟中財(cái)產(chǎn)保全的執(zhí)行效果。民事訴訟法規(guī)定法院受理原告起訴后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向被告發(fā)送起訴書副本。法院實(shí)行訴前保全措施后，當(dāng)事人在15日內(nèi)不起訴的，法院應(yīng)解除財(cái)產(chǎn)保全。法院接受財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后，必需在48小時(shí)內(nèi)作出裁定，裁定實(shí)行保全措施的，應(yīng)當(dāng)馬上執(zhí)行。

但根據(jù)本通知是審批程序，從基層法院向高級(jí)法院申請(qǐng)查詢到接到人民銀行的查詢結(jié)果，周期可能會(huì)達(dá)到1個(gè)月，尤其是地處偏遠(yuǎn)的法院，收到查詢結(jié)果的周期更難保證，無法做得在被告收到起訴書副本前實(shí)行保全措施，由于申請(qǐng)?jiān)V前保全