PAGE12目錄第一章合同管理要點 11.1合同管理任務(wù) 11.2合同管理的基本原則 11.3各部門及主要人員合同管理職責 11.3.1主要部門職責 21.3.2總包項目部主要崗位職責 21.4總承包合同管理要點 41.5分包合同的管理要點 61.6合同索賠管理 81.7監(jiān)控合同執(zhí)行 91.8項目合同管理計劃 91.9項目竣工后的合同管理 91.10項目合同管理工作重點 10該內(nèi)容為最新國企高分中標的施工投標方案的內(nèi)容，有完整各級標題和正文格式，高度契合本年度最新施工及評標標準！合同管理要點合同管理任務(wù)序號項目內(nèi)容1合同管理范圍合同管理包括總承包合同管理和分包合同管理（設(shè)計分包合同，

施工分包合同、設(shè)備材料采購合同、試運行分包合同、保險合同等）。2總承包合同管理內(nèi)容總承包合同簽訂生效后所進行的履行、變更、違約索賠、爭議處理、終止

或結(jié)束的全部活動。3分包合同管理內(nèi)容對分包項目的招標、評標、談判、合同訂立，以及生效后的履行、變更、違

約索賠、爭議處理、終止或結(jié)束的全部活動。合同管理的基本原則總包項目部及合同管理人員，在合同管理過程中，應根據(jù)《中華人民共和國合同法》和相關(guān)法規(guī)要求，認真執(zhí)行有關(guān)合同履行的原則，以確保合同履行的順利進展和目標的實現(xiàn)。合同管理的原則應包括以下內(nèi)容：序號原則內(nèi)容1依法履行原則遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不擾亂社會經(jīng)濟秩序，不得損害社會公共利益。2誠實信用原則在履行合同義務(wù)時，應誠實、守信、善意、不濫用權(quán)力、不規(guī)避義務(wù)。3全面履行原則包括實際履行和適當履行（按照合同約定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬

等履行）。4協(xié)調(diào)合作原則本著團結(jié)協(xié)作和相互幫助的精神去完成合同任務(wù)，履行各自應盡的責任和義務(wù)。5維護權(quán)益原則維護合同約定的自身所有的權(quán)利或風險利益，同時還應注意維護對方的合法

權(quán)益不受侵害。6動態(tài)管理原則在合同履行過程中，進行適時監(jiān)控和跟蹤管理。各部門及主要人員合同管理職責主要部門職責序號部門職責1公司總部1．對EPC總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負責人和施工負責人的工作進行指導、督促、檢查和考核；2．跟蹤總承包合同執(zhí)行情況，協(xié)助EPC總承包項目經(jīng)理和施工負責人處理合同變更、索賠、

終止和結(jié)束、糾紛等；3．協(xié)助采購負責人、設(shè)計負責人組織設(shè)計分包的招標、評標、談判、簽訂，對合同文件進行審

核把關(guān)，協(xié)助處理合同變更、索賠、終止和結(jié)束、糾紛等；4．協(xié)助EPC總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負責人處理工程與招標人、公司內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，處理項目經(jīng)理難以處理的工程問題和風險。5．匯總各國內(nèi)總包項目合同收支情況上報公司領(lǐng)導。2公司工程部、商務(wù)部1．對采購負責人、施工負責人、商務(wù)經(jīng)理的工作進行指導、督促、檢查和考核；

2．協(xié)助施工負責人、采購負責人、商務(wù)經(jīng)理組織分包的招標、評標、談判、簽訂，對合同文件進行審核把關(guān)等；3．跟蹤采購、施工、試運行合同執(zhí)行情況，協(xié)助相關(guān)經(jīng)理處理合同變更、索賠、終止和結(jié)束、糾紛等；4．協(xié)助相關(guān)經(jīng)理處理與合同方、公司內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。5．督促合同文件及執(zhí)行過程資料的歸檔管理。3公司財務(wù)部1．籌措項目資金，審批項目月度資金支付計劃；2．跟蹤項目合同資金執(zhí)行情況。4公司商務(wù)部1．對采購負責人、商務(wù)經(jīng)理的工作進行指導、督促、檢查和考核；2．協(xié)助商務(wù)經(jīng)理組織總承包項目的合同談判、簽訂，對合同文件進行評審；3．監(jiān)督總承包合同執(zhí)行；4．對總承包項目實施進行滿意度調(diào)查。5.對分包招標文件、合同談判、簽訂進行評審?？偘椖坎恐饕獚徫宦氊熜蛱枍徫宦氊?EPC總承包項目經(jīng)理1）對總承包項目所有合同管理全面負責，著重負責總承包合同的管理；2）對分包合同簽訂、變更、結(jié)算進行審核，指導、督促、檢查分包合同的履行;3）協(xié)助職能經(jīng)理與合同方溝通協(xié)調(diào)，以及公司內(nèi)部部門、設(shè)所溝通協(xié)調(diào)；4）申報總承包合同月度收款計劃。2設(shè)計負責人1）受EPC總承包項目經(jīng)理委托，負責工程設(shè)計分包合同的管理，對設(shè)計分包項目的招標、

評標、談判、合同訂立，以及生效后的履行、變更、違約索賠、爭議處理、終止

或結(jié)算的全部活動的管理；2）對合同管理中存在或潛在問題或風險，應及時向項目經(jīng)理和項目管理部匯報;3）按照公司合同管理程序和規(guī)定辦理合同簽訂、變更、索賠、終止和結(jié)算等；

4）傳遞合同文件；50申報設(shè)計合同月度支付計劃。3施工負責人1〉受EPC總承包項目經(jīng)理委托，負責工程施工分包合同的管理，對施工分包項目的招標、

評標、談判、合同訂立，以及生效后的履行、變更、違約索賠、爭議處理、終止

或結(jié)算的全部活動的管理；2〉對合同管理中存在或潛在問題或風險，應及時向EPC總承包項目經(jīng)理和工程建設(shè)部匯報;3〉按照公司合同管理程序和規(guī)定辦理合同簽訂、變更、索賠、終止和結(jié)算等；

4〉傳遞合同文件；5〉申報施工合同月度支付計劃。4采購負責人1〉受EPC總承包項目經(jīng)理委托，負責工程設(shè)備、材料分包合同的管理，對設(shè)備、材料分包

項目的招標、評標、談判、合同訂立，以及生效后的履行、變更、違約索賠、爭議處理、終止或結(jié)算的全部活動的管理；2〉對合同管理中存在或潛在問題或風險，應及時向EPC總承包項目經(jīng)理和工程部匯報;3〉按照公司合同管理程序和規(guī)定辦理合同簽訂、變更、索賠、終止和結(jié)算等；4〉傳遞合同文件；5〉申報采購合同月度支付計劃。5商務(wù)經(jīng)理1）受EPC總承包項目經(jīng)理委托，負責工程試運行分包合同的管理，對試運行分包項目的招

標、評標、談判、合同訂立，以及生效后的履行、變更、違約索賠、爭議處理、

終止或結(jié)束的全部活動的管理；2）對合同管理中存在或潛在問題或風險，應及時向項目經(jīng)理和工程建設(shè)部匯報;3〉按照公司合同管理程序和規(guī)定辦理合同簽訂、變更、索賠、終止和結(jié)算等；

4）傳遞合同文件；5）申報試運行合同月度支付計劃。6）商務(wù)經(jīng)理組織總承包項目的投標、合同談判、簽訂；7）負責合同工程預付款和設(shè)計費收??；8）負責總承包合同傳遞與合同交底；9）監(jiān)督總承包合同執(zhí)行，協(xié)助EPC總承包項目經(jīng)理處理合同變更、索賠、終止和結(jié)算、糾

紛等，簽署有關(guān)的合同變更、結(jié)算協(xié)議及文件；10）及時了解反饋招標人對總承包工程實施情況的意見。11）負責工程項目保險合同的簽訂及管理；12）負責工程項目合同款支付、發(fā)票收取、工程納稅管理；13）匯總項目月收支計劃上報財務(wù)部，將批準的月支付計劃反饋職能經(jīng)理；14）負責按合格付款單支付合同款項；15）月末將項目合同收支情況反饋項目經(jīng)理、職能經(jīng)理；16）協(xié)助項目經(jīng)理辦理項目收款。17）督促合同文件及執(zhí)行過程資料的歸檔管理?？偝邪贤芾硪c總承包合同管理要點序號項目內(nèi)容1總承包合同管理的主要內(nèi)容1.接收合同文本并檢查、確認其完整性和有效性。2.熟悉和研究總承包合同文本，全面了解和明確業(yè)主的要求。3.確定總承包合同控制目標，制訂實施計劃和保證措施。4.合同交底交底依據(jù):發(fā)包人的資信情況、招標文件及答疑、現(xiàn)場踏勘記錄、投標文件、談判策劃書、合同評審記錄以及總包合同等。交底內(nèi)容主要包括但不限于：總包合同關(guān)于承包范圍、質(zhì)量、工期、工程款支付、分包分供許可、人員到位、內(nèi)業(yè)資料管理、往來函件處理、違約等方面的約定，重點說明履約過程中的主要風險點，《商務(wù)策劃書》、《合同責任分解及交底表》確定的各風險點應對時間、措施以及落實的責任人5.合同履行結(jié)合《項目管理目標責任書》，向EPC工程總承包項目部全體管理人員說明除了應當滿足總包合同約定外，工程總承包項目部應實現(xiàn)包括滿足進度、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運行要求在內(nèi)的及總包合同未涉及的各項管理目標；可主張工期、費用索賠的事項和時限，確定合適的索賠時機。交底說明發(fā)包人、監(jiān)理方代表的權(quán)限，重點交底說明各類簽證辦理的時間要求、審批權(quán)限規(guī)定、格式及簽章要求，以確保在履約過程中形成的簽證單的有效性；對合同履行進行預測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以規(guī)避或減少風險。按合同生命周期進行全面、持續(xù)、動態(tài)的風險管理。效益管理與風險管理結(jié)合，在過程中識別風險、化解風險。6.合同臺帳管理主要包括：《項目主合同履行臺帳》、《項目工程款收賬臺帳》、《項目分供方款項支付臺帳》、《項目合同風險條款臺帳》。7.項目合同變更管理。8.合同履行中發(fā)生的違約、爭議、索賠等事宜處理。9.對合同文件管理。10.進行合同收尾。2總承包合同變更管理程序1．EPC總承包項目經(jīng)理提出書面合同變更申請，變更申請內(nèi)容應包括變更的原因、變更方

案以及變更對費用、進度等方面影響程度定量評估；2．經(jīng)項目管理部和商務(wù)部審核，公司主管領(lǐng)導審批；3．商務(wù)經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理與業(yè)主溝通，達成一致；4．商務(wù)經(jīng)理簽署合同變更協(xié)議；5．EPC總承包項目經(jīng)理組織變更協(xié)議實施。3總承包合同爭議的處理原則1．按照合同約定的程序和方法處理爭議；2．EPC總承包項目經(jīng)理準備合同爭議事件的證據(jù)和詳細報告；3．友好協(xié)商，通過“和解”或“調(diào)解”達成協(xié)議，解決爭議；4．若“和解”或“調(diào)解”無效，項目經(jīng)理將爭議的資料移交公司法律顧問，按

照合同約定提交仲裁或訴訟處理；5．接受并執(zhí)行最終裁定或判決結(jié)果。4總承包合同違約責任的處理EPC總承包項目經(jīng)理應負責完成總承包合同約定的責任和義務(wù)，并對合同執(zhí)行效果承擔

應負的責任；5總包合同結(jié)算1．EPC總承包項目經(jīng)理負責根據(jù)總承包合同約定組織對總承包合同結(jié)算。2．EPC總承包項目經(jīng)理應根據(jù)項目實施過程中形成的有效證據(jù)、資料組織總承包合同結(jié)算，

控制經(jīng)理按照合同約定編寫或組織編寫總承包合同結(jié)算報告；3．項目管理部審核，公司主管領(lǐng)導審批；4．EPC總承包項目經(jīng)理與招標人溝通，商務(wù)經(jīng)理協(xié)助，達成一致；5．商務(wù)經(jīng)理和EPC總承包項目經(jīng)理（業(yè)主方認可時）簽署總承包合同結(jié)算協(xié)議。6．EPC總承包項目經(jīng)理跟蹤實施。分包合同的管理要點分包合同的管理要點序號項目內(nèi)容1分包合同管理基本要求1〉遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，不擾亂社會經(jīng)濟秩序，不得損害社會公共利

益。禁止工程轉(zhuǎn)包，禁止將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。2〉分包合同的標的和條款，應滿足總承包合同的規(guī)定和要求，分包合同管理與

總承包合同管理保持協(xié)調(diào)一致。3〉當業(yè)主指定分包商時，應對分包商的資質(zhì)及能力進行預審（必要時組織考察落實）和確認，當不符合要求時，應盡快書面報告業(yè)主并提出建議。4〉分包合同類型有設(shè)計分包、設(shè)備材料采購合同（有的含安裝）、施工分包合同、

試運行分包合同等，設(shè)計負責人負責設(shè)計分包合同管理，采購負責人負責設(shè)備、材料采購合同〔有的含安裝〉管理，施工負責人負責施工分包合同管理，商務(wù)經(jīng)理負責試運行分包合同管理。2分包合同管理的主要內(nèi)容1.分包招標、議標的準備和實施。2.分包合同談判、審核、訂立。3.對分包合同管理、履行、監(jiān)控。4.分包合同變更處理。5.分包合同爭議處理。6.分包合同索賠處理。7.分包合同監(jiān)督、分包合同文件管理。8.分包合同收尾。3分包合同文件管理1）對合同履行過程中產(chǎn)生的信息、文件和資料進行分析、整理、傳送、反饋、保管和歸檔。2）對分包人提交的所有文件、圖紙和資料進行妥善保存和管理。4分包合同變更程序1.分包合同管理責任人提出書面合同變更申請，變更申請內(nèi)容應包括變更的原

因、變更方案以及變更對費用、進度等方面影響程度計算；2.控制經(jīng)理對變更方案的費用、進度等方面影響程度定量評估或核實；3.經(jīng)工程部審核，EPC總承包項目經(jīng)理審批，若重大變更需公司主管領(lǐng)導審批；4.分包合同管理負責人與合同對方溝通，達成一致；5.分包合同管理負責人簽署合同變更協(xié)議；6.分包合同管理負責人組織變更協(xié)議實施。5分包合同爭議處理原則1.按照合同約定的程序和方法處理爭議；2.項目經(jīng)理準備合同爭議事件的證據(jù)和詳細報告；3.友好協(xié)商，通過“和解”或“調(diào)解”達成協(xié)議，解決爭議；4.若“和解”或“調(diào)解”無效，項目經(jīng)理將爭議的資料移交公司法律顧問，按

照合同約定提交仲裁或訴訟處理；5.接受并執(zhí)行最終裁定或判決結(jié)果。6分包包合同違約責任的處理1.分包合同管理責任人應負責完成分包合同約定的責任和義務(wù)，并對合同執(zhí)行

效果承擔應負的責任；2.合同方違約并造成總包方損失時，分包合同管理責任人應根據(jù)合同約定及相

關(guān)證據(jù)，對合同方應承擔的違約責任或連帶責任進行界定，其結(jié)果應形成書面文

件，作為損失獲取補償?shù)淖C據(jù)。3.對合同方提出總包方違約，分包合同管理責任人應根據(jù)合同約定及相關(guān)證據(jù)，

對合同方應承擔的違約責任或連帶責任進行澄清或界定，其結(jié)果應形成書面文

件，作為損失獲取補償?shù)淖C據(jù)。7分包合同款支付分包合同管理負責人應按合同約定進行合同款支付，公司關(guān)于項目資金支付審批程序執(zhí)行。8分包合同結(jié)算分包合同若采用單價合同、綜合工程量合同形式應進行合同結(jié)算，并關(guān)閉。9分包合同收尾管理1.對分包合同約定的目標進行核查和驗證，確認已完成或修補達標后及時進行分包結(jié)算。2．分包合同依法結(jié)束后進行總結(jié)和評價。合同索賠管理合同索賠管理序號項目內(nèi)容1索賠管理的主要任務(wù)1）在招標、評標、談判、合同簽訂時從源頭防止、減少索賠對導致索賠的原因有充分的預測和防范，提高招標文件、合同文件的質(zhì)量，

對于投標文件中凡總包不能接受的部分內(nèi)容，經(jīng)雙方協(xié)商并取得一致意見后，在合同中寫明；2）正確履行合同權(quán)力和義務(wù)，對導致索賠的原因有充分的預測和防范，防止、

減少索賠事件發(fā)生；3）對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低它的影響，降低損失，避免或減

少索賠；4）及時組織收集、處理和保存工程資料，為索賠和反索賠準備證據(jù)；5）公平、合理地處理索賠和反索賠，妥善解決爭議；2處理索賠的管理原則1）盡量將可能引起爭執(zhí)的，問題解決于簽合同之前

在簽訂合同前就應對干擾事件，對合同中的漏洞有充分預測和分析，減少索賠

事件的產(chǎn)生。根據(jù)經(jīng)驗，將合同中可能引起索賠的問題予以闡明。2〉實事求是在處理索賠事件時必須以合同和相應的法律為準繩，以實事求是為根據(jù)，完整

地、正確地理解合同，嚴格地執(zhí)行合同。

3〉迅速、及時地處理問題

處理索賠事務(wù)，解決爭執(zhí)時必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認

為合理的時間內(nèi)履行自己的職責。避免問題積累，造成混亂。監(jiān)控合同執(zhí)行對合同實行動態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時地進行調(diào)整，當外部條件（環(huán)境）等發(fā)生變化需調(diào)整時，及時對原策劃進行調(diào)整，并做好調(diào)整記錄。工程總承包項目部每月成本分析中應對當期策劃完成情況進行總結(jié)，制定下月策劃實施重點及相應調(diào)整措施。檢查與考核企業(yè)對項目商務(wù)策劃的實施情況、原策劃執(zhí)行中的修正情況等進行定期檢查和效果考核。對于潛在重大虧損或風險的項目，企業(yè)可與工程總承包項目部簽訂單項策劃責任狀，制訂獎罰措施，責任到人。過程中實現(xiàn)策劃目標的，及時進行獎勵。項目合同管理計劃本工程合同管理計劃按照設(shè)計施工合同管理、施工階段合同管理、采購階段合同管理、收尾階段合同管理的分階段進行管理項目竣工后的合同管理1.竣工后項目及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位提交竣工驗收報告等資料，并組織相關(guān)單位進行初驗，并將驗收等相關(guān)資料進行整理歸檔。2、竣工后向建設(shè)單位方移交時，做好交接工作，履行交接手續(xù)，形成書面記錄并整理歸檔。3.竣工驗收后，工程總承包項目部應及時將合同履行的相關(guān)資料及時上報公司，由公司商務(wù)合約法務(wù)部進行歸檔管理。項目合同管理工作重點工程總承包項目部合同管理的重點是總承包合同的監(jiān)督執(zhí)行，制定總承包合同的管理要求，從制度上提供保障，具體見下表所示。合同制度保證序號總承包合同工作重點主責部門相關(guān)部門1成立