燃氣公司生產(chǎn)安全事故應急預案管理方案1.1應急預案培訓為確?？焖?、有序和有效的應急能力，各級應急人員應加強培訓，了解相關應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序，掌握現(xiàn)場處置方案。1.1.1培訓方式采用公告宣傳、事故講座、內(nèi)部上課交流、資質機構培訓、外聘教師授課等各種形式的培訓相結合；培訓計劃在編制年度公司安全培訓計劃時同時列入。1.1.2培訓要求針對性針對公司最有可能發(fā)生事故的原料、場所、崗位進行相應的教育培訓，要求崗位操作人員能熟練掌控本崗位的危險特性、隱患排查、初起事故控制，并進行考核、記錄和存檔；定期性定期培訓安全知識，定期舉辦應急救援設備的操作和相互配合演練。1.1.3內(nèi)容培訓包括基本應急知識培訓、專業(yè)應急知識培訓、社區(qū)及周邊人群的應急知識宣傳。1.1.3.1基本應急培訓基本應急培訓對象為公司各級人員的培訓，內(nèi)容包括：預案的作用；可能發(fā)生的事件類型；預防措施；相關人員日常和應急狀態(tài)下的工作職責；應急狀態(tài)下員工及公眾的應急措施；防護器材的使用；自救與互救知識。1.1.3.2專業(yè)應急培訓專業(yè)應急培訓對象為現(xiàn)場應急人員。內(nèi)容包括：現(xiàn)場指揮人員的培訓應急組織機構的職責分工、現(xiàn)場的平面圖、實際位置、區(qū)域布局、撤離路線、危險源的分布、指揮的手勢及與上級聯(lián)絡方法等；操作人員的培訓鑒別異常情況的方法、各種異常情況處置的具體方法、各種工器具的使用、自救與互救方法、報警方法及與上級聯(lián)絡方法；應急救援、救護人員的培訓組織管理和業(yè)務訓練、現(xiàn)場情況、救護器材的布置儲存情況、自救與互救教育、應急器材的使用方法、適用范圍。1.1.3.3社區(qū)及周邊人群的應急知識宣傳采用宣傳欄、簡報或其他方式，向社區(qū)及周邊人群宣傳本區(qū)域可能發(fā)生的事件類型及可能帶來的危害、危險發(fā)生事件時的應對措施、自救與互救知識、應急疏散等。1.2應急預案演練1.2.1演練的組織與范圍公司生產(chǎn)安全事故應急指揮中心建立健全應急預案演練制度，并將事故應急演練工作納入本單位年度工作計劃。應急演練包括制定演練計劃和方案，演練準備、演練實施、演練總結。事故演練的人員范圍包括全公司所有工作人員。1.2.2演練的目的檢驗預案發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。鍛煉隊伍熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。磨合機制完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協(xié)調配合能力。宣傳教育普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力。完善準備完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。1.2.3演練的原則符合相關規(guī)定按照國家相關法律、法規(guī)、標準及有關規(guī)定組織開展演練。切合企業(yè)實際結合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練。注重能力提高以提高指揮協(xié)調能力、應急處置能力為主要出發(fā)點組織開展演練。確保安全有序在保證參演人員及設備設施的安全的條件下組織開展演練。1.2.4演練的類型應急演練按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現(xiàn)場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。單項演練針對應急預案中某項應急響應功能開展的演練。綜合演練針對應急預案中多項或全部應急響應功能開展的演練。現(xiàn)場演練選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設備、設施、裝置或場所，設定事故情景，依據(jù)應急預案而模擬開展演練。桌面演練針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機、視頻等輔助手段，依據(jù)應急預案而進行交互式討論或模擬應急狀態(tài)下應急行動的演練。1.2.5演練的頻次每年組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練。1.2.6演練的內(nèi)容預警與報告根據(jù)事故情景，向相關部門或人員發(fā)出預警信息，并向有關部門和人員報告事故情況。指揮與協(xié)調根據(jù)事故情景，成立應急指揮部，調集應急救援隊伍和相關資源，開展應急救援行動。應急通訊根據(jù)事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數(shù)據(jù)信息互通。事故監(jiān)測根據(jù)事故情景，對事故現(xiàn)場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。警戒與管制根據(jù)事故情景，建立應急處置現(xiàn)場警戒區(qū)域，實行交通管制，維護現(xiàn)場秩序。疏散與安置根據(jù)事故情景，對事故可能波及范圍內(nèi)的相關人員進行疏散、轉移和安置。醫(yī)療救護根據(jù)事故情景，對事故可能造成的人身傷害類型進行轉移、緊急醫(yī)療處置?，F(xiàn)場處置根據(jù)事故情景，按照相關應急預案和現(xiàn)場指揮部要求對事故現(xiàn)場進行控制和處理。社會溝通根據(jù)事故情景，模擬召開新聞發(fā)布會或事故情況通報會，通報事故有關情況。后期處置根據(jù)事故情景，應急處置結束后，所開展的事故損失評估、事故原因調查、事故現(xiàn)場清理和相關善后工作。其他根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)特點所包含的其他應急功能。1.2.7演練保障人員保障按照演練方案和有關要求，策劃、執(zhí)行、保障、評估、參演等人員參加演練活動，必要時考慮替補人員。經(jīng)費保障根據(jù)演練工作需要，明確演練工作經(jīng)費。物資和器材保障根據(jù)演練工作需要，明確各參演單位所準備的演練物資和器材等。場地保障根據(jù)演練方式和內(nèi)容，選擇合適的演練場地。演練場地應滿足演練活動需要，避免影響企業(yè)和公眾正常生產(chǎn)、生活。安全保障根據(jù)演練工作需要，采取必要安全防護措施，確保參演、觀摩等人員以及生產(chǎn)運行系統(tǒng)安全。通信保障根據(jù)演練工作需要，采用多種公用或專用通信系統(tǒng)，保證演練通信信息通暢。其他保障根據(jù)演練工作需要，提供的其他保障措施。1.2.8演練評估、總結1.2.8.1演練評估針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標準對應急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進行評估。1.2.8.2演練總結演練結束后，由生產(chǎn)安全事故應急指揮中心根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應急預案、現(xiàn)場總結等材料，對演練進行全面總結評估，并形成演練書面報告。演練總結報告的內(nèi)容主要包括：演練基本概要；演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗和教訓；應急管理工作建議。1.3應急預案修訂生產(chǎn)安全事故應急預案至少每三年修訂一次，修訂情況應有記錄并存檔。有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)和工藝發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；應急預案演練評估報告要求修訂的；應急預案管理部門要求修訂的。1.4應急預案的評審與備案1.4.1應急預案的評審由公司應急管理辦公室組織應急預案的評審工作。應急預案的評審應按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號）的要求，以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預案基本要素的完整性、風險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關部門應急預案銜接等。評審結果形成會議紀要，評審會議紀要主要包括以下內(nèi)容：應急預案名稱；評審地點、時間、參會單位和人員；專家書面評審意見（簽名）；專家組會議評審意見；參會人員簽名。對于評審符合要求的應急預案，由單位主要負責人簽署發(fā)布；對于基本符合要求的應急預案，根據(jù)評審修改意見對應急預案進行修改和完善后，由主要負責人簽署發(fā)布；對于不符合要求的應急預案，重新編制，并