我國(guó)征地補(bǔ)償機(jī)制及其完善研究一、本文概述本文主要研究我國(guó)的征地補(bǔ)償機(jī)制及其完善。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速，征地補(bǔ)償問(wèn)題日益凸顯。征地補(bǔ)償是指政府為了公共利益而強(qiáng)制性收回土地，從而給予土地所有者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以保障他們的合法權(quán)益。當(dāng)前的征地補(bǔ)償機(jī)制存在一些問(wèn)題，如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)補(bǔ)償程序不透明、農(nóng)民權(quán)益保障不足等。本文將從以下幾個(gè)方面展開(kāi)研究：對(duì)我國(guó)征地補(bǔ)償機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，包括補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償程序以及農(nóng)民權(quán)益保障等方面。探討征地補(bǔ)償機(jī)制存在的問(wèn)題及其原因，如法律法規(guī)不完善、執(zhí)行不到位、地方政府利益驅(qū)動(dòng)等。借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出完善我國(guó)征地補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策和建議，如建立公開(kāi)透明的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序、加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展等。對(duì)完善征地補(bǔ)償機(jī)制的前景進(jìn)行展望，并強(qiáng)調(diào)其對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。通過(guò)本文的研究，旨在為完善我國(guó)征地補(bǔ)償機(jī)制提供有益的參考和借鑒，以期更好地保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。二、我國(guó)征地補(bǔ)償機(jī)制現(xiàn)狀分析近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，征地補(bǔ)償問(wèn)題日益凸顯，征地補(bǔ)償機(jī)制也受到了廣泛關(guān)注。我國(guó)現(xiàn)行的征地補(bǔ)償機(jī)制主要由土地征收補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等構(gòu)成。這些補(bǔ)償項(xiàng)目在一定程度上保障了被征地農(nóng)民的基本生活，但在實(shí)際操作中，仍存在一些問(wèn)題。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。目前，我國(guó)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)土地原用途和年產(chǎn)值來(lái)計(jì)算，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，無(wú)法充分反映土地的市場(chǎng)價(jià)值。這導(dǎo)致被征地農(nóng)民在失去土地后，往往難以維持原有的生活水平，更難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。補(bǔ)償方式單一，缺乏靈活性和多樣性。目前，我國(guó)征地補(bǔ)償主要采取貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?，缺乏其他形式的補(bǔ)償，如就業(yè)安置、社會(huì)保障等。這種單一的補(bǔ)償方式難以滿足被征地農(nóng)民多樣化的需求，也無(wú)法有效緩解因征地帶來(lái)的社會(huì)壓力。征地程序不透明，農(nóng)民參與度低。在征地過(guò)程中，農(nóng)民往往處于弱勢(shì)地位，對(duì)于征地的程序、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式等缺乏足夠的了解和參與。這導(dǎo)致農(nóng)民在征地過(guò)程中難以維護(hù)自身權(quán)益，也影響了征地補(bǔ)償機(jī)制的公平性和公正性。我國(guó)征地補(bǔ)償機(jī)制在保障被征地農(nóng)民權(quán)益方面仍存在一定的問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、豐富補(bǔ)償方式、加強(qiáng)程序透明度等，從而更好地保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三、征地補(bǔ)償機(jī)制的理論基礎(chǔ)征地補(bǔ)償機(jī)制作為一種社會(huì)保障和土地管理制度，其理論基礎(chǔ)源于多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，包括法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等。這些理論為征地補(bǔ)償機(jī)制提供了深刻的洞察和堅(jiān)實(shí)的支撐。法學(xué)理論是征地補(bǔ)償機(jī)制的核心基礎(chǔ)。在法治社會(huì)中，任何形式的土地征收都必須依法進(jìn)行，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。憲法、土地管理法和物權(quán)法等相關(guān)法律法規(guī)明確了征地補(bǔ)償?shù)脑瓌t、標(biāo)準(zhǔn)和程序。征地補(bǔ)償機(jī)制不僅要遵循法律法規(guī)的規(guī)定，還要在實(shí)踐中不斷完善，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為征地補(bǔ)償機(jī)制提供了重要的分析框架。土地作為一種生產(chǎn)要素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。征地補(bǔ)償機(jī)制需要平衡國(guó)家建設(shè)需要和農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。征地補(bǔ)償還需要考慮土地的市場(chǎng)價(jià)值、增值潛力等因素，確保補(bǔ)償?shù)墓叫院秃侠硇浴Ｉ鐣?huì)學(xué)理論為征地補(bǔ)償機(jī)制提供了社會(huì)公平和正義的視角。征地補(bǔ)償不僅關(guān)系到被征地農(nóng)民的切身利益，也影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。征地補(bǔ)償機(jī)制需要注重社會(huì)公平和正義，確保被征地農(nóng)民的生活水平不因征地而降低，同時(shí)還要關(guān)注他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展。征地補(bǔ)償機(jī)制的理論基礎(chǔ)包括法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。這些理論為征地補(bǔ)償機(jī)制提供了全面的指導(dǎo)和支撐，有助于在實(shí)踐中不斷完善和優(yōu)化征地補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家建設(shè)需要和農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)之間的平衡和協(xié)調(diào)。四、征地補(bǔ)償機(jī)制的影響因素分析法律法規(guī)的影響：法律法規(guī)是征地補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。我國(guó)的土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、程序和方式等都作出了明確的規(guī)定。法律法規(guī)的完善程度、執(zhí)行力度以及更新頻率，都會(huì)對(duì)征地補(bǔ)償機(jī)制產(chǎn)生重要影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，往往能夠提供更為優(yōu)厚的補(bǔ)償條件，以吸引農(nóng)民支持征地工作。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也決定了政府的財(cái)政能力和補(bǔ)償資金的籌集能力。土地資源狀況：土地資源的稀缺性、地理位置、土地利用類型等，都是影響征地補(bǔ)償機(jī)制的重要因素。例如，在土地資源緊張的城市地區(qū)，征地補(bǔ)償往往需要更高的成本而在農(nóng)業(yè)用地較為豐富的地區(qū)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)相對(duì)較低。社會(huì)穩(wěn)定因素：征地補(bǔ)償工作涉及到農(nóng)民的切身利益，因此社會(huì)穩(wěn)定是影響補(bǔ)償機(jī)制的一個(gè)重要因素。政府在制定補(bǔ)償政策時(shí)，需要充分考慮社會(huì)穩(wěn)定的需求，確保補(bǔ)償方案能夠得到廣泛的社會(huì)認(rèn)可和支持。農(nóng)民意愿與需求：農(nóng)民是征地補(bǔ)償?shù)闹苯邮芤嬲?，他們的意愿和需求?duì)補(bǔ)償機(jī)制的有效性有著決定性的影響。政府在制定補(bǔ)償政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，確保補(bǔ)償方案能夠滿足他們的基本生活和發(fā)展需求。政府治理能力：政府在征地補(bǔ)償過(guò)程中扮演著重要角色，其治理能力直接影響到補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施效果。政府需要具備高效的組織協(xié)調(diào)能力、公正的決策能力和透明的信息公開(kāi)機(jī)制，以確保征地補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。五、完善征地補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策與建議建立健全法律法規(guī)體系。加強(qiáng)立法工作，明確征地補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)、程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保征地補(bǔ)償工作的合法性、合理性和公正性。同時(shí)，完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)征地過(guò)程中可能出現(xiàn)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和懲處，提高法律的執(zhí)行力和威懾力。完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地區(qū)差異，合理制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)償金額能夠滿足被征地農(nóng)民的基本生活需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。同時(shí)，探索多元化的補(bǔ)償方式，如提供就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)征地信息公開(kāi)和透明度。建立健全征地信息公開(kāi)制度，確保征地決策的透明性和公眾的知情權(quán)。通過(guò)公開(kāi)征地原因、補(bǔ)償方案、實(shí)施過(guò)程等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，減少腐敗和不公現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)化農(nóng)民參與和權(quán)益保障。在征地過(guò)程中，充分尊重和保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)意見(jiàn)的權(quán)利。通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，使征地補(bǔ)償方案更加符合農(nóng)民的實(shí)際需求和利益。建立有效的糾紛解決機(jī)制。設(shè)立專門的征地糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供法律咨詢和糾紛調(diào)解服務(wù)。對(duì)于征地補(bǔ)償過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理和解決，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。六、國(guó)內(nèi)外征地補(bǔ)償機(jī)制比較研究國(guó)外的土地征收補(bǔ)償制度主要有兩種立法形式：獨(dú)立式和單節(jié)式。獨(dú)立式是指土地征收法獨(dú)立于土地法之外單獨(dú)立法，例如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《土地征收條例》和日本的《土地征用法》。單節(jié)式是指土地征收作為土地法的一個(gè)章節(jié)存在，例如美國(guó)的《財(cái)產(chǎn)法》。國(guó)外征地補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)包括既得權(quán)說(shuō)、恩惠說(shuō)、社會(huì)職務(wù)說(shuō)、公用征收說(shuō)、特別犧牲說(shuō)、公共負(fù)擔(dān)說(shuō)等。特別犧牲說(shuō)認(rèn)為國(guó)家或政府的合法征地行為使無(wú)義務(wù)的特定人為國(guó)家或政府作的特別犧牲應(yīng)當(dāng)由全體人民共同分擔(dān)給其以補(bǔ)償，符合公平正義的精神。多數(shù)國(guó)家和地區(qū)通常采用特別犧牲說(shuō)對(duì)被征地主體進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。國(guó)外普遍使用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方式主要有三個(gè)：按公平市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，即采用被征收時(shí)的公開(kāi)市場(chǎng)上的公平交易的價(jià)格來(lái)確定按評(píng)定或裁定價(jià)格來(lái)補(bǔ)償，即對(duì)于地上構(gòu)筑物及土地改良物等多采用價(jià)格估定或裁定的辦法進(jìn)行補(bǔ)償按法律規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，例如韓國(guó)以公示的基準(zhǔn)地價(jià)為準(zhǔn)，瑞典以十年前該土地的價(jià)格為準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)關(guān)于征地補(bǔ)償?shù)脑瓌t和內(nèi)容存在不同的觀點(diǎn)。一些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)按完全補(bǔ)償原則將能夠舉證的具體損失和可以預(yù)見(jiàn)的利益損失列入補(bǔ)償范圍，征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)包括土地所有權(quán)補(bǔ)償、農(nóng)民生存權(quán)補(bǔ)償、地上物補(bǔ)償、殘余物補(bǔ)償、農(nóng)地生態(tài)環(huán)境效益補(bǔ)償?shù)取?guó)內(nèi)對(duì)于公益性用地和非公益性用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在討論。有觀點(diǎn)認(rèn)為兩種類型的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該大致一致，以體現(xiàn)對(duì)所有被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一性和公平性。也有觀點(diǎn)建議列出“公共利益項(xiàng)目”目錄，作為征地依據(jù)，對(duì)于超出“公共利益項(xiàng)目”的征地，應(yīng)采取不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)比較國(guó)內(nèi)外征地補(bǔ)償機(jī)制，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)外征地補(bǔ)償制度在法律體系、補(bǔ)償原則、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面較為完善，對(duì)我國(guó)征地補(bǔ)償制度的完善具有借鑒意義。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)結(jié)合自身國(guó)情，綜合考慮各方利益，進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償機(jī)制，確保公正、合理地補(bǔ)償被征地農(nóng)民。很抱歉，我暫時(shí)不能提供您所需的回答。如有其他需要，請(qǐng)隨時(shí)提問(wèn)。七、結(jié)論與展望本研究對(duì)我國(guó)征地補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了深入的探討和分析，從現(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序、監(jiān)管以及爭(zhēng)議解決等方面進(jìn)行了全面的研究。通過(guò)實(shí)證研究和案例分析，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的征地補(bǔ)償機(jī)制在一定程度上保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，但也存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面，雖然近年來(lái)有所提高，但仍未完全反映出土地的真實(shí)價(jià)值，導(dǎo)致農(nóng)民在征地過(guò)程中的利益受損。補(bǔ)償程序的公正性和透明度也有待加強(qiáng)，一些地區(qū)存在程序不規(guī)范、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，影響了補(bǔ)償?shù)墓叫院陀行?。在監(jiān)管方面，雖然政府加強(qiáng)了對(duì)征地補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)管力度，但仍存在監(jiān)管不到位、監(jiān)管手段單一等問(wèn)題，導(dǎo)致一些違規(guī)行為得不到及時(shí)有效的處理。針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出了一系列完善征地補(bǔ)償機(jī)制的建議。應(yīng)建立更加科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，充分考慮土地的實(shí)際價(jià)值和農(nóng)民的合理需求。應(yīng)優(yōu)化補(bǔ)償程序，提高程序的公正性和透明度，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善監(jiān)管手段，嚴(yán)厲打擊征地補(bǔ)償過(guò)程中的違規(guī)行為。展望未來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速和土地資源的日益緊張，征地補(bǔ)償問(wèn)題將更加突出和重要。我們應(yīng)繼續(xù)深化對(duì)征地補(bǔ)償機(jī)制的研究和探索，不斷完善相關(guān)政策法規(guī)，提高征地補(bǔ)償?shù)墓院陀行?。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動(dòng)征地補(bǔ)償工作的公開(kāi)透明和規(guī)范化。只有才能更好地保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。參考資料：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。果樹(shù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民們非常的問(wèn)題。本文將就農(nóng)村果樹(shù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討。我國(guó)《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》中明確規(guī)定了征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。果樹(shù)屬于地上附著物，按照實(shí)際價(jià)值和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)而異，但一般包括果樹(shù)的種類、樹(shù)齡、生長(zhǎng)狀況等因素。在實(shí)踐中，果樹(shù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施存在一些問(wèn)題。一方面，一些地方政府為了降低征地成本，往往采取低于標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償方式，導(dǎo)致農(nóng)民得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。另一方面，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和透明的操作程序，一些地方政府在執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)存在不公現(xiàn)象。為了保障農(nóng)民的合法權(quán)益，需要完善果樹(shù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。制定科學(xué)、統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保不同地區(qū)、不同種類的果樹(shù)得到公正的補(bǔ)償。加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保地方政府按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補(bǔ)償政策。加強(qiáng)宣傳和教育，提高農(nóng)民對(duì)果樹(shù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和理解。農(nóng)村果樹(shù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民非常的問(wèn)題。為了保障農(nóng)民的合法權(quán)益，需要完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和理解。只有才能實(shí)現(xiàn)征地工作的公正、公平和合理。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加速，征地成為了一個(gè)無(wú)法忽視的社會(huì)現(xiàn)象。在廣東省，征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)這一問(wèn)題備受。本文旨在探討廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，以期能為相關(guān)政策制定提供參考。廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定以公平、公正、公開(kāi)為原則，充分考慮了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，參考了當(dāng)前土地市場(chǎng)的價(jià)格，結(jié)合了廣東省各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，確保了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性和公正性。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是關(guān)鍵。廣東省在征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施中，采取了多項(xiàng)措施。政府與被征地農(nóng)民進(jìn)行充分溝通，確保農(nóng)民了解并接受補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。政府嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，確保公平公正。政府對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加完善。廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有效地保障了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)的公平與公正。同時(shí)，也推動(dòng)了廣東省城市化進(jìn)程的健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施仍面臨一些挑戰(zhàn)，如土地市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等，需要進(jìn)一步研究和探討。廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施是一項(xiàng)重要的社會(huì)政策，既保障了農(nóng)民的權(quán)益，又推動(dòng)了城市化的發(fā)展。政策的完善需要進(jìn)一步研究和探討。未來(lái)，廣東省應(yīng)繼續(xù)征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整和完善政策，確保公平公正的推動(dòng)廣東省的持續(xù)發(fā)展。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)，依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素，再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補(bǔ)償綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國(guó)法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況，每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。如今實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過(guò)規(guī)定年限的省份如未及時(shí)調(diào)整，將不予通過(guò)用地審查。各類具體的價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價(jià)局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平等情況進(jìn)行定價(jià)。“征地補(bǔ)償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實(shí)施單位依照我國(guó)集體土地和國(guó)有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在征收國(guó)家集體土地上單位、個(gè)人的房屋時(shí)，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償?！蓖恋匮a(bǔ)償費(fèi)用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。附著物補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。安置補(bǔ)助費(fèi)、用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)，由被征地單位管理和使用。（1）由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其管理和使用。（3）不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛其性質(zhì)為民事糾紛，當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民，當(dāng)事人可以通過(guò)民事訴訟解決。征地信息公開(kāi)糾紛屬于行政爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。征地補(bǔ)償包括房屋拆遷補(bǔ)償、地上附屬物補(bǔ)償和拆遷過(guò)渡期補(bǔ)償。其中搬遷過(guò)渡期補(bǔ)償較好了解，就是拆遷開(kāi)始到入住新房期間，給予您的住房補(bǔ)貼和搬家費(fèi)等等。而房屋補(bǔ)償和附屬物補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方法相對(duì)比較難弄清楚。在當(dāng)家作主網(wǎng)有詳細(xì)的解析和計(jì)算方法講解，在這里將三類都給大家普及一下。目前我國(guó)的拆遷集體土地住宅房屋的拆遷補(bǔ)償方式分為貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和農(nóng)民自建3種方式。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額包括被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償價(jià)和宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)。（1）被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償價(jià)=被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償單價(jià)×被拆遷居住房屋建筑面積。被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處集體土地住宅房屋的，應(yīng)區(qū)分房屋結(jié)構(gòu)等級(jí)分別計(jì)算合并補(bǔ)償。（2）宅基地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)=宅基地綜合補(bǔ)償單價(jià)×核定的宅基地土地補(bǔ)償面積。附：未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建設(shè)房屋，按照重置成新價(jià)和剩余使用期限予以補(bǔ)償，不給予宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)。集體土地住宅房屋補(bǔ)償單價(jià)、宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)由市國(guó)土房管局根據(jù)從化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、從化市國(guó)有土地所有權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)、房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況予以適當(dāng)調(diào)整，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后定期公布。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人的安置面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定：被拆除房屋的批準(zhǔn)建筑面積低于（25-30）平方米/人的，按人均（25-30）平方米核定；在（25～60）平方米/人之間的，按批準(zhǔn)的建筑面積核定；超過(guò)60平方米/人的，按人均60平方米核定。2人以下（含2人）的戶，按2人核定；已婚并達(dá)到法定育齡夫婦尚未生育子女的按3人核定。被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處集體土地住宅房屋的，應(yīng)合并計(jì)算房屋建筑面積。附：以下情形，被拆遷集體土地住宅房屋按房屋補(bǔ)償價(jià)給予補(bǔ)償，不再提供安置房或者另行安排宅基地：（一）被拆遷人除被拆除的集體土地住宅房屋外，尚有其他集體土地住宅房屋，且其他集體土地住宅房屋達(dá)到人均建筑面積40平方米的。實(shí)行農(nóng)民自建，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。（一）本村集體經(jīng)濟(jì)組織尚有宅基地，可以安排宅基地給被拆遷人自建住宅或由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一建設(shè)住宅。1．如由被拆遷人自建，拆遷人對(duì)被拆遷人按照被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償價(jià)給予補(bǔ)償，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織按照宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)給予補(bǔ)償。2．如由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一建設(shè)住宅，拆遷人按本規(guī)定第九條的有關(guān)規(guī)定給予村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償，由村集體經(jīng)濟(jì)組織將建成的安置房分配給被拆遷人。（二）本村集體經(jīng)濟(jì)組織尚有農(nóng)用地，可轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地供村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一建設(shè)安置住宅的，由拆遷人依法辦理集體土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地等手續(xù)和支付相關(guān)費(fèi)用，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償價(jià)給予補(bǔ)償。搬遷補(bǔ)助費(fèi)（含電話、有線電視、空調(diào)、水表、電表、家電家私等搬遷涉及的一切搬遷費(fèi)用）拆遷人對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷人，本村戶籍人口每戶可享受搬遷補(bǔ)助費(fèi)；非本村戶籍人口，但有祖屋在拆遷區(qū)域的被拆遷人每戶可享受拆遷補(bǔ)助費(fèi)；超過(guò)規(guī)定期限仍拒不搬遷的，拆遷人將申請(qǐng)依法強(qiáng)制拆遷，并不給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)。（1）（被征用地塊需安置人數(shù)×補(bǔ)償倍數(shù)）＞15時(shí)總安置費(fèi)=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×15（2）（被征用地塊需安置人數(shù)×補(bǔ)償倍數(shù)）＜15時(shí)總安置費(fèi)=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)×被征地塊需安置人數(shù)土地拆遷補(bǔ)償=土地種類×畝產(chǎn)量×該類土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)土地種類：土地種類、稻田、專業(yè)菜地、魚塘、旱地、果園、茶園、水塘、渠、壩等青苗補(bǔ)助費(fèi)=果樹(shù)種類補(bǔ)償×青苗生產(chǎn)期標(biāo)準(zhǔn)×果園面積果樹(shù)種類：油茶、油桐、苗木、花卉、藥、材桃、李、梅、橙、板栗、奈李、柚、葡萄、核桃等其他果樹(shù)林木種類：杉樹(shù)、國(guó)外松、樟、梓、楠、稠、馬尾松、泡桐、其他喬木、其他樹(shù)木及竹類青苗生產(chǎn)期標(biāo)準(zhǔn)：果樹(shù)類按栽種年限劃分；林木類按樹(shù)苗高度和胸徑來(lái)劃分。附：水池、糞池、井、排水溝、曬坪、擋土墻護(hù)坡、圍墻、水渠、墳地等按省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，一般按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。種類劃分與各類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)局定價(jià)。根據(jù)國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，國(guó)土資源部要求在征地補(bǔ)償中要做到多措并舉，進(jìn)一步規(guī)范征地管理工作。具體要求如下：《通知》指出，制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)是完善征地補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)的重要舉措，也是提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價(jià)區(qū)域的，征地補(bǔ)償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補(bǔ)償同地同價(jià)。為防止拖欠征地補(bǔ)償款，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位，通知要求各地探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報(bào)批時(shí)，根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算征地補(bǔ)償費(fèi)用，由申請(qǐng)用地單位提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款；對(duì)于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地，由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補(bǔ)償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)情況對(duì)預(yù)存的征地補(bǔ)償款及時(shí)核算，多退少補(bǔ)。各地還應(yīng)合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。通知規(guī)定，征地批后實(shí)施時(shí)，市縣國(guó)土資源部門要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)足額支付補(bǔ)償安置費(fèi)用；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止和及時(shí)糾正截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)的問(wèn)題。《通知》要求，要采取多元安置途徑，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金12000元/畝的落實(shí)。本著“誰(shuí)用地，誰(shuí)承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障。在一些通過(guò)土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動(dòng)地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時(shí)應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式，將新增耕地或機(jī)動(dòng)地安排給被征地農(nóng)民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來(lái)源。同時(shí)，還應(yīng)推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)，各級(jí)國(guó)土資源部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)。當(dāng)前，解決被征地農(nóng)民社保問(wèn)題的關(guān)鍵在于落實(shí)社保資金，本著“誰(shuí)用地、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，要做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障?！锻ㄖ穼?duì)做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問(wèn)題，規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定?！锻ㄖ芬螅袑?shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作，先安置后拆遷，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為；合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問(wèn)題；統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。同時(shí)，還要認(rèn)真做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽(tīng)證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡(jiǎn)化征地批后實(shí)施程序；強(qiáng)化市縣政府征地實(shí)施主體職責(zé)，國(guó)土資源管理部門應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門職責(zé)；落實(shí)征地批后反饋制度，建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)，市縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，通過(guò)在線報(bào)送系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門。如果物價(jià)下跌，被拆遷人已投入了資金，沒(méi)有產(chǎn)生他所應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生的利益就被動(dòng)終止了。此時(shí)應(yīng)按照裝修當(dāng)時(shí)造價(jià)扣除折舊予以補(bǔ)償。如果物價(jià)上漲，被拆遷人應(yīng)獲得由于物價(jià)上漲而帶來(lái)的投資增值，此時(shí)應(yīng)按現(xiàn)時(shí)價(jià)值作為補(bǔ)償。在計(jì)算裝修造價(jià)時(shí)，除了按照工程預(yù)算定額或單項(xiàng)單價(jià)計(jì)算施工造價(jià)外，還應(yīng)計(jì)算工程的間接費(fèi)用如：設(shè)計(jì)費(fèi)、管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、審批費(fèi)用、稅金等。對(duì)于大型商場(chǎng)，還發(fā)生招標(biāo)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、消防審查費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)用等。上述費(fèi)用通常在總價(jià)的百分之十到十五。成新的確定應(yīng)考慮實(shí)際現(xiàn)狀以及使用期限的因素，裝修使用期限一般在5至8年。關(guān)于裝修成新的確定，各處不同。一般裝修時(shí)間由被拆遷戶提供書面證明材料，不能提供的由被拆遷人與拆遷人共同協(xié)商確定；對(duì)初步估價(jià)結(jié)果及裝修明細(xì)表（包括裝修項(xiàng)目、工程量、規(guī)格等，不列明各項(xiàng)的裝修單價(jià)）給被拆遷戶核對(duì)，如有漏項(xiàng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出，可做復(fù)核，過(guò)期無(wú)效；以上裝修價(jià)格包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、各項(xiàng)合理的利息、利潤(rùn)、管理費(fèi)等必要的費(fèi)用，一般還是以裝修市場(chǎng)上的裝修價(jià)格為參考。在評(píng)估時(shí)應(yīng)考慮總造價(jià)的百分之五至十的質(zhì)量影響值，以反映市場(chǎng)狀況。農(nóng)房附屬的禽畜棚舍、室外廁所、門斗等，均不作被拆遷房屋面積補(bǔ)償，由拆遷人給予相應(yīng)的折價(jià)補(bǔ)償。第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》于1986年6月25日經(jīng)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)，1987年1月1日實(shí)施。此后，該法又經(jīng)過(guò)了三次修改。第一次修正：1988年4月12日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》規(guī)定：“土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。1988年12月23日，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議根據(jù)憲法修正案對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》做了相應(yīng)的修改，規(guī)定：“國(guó)有土地和集體所有土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓；國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度”。這些規(guī)定為國(guó)有土地進(jìn)入市場(chǎng)奠定了法律基礎(chǔ)。第二次修訂：為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下嚴(yán)格保護(hù)耕地的需要，1998年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》進(jìn)行了全面修訂，明確規(guī)定：國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以有償使用方式取得。修訂后的該法于1999年1月1日正式施行。第三次修正：根據(jù)2004年3月4日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》第二十條關(guān)于“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”的規(guī)定，2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》進(jìn)行了第三次修正，規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”?！巴恋毓芾矸ǖ男薷氖琼槕?yīng)現(xiàn)實(shí)客觀需要的大好事，從法律制度的源頭上，完善征收與補(bǔ)償機(jī)制，改革土地利益分配制度并將改革成果歸由人民共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中公共利益與個(gè)人利益之間一種理性的平衡，無(wú)疑是減少征收中矛盾沖突，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、繼續(xù)高速發(fā)展的必要之策。”第二十五條征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。2013年中央一號(hào)文件2013年中央一號(hào)文件有關(guān)征地部分（全文第五部分第2條）：加快推進(jìn)征地制度改革。依法征收農(nóng)民集體所有土地，要提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加快修訂土地管理法，盡快出臺(tái)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償條例。完善征地補(bǔ)償辦法，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格征地程序，約束征地行為，補(bǔ)償資金不落實(shí)的不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地。改革和完善農(nóng)村宅基地制度，加強(qiáng)管理，依法保障農(nóng)戶宅基地使用權(quán)。依法推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地不得進(jìn)入市場(chǎng)?！懊鎸?duì)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的補(bǔ)償方案,法院堅(jiān)決撤銷縣政府的房屋征收決定,保障了當(dāng)事人合法權(quán)益?！彪m然判決已過(guò)兩年,但北京萬(wàn)典律師事務(wù)所主任王衛(wèi)洲對(duì)其代理的孔慶豐訴山東省泗水縣人民政府房屋征收決定案仍記憶猶新。2011年4月6日,泗水縣政府作出決定,對(duì)孔慶豐家所在片區(qū)實(shí)施房屋征收。孔慶豐認(rèn)為,該征收行為違法,在行政復(fù)議維持的情況下,將縣政府告上了法庭。原告提供證據(jù)稱,被告張貼的補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)稿照片上存有明顯雪跡,縣氣象局證明2011年3月1日泗水降雪,因此征求意見(jiàn)稿實(shí)為降雪后張貼,3月21日便結(jié)束征求意見(jiàn),公告期不足30天,程序違法。被告則回應(yīng)說(shuō),當(dāng)年2月有4次降雪,征求意見(jiàn)稿張貼于2月20日,照片上的雪跡為2月16日的降雪。法院審理認(rèn)為,泗水縣當(dāng)年2月至3月有降雪,僅憑照片上的雪跡和當(dāng)事人記憶,尚不能證明原告主張。庭上,被告指出,此次房屋征收,縣政府進(jìn)行了社會(huì)風(fēng)