清明節(jié)期間維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為確保在清明節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定，有效預(yù)防和妥善處置不穩(wěn)定事件和突發(fā)性事件，根據(jù)市委、市人民政府有關(guān)維穩(wěn)、應(yīng)急、信訪等工作的安排部署，結(jié)合我街道維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央、省委、市委關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的部署和要求，有效預(yù)防和妥善處置清明節(jié)期間因掃墓糾紛而產(chǎn)生的大規(guī)模群體性治安事件和非正常上訪事件，確保全街道清明節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定和良好的社會(huì)秩序環(huán)境。二、工作原則（一）街道領(lǐng)導(dǎo)，部門參與。發(fā)生因掃墓而產(chǎn)生的大規(guī)模群體性治安事件和非正常上訪事件時(shí)，要在街道應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《信訪條例》及《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，按相關(guān)處置程序進(jìn)行處置。街道綜治信訪維穩(wěn)中心作為主管部門，要做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作，有關(guān)負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場，根據(jù)職責(zé)分工及時(shí)到場協(xié)調(diào)配合做好有關(guān)工作。（二）預(yù)防為主，防患未然。既要尊重本地的風(fēng)俗習(xí)慣、也要防患與未然，從源頭上消除不穩(wěn)定因素。要執(zhí)行糾紛排查機(jī)制和預(yù)警工作機(jī)制，做到不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)早，報(bào)告早，解決早，處置好。對排查出來的問題，有關(guān)責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人要及時(shí)處理。（三）控制事態(tài)，化解問題。對因掃墓而產(chǎn)生的不穩(wěn)定事件，應(yīng)堅(jiān)持可散不可集，可解不可結(jié)，可疏不可激，以政策宣傳和思想教育為主，力爭把事態(tài)控制得住，問題化解得了，把不穩(wěn)定苗頭解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。（四）依法果斷，及時(shí)有效。對大規(guī)模群體性治安事件和非正常上訪事件中反映出來的問題，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真梳理，掌握準(zhǔn)問題的實(shí)質(zhì)和事件中的真正操控人員，掌握準(zhǔn)是否符合政策法規(guī)規(guī)定的問題。對規(guī)定以內(nèi)的要作出明確答復(fù)，對政策規(guī)定以外的要作出政策解釋和思想工作。對不聽勸解，圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、重要經(jīng)營場所，阻工阻路，宗族性械斗以及打砸搶燒等違法犯罪活動(dòng)的，按照相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案抓住時(shí)機(jī)，堅(jiān)決依法果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延。（五）屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)。發(fā)生大規(guī)模群體性治安事件和非正常上訪事件時(shí)，原則上由事件發(fā)生地的社區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)控處置，涉及跨鎮(zhèn)街道的，要將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)處置大規(guī)模群體性治安事件和非正常上訪事件在街道應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由街道綜治信訪維穩(wěn)中心按照大規(guī)模群體性治