工程工程管理交流材料工程管理督查問(wèn)題剖析與改進(jìn)

溫金岳2012、4中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局前言

1

項(xiàng)目管理現(xiàn)狀2

如何規(guī)范施工階段項(xiàng)目管理3

結(jié)束語(yǔ)4一、前言:在局領(lǐng)導(dǎo)和各公司、工程部的大力支持、配合下，去年五月開(kāi)始啟動(dòng)了工程管理督查工作，我有幸參加了一航局工程管理督查，看到了不少優(yōu)秀的工程管理經(jīng)驗(yàn)、方法和一批先進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，局新編制的《工程管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》也于今年1月正式印發(fā)、執(zhí)行,現(xiàn)正在各單位試行，希望通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)管理行為，提升工程管理水平。中交第一航務(wù)工程局

目的；落實(shí)公司各項(xiàng)管理制度，防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保履約質(zhì)量，持續(xù)提升工程管理水平，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。真正實(shí)現(xiàn)一航人的愿景：行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名。中交第一航務(wù)工程局工程管理是項(xiàng)綜合活動(dòng)，工程管理成敗的關(guān)鍵是工程經(jīng)理的綜合能力、對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和他帶著的團(tuán)隊(duì)的凝聚力、經(jīng)歷和敢于亮劍的精神。圓滿的結(jié)果來(lái)源于充分的準(zhǔn)備。中交第一航務(wù)工程局今天借用大家一些珍貴的時(shí)間，把我在督查期間和日常碰到的一些問(wèn)題，從施工管理的角度，和大家探討、交流工程管理的一些共同關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題，也給我一次再學(xué)習(xí)相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的時(shí)機(jī)。二、工程管理的現(xiàn)狀：公司咨詢參謀、工程管理督查組組長(zhǎng)陳漢卿在2011年公司工程管理督查工作報(bào)告中指出：公司工程管理體系運(yùn)行正常，各工程管理工作整體處于受控狀態(tài)。各工程部管理制度根本健全……公司副總經(jīng)理郭琪云同志在2012年度企業(yè)管理工作會(huì)上對(duì)工程管理存在的問(wèn)題和缺乏中提到：公司規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，綜合管理工作總是處于查缺補(bǔ)漏應(yīng)對(duì)狀態(tài)，總體仍顯粗放……公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理對(duì)工程管理也十分關(guān)心，說(shuō)要高度重視工程管理，將其擺在更突出更核心的位置……中交第一航務(wù)工程局三、如何標(biāo)準(zhǔn)施工階段工程管理結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)相關(guān)條文的規(guī)定和公司實(shí)際，從工程施工準(zhǔn)備階段到工程正常施工幾個(gè)局部對(duì)應(yīng)交流工程交接、工程籌劃、施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、平安管理、合同管理、資源管理分包管理……中交第一航務(wù)工程局1、工程交接〔標(biāo)準(zhǔn)要求〕1.1時(shí)間：接到《中標(biāo)通知書》或《承包合同》簽訂6日內(nèi)。1.2參加人員及范圍：公司主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，工程經(jīng)理部及有關(guān)人員。1.3工程交接會(huì)：公司組織“工程交接會(huì)”；“工程交接會(huì)”形成《交接單》，工程經(jīng)理部應(yīng)留存《工程交接單》和相關(guān)記錄。2.交接內(nèi)容2.1《招標(biāo)文件》；2.2《投標(biāo)文件》和投標(biāo)過(guò)程資料；2.3《合同文件》及重要內(nèi)容；2.4業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位概況；2.5工程要點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)考察情況等；2.6投標(biāo)承諾及投標(biāo)中約定的合作伙伴；2.7標(biāo)前本錢預(yù)測(cè)、主要風(fēng)險(xiǎn)及建議措施等；2.8其它。中交第一航務(wù)工程局要點(diǎn)：1、經(jīng)營(yíng)部門或承攬工程的主要責(zé)任人必須向公司主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門〔工程、平安、質(zhì)量、物資、技術(shù)、設(shè)備、人力資源、財(cái)務(wù)、宣傳〕實(shí)施工程施工經(jīng)理部的主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員以書面形式進(jìn)行交底。即：工程工程由經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)向生產(chǎn)管理系統(tǒng)交接。書面交底中必須明示交底主責(zé)部門和交底人。〔見(jiàn)交底書〕確有不便公開(kāi)的事項(xiàng)，也應(yīng)在小范圍內(nèi)，向工程經(jīng)理交接清楚。

中交第一航務(wù)工程局2、由基層工程部自己承攬的工程也必須向公司主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門以書面形式進(jìn)行標(biāo)后交底。3.工程班子組建：接到《中標(biāo)通知書》2日內(nèi)，公司確定工程經(jīng)理及領(lǐng)導(dǎo)班子。工程經(jīng)理2日內(nèi)，按規(guī)定確定工程經(jīng)理部的部門設(shè)置及人員.(快速、實(shí)力和兄弟公司的做法)中交第一航務(wù)工程局對(duì)直接參與施工的工程部而言，書面交接最關(guān)心的問(wèn)題是：合同工期和主要節(jié)點(diǎn)工期主要實(shí)物工程量質(zhì)量、平安、環(huán)保、文明施工目標(biāo)主要施工工藝及施工條件主要船、機(jī)方案進(jìn)度款支付方式主要工程單價(jià)分析有無(wú)已經(jīng)指定的分包有無(wú)指定的供給商施工的外部條件〔征地、拆遷等〕現(xiàn)狀：形成正式文件的交接逐步在完善，書面文件及內(nèi)容不統(tǒng)一或后補(bǔ)。案例1〔鐵路、海南〕中交第一航務(wù)工程局2、工程籌劃2.1現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間：工程經(jīng)理部在工程交接3日內(nèi)開(kāi)始考察，7日內(nèi)提交《現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告》。內(nèi)容：地形、地貌、交通、通訊、征地〔海〕、拆遷等生產(chǎn)和生活環(huán)境，水文地質(zhì)氣象資料；工程所在地的材料市場(chǎng)、船機(jī)設(shè)備市場(chǎng)、構(gòu)件加工市場(chǎng)、鋼結(jié)構(gòu)加工市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、船機(jī)設(shè)備維修能力等；與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位溝通，了解工程特點(diǎn)、難點(diǎn)及有關(guān)要求；走訪政府有關(guān)部門，收集法律法規(guī)，了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化環(huán)境、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等。工程經(jīng)理帶隊(duì)，工程經(jīng)理部主要人員參加，根據(jù)分工進(jìn)行考察。必要時(shí)公司派員參加。中交第一航務(wù)工程局要點(diǎn)：這是施工階段的現(xiàn)場(chǎng)考察，局對(duì)經(jīng)營(yíng)投標(biāo)階段的現(xiàn)場(chǎng)另有規(guī)定〔2011局工字603號(hào)，工程投標(biāo)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)中有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容〕工程經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)同志要參加現(xiàn)場(chǎng)考察，必要時(shí)請(qǐng)公司投標(biāo)階段的人和生產(chǎn)管理部門的人一起參與考察。考察報(bào)告要有考察人、起草人和信息來(lái)源等。一航工字［2011］354號(hào)文；工程工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查管理標(biāo)準(zhǔn)也有很具體的規(guī)定：主要關(guān)注：地形、地貌、交通、通訊、供水、供電征地〔?！?、航道及棄泥、避風(fēng)、拆遷材料市場(chǎng)、船機(jī)設(shè)備市場(chǎng)、構(gòu)件加工市場(chǎng)相鄰建筑物的結(jié)構(gòu)、性能工程的隸屬關(guān)系現(xiàn)狀：現(xiàn)場(chǎng)考察不全面或在經(jīng)營(yíng)投標(biāo)階段就比較粗放。有的工程沒(méi)有考察報(bào)告案例2、3〔1福建某工程、2船閘〕中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局二線閘一線閘2.2工程管理規(guī)劃大綱〔文件〕編制責(zé)任人：工程經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制。編制內(nèi)容：〔1〕工程管理目標(biāo)：進(jìn)度、質(zhì)量、職業(yè)健康平安環(huán)境保護(hù)、本錢、文明施工、科技進(jìn)步等〔2〕工程主要風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)業(yè)主〔初次合作〕合同〔不平等、閉口〕施工〔前期手續(xù)、資金、干擾〕質(zhì)量〔特殊要求〕平安、環(huán)保〔重大危險(xiǎn)源〕、工期〔強(qiáng)制節(jié)點(diǎn)、工程復(fù)雜〕、分包商〔已指定〕〔3〕主要工序與工藝安排〔4〕資源配置方案……中交第一航務(wù)工程局上報(bào)時(shí)間：工程交接10日內(nèi)，《工程管理規(guī)劃書》報(bào)公司?！豆こ坦芾硪?guī)劃書》的審查公司接到《工程管理規(guī)劃書》5日內(nèi)，公司主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門審查或會(huì)簽審查意見(jiàn)?，F(xiàn)狀：大局部工程部都在積極推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)工程管理并形成書面材料，但也存在應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。案例4《黃驊港三期工程工程實(shí)施籌劃書》從編制說(shuō)明，工程簡(jiǎn)介，特點(diǎn)、難點(diǎn)分析，主要管理目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)，施工管理總體要求，過(guò)程管理籌劃七大方面37個(gè)子項(xiàng)加質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、物資集中采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理三個(gè)附件，較完整的明確了工程的管理思路、方法。在局的工程管理工作會(huì)上做了典型發(fā)言。。。公司出臺(tái)《工程工程前期籌劃管理方法》。。公司制訂《工程籌劃實(shí)施細(xì)那么》。。公司對(duì)工程部上報(bào)的前期籌劃書也以紅頭文件正式批復(fù)下達(dá)。中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局2.3工程管理目標(biāo)責(zé)任書為明確責(zé)任、權(quán)限、利益及工程管理目標(biāo)。標(biāo)后預(yù)算下達(dá)7日內(nèi)，公司法定代表人或總經(jīng)理與工程經(jīng)理簽訂《工程管理目標(biāo)責(zé)任書》。主要內(nèi)容工程根本情況。工程管理目標(biāo)。工程經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益。公司為工程提供的資源和條件。對(duì)工程經(jīng)理部的考核與鼓勵(lì)。工程經(jīng)理解聘和工程部撤銷的條件及方式。其它委托事項(xiàng)。每年年終對(duì)當(dāng)年完成情況進(jìn)行預(yù)考核。工程終結(jié)時(shí)，進(jìn)行審計(jì)和工程全面考核?，F(xiàn)狀：目標(biāo)責(zé)任書普遍下的較晚中交第一航務(wù)工程局3、施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是工程實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)具有強(qiáng)制性。編制與審批(局標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè))⑴工程經(jīng)理部負(fù)責(zé)組織編制；⑵兩個(gè)以上單位實(shí)施的工程，由總工程部或公司指定匯總單位，進(jìn)行內(nèi)部審核后報(bào)公司審批。⑶《施工組織設(shè)計(jì)》報(bào)送采用電子版和書面方式；⑷工程交接30日內(nèi)報(bào)公司。公司收到《施工組織設(shè)計(jì)》7日內(nèi)審查批復(fù)；⑸《施工組織設(shè)計(jì)》需要修改時(shí)，工程經(jīng)理部5日內(nèi)完成修改，并重新辦理審批手續(xù)。《施工組織設(shè)計(jì)》內(nèi)部審批前方可送交外部審查中交第一航務(wù)工程局

2011局工字353號(hào)文對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批時(shí)限有不同的規(guī)定“施工組織設(shè)計(jì)一般應(yīng)在工程開(kāi)工前編制完成。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批，應(yīng)在收到之日15日內(nèi)完成”。但編制內(nèi)容是根本一致中交第一航務(wù)工程局要點(diǎn)：關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的編制及審批，局［2011］353號(hào)文，施工組織設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定。局的文件中對(duì)單位工程的施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容有24項(xiàng)。〔依據(jù)、說(shuō)明、概況、特點(diǎn)、主要目標(biāo)、總體布置、施工總體安排、總平面布置、施工方法、進(jìn)度方案、施工測(cè)量、試驗(yàn)控制、施工監(jiān)測(cè)、施工技術(shù)及質(zhì)量方案、質(zhì)量保證措措施、進(jìn)度保證措施、平安保證措施、環(huán)保保證措施、施工風(fēng)險(xiǎn)措施、文明施工、材料、設(shè)備方案、船機(jī)方案、勞動(dòng)力方案、本錢控制措施、附圖、附件〕

中交第一航務(wù)工程局標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)對(duì)幾項(xiàng)進(jìn)行了歸并為19項(xiàng)〔特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)，平安與環(huán)?！硟?nèi)容根本一致。但標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)中少本錢控制措施方案，建議在上報(bào)公司內(nèi)部的文件中應(yīng)納入。在施工組織組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)重點(diǎn)突出方案，做到減少投入、降低本錢。強(qiáng)調(diào)三結(jié)合：主管領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和施工作業(yè)層的三結(jié)合中交第一航務(wù)工程局局［2011］353號(hào)文中說(shuō)，在施工總體安排中，根據(jù)工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)，明確施工順序及確保工期采取的措施、總體部署，要對(duì)施工強(qiáng)度、資源配置進(jìn)行分析，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方案納入施工組織設(shè)計(jì)中，合同另有明確要求的，應(yīng)單獨(dú)編制。施工用電平安措施；對(duì)大、中型工程應(yīng)單獨(dú)編制施工用電施工組織設(shè)計(jì)，當(dāng)工程規(guī)模大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工圖紙分階段出圖的可編制專項(xiàng)施工方案，批復(fù)程序與施工組織設(shè)計(jì)類同。例：港珠澳大橋Ⅰ工區(qū)已編制專項(xiàng)方案28項(xiàng)，ⅴ工區(qū)的外海沉管隧道施工也須編制專項(xiàng)方案30多項(xiàng)。中交第一航務(wù)工程局現(xiàn)狀：1、從檢查的工程看，絕大局部工程部均按照公司規(guī)定編制了內(nèi)容全面、流程合理、可操作性較強(qiáng)的施工組織設(shè)計(jì)。四公司杭州蕭山機(jī)場(chǎng)工程的施工組織設(shè)計(jì)，除內(nèi)容符合要求外，工程部還對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行了內(nèi)部交底、學(xué)習(xí)，每月召開(kāi)一次評(píng)審會(huì)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)資源,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工起到了很好的指導(dǎo)作用。中交第一航務(wù)工程局2、問(wèn)題：〔1〕局部施工組織設(shè)計(jì)從編制到批復(fù)過(guò)程遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定?！?〕粘帖投標(biāo)階段的標(biāo)書文件，錯(cuò)誤引用?！?〕有的工程因業(yè)主或其他原因工期變動(dòng)很大，沒(méi)有補(bǔ)充編制施工組織方案。〔4〕少數(shù)施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有表達(dá)公司的總體實(shí)力，沒(méi)有關(guān)鍵局部的計(jì)算書。〔5〕沒(méi)有表達(dá)〔公司管理層、工程管理層、施工操作層〕、〔主管領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和施工作業(yè)層〕的三結(jié)合(提倡到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)編制)中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局4.臨建規(guī)劃管理編制⑴《工程臨建規(guī)劃》應(yīng)包括工程名稱、臨建位置、臨建規(guī)模、主要結(jié)構(gòu)、生活住房面積、辦公房屋面積、生產(chǎn)設(shè)施面積、預(yù)計(jì)造價(jià)以及相應(yīng)的圖紙等內(nèi)容；⑵《工程臨建規(guī)劃》由主辦技術(shù)員編制，工程總工程師審核，工程經(jīng)理批準(zhǔn)后辦理申報(bào)手續(xù)。報(bào)審⑴《施工組織設(shè)計(jì)》批復(fù)10日內(nèi)，將《工程臨建規(guī)劃》報(bào)公司，公司3日內(nèi)審批；⑵《工程臨建規(guī)劃》發(fā)生變化時(shí)重新辦理報(bào)批手續(xù)。現(xiàn)狀：(未單獨(dú)報(bào)批、滯后、臨建超標(biāo))中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局5、工程開(kāi)工當(dāng)單位工程或首先開(kāi)工的分項(xiàng)工程到達(dá)合同約定的開(kāi)工條件時(shí)，向監(jiān)理報(bào)送《開(kāi)工報(bào)告》開(kāi)條件檢查由工程經(jīng)理負(fù)責(zé)檢查重點(diǎn)是工程正式開(kāi)工及施工初期所必須的生產(chǎn)要素和技術(shù)組織措施的準(zhǔn)備與落實(shí)情況〔工藝技術(shù)準(zhǔn)備、關(guān)鍵船機(jī)設(shè)備情況和主要材料的檢驗(yàn)結(jié)果及平安措施落實(shí)情況〕。業(yè)主提供的開(kāi)工條件不滿足合同約定時(shí)，應(yīng)及時(shí)作好記錄，向業(yè)主或監(jiān)理提交《工程聯(lián)系單》?，F(xiàn)狀：企業(yè)上報(bào)的開(kāi)工報(bào)告〔三無(wú)：無(wú)批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)和未進(jìn)行技術(shù)交底〕業(yè)主或監(jiān)理簽發(fā)的開(kāi)工令請(qǐng)各單位按管理標(biāo)準(zhǔn)中的表執(zhí)行中交第一航務(wù)工程局6、進(jìn)度管理原那么：科學(xué)制定方案，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及時(shí)調(diào)整。統(tǒng)籌平衡資源，控制關(guān)鍵線路，確保節(jié)點(diǎn)工期，實(shí)現(xiàn)合同履約。進(jìn)度方案：進(jìn)度方案包括：《工程進(jìn)度總方案》、《年度進(jìn)度方案》、《月〔季〕度進(jìn)度方案》?！豆こ踢M(jìn)度總方案》按照《施工組織設(shè)計(jì)》的要求，隨同《施工組織設(shè)計(jì)》編制、上報(bào)?！赌甓冗M(jìn)度方案》由主辦技術(shù)員負(fù)責(zé)編制，方案統(tǒng)計(jì)員匯總、工程總工程師審核、工程經(jīng)理批準(zhǔn)，于上年12月30日?qǐng)?bào)公司，公司3日內(nèi)審批《月〔季〕度進(jìn)度方案》由主辦技術(shù)員負(fù)責(zé)編制，方案統(tǒng)計(jì)員匯總、工程總工程師審核、工程經(jīng)理批準(zhǔn)，于上月〔季〕末30日前報(bào)公司備案中交第一航務(wù)工程局方案調(diào)整工程經(jīng)理部應(yīng)定期對(duì)進(jìn)度方案和控制目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，出現(xiàn)業(yè)主〔設(shè)計(jì)〕，不可抗力的影響原因時(shí)要求調(diào)整時(shí)，可進(jìn)行調(diào)整。需要調(diào)整年方案時(shí)須報(bào)公司，公司3日內(nèi)批復(fù)；方案調(diào)整應(yīng)及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理辦理相關(guān)書面手續(xù)。生產(chǎn)例會(huì)建立“日、周、月生產(chǎn)例會(huì)”制度，例會(huì)應(yīng)定時(shí)召開(kāi)(現(xiàn)狀)例：兄弟單位的例會(huì)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表重大工程、重點(diǎn)工程的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，除臺(tái)帳外，應(yīng)建立日?qǐng)?bào)制度

中交第一航務(wù)工程局進(jìn)度方案至少應(yīng)包括形象進(jìn)度安排、工作量方案、關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)控制方案及相應(yīng)的保證措施、〔年、季、月方案中應(yīng)有詳細(xì)的文字說(shuō)明、形象進(jìn)度方案表、方案完成的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施)；對(duì)執(zhí)行情況有獎(jiǎng)罰。從全局看，目前對(duì)完不成方案或工期延誤情況的原因分析少，擬采取的措施不具體，獎(jiǎng)懲力度輕；對(duì)業(yè)主以正式文件形式往來(lái)的文件的證據(jù)少；周、月度例會(huì)的紀(jì)要不全；工程設(shè)計(jì)用量與實(shí)際用量大多沒(méi)有比照資料或記錄。中交第一航務(wù)工程局案例5〔長(zhǎng)江口、東海大橋日?qǐng)?bào)制度〕，動(dòng)態(tài)管理進(jìn)度、設(shè)備圖目前在進(jìn)度管理上存在三種情況〔方案經(jīng)濟(jì)模式、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或方案經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合模式、長(zhǎng)官意志模式〕，第三種模式給我們施工組織帶來(lái)極大困難。現(xiàn)狀：因各種原因造成的工期延誤證據(jù)辦理不及時(shí)，有的證據(jù)牽強(qiáng)牽強(qiáng)。案例6〔鐵路搶工〕中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局

中交第一航務(wù)工程局7.3測(cè)量控制局工字［2011］106號(hào)對(duì)測(cè)量控制也有詳細(xì)的規(guī)定，這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：〔1〕工程原始控制點(diǎn)的提供與復(fù)核該文件規(guī)定工程原始基點(diǎn)〔平面位置和高程控制點(diǎn)〕由業(yè)主∕監(jiān)理單位以正式文件形式通知工程部，工程部文件接收后，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有人員會(huì)同業(yè)主∕監(jiān)理共同踏勘現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，并辦理接收手續(xù)〔2〕基線、基站測(cè)設(shè)后，先進(jìn)行工程部?jī)?nèi)部驗(yàn)收，重點(diǎn)工程應(yīng)請(qǐng)上級(jí)單位工程部門派人參加，內(nèi)部復(fù)測(cè)驗(yàn)收后再報(bào)請(qǐng)監(jiān)理、業(yè)主單位核查驗(yàn)收.〔3〕施工基線、基站一般每半年校核一次沉降位移觀測(cè)按施工設(shè)計(jì)的方案辦理案例9〔港珠澳大橋鋼圓筒振沉、隧道〕〔沉降量計(jì)量變更的重要依據(jù)〕中交第一航務(wù)工程局7、技術(shù)管理現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充考察、現(xiàn)場(chǎng)取樣、施工準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審等略7.1技術(shù)交底：局2011工字82號(hào)在施工技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)單位、分項(xiàng)工程的技術(shù)交底做了詳細(xì)的規(guī)定。職責(zé)：?jiǎn)挝还こ痰募夹g(shù)交底由工程經(jīng)理主持，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人向有關(guān)人員進(jìn)行書面交底；分項(xiàng)工程由主辦技術(shù)員向相關(guān)人員交底，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人主持目的：讓所有參與管理與實(shí)施的人員掌握所承擔(dān)工程的內(nèi)容、施工工藝、方法、質(zhì)量要求及保證措施等。中交第一航務(wù)工程局要求：?jiǎn)挝还こ?、分?xiàng)工程和典型施工開(kāi)工前采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備時(shí)施工班組從事新的作業(yè)時(shí)必須進(jìn)行書面技術(shù)交底，交底人和接受交底人在相應(yīng)記錄上簽字。平安技術(shù)交底，要求交底到每個(gè)操作者。操作人員達(dá)不到交底要求、人員更換、現(xiàn)場(chǎng)工況與實(shí)際有矛盾時(shí)，應(yīng)修正或重新進(jìn)行技術(shù)交底。每道工序的首次施工、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)主辦、質(zhì)量員、平安員必須到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，催促作業(yè)人員按交底的要求認(rèn)真執(zhí)行。技術(shù)交底通知書由主辦技術(shù)員、質(zhì)量員、平安員和作業(yè)班組各保存一份。交底內(nèi)容：〔施工范圍、工期、施工方法、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、崗位分工、簡(jiǎn)圖等〕關(guān)鍵明確交底人，交換人和被交底人分欄簽字。中交第一航務(wù)工程局7.2典型施工：一航局工字［2010］201號(hào)文，對(duì)典型施工做了詳細(xì)的規(guī)定，其中以下情況必須進(jìn)行典型施工范圍：采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝時(shí)有重大工藝變更要通過(guò)試驗(yàn)確定施工工藝、參數(shù)原有施工條件、施工要素有重大變化處于特殊環(huán)境條件下或環(huán)境條件發(fā)生重大變化另外：對(duì)觀感質(zhì)量另有特殊要求和通過(guò)施工來(lái)驗(yàn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求時(shí)，也要做典型施工。一般典型施工由工程部負(fù)責(zé)人主持，重點(diǎn)典型施工由上級(jí)單位總工程師主持。中交第一航務(wù)工程局方案一般典型施工由工程部主辦編制，工程總工審核，重點(diǎn)典型施工方案由工程總工編制，上級(jí)單位總工審核《施工組織設(shè)計(jì)》規(guī)定的《重點(diǎn)典型施工方案》開(kāi)工前15日?qǐng)?bào)公司，公司3日內(nèi)批復(fù);典型施工技術(shù)交底同上典型施工總結(jié)：典型施工完成后，應(yīng)由典型施工總結(jié)典型施工結(jié)束后3日內(nèi)完成《典型施工總結(jié)》報(bào)公司備案；分項(xiàng)工程的典型施工總結(jié)，經(jīng)批復(fù)前方可轉(zhuǎn)入全面施工典型施工總結(jié)由確定典型施工的技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批復(fù)，必要時(shí)報(bào)監(jiān)理根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，確定施工工藝與方法，必要時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行交底要點(diǎn)：典型施工的要點(diǎn)是目的和結(jié)論案例〔標(biāo)準(zhǔn)〕局長(zhǎng)江口工程、一公司第十六工程部箱筒結(jié)構(gòu)、港珠澳大橋鋼圓筒振沉。中交第一航務(wù)工程局對(duì)于一個(gè)企業(yè)能夠保持百年輝煌，靠的技術(shù)領(lǐng)先，不斷創(chuàng)新，和一支能不斷開(kāi)發(fā)新工藝的團(tuán)隊(duì)，這樣企業(yè)才能充滿活力。創(chuàng)新是企業(yè)開(kāi)展的不竭動(dòng)力。案例：新技術(shù)、新工藝投入與產(chǎn)出膠囊、臺(tái)車沉箱出運(yùn)、深水整平船等中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局方案變更中交第一航務(wù)工程局雙側(cè)壁導(dǎo)坑中交第一航務(wù)工程局7.4試驗(yàn)檢測(cè)：工地試驗(yàn)室的規(guī)定一航局技字［2011］635號(hào)對(duì)工地試驗(yàn)室有詳細(xì)的規(guī)定人員：配備不少于3人，有檢測(cè)工程師或檢測(cè)員證書，配備的臨時(shí)工必須經(jīng)過(guò)有關(guān)平安技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)檢測(cè)能力：砂、石級(jí)配、含水率，含泥量、堆積密度、表觀密度、針片狀含量,壓碎指標(biāo)等鋼筋拉伸、冷彎.C30F200以下普通砼配合比設(shè)計(jì)砼拌合物指標(biāo)測(cè)試砼抗折、抗壓等軟科學(xué)試驗(yàn)環(huán)境根本條件：辦公室、成型室、養(yǎng)護(hù)室、力學(xué)室且設(shè)置合理試驗(yàn)室授權(quán)文件試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件。中交第一航務(wù)工程局7.5過(guò)程檢驗(yàn)與資料按照施工安排及時(shí)做好工序檢驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收；主辦技術(shù)員主持自檢，經(jīng)質(zhì)量員檢驗(yàn)合格后填寫《工程班組質(zhì)量自檢記錄》，2009版水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)采用自檢與專檢程序。需要報(bào)驗(yàn)的，按規(guī)定完成報(bào)驗(yàn)手續(xù)，需要監(jiān)理簽認(rèn)的，及時(shí)辦理簽字手續(xù)。指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)資料的收集與整理。工程本錢管理的根底來(lái)自于主辦技術(shù)員的原始資料，提供完整、符合要求的過(guò)程控制資料是工程效益的源頭。中交第一航務(wù)工程局

一航局工字［2011］84號(hào)對(duì)工程資料的整理標(biāo)準(zhǔn)有明確的要求：施工前，公司及所屬單位的工程、質(zhì)量、檔案管理部門會(huì)同工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、按照標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主單位及所在地檔案部門的要求，制定竣工資料整理方案。工程竣工資料應(yīng)伴隨著施工過(guò)程和管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生并及時(shí)收集整理。落實(shí)責(zé)任部門和人員。大中型工程工程部應(yīng)配備資料員，負(fù)責(zé)催促資料形成并及時(shí)收集、整理和保管。案例〔東營(yíng)、鐵路〕中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局

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8.平安、質(zhì)量與進(jìn)度、效益的關(guān)系8.1平安、質(zhì)量是工程管理永恒的主題沒(méi)有平安就談不上企業(yè)的穩(wěn)定開(kāi)展，沒(méi)有平安也就更談不上職工的幸福生活。平安管理首要是嚴(yán)格管理，執(zhí)行工藝紀(jì)律。例：目前有關(guān)工程部對(duì)平安、質(zhì)量管理的做法和平安指標(biāo)的分解有誤。將局下達(dá)給公司或公司下達(dá)給工程部的指標(biāo)不經(jīng)分解直接下達(dá)。中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局模板支立防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局5.6質(zhì)量、平安與進(jìn)度效益的關(guān)系中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局中交第一航務(wù)工程局8.2質(zhì)量工作是一項(xiàng)嚴(yán)細(xì)的良心工作，精心組織，精細(xì)管理，創(chuàng)立精品。關(guān)健時(shí)候看工程經(jīng)理的決心。質(zhì)量工作要深入到講政治的高度，表達(dá)一航人的核心價(jià)值觀：“干一流的，做最好的”。有政治效應(yīng)，從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

作為一個(gè)工程部的質(zhì)量員，最根本報(bào)表有《工程工程質(zhì)量指標(biāo)完成情況月報(bào)》《單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程劃分臺(tái)賬》；《工程質(zhì)量檢驗(yàn)臺(tái)帳》；《預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)臺(tái)帳》，技術(shù)交底臺(tái)帳、隱蔽驗(yàn)收(批次)臺(tái)帳、原材料檢驗(yàn)臺(tái)帳。

中交第一航務(wù)工程局

現(xiàn)狀：工程質(zhì)量員的根底資料不全，推行質(zhì)量通病治理難度較大，部份工程部一般少消除質(zhì)量通病、成品保護(hù)方案、措施、小預(yù)制構(gòu)件局統(tǒng)一要求用鋼底胎執(zhí)行的不好。2009年1月1日起執(zhí)行的水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與98版的《港口工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的最大差異是取消了質(zhì)量〔優(yōu)良〕等級(jí)的評(píng)定，分項(xiàng)工程按檢驗(yàn)批來(lái)檢驗(yàn)，其中允許偏差的抽查合格率由以前的70%提高到80%公司管理層對(duì)基層單位的檢查留下的痕跡不充分或缺乏。中交第一航務(wù)工程局6.6質(zhì)量、平安與進(jìn)度效益的關(guān)系中交第一航務(wù)工程局6.6質(zhì)量、平安與進(jìn)度效益的關(guān)系中交第一航務(wù)工程局中交一航第二工程有限公司中交第一航務(wù)工程局綁扎完成的鋼筋骨架采用彩條布苫蓋采用外伸筋定位架，外伸筋間距得到有效的保證9、資源管理9.1船機(jī)設(shè)備資源⑴需用方案需用方案按照《施工組織設(shè)計(jì)》的要求編制，納入《施工組織設(shè)計(jì)》中；每年年底前編制下年度《工程年度船機(jī)設(shè)備需用方案》，每月〔季〕末編制下月〔季〕度《工程月〔季〕度船機(jī)設(shè)備需用方案。中交第一航務(wù)工程局⑵租賃按照《工程管理規(guī)劃書》《施工組織設(shè)計(jì)》批準(zhǔn)的內(nèi)容租賃船機(jī)設(shè)備，超出或臨時(shí)需要租賃時(shí)，應(yīng)提前15日填報(bào)《工程船機(jī)設(shè)備租賃申請(qǐng)表》，重新辦理審批手續(xù)；船機(jī)設(shè)備租賃應(yīng)按照合同管理程序簽訂《租賃合同》；船機(jī)設(shè)備租賃應(yīng)在公司《合格供給商名錄》中選擇；船機(jī)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行性能、平安等方面的檢驗(yàn)，并填寫《工程外租船舶進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)表》和《工程外租機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)表》現(xiàn)狀：案例中交第一航務(wù)工程局10.分包與管理10.1分包范圍按照《工程管理規(guī)劃》批準(zhǔn)的工程、范圍和內(nèi)容進(jìn)行分包。超出《工程管理規(guī)劃》批準(zhǔn)的工程和范圍時(shí)，應(yīng)于開(kāi)工20日前編制《工程分包方案申請(qǐng)表》向公司專題報(bào)告，辦理審批手續(xù)，公司5日內(nèi)批復(fù)后執(zhí)行。分包內(nèi)容應(yīng)滿足⑴經(jīng)平衡后人力、物力、船機(jī)設(shè)備等方面能力確實(shí)缺乏；⑵合同工期緊，不分包無(wú)法履約；⑶特殊專業(yè)必須分包的工程；⑷發(fā)包方指定分包的工程。中交第一航務(wù)工程局10.2協(xié)作隊(duì)伍的選擇：選擇3家以上分包商，通過(guò)招標(biāo)形式，擇優(yōu)選擇。公司《年度合格分包商名錄》中的級(jí)別擇優(yōu)選擇；取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格符合要求且營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明、資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證、法人資格證書等齊全有效；分包內(nèi)容與分包資質(zhì)相符；有類似工程業(yè)績(jī)；擁有分包施工足夠的資源；沒(méi)有不良記錄；根本要求分包商必須滿足工程進(jìn)度、質(zhì)量、平安、環(huán)境、管理等方面的要求；中交第一航務(wù)工程局評(píng)標(biāo)工作確定中標(biāo)分包商的理由分包合同交底《分包合同》簽訂確定；分包商應(yīng)于開(kāi)工前5日簽訂《分包合同》、《分包商平安生產(chǎn)協(xié)議》，按約定繳納平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等10.3協(xié)作隊(duì)伍的管理：協(xié)作隊(duì)伍是工程部的有機(jī)組成局部，是施工的主體；在互相遵守合同的前提下，總的思路應(yīng)是溝通、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、效勞。一般的做法是：中交第一航務(wù)工程局雙方共同遵守合同的約定，當(dāng)有簽證索賠、或量差時(shí)可另協(xié)商。與分包隊(duì)伍在管理體系上對(duì)接用一航文化延伸到協(xié)作隊(duì)伍中把協(xié)作隊(duì)伍的事當(dāng)作自己的事采用月度評(píng)比、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等方法公開(kāi)、公平的月度計(jì)量、預(yù)結(jié)算、資金支付。當(dāng)經(jīng)考核二、三個(gè)周期，發(fā)現(xiàn)合作隊(duì)伍不能勝任承但的任務(wù)時(shí)，當(dāng)機(jī)立斷切除局部任務(wù)，或?qū)⑵浣獬贤?。把協(xié)作隊(duì)伍的管理作為工程管理的重點(diǎn)之一，協(xié)作隊(duì)伍人員進(jìn)場(chǎng)后按進(jìn)場(chǎng)人員統(tǒng)計(jì)名單、身份證號(hào)，并在3日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)教育與職業(yè)健康平安交底、企業(yè)文化交底、制度規(guī)定交底等。

中交第一航務(wù)工程局加強(qiáng)對(duì)分包單位材料領(lǐng)用后的跟蹤管理，對(duì)領(lǐng)用甲方材料從結(jié)算款中扣除。在分包合同中規(guī)定損耗系數(shù)，甲供材料領(lǐng)用超過(guò)損耗的局部從乙方工程款中扣除，使協(xié)作單位從主觀上提高節(jié)約材料的意識(shí)，主動(dòng)降耗、節(jié)約。只要堅(jiān)持以人為本的文化建設(shè)管理思路，充分利用他們的長(zhǎng)處，就能到達(dá)和協(xié)共贏目的。現(xiàn)狀：〔1〕分包合同、采購(gòu)、租賃等合同普遍存在使用在先，合同批準(zhǔn)在后的現(xiàn)象。個(gè)別合同的批準(zhǔn)時(shí)間滯后使用達(dá)半年?！?〕對(duì)于混編做法的評(píng)價(jià)：中交第一航務(wù)工程局11、本錢管理建立本錢管理體系，制定本錢管理制度，分解本錢指標(biāo)，落實(shí)