(公示稿)公益性()經(jīng)營性(√)格1摘要區(qū)塊圍填海歷史遺留問題處理方案已獲自然資源部備案（自然資海域海島函），出讓區(qū)塊擬落戶專用設備制造項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2019年本）》（2021年修訂），項目符合產(chǎn)業(yè)政策；該項目位于自然資源部海域海2寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證I 1 1 1 2 2 3 3 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 9 9 12 12 14 17 17 17 17 17 17 17 18 18 19 20 20 20 20 20 215海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析 22 22 22 22 23 23 23 23 24 25 25 26 26 26 26 27 28 28 28 28 29 29 30 30 30 30 31 31 32 32 32 33 33 33 33 34 34 34 34 37 38 40 40 40 41 41 41 41 41 43 43 43 43 43 44 44 44 45 45 46 46 46 46 46 47寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告1程于2008年開工，2012年10月完成圍涂。根據(jù)圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，七姓涂根據(jù)《自然資源部關于進一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關要求的通史遺留問題生態(tài)評估和修復方案編制的基礎上然資海域海島函〔2021〕170號），“原則同意浙江省寧波市北公區(qū)梅山七姓涂本出讓區(qū)塊位于已備案的寧波市北侖區(qū)梅山七姓涂圍填海內(nèi)，涉及海域使寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告2根據(jù)《關于印發(fā)<浙江省招標拍賣掛牌出讓海域使用權管理暫行辦法>的通根據(jù)《海域使用論證技術導則》（GB/T42361-2023），“填海造地用海”寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告3依據(jù)《海域使用論證技術導則》（GB/T42361-2023）中的規(guī)定：論證范圍圖1.3-1論證范圍圖寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告4寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告52出讓區(qū)塊用?；厩闆r員會《關于同意北侖區(qū)梅山七姓涂圍涂工程項目建議書的批復》（甬發(fā)改農(nóng)經(jīng)），梅山七姓涂圍涂工程初步設計的批復》（甬發(fā)改投資〔2007〕457號）。2008集約節(jié)約用海的要求嚴格產(chǎn)業(yè)項目準入，提高圍填斑，總面積916.0693公頃，根據(jù)用海審批狀態(tài)可劃分為三類，其中未確權但有海濕地保護嚴格管控圍填海的通知>的實施意見》（自然資規(guī)〔2018〕5號）、面積198.6418公頃（圖斑330206-0029、330206-0080），計劃近期擬建寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告62.2.1項目位置與概況（3）地理位置：出讓區(qū)塊位于北侖區(qū)梅山七姓涂圍涂工程內(nèi)，鹽田大道以出讓區(qū)塊北側(cè)緊鄰為規(guī)劃綠地，北側(cè)23m為已確權的寧波北侖梅山島南河南側(cè)現(xiàn)狀空地，為規(guī)劃二路，規(guī)劃二路南側(cè)31m處為已確權的梅山七姓涂西北側(cè)27m為已確權的六橫高速梅山出口鹽田大道互2.3平面布置和主要結(jié)構、尺度總體規(guī)劃》（甬政發(fā)〔2017〕17號）及寧波市北侖區(qū)實際發(fā)展情況，出讓區(qū)塊寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告7行）》（侖政〔2022〕25號）、《寧波市北侖區(qū)梅山街道鹽田大道以南地塊控寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告8表2.3-1寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊出讓條件指標設置指標類型指標設置指標來源面積16.5917公頃《北侖區(qū)MS02-03-05-04地塊規(guī)劃條件》（寧波市自然資源和規(guī)劃局北侖分局，2023年11月）范圍東至規(guī)劃紅線，與規(guī)劃一路無縫銜接；南至規(guī)劃紅線，與規(guī)劃二路無縫銜接；西至寧波北侖梅山島中排河及綠化工程和規(guī)劃綠地；北至規(guī)劃紅線，與規(guī)劃綠地無縫銜接《北侖區(qū)MS02-03-05-04地塊規(guī)劃條件》（寧波市自然資源和規(guī)劃局北侖分局，2023年11月）用海性質(zhì)二類工業(yè)用海（M2）《北侖區(qū)MS02-03-05-04地塊規(guī)劃條件》（寧波市自然資源和規(guī)劃局北侖分局，2023年11月）生產(chǎn)效益指標固定資產(chǎn)投資強度畝均稅收畝均增加值R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入比《北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）優(yōu)化要素資源配置促進穩(wěn)商擴資增效扶持辦法（試行）》（侖政〔2022〕25號）/公頃）≥80萬元/畝（1200萬元/公頃）≥305萬元/畝（4575萬元/公頃）≥3.22%指標容積率海域利用率行政辦公及生活服務設施綠地率建筑系數(shù)建筑密度建筑總高[1]《北侖區(qū)MS02-03-05-04地塊規(guī)劃條件》（寧波市自然資源和規(guī)劃局北侖分局，2023年11月）；[2]《建設項目用海面積控制指標（試行）》；然資發(fā)〔2023〕72號）。用地面積占比建筑面積占比≤3.0[1]≥55%[2]≤7%[2][3]≤15%[3]20%[1]≥40%[3]≤60%[1]≤40米[1]注1）面積最終以海籍調(diào)查表及宗海界址圖為準；（2）出讓區(qū)塊其余建設要求詳見規(guī)劃部門、發(fā)改部門和生態(tài)環(huán)境部門出具的條件。寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告9打設塑料排水板+堆載預壓法。陸域吹填施工是用裝在吹砂船上的泥漿把自），寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告寧波市北侖區(qū)七姓涂‘號區(qū)塊位置圖寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告擬出讓區(qū)塊將用于專用設備制造項目，主要建設大型海上風電設備核心部件，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2019年本）》中第一類鼓勵類項目——十泵、閥、主軸護環(huán)等關鍵鑄件、鍛件。因此，項（1）與《浙江省海岸線保護和利用規(guī)劃》符合（2）與《浙江省海島保護規(guī)劃（2017-2022年）》符合性分析根據(jù)《浙江省海島保護規(guī)劃（2017-2022年）》，梅山島海島定位造工業(yè)發(fā)展，與《浙江省海島保護規(guī)劃（2017-城市藍色夢想的品質(zhì)新城。未來成為具有國際影響力的海洋科技高端資源集聚寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告梅山保稅港區(qū)，開展臨港產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設，有2.6.1.4出讓區(qū)塊建設是落實區(qū)域詳規(guī)，部分，主要功能定位為“打造一流強港核心承載區(qū)和以自貿(mào)平臺引領的海洋科創(chuàng)休閑區(qū)，保障大宗商品儲備和安全”。規(guī)劃對本次規(guī)劃范圍內(nèi)地塊用地（2023-2025年）》?！秾嵤┮庖姟分赋觯七M海上風電規(guī)?；l(fā)寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告制定出臺風電場建設技術標準和配套管理制度。到2025年，全省海上風電累計2.6.2海域出讓必要性2.6.2.2是加快寧波市北侖區(qū)梅山七姓涂區(qū)域圍填海歷史遺留問題處置進程的需要寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告（1）《寧波市北侖區(qū)梅山七姓涂區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案》式完成申報?！保?）《自然資源部海域海島管理司關于浙江省寧波市北侖區(qū)梅山七姓涂區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案備案意見的復函》），出讓區(qū)塊擬落戶專業(yè)設備制造項目，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2019恢復，岸線生態(tài)化改造，以及生物資源修復，打造七姓涂及周邊區(qū)域“生態(tài)湖—生態(tài)堤—增殖放流”的總體生態(tài)修復布局，并明確了生態(tài)修復措施寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證報告進展情況至有關部門，同時配合相關工作的監(jiān)督管理，地的供需矛盾，加快圍填海歷史遺留問題處置寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證3出讓區(qū)塊所在海域概況3.1海洋資源概況3.2海洋生態(tài)概況港口門淺灘沖淤性質(zhì)與1962-2005年間基本相同，總體趨于緩慢淤積，但淤積速率明顯加快。2005-2015年，七姓涂圍墾完工前后，項目附近海域延續(xù)了緩慢淤度較小且影響范圍局限在工程區(qū)周邊，與數(shù)寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證梅山島毗鄰的大陸穿山半島呈東北~西北走向，是天臺山脈向東北延伸的余寧波地區(qū)地處我國華北地震帶與東南沿海地震帶之間的過渡帶內(nèi)，地震活3.2.5工程地質(zhì)情況海洋環(huán)境概況數(shù)據(jù)主要引用**公司于2020年秋季對梅山島附近海域進行的2020年9月，**公司對梅山島附近海域進行了海洋環(huán)境調(diào)查，該調(diào)查共布寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證圖3.2-12020年秋季海域海洋環(huán)境調(diào)查站位圖3.2.7主要自然災害寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證4資源生態(tài)影響分析侖區(qū)七姓涂圍涂工程的主要生態(tài)問題是圍填海項目占用了原圍填海區(qū)的潮間帶約10.8公里人工岸線?？傮w判斷圍填海工程未產(chǎn)生嚴重海洋生態(tài)環(huán)境影響，該4.2.1對岸線、灘涂資源的影響分析），4.2.2海洋生物資源損失情況梅山七姓涂區(qū)域納入評估的圍填海項目位于屬潮間帶區(qū)域223.2522公頃和底棲塊圍填海工程為永久占用海域，其造成的生物資源損失的不可逆的，根據(jù)5海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析根據(jù)《寧波市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，全年全市實現(xiàn)地區(qū)業(yè)實現(xiàn)增加值382.0億元，增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7413.5億50.4。按常住人口計算，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為163911元（按年平均匯率折根據(jù)《2022年北侖區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2022年實現(xiàn)4.9%和3.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比為0.34：49.42：50.24，第二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動值首次突破30萬，達到304319.42元（按年平均匯率折算為45244.56美元）。設項目143個，總投資2250億元，年度計劃投資360億元；重大前期項目57寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證出讓區(qū)塊緊鄰已取得海域使用權的項目為寧波北侖梅山島中排河及綠化工5.2.1對北侖區(qū)梅山七姓涂圍涂工程的影響分析5.2.2對海岸防護工程的影響分析寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證當按照分級管理權限報經(jīng)有關水行政主管部門審查同意?！?.2.3對河道及綠化工程的影響分析出讓區(qū)塊與七姓涂南河及綠化工程和中排河及綠化工程之間空地規(guī)劃為綠出讓區(qū)塊周邊的橋梁主要為寧波舟山港六橫公路大橋工程和六橫高速梅山寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證六橫電廠至春曉輸電工程中有2座塔基位于出讓區(qū)塊北側(cè)，塔基最近距離械的任何部位進入架空電力線路保護區(qū)進行施工三）小作業(yè)?！?.2.8對水利基礎設施的影響分析5.2.9對土地管理項目的影響分析寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證梅山吉利汽車基地（土地權屬）和梅山七姓涂表5.3-1利益相關者情況表利益相關者具體位置利益相關者影響內(nèi)容協(xié)調(diào)內(nèi)容##公司位于出讓區(qū)塊北側(cè)28m六橫電廠至春曉輸電工程施工期和營運期，需做好相關安全防范措施，避免對鐵塔造成影響。需做好相關安全防范措施，避免對鐵塔造成影響。&&公司位于出讓區(qū)塊西南側(cè)54m梅山島中排閘工程施工車輛運輸路線可能經(jīng)過水閘工程，施工可能存在干擾做好出讓區(qū)塊入駐企業(yè)施工管理工作，做好施工期協(xié)調(diào)，合理安排施工時序。**公司出讓區(qū)塊位于七姓涂圍涂工程內(nèi)七姓涂圍涂工程出讓區(qū)塊在七姓涂圍涂工程內(nèi)施工建設。出讓區(qū)塊出讓前需征得**公司同意。寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證表5.3-2利益相關協(xié)部門一覽表利益相關者具體位置利益相關者影響內(nèi)容協(xié)調(diào)內(nèi)容$$辦事處位于出讓區(qū)塊西側(cè)寧波北侖梅山島中排河及綠化工程權屬相鄰，需避免權屬沖突。做好出讓區(qū)塊范圍和入駐企業(yè)施工管理工作，避免界址線重疊。邊線20m以上，不在《電力設施保護條例》“第十條架空電力線路保護區(qū)為導寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證北侖區(qū)梅山七姓涂圍涂工程于2008年開工，2012年10月完工。出讓區(qū)塊寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證6國土空間規(guī)劃符合性分析6.1與國土空間規(guī)劃符合性分析6.1.1所在海域國土空間規(guī)劃分區(qū)基本情況6.1.1.1《浙江省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（報批稿）6.1.1.2《寧波市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（送審稿）6.1.1.3《寧波市北侖區(qū)分區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（送審稿）6.1.2對海域國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響6.1.2.1對浙江省國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響6.1.2.2對寧波市國土空間規(guī)劃分區(qū)的影響6.1.2.3對寧波市北侖區(qū)分區(qū)國土空間總體規(guī)劃的影響6.1.3與國土空間規(guī)劃符合性分析依據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》，出讓區(qū)塊所在海域海洋6.3.1與《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的符合性分析根據(jù)《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》（浙政函〔2017〕38號），出讓區(qū)塊寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證7出讓區(qū)塊用海合理性分析出讓區(qū)塊選址于梅山七姓涂圍區(qū)內(nèi)，選址與北侖梅山區(qū)位條件相適宜，與當?shù)亟?jīng)7.2用海平面布置合理性分析發(fā)展和改革局的用海政策等相關要求進行布設，對出讓區(qū)塊的固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、畝均增加值、R&D經(jīng)費支出占營業(yè)收入比、容積率、海域利用整個圍涂工程填海造地的用海方式對海洋水動力和沖淤環(huán)境的影響在可接寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證然資辦函〔2021〕1766號），并取得省政府批準。該區(qū)塊現(xiàn)狀岸線位于梅山七），根據(jù)《宗海圖編繪技術規(guī)范》（HY/T251-2018）的技術規(guī)范要求，采用AutoCAD繪制完成宗海位置圖和宗海界址圖，并進行面積量算。本項目用海類寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證寧波市北侖區(qū)七姓涂‘號區(qū)塊位置圖寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證出讓區(qū)塊位于七姓涂圍涂工程內(nèi)，擬建設專用設備制造項目，用海面積積300多萬平方公里，海上風電產(chǎn)業(yè)正從近海向深水遠岸發(fā)展。在我國“雙碳”（2）用海符合《建設項目用海面積控制指標（試行）》要求（3）用海符合《工業(yè)項目建設用地控制指標》（自寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證目前出讓區(qū)塊的初步意向單位擬建設年產(chǎn)新能源風電輪轂、主軸等核心零部件15萬噸（1000套）。根據(jù)計算，出讓區(qū)塊初步意向公司單位面積產(chǎn)能約為60寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證和國海域使用管理法》規(guī)定的建設填海造地用海最高年限50年為出讓用海期限寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證8生態(tài)用海對策措施2018年，自然資源部《關于進一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關要求修復措施。已完成生態(tài)評估和生態(tài)修復方案編制的，2019年8月，寧波市自然資源和規(guī)劃局北侖分局組織編制的《寧波市北侖工業(yè)固廢中的不合格品及邊角料等一般固廢出售給相關公司或物資回收公司綜寧波市北侖區(qū)七姓涂6號區(qū)塊海域使用論證類別分別設置固廢堆放場所，設有危險廢物堆案納入整個圍涂區(qū)的各項監(jiān)管措施中，不再恢復等工程措