鄭州市城區(qū)環(huán)境綜合整改實施方案為落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義友好社會，切實改善本市環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康，優(yōu)化投資環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可連續(xù)發(fā)展，結(jié)合本市實際，制訂本方案。一、總體目標(biāo)（一）深入改善大氣環(huán)境質(zhì)量，使城區(qū)大氣環(huán)境二級以上天數(shù)占整年80%。（二）煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)成100%，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)成70%，無燃煤區(qū)面積達(dá)成14.78平方公里。二、整改內(nèi)容（一）深化工業(yè)污染防治中原區(qū)：加大對鑄造行業(yè)沖天爐治理改造力度，確保煙塵達(dá)標(biāo)排放并經(jīng)過市環(huán)境保護部門驗收;對轄區(qū)內(nèi)磨料磨具行業(yè)進(jìn)行全方面排查，這類企業(yè)所用烘干設(shè)備一律使用清潔能源，杜絕冒黑煙現(xiàn)象。管城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：對七里河兩側(cè)排污企業(yè)進(jìn)行全方面排查，并加大監(jiān)管力度，督促檢驗企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。金水區(qū)：加強對餐飲業(yè)監(jiān)管力度，對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)開展油煙凈化和含油廢水處理工作，確保油煙廢氣和含油廢水經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放。（二）加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求，不能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)，對國家明令淘汰而逾期未淘汰生產(chǎn)能力和工藝，立即給予淘汰。底前，二七區(qū)關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)全部一般水泥機械化立窯生產(chǎn)線。（三）加大城區(qū)燃煤鍋爐拆除或改制工作加大對建成區(qū)內(nèi)鍋爐督查力度，對建成區(qū)已拆除燃煤鍋爐進(jìn)行不定時檢驗，杜絕反彈現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)禁在建成區(qū)內(nèi)私自新建燃煤鍋爐。加大查處力度，嚴(yán)防燃煤小鍋爐反彈。繼續(xù)拆除或改制10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（各區(qū)拆除改制名單見附件）。激勵推廣低谷電儲能式供熱；對于建成區(qū)內(nèi)集中供熱和天然氣無法滿足需要用戶，可改用生物質(zhì)燃料替換燃煤，也可使用國家推廣水煤漿、煤—煤氣一體化混合燃燒技術(shù)和清潔型煤等技術(shù)。二七區(qū)：組織安監(jiān)、執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，對小李莊、齊禮閆、路砦等城中村內(nèi)用于服裝加工燃煤小鍋爐進(jìn)行強制拆除、取締或改用清潔能源，以確保消除安全隱患，改善城中村大氣環(huán)境。管城區(qū)：組織安監(jiān)、執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，對南五里堡村、十八里河鎮(zhèn)小作坊加工用燃煤小鍋爐進(jìn)行強制拆除、取締或改用清潔能源，以確保消除安全隱患，改善城中村大氣環(huán)境。金水區(qū)：加大對洗浴行業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)禁使用燃煤小鍋爐，發(fā)覺一臺取締一臺。（四）加強對高速公路沿線、國道兩側(cè)燃煤鍋爐監(jiān)管對高速公路沿線、國道兩側(cè)等燃煤鍋爐實施綜合整改，杜絕高速公路沿線、國道兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象，深入改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，發(fā)明一個良好投資環(huán)境。10月底前中原區(qū)310國道兩側(cè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)所轄西四環(huán)路兩側(cè)、惠濟區(qū)鄭邙公路兩側(cè)燃煤小鍋爐一律改用清潔能源，到期不能改用清潔能源果斷給予拆除和取締。（五）鞏固城區(qū)大氣污染治理結(jié)果在鞏固原有沒有燃煤區(qū)基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大無燃煤區(qū)建設(shè)工作，市內(nèi)五區(qū)及兩個開發(fā)區(qū)各再建0.5平方公里無燃煤區(qū)。完成新建煙塵控制區(qū)建設(shè)任務(wù)和新建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)任務(wù)。三、整改標(biāo)準(zhǔn)（一）屬于國家明令取締、淘汰企業(yè)和生產(chǎn)線報當(dāng)?shù)卣婪ㄈ咳【喌轿?。關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)：切斷生產(chǎn)用水用電，清除生產(chǎn)原料，拆除煙囪和生產(chǎn)設(shè)備，注銷執(zhí)照。企業(yè)關(guān)閉后，必需在30天內(nèi)完成現(xiàn)場清理工作，現(xiàn)場不得堆存建筑垃圾等廢物，保持現(xiàn)場整齊，區(qū)域（廠區(qū)）及周圍環(huán)境良好。（二）鍋爐拆除標(biāo)準(zhǔn)：斷水?dāng)嚯?、拆除關(guān)鍵部件。工作標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)市環(huán)境保護目標(biāo)要求完成各項工作任務(wù)。四、保障方法（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)各區(qū)人民政府要統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識，成立環(huán)境綜合整改工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對該項工作組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格根據(jù)本實施方案確定標(biāo)準(zhǔn)、期限和要求，認(rèn)真組織實施，確保按期完成任務(wù)。（二）加強部門協(xié)作發(fā)展改革部門：加緊工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)廢水深度治理等環(huán)境保護關(guān)鍵工程項目核準(zhǔn)和投資工作力度。對未經(jīng)環(huán)境保護審批項目，不予立項和辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)境保護部門：依法查處違法排污企業(yè)，對超標(biāo)排污企業(yè)實施停產(chǎn)治理或限期治理并組織達(dá)標(biāo)驗收，頒發(fā)排污許可證；對嚴(yán)重環(huán)境違法案件立即移交相關(guān)部門。工商部門：對沒有推行環(huán)境保護審批手續(xù)工業(yè)企業(yè)，不予注冊登記和辦理工商營業(yè)執(zhí)照；依法對關(guān)閉取締企業(yè)吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或責(zé)令其限期變更或注銷手續(xù)；責(zé)令無環(huán)境保護審批手續(xù)排污企業(yè)限期辦理變更或注銷手續(xù)。監(jiān)察部門：對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)單位和責(zé)任人，依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)和相關(guān)要求進(jìn)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對違反國家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)，嚴(yán)格根據(jù)斷水、斷電、清除原料、拆除設(shè)備、吊銷執(zhí)照等標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。（三）明確職責(zé)，實施責(zé)任追究方案實施工作由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，區(qū)長為第一責(zé)任人，主管區(qū)長為直接責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任為具體責(zé)任人。對于不認(rèn)真推行職責(zé)，行政不作為，不能按期完成綜合整改任務(wù)或因環(huán)境污染造成嚴(yán)重后果，要嚴(yán)格根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《河南省監(jiān)察廳河南省環(huán)境保護局相關(guān)違反環(huán)境保護要求行政責(zé)任追究暫行措施》（豫監(jiān)發(fā)[]6號）等相關(guān)要求，依法依紀(jì)追究相關(guān)部門及責(zé)任人責(zé)任。（四）強化監(jiān)督，加大執(zhí)法力度根據(jù)屬地管理標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)要加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢驗，建立巡查統(tǒng)計，加大鍋爐拆除力度，確保按時完成拆除及綜合治理任