五年規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)演講人：日期：CATALOGUE目錄引言總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域目標(biāo)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域目標(biāo)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域目標(biāo)深化改革與開放合作領(lǐng)域目標(biāo)保障措施與政策支持01引言經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求五年規(guī)劃是中國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而制定的重要計(jì)劃，旨在明確未來(lái)五年國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略方向、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家治理體系五年規(guī)劃作為中國(guó)國(guó)家治理體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，也是引導(dǎo)社會(huì)資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。規(guī)劃背景與意義時(shí)間范圍五年規(guī)劃覆蓋未來(lái)五年的時(shí)間跨度，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面規(guī)劃。對(duì)象分類規(guī)劃對(duì)象包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)、各企業(yè)以及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力布局、國(guó)土空間開發(fā)、資源環(huán)境保護(hù)等方面。規(guī)劃范圍與對(duì)象可操作性原則規(guī)劃編制要注重實(shí)際可操作性，明確各項(xiàng)任務(wù)的具體目標(biāo)、責(zé)任主體和實(shí)施路徑，確保規(guī)劃能夠得到有效落實(shí)?？茖W(xué)性原則規(guī)劃編制要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，深入分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，確保規(guī)劃目標(biāo)合理、措施可行。系統(tǒng)性原則規(guī)劃編制要全面考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，注重各領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)配合，形成系統(tǒng)完備的發(fā)展布局。前瞻性原則規(guī)劃編制要具有前瞻性，準(zhǔn)確把握未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，提出具有戰(zhàn)略意義的目標(biāo)和舉措，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向。規(guī)劃編制原則02總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等全面創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化改革開放加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)形成全面開放新格局。030201戰(zhàn)略定位與方向總體目標(biāo)與指標(biāo)體系經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新能力大幅提升科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，一批關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。生態(tài)環(huán)境明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成。民生福祉達(dá)到新水平居民生活品質(zhì)顯著改善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。01加強(qiáng)科技創(chuàng)新加大研發(fā)投入，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新能力。02深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給體系質(zhì)量和效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。03擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)深化收入分配制度改革，增加居民收入，提高消費(fèi)能力，擴(kuò)大投資需求。04推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。05促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。06深化改革開放推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，推動(dòng)形成全面開放新格局。重點(diǎn)任務(wù)與舉措03經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量目標(biāo)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)在規(guī)劃期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高全要素生產(chǎn)率。促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化目標(biāo)加大科技創(chuàng)新投入力度，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能。提高創(chuàng)新能力深化教育改革，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。培育創(chuàng)新型人才加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。擴(kuò)大創(chuàng)新成果應(yīng)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)123優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推動(dòng)?xùn)|中西部和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，提升城市治理水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)等特殊類型地區(qū)的支持力度，推動(dòng)這些地區(qū)加快發(fā)展。支持特殊類型地區(qū)發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)04社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域目標(biāo)促進(jìn)教育公平推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)的教育支持力度，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。提高教育質(zhì)量推動(dòng)教育理念創(chuàng)新，深化教育改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提升各級(jí)各類教育質(zhì)量。推進(jìn)教育現(xiàn)代化加快教育信息化進(jìn)程，推廣在線教育等新型教育模式，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)03促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國(guó)際化。01提高居民健康水平加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力，倡導(dǎo)健康生活方式，提升居民健康素養(yǎng)。02優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成分級(jí)診療制度，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標(biāo)繁榮文化事業(yè)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)文化創(chuàng)新，保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)推動(dòng)體育與旅游、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育體育消費(fèi)市場(chǎng)，提高國(guó)民身體素質(zhì)。促進(jìn)文化交流互鑒加強(qiáng)國(guó)際文化交流合作，推動(dòng)中華文化走向世界，吸收借鑒世界優(yōu)秀文化成果。文化體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助制度，保障困難群眾基本生活。推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展提升社會(huì)福利水平，加強(qiáng)老年人、殘疾人等群體的關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。社會(huì)保障體系建設(shè)目標(biāo)05生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域目標(biāo)持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，加強(qiáng)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和治理，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。健全生態(tài)安全屏障加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定和保護(hù)，構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)資源節(jié)約集約利用目標(biāo)提高資源利用效率實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用。加強(qiáng)資源綜合利用推動(dòng)廢棄物資源化、規(guī)模化利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。倡導(dǎo)綠色低碳生活推廣節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推動(dòng)能源革命壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)加快綠色科技創(chuàng)新，推動(dòng)綠色技術(shù)研發(fā)、示范和推廣，為綠色發(fā)展提供有力支撐。加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新綠色低碳循環(huán)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)，降低碳排放強(qiáng)度，控制溫室氣體排放總量?？刂茰厥覛怏w排放加強(qiáng)氣候變化影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)，提高適應(yīng)氣候變化能力。增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力積極參與全球氣候治理，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。推進(jìn)全球氣候治理應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略目標(biāo)06深化改革與開放合作領(lǐng)域目標(biāo)深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。國(guó)有企業(yè)改革推動(dòng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，健全要素市場(chǎng)體系。要素市場(chǎng)化配置完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)和科技工作者創(chuàng)新活力，提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能。科技創(chuàng)新體制改革優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，完善稅收制度，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，更好發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。財(cái)稅體制改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革目標(biāo)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。貿(mào)易自由化便利化外資市場(chǎng)準(zhǔn)入國(guó)際產(chǎn)能合作高質(zhì)量共建“一帶一路”進(jìn)一步擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。深化國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)中國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。秉持共商共建共享原則，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更加緊密的命運(yùn)共同體。高水平對(duì)外開放合作目標(biāo)民心相通加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)沿線國(guó)家人民相互了解和友誼。資金融通加強(qiáng)金融合作，推動(dòng)沿線國(guó)家金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和貨幣流通。貿(mào)易暢通促進(jìn)沿線國(guó)家貿(mào)易和投資便利化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政策溝通加強(qiáng)與沿線國(guó)家政策溝通，推動(dòng)建立持久穩(wěn)定的合作機(jī)制。設(shè)施聯(lián)通推動(dòng)沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建高效暢通的亞歐大通道。“一帶一路”建設(shè)參與和貢獻(xiàn)目標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系融入國(guó)際組織參與國(guó)際人才培養(yǎng)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接融入目標(biāo)01020304積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和修訂，推動(dòng)形成更加公平合理的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接和融入，提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。積極參與國(guó)際組織活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的交流與合作。加強(qiáng)國(guó)際人才培養(yǎng)和引進(jìn)，打造具有國(guó)際視野和競(jìng)爭(zhēng)力的人才隊(duì)伍。07保障措施與政策支持建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制01成立由相關(guān)部門組成的五年規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃順利推進(jìn)。加強(qiáng)地方組織領(lǐng)導(dǎo)02地方政府要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制03建立定期評(píng)估制度，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)圍繞五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，制定一系列針對(duì)性強(qiáng)、操作性好的配套政策措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。制定配套政策措施加快完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為規(guī)劃實(shí)施提供有力法治保障。加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，確保規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度政策法規(guī)體系完善加大財(cái)政投入力度鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為五年規(guī)劃實(shí)施提供多樣化、個(gè)性化的金融支持。創(chuàng)新金融服務(wù)方式拓寬融資渠道