職業(yè)技能培訓(xùn)計劃實施方案

為落實落實《***“三年百萬”職業(yè)技能培訓(xùn)計劃實施方案》（京勞社培發(fā)[]40號），加強我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作，全方面提升我區(qū)勞動者勞動技能素質(zhì)，促進就業(yè)和再就業(yè)工作，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本方案。一、指導(dǎo)思想

認真落實落實黨“十六”大和全國職業(yè)教育工作會議、再就業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞海淀區(qū)經(jīng)濟建設(shè)需要，經(jīng)過努力開展職業(yè)培訓(xùn)，大幅度提升我區(qū)勞動者職業(yè)素質(zhì)，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供大量合格優(yōu)質(zhì)勞動技能型人才，促進就業(yè)和再就業(yè)，為我區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化、率先建成科技園區(qū)海淀園、率先完成奧運行動計劃貢獻力量。二、工作目標

至三年期間，我區(qū)計劃共培訓(xùn)十萬人，具體培訓(xùn)人數(shù)指標分解為：失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)7000人，在職職員培訓(xùn)6000人，新生及外來勞動力培訓(xùn)9000人，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)3000人，累計25000人；失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)7500人，在職職員培訓(xùn)9500人，新生及外來勞動力培訓(xùn)14500人，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)3500人，累計35000人；失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)7500人，在職職員培訓(xùn)12400人，新生及外來勞動力培訓(xùn)16600人，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)3500人，累計40000人。

（一）深入加強下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。，我區(qū)計劃培訓(xùn)下崗失業(yè)職員7000人，經(jīng)過培訓(xùn)，切實提升失業(yè)人員勞動技能，增強其就業(yè)競爭力，促進其再就業(yè)，實現(xiàn)定崗培訓(xùn)率達成50%，培訓(xùn)合格率達成90%，培訓(xùn)后再就業(yè)率達成60%工作目標。

（二）實施在職職員“技能振興行動”，大力開展在職職員技能提升培訓(xùn)。在全方面開展職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上，重視高級工、技師、高級技師培養(yǎng)，努力爭取實現(xiàn)初、中級工百分比達成50%，高級工百分比達成20%目標，使我區(qū)職員隊伍素質(zhì)得到顯著提升，以適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)需要。

（三）繼續(xù)推行勞動預(yù)備制培訓(xùn)。對城鎮(zhèn)新生勞動力和外來務(wù)工人員進行現(xiàn)代新興職業(yè)技能培訓(xùn)和初中級職業(yè)基礎(chǔ)能力培養(yǎng)，從根本上改變職員隊伍職業(yè)技能總體水平低下，企業(yè)青年技工斷檔，一線技術(shù)骨干匱乏局面，為海淀區(qū)經(jīng)濟可連續(xù)發(fā)展作好技能人才貯備工作。

（四）作好本區(qū)農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)工作。依據(jù)區(qū)委區(qū)政府《相關(guān)加強農(nóng)村勞動力就業(yè)工作意見》（京海發(fā)[]51號）精神，在以后三年內(nèi)，我區(qū)要培訓(xùn)一萬人以上農(nóng)村富余勞動力。經(jīng)過培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動者職業(yè)素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力立即融入市場導(dǎo)向就業(yè)渠道，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。三、關(guān)鍵任務(wù)

（一）依據(jù)市、區(qū)相關(guān)政策精神及我區(qū)實際情況，深入完善再就業(yè)培訓(xùn)工作體系。

1、加強調(diào)查研究，參考市勞動和社會保障局《定崗培訓(xùn)指導(dǎo)意見》，建立完整再就業(yè)培訓(xùn)制度。培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)時間，要緊緊圍繞已開發(fā)出小區(qū)就業(yè)崗位、企業(yè)用工需求和失業(yè)人員自謀職業(yè)具體項目，有針對性開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)。

2、對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員普遍進行職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)，提升失業(yè)人員對勞動就業(yè)形勢認識和對勞動法規(guī)了解，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，增強就業(yè)信心，提升求職能力，不等不靠，爭取在政府相關(guān)部門支持下實現(xiàn)再就業(yè)。

3、根據(jù)相關(guān)政策，對下崗失業(yè)人員進行無償職業(yè)技能培訓(xùn)，提升失業(yè)人員職業(yè)技能水平，增強其就業(yè)競爭力及就業(yè)穩(wěn)定性。4、結(jié)合小區(qū)就業(yè)崗位實際需要，大力開展小區(qū)適應(yīng)性培訓(xùn)，增強失業(yè)人員在小區(qū)就業(yè)能力，提升小區(qū)服務(wù)水平，提升小區(qū)生活質(zhì)量，穩(wěn)定小區(qū)就業(yè)崗位。

5、主動推進企業(yè)創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)。對有意在小區(qū)創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員開展工商管理、稅務(wù)知識、企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)意識、營銷策略、正當(dāng)經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量確保等內(nèi)容小區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。配合就業(yè)部門，引導(dǎo)失業(yè)人員自強自立，自謀就業(yè)。

6、再就業(yè)培訓(xùn)要動員社會各方面力量，群策群力，共同作好再就業(yè)培訓(xùn)工作。區(qū)勞動和社會保障局作為政府行政管理部門，負責(zé)全區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)管理；各街鄉(xiāng)勞動保障部門負責(zé)本區(qū)域內(nèi)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員接收再就業(yè)培訓(xùn)組織動員；區(qū)域內(nèi)含有《社會力量辦學(xué)許可證》定點職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)負擔(dān)再就業(yè)培訓(xùn)。

7、再就業(yè)培訓(xùn)要著重針對性、實用性和有效性，提升失業(yè)人員培訓(xùn)后就業(yè)率，形成各級勞動行政部門、用人單位和培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)動機制。激勵培訓(xùn)機構(gòu)在勞動部門指導(dǎo)和支持下和用人單位掛鉤，采取培訓(xùn)學(xué)校和用人單位、失業(yè)人員簽署用工、培訓(xùn)雙向協(xié)議書方法，實施“承諾就業(yè)培訓(xùn)”新型培訓(xùn)機制，實現(xiàn)定崗培訓(xùn)率達成50%，培訓(xùn)合格率達成90%，培訓(xùn)后再就業(yè)率達成60%工作目標。

（二）加強政策宣傳，區(qū)政府各相關(guān)主管部門及各相關(guān)社會團體加強協(xié)作，齊抓共管，根據(jù)市政府相關(guān)政策精神，大力開展“技能振興行動”，主動推進企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)活動開展。

1、根據(jù)政府分工，區(qū)勞動和社會保障局負責(zé)全區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)工作計劃、組織、協(xié)調(diào)和管理，區(qū)經(jīng)委、商委負有指導(dǎo)企業(yè)開展職員培訓(xùn)職責(zé)，區(qū)教委負責(zé)全區(qū)“大教育”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，所以，各政府部門應(yīng)在職業(yè)教育方面相互配合，相互支持共同做好職員培訓(xùn)工作。各政府部門全部有責(zé)任督促企業(yè)根據(jù)相關(guān)政策精神，提取工資總額1.5%用于職業(yè)教育，并確保教育經(jīng)費中50%用于企業(yè)一線職員職業(yè)技能培訓(xùn)。

2、各企業(yè)要從實際出發(fā)，制訂并實施本企業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)計劃，實施職員在崗和輪崗培訓(xùn)制度。企業(yè)培訓(xùn)能夠采取多個模式。有條件，能夠立足本單位，強化本身培訓(xùn)功效，自主培訓(xùn)本企業(yè)職員。從事就業(yè)準入工種職員，應(yīng)在本企業(yè)培訓(xùn)后，由企業(yè)組織參與職業(yè)技能判定，獲取職業(yè)資格證書；不含有自主培訓(xùn)條件，也能夠在行業(yè)主管部門或區(qū)勞動和社會保障局協(xié)調(diào)下和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校建立合作伙伴關(guān)系，將本單位職員有計劃、有步驟輸送到培訓(xùn)學(xué)校進行培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)，在至三年內(nèi)，使企業(yè)中級工百分比達成職員總數(shù)50%，高級工百分比達成20%。

3、在職職員培訓(xùn)應(yīng)建立報表統(tǒng)計制度，有主管部門應(yīng)向主管部門填報報表，由主管部門交區(qū)勞動和社會保障局匯總；無主管部門企業(yè)，直接向區(qū)勞動和社會保障局填報報表。（三）相關(guān)政府部門加強協(xié)作，在原有工作基礎(chǔ)上，建立新型勞動預(yù)備制培訓(xùn)和外來務(wù)工人員就業(yè)準入培訓(xùn)制度。

1、區(qū)教委負責(zé)對當(dāng)年初、高中畢業(yè)不能升入高一級學(xué)校繼續(xù)就學(xué)畢業(yè)生進行統(tǒng)計，并配合勞動部門動員她們到區(qū)域內(nèi)市級技?；蚱渌信嘤?xùn)資格職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)接收十二個月以上全日制職業(yè)技能培訓(xùn)。

2、區(qū)勞動部門負責(zé)會同其它相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)、動員區(qū)域內(nèi)市級技校及其它職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)主動開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，實施“青年培訓(xùn)計劃”，培養(yǎng)市場急需職業(yè)技能人才。

3、建立區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)教委、經(jīng)委、商委等各相關(guān)部門、各培訓(xùn)學(xué)校、區(qū)域內(nèi)用人單位合作機制，充足利用各類職業(yè)介紹機構(gòu)用工需求信息系統(tǒng)，溝通培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位之間聯(lián)絡(luò)。用人單位提出用工要求，培訓(xùn)機構(gòu)依據(jù)用人單位要求開展有針對性培訓(xùn)，提升培訓(xùn)后就業(yè)率，激勵新生勞動力參與職業(yè)技能培訓(xùn)主動性。

4、對從事就業(yè)準入工種外來務(wù)工人員，建立完善職業(yè)培訓(xùn)制度。通常進入本市就業(yè)準入行業(yè)務(wù)工外來人員，必需先行參與國家要求職業(yè)技能培訓(xùn)（已持有職業(yè)資格證書者除外）。勞動者能夠本人到各職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)報名參與培訓(xùn)，也能夠由用人單位組織在單位內(nèi)部或到職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)參與培訓(xùn)。在用人單位內(nèi)部培訓(xùn)，須參與勞動部門統(tǒng)一組織勞動技能判定，獲取職業(yè)資格證書。經(jīng)培訓(xùn)仍不能取得職業(yè)資格證書者不得從事對應(yīng)行業(yè)或工種。

（四）大力開展農(nóng)村勞動力及農(nóng)轉(zhuǎn)居人員職業(yè)培訓(xùn)，爭取在三年內(nèi)，使農(nóng)村富余勞動力職業(yè)素質(zhì)得到大幅度提升

1、充足重視農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)關(guān)鍵意義，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力立即融入市場導(dǎo)向就業(yè)渠道，促進其轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《相關(guān)加強農(nóng)村勞動力就業(yè)工作意見》（京海發(fā)[]51號）文件精神，在至三年內(nèi)，我區(qū)要對60%以上農(nóng)村富余勞動力進行職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)總量要達成一萬人以上，培訓(xùn)后就業(yè)率達成60%。

2、農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)應(yīng)在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，勞動保障局、經(jīng)委、教委、農(nóng)林委、商委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個政府部門團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，共同作好農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)工作。區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)農(nóng)林委負責(zé)建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織教學(xué)，判定考評，發(fā)放證書，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織農(nóng)村勞動力參與培訓(xùn)。

3、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)要重視針對性、實用性和有效性，依據(jù)我區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)前景，建立培訓(xùn)和就業(yè)之間有機聯(lián)絡(luò)，增加農(nóng)村勞動力培訓(xùn)后就業(yè)率。應(yīng)盡可能采取就近培訓(xùn)方針，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村勞動力居住周圍可資利用教學(xué)場地及設(shè)施，送教上門，以利于農(nóng)村勞動力就學(xué)。四、保障方法和職責(zé)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)聯(lián)席會議制度。由區(qū)勞動保障局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)農(nóng)林委、區(qū)商委、區(qū)人事局等主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)教授組成領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)勞動保障局，負責(zé)全區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，制訂我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略、計劃和年度工作計劃。領(lǐng)導(dǎo)小組定時召開聯(lián)席會議，研究全區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)關(guān)鍵工作，通報職業(yè)培訓(xùn)計劃實施情況和協(xié)調(diào)相關(guān)事項，處理工作中碰到問題。

（二）實施工作目標責(zé)任制及監(jiān)督機制。區(qū)勞動和社會保障局依據(jù)市政府各相關(guān)部門和區(qū)政府下達工作任務(wù)，制訂當(dāng)年工作計劃，并對工作計劃所包含單位實施工作目標責(zé)任制，指標分解。

1、區(qū)勞動保障局和區(qū)屬各街道共同完成再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。勞動保障局負責(zé)按市勞動和社會保障局要求下達指標任務(wù)，提供政策依據(jù)，制訂工作方針，對街道再就業(yè)培訓(xùn)工作給具體指導(dǎo)及再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費支持，督促街道完成再就業(yè)培訓(xùn)工作；街道勞動保障部門負責(zé)對失業(yè)人員政策宣傳、再就業(yè)培訓(xùn)報名表發(fā)放、組織失業(yè)人員到職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校接收培訓(xùn)、直接組織失業(yè)人員在小區(qū)就業(yè)前適應(yīng)性培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)統(tǒng)計上報。

2、區(qū)勞動保障局和農(nóng)林委共同負責(zé)制訂農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，按區(qū)政府要求下達農(nóng)村勞動力培訓(xùn)指標，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織培訓(xùn)資源，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技能培訓(xùn)，職業(yè)技能判定考評，并按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)政策精神，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)經(jīng)費支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織農(nóng)村富余勞動力參與培訓(xùn)，完成培訓(xùn)指標。

3、按市政府相關(guān)部門要求，區(qū)勞動保障局負責(zé)制訂區(qū)屬及無主管企業(yè)在職職員培訓(xùn)計劃，下達企業(yè)職員職業(yè)技能培訓(xùn)指標，并指導(dǎo)企業(yè)進行培訓(xùn)；上述企業(yè)負責(zé)制訂本單位當(dāng)年培訓(xùn)計劃，組織本單位職員進行職業(yè)技能培訓(xùn)，完成本單位培訓(xùn)任務(wù)。

（三）加大就業(yè)準入工種持證上崗監(jiān)察力度。勞動和社會保障部在《招用技術(shù)工種從業(yè)人員要求》（中國勞動和社會保障部令

第6號）中要求，國家實施先培訓(xùn)后上崗就業(yè)制度。用人單位招用從事技術(shù)復(fù)雜和包含到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益工種（職業(yè)）勞動者，必需從取得職業(yè)資格證書人員中錄用。依據(jù)這一要求，勞動行政部門一直在對用人單位就業(yè)準入工種持證上崗情況進行檢驗。以后，各行業(yè)主管部門、各用人單位應(yīng)配合區(qū)勞動行政部門加大持證上崗工作監(jiān)察力度，規(guī)范用工行為，應(yīng)持證上崗人員必需參與職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握應(yīng)有知識和技能，取得對應(yīng)職業(yè)資格證書。對于經(jīng)培訓(xùn)仍達不到要求，應(yīng)調(diào)離該崗位。今年，我區(qū)持證率要達成90%以上。

（四）加大宣傳表彰力度。職業(yè)培訓(xùn)工作是關(guān)系到企業(yè)提升職員職業(yè)素質(zhì)，增強可連續(xù)發(fā)展后勁戰(zhàn)略性問題，絕不能可有可無。所以，除了經(jīng)過監(jiān)督檢驗手段外，要經(jīng)過多種形式在社會上，企業(yè)中營造開展職業(yè)培訓(xùn)，講學(xué)習(xí)、比技術(shù)和有利于技術(shù)人才成長氣氛，同時在企業(yè)中建立和完善培訓(xùn)、考評、使用、工資待遇、崗位津貼相結(jié)合制度。對已取得技師或高級技師資格人員，經(jīng)考評聘用后應(yīng)給對應(yīng)待遇。有條件企業(yè)，每十二個月要舉行技術(shù)競賽活動，對政府相關(guān)部門評審產(chǎn)生本市“有突出貢獻技師和高級技師”要給表彰和獎勵，并給津貼補助。

五、實施步驟

（一）4月底之前，區(qū)勞動和社會保障局負責(zé)