規(guī)章制度匯編崇川區(qū)城市管理崇川區(qū)城市管理行政執(zhí)法局二OO七年元前言為加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍全面建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高我局全體人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織紀(jì)律觀念，保證隊(duì)伍全面履行市城管行政執(zhí)法局賦予的各項(xiàng)工作職能，不斷提高城市管理水平。我們對(duì)局工作機(jī)構(gòu)職能、各級(jí)崗位職責(zé)和各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，并匯編成冊(cè)，以求用科學(xué)的制度規(guī)范人，用嚴(yán)格的制度約束人，培養(yǎng)隊(duì)伍勇于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)、聽(tīng)從指揮、遵紀(jì)守法、敬業(yè)愛(ài)崗的良好作風(fēng)，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的目的，努力建設(shè)一支“政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意”的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。崇川區(qū)城市管理局崇川區(qū)城市管理行政執(zhí)法局二○○七年元月規(guī)章制度目錄前言一、各級(jí)職責(zé)1．局（大隊(duì)）主要工作職責(zé)2．局領(lǐng)導(dǎo)分工3．辦公室職責(zé)4．法制科職責(zé)5．業(yè)務(wù)科職責(zé)6.督查中隊(duì)職責(zé)7.中隊(duì)長(zhǎng)（副中隊(duì)長(zhǎng)）職責(zé)8.中隊(duì)內(nèi)勤職責(zé)9.隊(duì)員職責(zé)10.城管協(xié)管員職責(zé)二、行政管理制度1．會(huì)議制度2.110工作制度3．文明辦公制度4．請(qǐng)銷假、考勤制度5．安全管理制度6．執(zhí)法裝備管理規(guī)定7．印章管理規(guī)定8．宣傳報(bào)道工作制度9．財(cái)務(wù)管理制度10．檔案管理制度11．隊(duì)容風(fēng)紀(jì)考核量化細(xì)則12．路段（小區(qū)）管理考核量化細(xì)則13．到崗到位考核量化細(xì)則14．辦公秩序考核量化細(xì)則15．執(zhí)法規(guī)范考核量化細(xì)則三、政治工作制度1．黨課制度2．聯(lián)系點(diǎn)工作制度3．民主生活會(huì)制度4．民主評(píng)議黨員制度5．黨員教育制度6．黨風(fēng)廉政教育制度7．思想政治工作制度8．黨員聯(lián)系群眾制度9．思想政治工作骨干隊(duì)伍建設(shè)制度10．政治學(xué)習(xí)制度四、依法行政制度1．行政執(zhí)法責(zé)任人制度2．行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法3．證據(jù)先行登記保全、罰沒(méi)物資管理暫行規(guī)定4．行政執(zhí)法人員行為規(guī)范5．崗位責(zé)任制度6．責(zé)任追究制度7．首問(wèn)負(fù)責(zé)制8.執(zhí)法文書(shū)管理制度9．罰繳分離制度局（大隊(duì)）主要工作職責(zé)崇川區(qū)城市管理局是崇川區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的主管部門(mén)，按國(guó)務(wù)院101號(hào)令、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及通政發(fā)[2001]84號(hào)文件精神，其主要職責(zé)為：1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市管理的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂區(qū)域城市管理行政措施，并組織實(shí)施。2、行使城市管理、城市管理行政執(zhí)法的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、督查和應(yīng)急調(diào)度、指揮職能。3、研究制訂本區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)轄區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，指導(dǎo)、督促相關(guān)部門(mén)維護(hù)城市建筑物的整潔美觀、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好。4、負(fù)責(zé)城市管理法規(guī)及市容和環(huán)境衛(wèi)生管理科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)轄區(qū)市民的市容秩序意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高市民素質(zhì)。5、組織全區(qū)城市管理行政執(zhí)法，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)有關(guān)道路、新村的戶外廣告的管理。6、會(huì)同有關(guān)部門(mén)參與在區(qū)管道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的審核；參與區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)和攤點(diǎn)的審核；參與區(qū)管道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置停車場(chǎng)（點(diǎn)）的審核；參與占用區(qū)管主要道路的審核,以及區(qū)政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由區(qū)城管局參與審定或者備案的其它事項(xiàng)。7、接受有關(guān)部門(mén)對(duì)占用區(qū)管主要道路以外的其它城市道路的審核備案和轄區(qū)道路兩側(cè)、新村小區(qū)動(dòng)用綠地的審核備案。8、行使市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的行政處罰權(quán)，依法強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的主干道兩側(cè)非永久性建筑物或構(gòu)作物。9、行使城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。行使城市綠化管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。10、行使市政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。11、行使工商行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的行政處罰權(quán)。12、行使公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占道路行為的行政處罰權(quán)。13、負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、組織培訓(xùn)；對(duì)各街道、鎮(zhèn)、崇川開(kāi)發(fā)區(qū)的城市管理干部任免提出參考意見(jiàn)。14、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各街道、鎮(zhèn)、崇川開(kāi)發(fā)區(qū)的城市管理工作，定期向各街道、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，并幫助解決基層城市管理工作中出現(xiàn)的重大、疑難問(wèn)題。15、承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

局領(lǐng)導(dǎo)分工郁伯香：主持區(qū)城管局（執(zhí)法局）全面工作。負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理和城市管理行政執(zhí)法重要工作的組織協(xié)調(diào)。主管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人事、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、辦公室工作。聯(lián)系狼山中隊(duì)、新城橋中隊(duì)。梁敬東：主持區(qū)城管局（執(zhí)法局）黨組工作。負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、組織、紀(jì)檢、政工、宣傳、群團(tuán)工作，分管全區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作及執(zhí)法隊(duì)伍的協(xié)調(diào)指揮。聯(lián)系隊(duì)務(wù)辦、“110”總臺(tái)、機(jī)動(dòng)中隊(duì)、虹橋中隊(duì)、鐘秀中隊(duì)。張暄：負(fù)責(zé)全區(qū)城郊結(jié)合部、待開(kāi)發(fā)地塊環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔等管理協(xié)調(diào)工作。分管人武工作。聯(lián)系業(yè)務(wù)科、城東中隊(duì)、觀音山中隊(duì)。倪舟埔：負(fù)責(zé)全區(qū)住宅小區(qū)的管理協(xié)調(diào)工作。分管統(tǒng)戰(zhàn)、人大、政協(xié)建議和提案的辦理及戶外廣告工作。聯(lián)系學(xué)田中隊(duì)、任港中隊(duì)。鮑育紅：負(fù)責(zé)全區(qū)“門(mén)前三包”工作，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好黨建工作。主管紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)。分管文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、信訪等工作。聯(lián)系和平橋中隊(duì)、文峰中隊(duì)、督查中隊(duì)。錢(qián)浩：負(fù)責(zé)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核及創(chuàng)衛(wèi)工作，做好局領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。協(xié)助張暄聯(lián)系業(yè)務(wù)科、城東中隊(duì)、觀音山中隊(duì)。辦公室職責(zé)1、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的政務(wù)、文秘、信訪、保密、信息交流、檔案、外事、接待聯(lián)絡(luò)工作。2、負(fù)責(zé)人大代表、政協(xié)委員建議、提案的辦理工作，以及重要會(huì)議的組織工作。3、組織起草有關(guān)重要文稿。4、負(fù)責(zé)重要文件和會(huì)議決定事項(xiàng)的督查、督辦工作及考核的綜合工作。5、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作。6、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作和思想政治工作。7、負(fù)責(zé)單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理，承辦工作人員的流動(dòng)調(diào)配、職稱改革、考核獎(jiǎng)懲及人事檔案管理等相關(guān)事宜。法制科職責(zé)1、組織擬訂綜合性政策和改革方案。2、協(xié)調(diào)組織行政措施的起草、修訂、審查、報(bào)批和適用中的解釋工作。3、指導(dǎo)全區(qū)城管行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育工作。4、承辦行政復(fù)議、行政訴訟和組織行政處罰聽(tīng)證工作。5、組織法制培訓(xùn)和辦理執(zhí)法證件的申領(lǐng)和管理工作。6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作，處理城管執(zhí)法投訴。7、負(fù)責(zé)調(diào)度全區(qū)城管執(zhí)法力量開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法工作。8、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查城管隊(duì)伍的執(zhí)法情況。9、負(fù)責(zé)城管110指揮中心的日常管理工作。業(yè)務(wù)科職責(zé)1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市容（市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)）、新村、河道、結(jié)合部的管理工作，檢查各街道、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)的落實(shí)城管工作情況。2、組織全區(qū)市容環(huán)境整治和檢查評(píng)比工作。3、負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的督促檢查，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理。4、負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置和占道管理工作。5、負(fù)責(zé)停車場(chǎng)（點(diǎn)）、占用道路和臨時(shí)市場(chǎng)、攤點(diǎn)的會(huì)審工作。6、參與與市容有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的審核。7、參與與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的審核。8、參與機(jī)動(dòng)車清洗站（點(diǎn)）的管理。督查中隊(duì)主要職責(zé)督查中隊(duì)是崇川區(qū)城管行政執(zhí)法局對(duì)區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的組織。在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的督查；負(fù)責(zé)處置城市管理突發(fā)情況；協(xié)助其他中隊(duì)完成臨時(shí)性突擊任務(wù)。其主要職責(zé)為：（一）督查。代表區(qū)城管行政執(zhí)法局對(duì)區(qū)城管行政執(zhí)法組織履行職責(zé)、遵守《執(zhí)法人員行為規(guī)范》等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）考核。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的日?？己恕＃ㄈ┎樘?。移交、處置督查中發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題。（四）支援。完成增援、配合及機(jī)動(dòng)任務(wù)。（五）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。中隊(duì)長(zhǎng)（副中隊(duì)長(zhǎng)）職責(zé)中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)中隊(duì)全面工作，副中隊(duì)長(zhǎng)協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)工作，中隊(duì)長(zhǎng)不在時(shí)代理中隊(duì)長(zhǎng)工作。1、組織中隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)。2、根據(jù)大隊(duì)的工作部署，抓好路段崗位責(zé)任制的落實(shí)工作。3、及時(shí)解決路段上存在的問(wèn)題，維護(hù)市區(qū)分管路段市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的良好秩序。4、負(fù)責(zé)中隊(duì)內(nèi)部行政管理，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作。5、關(guān)心愛(ài)護(hù)隊(duì)員，掌握隊(duì)員的思想情況，及時(shí)做好思想政治工作，搞好團(tuán)結(jié)，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。6、負(fù)責(zé)所屬車輛和裝備的安全管理工作。落實(shí)安全措施，預(yù)防各類事故和案件的發(fā)生。7、負(fù)責(zé)隊(duì)員的考勤考績(jī)工作。8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。中隊(duì)內(nèi)勤職責(zé)1、負(fù)責(zé)起草中隊(duì)工作計(jì)劃、總結(jié)及會(huì)議材料等，負(fù)責(zé)各類會(huì)議的準(zhǔn)備工作；2、負(fù)責(zé)法律文書(shū)的制作、審核及歸檔工作；3、負(fù)責(zé)上情下達(dá)、內(nèi)外聯(lián)系和信訪接待工作，做好電話記錄；4、負(fù)責(zé)中隊(duì)辦公物品的購(gòu)置、保管、發(fā)放、管理工作；5、負(fù)責(zé)做好中隊(duì)資金的記帳、對(duì)帳、報(bào)帳等日常核算工作；6、負(fù)責(zé)中隊(duì)內(nèi)部辦公環(huán)境衛(wèi)生和考勤記錄；7、負(fù)責(zé)各類資料、信息、報(bào)表的匯總上報(bào)工作；8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。隊(duì)員職責(zé)1、服從命令，聽(tīng)從指揮，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。2、刻苦學(xué)習(xí)，熟練掌法律、法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)法。3、遵章守紀(jì)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，愛(ài)護(hù)集體榮譽(yù)。4、認(rèn)真履行崗位責(zé)任制，不斷提高行政執(zhí)法和管理效能。5、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。城管協(xié)管員職責(zé)1、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)水平，熱愛(ài)協(xié)管員工作，不怕吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)。2、協(xié)助城管隊(duì)員維護(hù)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理。3、協(xié)助城管隊(duì)員查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的各類違章。4、協(xié)助城管隊(duì)員對(duì)落實(shí)“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)”責(zé)任的檢查督促。5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。6、服從命令，聽(tīng)從指揮，大膽管理，文明管理，當(dāng)好城管隊(duì)員的助手。7、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)遵守職業(yè)道德，遵守公示制的各項(xiàng)規(guī)定。8、尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、安心工作。會(huì)議制度為了保證局各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，及時(shí)研究和解決全局工作中存在的問(wèn)題，局建立會(huì)議制度。一、總結(jié)表彰大會(huì)一般情況下，局每年召開(kāi)一次局全體人員大會(huì)和街鎮(zhèn)城管總結(jié)表彰大會(huì)，主要總結(jié)全年工作，表彰先進(jìn)，部署下一步工作。二、例會(huì)局每月分別召開(kāi)一次中隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)和街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)，主要總結(jié)上月工作，研究探討和解決工作中存在的問(wèn)題，部署下一步工作。三、專題會(huì)議堅(jiān)持民主集中制原則，局重要活動(dòng)及人事安排必須經(jīng)過(guò)集體討論決定，防止個(gè)人說(shuō)了算。專題會(huì)議主要有：黨組會(huì)議、民主生活會(huì)、辦公會(huì)議、隊(duì)務(wù)會(huì)議、行風(fēng)工作會(huì)議以及完成重大任務(wù)的會(huì)議，參加對(duì)象由局領(lǐng)導(dǎo)決定。四、要求各種會(huì)議，必須有準(zhǔn)確、完整的記錄，重要的決定要形成正式文件，各種會(huì)議記錄是反映實(shí)際工作的依據(jù)，必須存檔，妥善保管。110工作制度一、基本要求1、值班人員必須做到服裝嚴(yán)整，行為規(guī)范，態(tài)度熱情。2、值班員熟練掌握和使用普通話，接聽(tīng)電話時(shí)主動(dòng)說(shuō)：“您好，崇川城管110，請(qǐng)講”。3、向投訴人問(wèn)明案（事）由的主要情況和投拆人的基本情況。4、按照統(tǒng)一的表格認(rèn)真登記，做好接報(bào)、指揮、處置工作記錄，并立卷備查，歸檔。5、熱愛(ài)本職工作，增強(qiáng)責(zé)任感，做到反應(yīng)快速靈敏，了解信息準(zhǔn)確，傳遞情況迅速，下達(dá)指令正確，盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)任務(wù)。6、值班員在受理群眾各類舉報(bào)后，必須快速反應(yīng)，果斷處置，遇重、特大和緊急事件，及時(shí)報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)，不得拖延、貽誤時(shí)機(jī)，并嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)指令處置。7、堅(jiān)守崗位，不得擅離職守，不準(zhǔn)在工作時(shí)間閑談、娛樂(lè)或從事其它與工作無(wú)關(guān)的事宜。8、值班員認(rèn)真履行工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)保養(yǎng)好設(shè)備器材，保持工作環(huán)境整潔衛(wèi)生。9、堅(jiān)持每日交接制度，交班前，應(yīng)將值班情況綜合匯總，并向接班人員交待清楚工作情況和續(xù)辦事宜，未經(jīng)批準(zhǔn)，值班人員不得調(diào)班和提前離崗。10、嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)禁將工作部署和重要信息向外泄露，不準(zhǔn)在值班室接待與工作無(wú)關(guān)的人員。二、工作程序1、接電：“110”值班員反應(yīng)要快，口齒清楚，講普通話，接電時(shí)要問(wèn)清發(fā)案的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)及舉報(bào)（求助）人姓名、工作單位、聯(lián)系電話等情況，并做好記錄。2、指揮：值班員要根據(jù)情況，簡(jiǎn)明扼要地下達(dá)出勤指令，情況下達(dá)前期處置指令，然后再向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3、出勤：城管執(zhí)法處置人員接到指揮中心出勤指令后，在15分鐘內(nèi)以最快的速度趕至現(xiàn)場(chǎng)。4、處置：先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法人員要根據(jù)情況迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并與先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法人員進(jìn)行交接，同時(shí)做好交接記錄。5、報(bào)告：受理處置人員及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處理情況及處理結(jié)果做好記錄歸檔并向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或局分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告。三、注意事宜：1、值班員在接到信息后，要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況，提出擬辦意見(jiàn)后，按照領(lǐng)導(dǎo)的批示，分別傳達(dá)處置。2、凡接到重大突發(fā)性事件，重要案情或重大事件等情況信息后，要及時(shí)將情況報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。上報(bào)情況時(shí)，要說(shuō)明事情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、原因、事態(tài)狀況，處理措施及可能引發(fā)的后果等，對(duì)一時(shí)不清楚的，可分次連續(xù)上報(bào)，并隨時(shí)報(bào)告處理過(guò)程中的重大變化情況，事件處理完畢后要總結(jié)報(bào)告，堅(jiān)決杜絕對(duì)重要情況出現(xiàn)拖延、隱瞞、不報(bào)的現(xiàn)象，防止漏報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。3、對(duì)情況信息處理要有始有終，并認(rèn)真做好歸檔工作，對(duì)一起處理不完的信息，要與接班同志交待清楚，并由接班同志繼續(xù)抓緊落實(shí)，不得遺漏或延誤。文明辦公制度服務(wù)熱情周到1、牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為中心工作服務(wù)。2、認(rèn)真履行崗位職責(zé)。3、制訂、公布“服務(wù)指南”，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限及有關(guān)注意事項(xiàng)實(shí)行公示、承諾服務(wù)。4、執(zhí)行政策、秉公辦事,不以權(quán)謀私,不借故刁難.5、群眾來(lái)辦事要熱情接待，及時(shí)服務(wù)。凡屬職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)處理的，應(yīng)及時(shí)處理；不能馬上處理的，必須說(shuō)明情況、做好解釋,并做好回復(fù)工作。6、群眾來(lái)電話咨詢事項(xiàng)的，按《首問(wèn)負(fù)責(zé)制試行辦法》執(zhí)行。7、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大事件、突發(fā)事件等特殊情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)以最快的速度向上級(jí)報(bào)告。工作秩序井然1、按照規(guī)定的辦事秩序處理公務(wù)，對(duì)本職工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)要及時(shí)完成。2、服從領(lǐng)導(dǎo)，保持政令暢通。一般情況下逐級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告工作。3、嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不遲到早退，臨時(shí)外出，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員報(bào)知去向。4、工作時(shí)間不串崗、不閑聊、不大聲喧嘩或說(shuō)笑，不做與工作無(wú)關(guān)的事，不允許上網(wǎng)搜索與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容,嚴(yán)禁在辦公室網(wǎng)上炒股和玩電腦游戲,盡可能不在工作時(shí)間和辦公場(chǎng)所會(huì)見(jiàn)親友。進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室要先行報(bào)告或敲門(mén)，允許后方可進(jìn)入。無(wú)緊急情況，不應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)等不便時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告工作。5、辦公桌椅擺放有序，資料堆放整齊。6、按規(guī)定的時(shí)間、對(duì)象出席會(huì)議，嚴(yán)守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，通訊工具處于靜音或關(guān)閉狀態(tài)，不在會(huì)場(chǎng)內(nèi)打電話。無(wú)特殊情況，開(kāi)會(huì)期間不會(huì)客，不中途退場(chǎng)。三、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美辦公室、會(huì)議室、樓梯、走廊等場(chǎng)所要窗明幾凈、整潔。做到不亂釘、不亂貼、不亂畫(huà)、不亂掛、不亂堆亂放。四、言行舉止文明1、尊重領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)威信，同志間坦誠(chéng)相處，相互關(guān)心、相互幫助。2、推行文明用語(yǔ)，不講臟話、粗話。在接待或公務(wù)交往中，規(guī)范用語(yǔ)，提倡講普通話。3、行為文明，舉止大方，端莊穩(wěn)重，表情自然誠(chéng)懇。4、嚴(yán)格執(zhí)行禁酒規(guī)定。請(qǐng)銷假、考勤制度為了加強(qiáng)隊(duì)伍管理，增強(qiáng)隊(duì)員組織紀(jì)律性，有力地保障各項(xiàng)任務(wù)的完成，特制訂請(qǐng)銷假制度。一、執(zhí)法人員工作時(shí)間非因公外出，必須出具書(shū)面申請(qǐng)，按級(jí)請(qǐng)假。請(qǐng)假在一天以內(nèi)的隊(duì)員，由中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假在一天以上的，由中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。中層干部請(qǐng)假由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。二、因病請(qǐng)假憑醫(yī)院證明，逐級(jí)報(bào)批。特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)后補(bǔ)交。未請(qǐng)假、未經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)故不上班或上班（崗）后擅離崗位，以及弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)做曠工處理。三、補(bǔ)休、輪休、事假、工傷假、婚喪假等都必須履行書(shū)面請(qǐng)假手續(xù)；補(bǔ)休、輪休、事假須提前兩天請(qǐng)假。四、公休假、探親假必須提前三天書(shū)面提出申請(qǐng)，公休假、探親假不得跨年度休假。五、參加學(xué)歷考試的，憑準(zhǔn)考證填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)，中隊(duì)根據(jù)工作需要，可以批準(zhǔn)兩天時(shí)間的復(fù)習(xí)假。六、未辦理請(qǐng)假手續(xù)，不上班或上班后擅離工作崗位的，一律作曠工處理。七、節(jié)假日及平時(shí)加班的，加班時(shí)間按小時(shí)計(jì)算，并報(bào)辦公室備案。八、因工作需要時(shí)，休假人員在接到歸隊(duì)通知后應(yīng)立即歸隊(duì)，不歸隊(duì)則按曠工處理，未休完的假期，由中隊(duì)根據(jù)工作情況予以安排。九、各類假期的期限均按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。假期結(jié)束，應(yīng)及時(shí)銷假，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超假或逾假不歸。十、中隊(duì)每月考勤統(tǒng)計(jì)表由本人簽字，由中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，于次月5日前報(bào)局辦公室備案（病、事假條附后）。請(qǐng)?。ㄊ拢┘?，按有關(guān)人事政策規(guī)定扣除相關(guān)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。安全管理制度為切實(shí)加強(qiáng)安全工作，防止事故的發(fā)生，結(jié)合本局工作實(shí)際，特制定本制度。一、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人是安全工作第一責(zé)任人，各科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人是部門(mén)安全工作的第一負(fù)責(zé)人。二、在平時(shí)工作中，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)常性安全教育，督促全體行政執(zhí)法人員加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高防范能力，防止各類安全事故發(fā)生。三、不得將辦公室鑰匙轉(zhuǎn)借給他人，下班時(shí)注意關(guān)閉電源，注意檢查辦公室門(mén)窗關(guān)閉和桌柜落鎖情況，做好防火、防盜、防破壞、防自然災(zāi)害事故工作。四、不準(zhǔn)在辦公室留宿客人及家屬，不準(zhǔn)在辦公場(chǎng)所內(nèi)做飯、焚燒廢紙，不亂接電線、電話線、網(wǎng)絡(luò)線。五、不得將易燃、易爆物品帶進(jìn)辦公場(chǎng)所，各中隊(duì)、科室配備的辦案設(shè)備，要指定專人管理。六、駕駛?cè)藛T應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，每次出車必須對(duì)交通工具進(jìn)行例行檢查，不酒后駕車、疲勞駕車，不開(kāi)情緒車、英雄車、隱患車。七、局（大隊(duì)）、中隊(duì)倉(cāng)庫(kù)要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，做好庫(kù)內(nèi)物品的防火、防盜、防霉工作，按規(guī)定配置必備的滅火器材。八、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，下班前和外出前財(cái)務(wù)人員要對(duì)保險(xiǎn)柜進(jìn)行必要的檢查。大額現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入指定銀行。九、在執(zhí)法工作中，堅(jiān)持以人為本、堵疏結(jié)合，教育和處罰相結(jié)合的原則，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、和諧執(zhí)法，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的暴力抗法事件。十、開(kāi)展集中整治或?qū)ｍ?xiàng)整治工作有方案，對(duì)突發(fā)性事件及時(shí)和公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急部門(mén)取得聯(lián)系，防止事態(tài)擴(kuò)大，并應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

執(zhí)法裝備管理規(guī)定為加強(qiáng)城管執(zhí)法裝備管理，保持裝備的良好性能，保證執(zhí)法工作的正常開(kāi)展，樹(shù)立城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，根據(jù)《南通市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法裝備管理規(guī)定》，結(jié)合目前現(xiàn)有裝備配置實(shí)際，特制定本規(guī)定。本規(guī)定所指執(zhí)法裝備是指用于城管行政執(zhí)法工作的各種交通工具、通訊工具、電腦、攝像、照相、錄音等執(zhí)法工具。一、車輛管理1、車輛是用于執(zhí)法管理的交通工具，駕駛?cè)藛T必須牢固樹(shù)立安全行車意識(shí)，嚴(yán)格遵守車輛管理的有關(guān)規(guī)定。2、皮卡車主要保障執(zhí)法工作用車，由局指定專人駕駛，二、三輪摩托車由中隊(duì)指定專人駕駛，并負(fù)責(zé)保管、保養(yǎng)，車輛維修需先請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。3、二、三輪摩托車的鑰匙由中隊(duì)內(nèi)勤保管，工作時(shí)由駕駛員從內(nèi)勤人員那里領(lǐng)取，下班前交內(nèi)勤人員，特殊情況由大隊(duì)決定。4、車輛應(yīng)在指定地點(diǎn)停放，保持整潔，駕駛?cè)藛T要勤保養(yǎng)車輛，保證車輛性能完好、便于出動(dòng)，嚴(yán)禁亂停、亂放。嚴(yán)禁將車輛開(kāi)回家過(guò)夜。5、出車必須帶齊證件，遵守交通規(guī)則，服從交警的檢查。二、三輪摩托車未經(jīng)中隊(duì)批準(zhǔn)、皮卡車未經(jīng)局批準(zhǔn)，嚴(yán)禁出私車和外借，無(wú)特殊情況私人用車一般不借，如需用車，由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可出車。6、嚴(yán)禁酒后駕車、開(kāi)“英雄車”和故障車。7、按時(shí)參加安全活動(dòng)，做好車輛年檢年審工作。8、車輛使用管理由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)安排，出市區(qū)必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可出車。執(zhí)法車輛的使用管理由局統(tǒng)一安排，駕駛員必須每月定時(shí)上報(bào)公里數(shù)。使用二、三輪摩托車由中隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后出車。9、對(duì)安全行車、服從管理、車輛保養(yǎng)成績(jī)突出的駕駛員，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，違反規(guī)定，造成損失的由責(zé)任人自己負(fù)責(zé)。10、違反上述2-8條規(guī)定所造成的后果，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。二、通訊裝備管理1．使用無(wú)線電設(shè)備的人員，要熟悉其技術(shù)性能和維護(hù)保養(yǎng)的要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自拆卸內(nèi)部配件，如有故障報(bào)局辦公室送修。2．工作時(shí)間必須及時(shí)打開(kāi)電臺(tái)，保持暢通，非工作時(shí)間應(yīng)關(guān)閉電臺(tái)。3．正常情況下，使用4頻道，與其他大隊(duì)聯(lián)系可調(diào)節(jié)到相應(yīng)的頻道，車載電臺(tái)平時(shí)調(diào)到4頻道。4．聯(lián)絡(luò)中文明用語(yǔ)，簡(jiǎn)短明了，按鍵（發(fā)射）時(shí)間不宜太長(zhǎng)，禁止在通訊中談?wù)撆c工作無(wú)關(guān)的話題，自覺(jué)接受無(wú)線電管理委員會(huì)的監(jiān)測(cè)。5．加強(qiáng)車載臺(tái)及手持對(duì)講機(jī)的保管，及時(shí)充電，對(duì)講機(jī)由中隊(duì)負(fù)責(zé)人及城管執(zhí)法人員使用，輪休時(shí)要做好交接工作，防止丟失和損壞，遇有雷電應(yīng)及時(shí)關(guān)機(jī)。三、辦案裝備管理1．按照城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)要求，根據(jù)執(zhí)法辦案實(shí)際需要，逐步配齊配足電腦、攝像、照相、錄音等必要的辦案取證裝備，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的現(xiàn)代化、正規(guī)化、信息化。2．各中隊(duì)?wèi)?yīng)安排專人使用和保管辦案裝備，使用辦案裝備應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和使用說(shuō)明操作，根據(jù)需要適時(shí)組織進(jìn)行辦案裝備管理使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3．辦案裝備主要用于執(zhí)法取證、案件管理、文檔制作、資料保存、信息查詢等工作，不得隨意將辦案裝備外借或用于非執(zhí)法辦案工作。四、安全責(zé)任與檢查考核1．各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)為執(zhí)法裝備管理責(zé)任第一責(zé)任人，對(duì)執(zhí)法裝備安全負(fù)有主要責(zé)任。執(zhí)法裝備保管和使用人具體負(fù)責(zé)執(zhí)法裝備安全工作。2．執(zhí)法裝備管理使用情況列入局（大隊(duì)）量化考核工作中，每半年將組織一次對(duì)執(zhí)法裝備的檢查。3．對(duì)違反規(guī)定管理或使用執(zhí)法裝備，影響執(zhí)法工作或執(zhí)法隊(duì)伍形象的行為，將嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。全體人員在工作中要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法裝備管理規(guī)定，各中隊(duì)?wèi)?yīng)選擇思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、駕駛技術(shù)熟練、有駕駛證的城管人員負(fù)責(zé)車輛駕駛和保養(yǎng)；選擇有一定技能、責(zé)任心強(qiáng)的城管人員使用、保管電腦、攝像、照相、錄音等器材。印章管理規(guī)定為加強(qiáng)局（大隊(duì)）各類印章的管理，保障管理規(guī)定規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定：一、所有印章由辦公室專人負(fù)責(zé)保管，非保管人員不能隨意動(dòng)用。二、印章必須妥善保管，不得隨便放置。印章的使用，限定在辦公室內(nèi)，一般不得拿到辦公室外使用。三、各類文件用印要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)發(fā)文規(guī)定，加蓋不同類型的印章，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)不得用印。四、印章在使用時(shí)，未經(jīng)局（大隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不準(zhǔn)開(kāi)具空白介紹信。五、辦公室要在印章管理與使用中嚴(yán)格把關(guān)，杜絕出現(xiàn)差錯(cuò)。宣傳報(bào)道工作制度為了大力宣傳城管、宣傳法律，讓人民群眾更多地了解城管，及時(shí)報(bào)道城管戰(zhàn)線上的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡及執(zhí)法行動(dòng)的動(dòng)態(tài)，根據(jù)市城管行政執(zhí)法局的要求，特制定宣傳報(bào)道工作制度。一、具體要求（一）宣傳報(bào)道工作力求宣傳區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，宣傳城管執(zhí)法的目的和意義，宣傳城管的各項(xiàng)法律、法規(guī)，以達(dá)到宣傳群眾、教育群眾、依靠群眾，共同創(chuàng)造良好的城市市容環(huán)境。（二）中隊(duì)所報(bào)宣傳報(bào)道要經(jīng)局辦公室審稿，內(nèi)容要及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、有號(hào)召力。（三）對(duì)整治工作和集中行動(dòng)，要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，快速反映整治行動(dòng)的動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確報(bào)道整治成果。（四）中隊(duì)由專人負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作，落實(shí)宣傳報(bào)道的采集、整理和上報(bào)事宜。（五）每季組織召開(kāi)一次宣傳報(bào)道工作會(huì)議，討論落實(shí)有關(guān)報(bào)道工作的事宜。二、獎(jiǎng)勵(lì)措施1、被市城管局、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)內(nèi)刊、網(wǎng)站錄用的稿件每篇獎(jiǎng)勵(lì)20元。2、被《南通日?qǐng)?bào)》、《江海晚報(bào)》等報(bào)刊錄用的一般性新聞稿件每篇獎(jiǎng)勵(lì)30元；經(jīng)驗(yàn)交流類文章每篇獎(jiǎng)勵(lì)50—100元。3、南通電臺(tái)錄用的稿件每篇獎(jiǎng)勵(lì)20元。4、南通電視臺(tái)新聞節(jié)目錄用的報(bào)道每篇獎(jiǎng)勵(lì)50元。5、被省級(jí)（包括城市管理雜志）以上新聞單位錄用的一般性新聞稿件每篇獎(jiǎng)勵(lì)100—500元；經(jīng)驗(yàn)交流類文章每篇獎(jiǎng)勵(lì)1000—2000元；被國(guó)家級(jí)新聞媒體錄用每篇獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

財(cái)務(wù)管理制度一、財(cái)務(wù)工作任務(wù)1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策及上級(jí)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)做好宣傳解釋工作。2、按時(shí)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)保障各項(xiàng)開(kāi)支，手續(xù)完備。3、做好建帳、記帳、算帳、報(bào)帳工作，及時(shí)反映經(jīng)費(fèi)的收支活動(dòng)情況。4、開(kāi)展“兩好、五無(wú)”活動(dòng)。兩好：即經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理好，標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行好；五無(wú)，即無(wú)貪污被盜、無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、無(wú)錯(cuò)帳差款、無(wú)私借公款、無(wú)浪費(fèi)開(kāi)支。二、現(xiàn)金管理規(guī)定1、庫(kù)存?zhèn)溆媒鸩坏贸^(guò)3000元。對(duì)于收入的現(xiàn)金，要及時(shí)存入銀行。2、嚴(yán)禁私借和挪用公款（1）因公出差預(yù)借差旅費(fèi)要按照往返路程、時(shí)間嚴(yán)格控制，不得多借，手續(xù)完備，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，回來(lái)后及時(shí)結(jié)算。（2）個(gè)人遇有特殊情況確需借款時(shí)，應(yīng)辦好手續(xù)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，數(shù)額限在本人一月工資范圍內(nèi)，并在下月返還借款。3、嚴(yán)格現(xiàn)金收支手續(xù)（1）一切現(xiàn)金的收支必須有證有據(jù)，使用規(guī)定收據(jù)、發(fā)票和統(tǒng)一領(lǐng)據(jù)。（2）借款要憑借據(jù)，支出要憑憑證，各種憑證均應(yīng)及時(shí)登記入帳，不準(zhǔn)以借據(jù)“白條”等抵押庫(kù)存現(xiàn)金。（3）報(bào)銷必須有正式發(fā)票，由經(jīng)手人簽字，因特殊原因無(wú)法取得正式發(fā)票時(shí)，應(yīng)由經(jīng)手人、驗(yàn)收人簽字證明，局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能入帳報(bào)銷。4、妥善保管，確保安全（1）提取、保管現(xiàn)金要有安全措施，現(xiàn)金必須存放在保險(xiǎn)箱（柜）內(nèi)。（2）到外地采購(gòu)物資，不得攜帶大量現(xiàn)金，確有特殊情況需要帶現(xiàn)金時(shí)，必須由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（3）違反上述（1）、（2）規(guī)定造成的損失由經(jīng)手人（承辦人）負(fù)責(zé)。三、經(jīng)費(fèi)的管理和使用1、領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)原則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的局長(zhǎng)一支筆審批制度。2、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度。使用經(jīng)費(fèi)必須先報(bào)告后開(kāi)支，重大開(kāi)支由局長(zhǎng)辦公會(huì)確定后，方可開(kāi)支。3、財(cái)會(huì)人員每月匯報(bào)一次經(jīng)費(fèi)使用情況，結(jié)合資金活動(dòng)情況特點(diǎn)，提出合理化建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。4、財(cái)會(huì)人員秉公辦事，報(bào)銷時(shí)一律根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和原始憑證進(jìn)行審核，凡手續(xù)不齊、虛報(bào)冒領(lǐng)等不符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定的，一律不予報(bào)銷。財(cái)會(huì)人員不得以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，能轉(zhuǎn)帳的開(kāi)支，必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳，印簽要分開(kāi)保管，一次性提取現(xiàn)金超過(guò)5000元的，須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。5、記帳要及時(shí)、準(zhǔn)確、清楚、帳款相符。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，罰沒(méi)款要及時(shí)上繳，一般一星期上繳一次，每周五下午及時(shí)與財(cái)會(huì)人員結(jié)算。一次超過(guò)1000元，累計(jì)超過(guò)1000元應(yīng)及時(shí)結(jié)算。6、嚴(yán)格控制招待費(fèi)用。對(duì)于因公來(lái)辦事的本區(qū)人員，一般到區(qū)政府食堂就餐，上級(jí)及外區(qū)人員來(lái)檢查、參觀等視情而定。在外就餐要及時(shí)結(jié)帳，上級(jí)及外區(qū)人員來(lái)檢查、參觀等視情而定。在外就餐要及時(shí)結(jié)帳，無(wú)特殊情況應(yīng)當(dāng)日或次日與財(cái)務(wù)人員結(jié)清。檔案管理制度為科學(xué)地管理檔案，確保檔案的完整和安全，充分發(fā)揮檔案的作用，延長(zhǎng)檔案的壽命，特制定本制度：一、檔案必須存放于專用柜，排架方法要科學(xué)和便于查找，檔案柜上應(yīng)附有檔案年度和案卷起止號(hào)碼。二、接收和借出檔案必須認(rèn)真驗(yàn)收和清點(diǎn)核對(duì)，并辦理交接手續(xù)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即與交案或借閱人核查清楚。三、定期進(jìn)行檔案的清理核對(duì)工作，做到帳、物相符。對(duì)破損或載體變質(zhì)的檔案要及時(shí)修補(bǔ)和復(fù)制或進(jìn)行其他技術(shù)處理。四、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的保密、安全制度，切實(shí)做到“八防”(防盜、防火、防潮、防高溫、防蟲(chóng)、防塵、防光、防鼠)，確保檔案的安全。五、檔案移交、銷毀、遺失等，要注明原因和保存依據(jù)。六、檔案管理人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，應(yīng)在離職前做好檔案移交工作和辦理交接手續(xù)。隊(duì)容風(fēng)紀(jì)考核量化細(xì)則考核項(xiàng)目考核內(nèi)容中隊(duì)對(duì)應(yīng)分值隊(duì)員對(duì)應(yīng)金額備注著裝方面（25）上班時(shí)間未著制服430元/人發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止標(biāo)志不齊全，位置不正確220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止挽袖220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止值勤時(shí)或室外穿制服不戴帽子（盔）330元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止穿非黑色或非棕色皮鞋220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止穿防寒服不穿冬上裝，穿防寒服而無(wú)內(nèi)膽220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止騎或坐二、三輪摩托車不佩戴頭盔450元/人發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止服裝混穿220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止不按通知要求統(tǒng)一著裝440元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止儀容儀表（16）染非黑色頭發(fā)220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止佩帶深色墨鏡或深色變色鏡220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止掛、戴飾品飾物450元/人發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止留長(zhǎng)發(fā)、胡須、大鬢角220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止值勤上崗時(shí)吸煙、看書(shū)、看報(bào)等650元/人發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止隊(duì)容風(fēng)紀(jì)考核量化細(xì)則考核項(xiàng)目考核內(nèi)容中隊(duì)對(duì)應(yīng)分值中隊(duì)（隊(duì)員）對(duì)應(yīng)金額備注行為規(guī)范（31）工作時(shí)間以外著制式服裝進(jìn)出酒店或其它娛樂(lè)場(chǎng)所220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止執(zhí)法時(shí)不敬禮220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止執(zhí)法時(shí)不出示證件220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止對(duì)講機(jī)應(yīng)答不及時(shí)或通過(guò)對(duì)講機(jī)談與工作無(wú)關(guān)的事550元/次發(fā)現(xiàn)1次扣5分執(zhí)法車輛辦私事或非工作時(shí)間停在酒店和其它娛樂(lè)場(chǎng)所前10200元/次發(fā)現(xiàn)1次扣10分，扣中隊(duì)200元。特殊情況除外飲酒后上路執(zhí)法或駕駛機(jī)動(dòng)車輛10200元/人發(fā)現(xiàn)1次扣10分，造成后果的，取消中隊(duì)和責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先資格執(zhí)法裝備（28）工作時(shí)間未帶對(duì)講機(jī)350元/次發(fā)現(xiàn)1次扣3分，扣中隊(duì)50元/次工作時(shí)間執(zhí)法時(shí)未帶執(zhí)法證350元/人發(fā)現(xiàn)1次扣3分工作時(shí)間執(zhí)法時(shí)未帶執(zhí)法文書(shū)或執(zhí)法文書(shū)不齊全620元/項(xiàng)缺一項(xiàng)扣2分，扣完為止，扣責(zé)任人20元/項(xiàng)通訊不暢通250元/次發(fā)現(xiàn)1次扣2分，扣責(zé)任人50元執(zhí)法車輛駕駛?cè)藛T未對(duì)執(zhí)法車輛及時(shí)清洗，未以整潔的車容上路執(zhí)法250元/次發(fā)現(xiàn)1次扣2分，扣中隊(duì)50元執(zhí)法車輛駕駛?cè)藛T未填寫(xiě)好車輛行車記錄230元/次發(fā)現(xiàn)1次扣2分，扣中隊(duì)30元執(zhí)法車輛駕駛?cè)藛T未把執(zhí)法車輛停在指定位置，未及時(shí)做好安全措施或非城管執(zhí)法人員駕駛執(zhí)法二輪10200元/次發(fā)現(xiàn)1次扣10分，扣中隊(duì)200元，特殊情況除外路段（小區(qū)）管理考核量化細(xì)則考核項(xiàng)目考核內(nèi)容中隊(duì)對(duì)應(yīng)分值中隊(duì)對(duì)應(yīng)金額備注路段管理落地小標(biāo)牌、燈箱，亂晾曬、張掛10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣1分，扣完為止店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣1分，扣完為止亂堆亂放、亂種植10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣1分，扣完為止亂張貼、亂涂寫(xiě)10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣0.1分，扣完為止流動(dòng)攤點(diǎn)10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣1分，扣完為止破損廣告標(biāo)牌、雨篷、條幅等10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣2分，扣完為止對(duì)定點(diǎn)定時(shí)的攤位未按要求管理10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣10分責(zé)任路段未按標(biāo)準(zhǔn)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，有暴露垃圾或衛(wèi)生死角10發(fā)現(xiàn)一處中隊(duì)扣2分，扣完為止。整改率各中隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)移交的問(wèn)題及時(shí)整改，未及時(shí)整改扣除相應(yīng)分值20一處未整改扣5分，扣完為止（經(jīng)市督查復(fù)查仍未整改的發(fā)現(xiàn)一起扣除雙倍分值）到崗到位考核量化細(xì)則考核項(xiàng)目考核內(nèi)容中隊(duì)對(duì)應(yīng)分值隊(duì)員（中隊(duì)）對(duì)應(yīng)金額備注到崗到位（60）上班后半小時(shí)內(nèi)未打考勤表或未按出勤人數(shù)考勤450元/次扣除打考勤表責(zé)任人對(duì)應(yīng)金額，缺（多）1人扣2分，扣完為止中隊(duì)留言板未標(biāo)明人員去向630元/次扣除打考勤表責(zé)任人對(duì)應(yīng)金額，缺1人扣2分，扣完為止未按規(guī)定的人數(shù)進(jìn)行管理、保障、聯(lián)合執(zhí)法、整治等650元/人缺1人扣2分，扣完為止，扣責(zé)任人50元/人，遲到早退450元/人遲到早退發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止。開(kāi)會(huì)、保障等遲到早退參照?qǐng)?zhí)行未按要求及時(shí)報(bào)送各類報(bào)表420元/次遲報(bào)1次扣2分，扣完為止，中隊(duì)扣20元/次未按規(guī)定請(qǐng)、銷假（請(qǐng)假1天由中隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)，2天以上必須報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）4100元/次發(fā)現(xiàn)1次扣4分，扣責(zé)任人100元/次做與工作無(wú)關(guān)的事450元/人包括在辦公室看與工作無(wú)關(guān)的書(shū)刊，發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止串崗250元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止提前離崗250元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止無(wú)事在辦公室或所聯(lián)系的村（居）委會(huì)逗留450元/人發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止接到舉報(bào)后市區(qū)超過(guò)15分鐘、城郊結(jié)合部超過(guò)20分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)10200元/次超時(shí)視作未出現(xiàn)場(chǎng)，扣除中隊(duì)10分，200元；取消中隊(duì)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格“110”接處后未及時(shí)反饋處理結(jié)果或反饋虛假信息10200元/次有一起扣中隊(duì)10分，200元。超過(guò)3個(gè)工作日仍未反饋的，中隊(duì)取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)（40）對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)都應(yīng)保質(zhì)保量及時(shí)完成，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。未能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)要求的，及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)，采取補(bǔ)救措施，不及時(shí)匯報(bào)或采取補(bǔ)救措施造成影響的40200元/次中隊(duì)扣40分扣200元辦公秩序考核量化細(xì)則考核項(xiàng)目考核內(nèi)容中隊(duì)對(duì)應(yīng)分值隊(duì)員（中隊(duì)）對(duì)應(yīng)金額備注辦公秩序（50）地面有煙蒂，有亂堆放10發(fā)現(xiàn)1枚（處）扣2分，扣完為止將報(bào)紙、雜志等攤放在辦公桌上或無(wú)序擺放1050元/次發(fā)現(xiàn)1張（本）扣2分，扣完為止，扣中隊(duì)50元/次煙灰缸不及時(shí)清洗，周邊煙灰多1050元/次發(fā)現(xiàn)1只扣5分，扣完為止，扣中隊(duì)50元/次帽子未統(tǒng)一掛（放）整齊10發(fā)現(xiàn)1只扣2分，扣完為止辦公室掛（放）非當(dāng)季制服（帽）1050元/件發(fā)現(xiàn)1件扣5分，扣完為止，扣責(zé)任人50元/件資料臺(tái)帳（25）資料臺(tái)帳不齊全2550元/次包括電話記錄、會(huì)議記錄、備案資料、請(qǐng)假銷假存根、個(gè)人工作日記等（少一項(xiàng)扣5分，扣完為止，扣責(zé)任人50元/次）首問(wèn)負(fù)責(zé)制（25）對(duì)群眾來(lái)訪或來(lái)信反映的問(wèn)題未按首問(wèn)負(fù)責(zé)制要求進(jìn)行接待、登記、匯報(bào)、答復(fù)并造成一定影響25200元/次中隊(duì)扣25分扣200元執(zhí)法規(guī)范考核量化細(xì)則考核項(xiàng)目考核內(nèi)容中隊(duì)對(duì)應(yīng)分值中隊(duì)對(duì)應(yīng)金額備注法律法規(guī)運(yùn)用具有執(zhí)法資格，在法律法規(guī)賦予的權(quán)限內(nèi)從事行政執(zhí)法30200有一項(xiàng)不符合要求扣除30分，并扣除200元/次（處）查處違章事實(shí)清楚，法律法規(guī)條款運(yùn)用準(zhǔn)確無(wú)擅自改變處罰種類或幅度執(zhí)法文書(shū)文書(shū)格式規(guī)范，文書(shū)填寫(xiě)符合規(guī)定3020發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣除2分，直到扣完本項(xiàng)總分，并扣除20元/次（處）證據(jù)收集遵守法定程序，且全面充分，客觀公正20卷宗整潔，裝訂規(guī)范，符合檔案管理要求20執(zhí)法程序嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》規(guī)定的程序，規(guī)范執(zhí)法30200有一項(xiàng)不符合要求扣除30分，并扣除200元/次（處）告知事項(xiàng)明確聽(tīng)證程序運(yùn)用準(zhǔn)確，執(zhí)行到位無(wú)應(yīng)適用一般程序而適用簡(jiǎn)易程序法律法規(guī)規(guī)定須整改前置，而整改措施到位的嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度嚴(yán)格遵守行政處罰審批有關(guān)規(guī)定（對(duì)公民處罰金額≥200元、法人組織或其他組織處罰金額≥500、依法作出減輕處罰的案件送區(qū)局審批）其他上級(jí)城管行政機(jī)關(guān)和區(qū)局認(rèn)為需要檢查的其它情況10視具體情況而定（如重大案件月度統(tǒng)計(jì)表上報(bào)不及時(shí)，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分，并扣除50元/次）說(shuō)明凡在市局執(zhí)法規(guī)范考核中被查出問(wèn)題的，扣除相應(yīng)考核項(xiàng)目雙倍分值。黨課制度為強(qiáng)化黨員的思想教育，不斷提高黨員的政治理論素養(yǎng)，根據(jù)本局工作特點(diǎn)，制定本制度。一、黨組（黨支部）按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季進(jìn)行一次黨課學(xué)習(xí)。二、黨課內(nèi)容以《黨章》、黨的基本路線、基本知識(shí)及各階段的基本要求為重點(diǎn)，結(jié)合本局及城管系統(tǒng)的實(shí)際確定。三、黨課采取電教片、專題講座、集中上課、研討等形式進(jìn)行。四、每個(gè)黨員沒(méi)有特殊理由必須參加黨課的學(xué)習(xí)，并認(rèn)真做好記錄，撰寫(xiě)心得體會(huì)。五、黨組每半年組織對(duì)各支部黨課學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，黨支部每季度對(duì)黨員筆記進(jìn)行抽查，檢查結(jié)果作為年終民主評(píng)議黨員的依據(jù)之一。聯(lián)系點(diǎn)工作制度為提高黨員干部理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的能力和水平，根據(jù)市、區(qū)二級(jí)上級(jí)黨組織“三走進(jìn)、三服務(wù)”工作的要求，制定本制度。一、局黨組（機(jī)關(guān)支部），結(jié)合本局工作實(shí)際，確定黨組成員及機(jī)關(guān)支部黨員聯(lián)系點(diǎn)；二、黨組成員、支部黨員落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，每個(gè)黨組成員聯(lián)系2-3個(gè)鎮(zhèn)街及中隊(duì)，支部黨員每人掛鉤1個(gè)鎮(zhèn)街及1個(gè)中隊(duì)；三、黨組成員及支部黨員按照各階段重點(diǎn)工作和中心任務(wù)，定期到聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)點(diǎn)上的工作進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)助基層解決難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)具體工作；四、對(duì)上級(jí)黨組織明確由城管局掛鉤的社區(qū)，黨組派專人負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)支部專人協(xié)助，按要求做好工作；五、黨組（機(jī)關(guān)支部）根據(jù)黨組成員、支部黨員到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)處的具體情況定期進(jìn)行交流和研究，探討共性問(wèn)題的解決辦法，作出決策。每半年和年終進(jìn)行工作小結(jié)和總結(jié)。民主生活會(huì)制度為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)，堅(jiān)持民主集中制的原則，嚴(yán)格黨的組織生活，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。一、按照上級(jí)黨組織的要求，每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，黨組成員、黨員各自對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的思想、工作、學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行反思，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。二、民主生活會(huì)之前，黨組成員之間、黨員之間開(kāi)展談心、交流活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)；下發(fā)征求意見(jiàn)表，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主及黨外監(jiān)督的作用，確保民主生活會(huì)的質(zhì)量。三、每半年一次的民主生活會(huì)結(jié)合局階段性工作任務(wù)、年度目標(biāo)管理考核及民主評(píng)議黨員工作進(jìn)行。如局內(nèi)出現(xiàn)重大情況，也可由黨組書(shū)記、支部書(shū)記建議隨時(shí)召開(kāi)。四、民主生活會(huì)期間，適時(shí)對(duì)黨組成員及黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面檢驗(yàn)每個(gè)黨員的先鋒模范帶頭作用。五、認(rèn)真做好民主生活會(huì)的記錄、整理、歸檔工作，并如實(shí)上報(bào)組織部門(mén)，便于對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督意見(jiàn)的整改跟蹤及提升黨員自我教育的水平。民主評(píng)議黨員制度一、民主評(píng)議黨員的基本內(nèi)容民主評(píng)議黨員要依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件。具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和黨的任務(wù)對(duì)黨員的要求，根據(jù)現(xiàn)階段黨員先鋒模范作用的要求和特點(diǎn)來(lái)確定和調(diào)整。不同地區(qū)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定和補(bǔ)充具體內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，民主評(píng)議的基本內(nèi)容包括：（一）是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來(lái)，全心全意為人民服務(wù)。（二）是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在政治上和思想上同黨中央保持一致，為推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。（三）是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。（四）是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，堅(jiān)決做到令行禁止。（五）是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺(jué)維護(hù)人民群眾的利益。二、民主評(píng)議黨員的方法步驟民主評(píng)議黨員工作，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。民主評(píng)議的實(shí)施步驟為：（一）學(xué)習(xí)教育階段。民主評(píng)議黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容，一般以黨章、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、以及中央有關(guān)文件精神為基本內(nèi)容，結(jié)合各項(xiàng)工作實(shí)際和評(píng)議內(nèi)容學(xué)習(xí)有關(guān)文件。著重抓好理論知識(shí)教育、理想宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。（二）自我評(píng)價(jià)階段。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，自覺(jué)清理思想，檢查言行，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題及根源，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定，自評(píng)前，認(rèn)真、如實(shí)地寫(xiě)好個(gè)人總結(jié)材料，并主動(dòng)征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)。個(gè)人總結(jié)寫(xiě)好后經(jīng)黨支部審定，然后由黨員在黨支部大會(huì)上進(jìn)行自我總結(jié)。（三）黨內(nèi)、黨外評(píng)議階段。先在黨小組內(nèi)進(jìn)行黨內(nèi)互評(píng)，評(píng)議中要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于觸及矛盾和問(wèn)題，避免不負(fù)責(zé)任的評(píng)功擺好。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭解剖自己，帶頭接受批評(píng)，帶頭評(píng)議別人。對(duì)不宜公開(kāi)批評(píng)的問(wèn)題，可通過(guò)意見(jiàn)箱或同黨員個(gè)別談話等方式，讓黨員充分發(fā)表意見(jiàn)。黨內(nèi)評(píng)議后，采用座談會(huì)或民意測(cè)驗(yàn)的方法，聽(tīng)取黨外群眾對(duì)黨支部和黨員的意見(jiàn)。（四）組織考察階段。召開(kāi)支委會(huì)，將各方面對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)價(jià)和反映，進(jìn)行綜合、分析，提出初步意見(jiàn)，需要核實(shí)的情況，再進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，然后提交黨員大會(huì)討論。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成正式組織意見(jiàn)。對(duì)確定為優(yōu)秀黨員和不合格黨員的，報(bào)局黨組審批。（五）表彰、處理階段。經(jīng)過(guò)民主評(píng)議，對(duì)一致公認(rèn)表現(xiàn)好的黨員，由支部通過(guò)口頭或書(shū)面形式進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)突出的優(yōu)秀黨員，報(bào)局黨組給予表彰；對(duì)合格黨員給予肯定和鼓勵(lì)，對(duì)不合格黨員按照有關(guān)政策，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處置。三、預(yù)備黨員的民主評(píng)議預(yù)備黨員參加民主評(píng)議，評(píng)議的內(nèi)容、要求和方法步驟均同于正式黨員。但是，在表彰處理階段，與正式黨員的對(duì)待有所不同。一是預(yù)備黨員沒(méi)有取得正式黨員的資格不評(píng)優(yōu)秀黨員。對(duì)在預(yù)備期中表現(xiàn)突出的，可以給予口頭表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，特別突出的可用其他方式表彰宣傳他們的事跡。二是對(duì)預(yù)備黨員不能做勸其退黨處理。在民主評(píng)議中需要進(jìn)行組織處理的預(yù)備黨員，根據(jù)具體情況進(jìn)行批評(píng)教育，幫其在預(yù)備期內(nèi)改正錯(cuò)誤；可延長(zhǎng)預(yù)備期；也可取消預(yù)備黨員資格。四、黨員評(píng)議格次黨員經(jīng)過(guò)民主評(píng)議后，根據(jù)黨內(nèi)和黨外群眾的評(píng)議意見(jiàn)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，由黨支部作出對(duì)該黨員的評(píng)議結(jié)果。評(píng)議的格次一般分為：優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員。五、民主評(píng)議黨員材料的處理對(duì)民主評(píng)議黨員中形成的材料的處理：被評(píng)為優(yōu)秀黨員的，不合格黨員受到組織處理的，違紀(jì)黨員受到紀(jì)律處分的，其有關(guān)材料除存文書(shū)檔案外，及時(shí)存入本人檔案；其他黨員的有關(guān)評(píng)議材料一般不存入本人檔案，可以按文書(shū)檔案保存一段時(shí)間后銷毀。黨員教育制度一、組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及黨政文件精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，同心同德完成局黨組確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二、組織黨員學(xué)習(xí)黨章中關(guān)于黨員義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定，促使黨員增強(qiáng)黨性，自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做合格黨員。三、組織黨員學(xué)習(xí)黨的綱領(lǐng)、宗旨和黨的歷史，向黨員進(jìn)行共產(chǎn)主義理想和為人民服務(wù)思想的教育，使黨員為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。四、組織黨員學(xué)習(xí)黨的有關(guān)紀(jì)律、規(guī)定和從嚴(yán)治黨的有關(guān)精神，使黨員自覺(jué)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的模范。五、嚴(yán)格黨員學(xué)習(xí)制度，持之以恒，充分利用“三會(huì)一課”的形式搞好黨員教育，做到時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、人員、效果四落實(shí)。六、抓好典型選樹(shù)工作，使廣大黨員學(xué)有榜樣，干有方向，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。七、結(jié)合本黨支部工作實(shí)際情況，適時(shí)組織開(kāi)展黨史知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、討論會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)。八、黨員教育做到六個(gè)結(jié)合。即：同形勢(shì)教育結(jié)合；同黨風(fēng)黨紀(jì)教育結(jié)合；同開(kāi)展黨員競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合；同樹(shù)立文明新風(fēng)結(jié)合；同普法教育結(jié)合；同履行職責(zé)結(jié)合。黨風(fēng)廉政教育制度為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范黨員的從政行為，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。一、局黨組和黨支部要堅(jiān)持做到：1、每季度對(duì)黨員進(jìn)行一次黨風(fēng)黨紀(jì)、典型案例警示和廉政教育；2、每半年對(duì)黨員廉政狀況進(jìn)行一次分析研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處糾正。二、黨員干部要嚴(yán)格做到：1、不準(zhǔn)用公款報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶、子女支付的任何費(fèi)用；2、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券；3、不準(zhǔn)大操大辦婚喪喜宴或借機(jī)斂財(cái)；4、不準(zhǔn)用公款支付高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，不準(zhǔn)參與用公款支付的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)；5、不準(zhǔn)以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益；6、不準(zhǔn)借用公款逾期不還；7、不得要求基層超標(biāo)準(zhǔn)接待或用公款安排娛樂(lè)活動(dòng)；8、不準(zhǔn)用公款裝修購(gòu)買個(gè)人住房，不準(zhǔn)違反規(guī)定配備通訊工具、小汽車。三、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，遵循以下八項(xiàng)要求：1、要同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違、自行其是；2、要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；3、要依法行使權(quán)利，不濫用職權(quán)、玩忽職守；4、要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；5、要管好配偶、子女和身邊的工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；6、要公道正派用人，不任人唯親、營(yíng)私舞弊；7、要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；8、要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。四、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)制黨的方針，對(duì)違紀(jì)違規(guī)黨員干部，要嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，給予必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。思想政治工作制度黨組（黨支部）必須把思想政治工作擺在重要的議事日程上，認(rèn)真把工作做好。一、經(jīng)常分析和解決思想政治工作面臨的新問(wèn)題。黨組（黨支部）要經(jīng)常調(diào)查、分析、研究隊(duì)員的思想情況、情緒、要求和思想政治工作的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題、發(fā)展趨向等，特別是在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，思想政治工作如何更新觀念，搞好繼承、改革和創(chuàng)新問(wèn)題；黨組（黨支部）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，指導(dǎo)工作的開(kāi)展。二、抓好思想政治工作計(jì)劃的制定和落實(shí)。黨組（黨支部）把思想政治工作列入重要工作計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況，確定工作目標(biāo)、措施和辦法，制定出合理的工作方案。三、黨組成員要帶頭做好思想政治工作。建立思想政治工作責(zé)任制，按掛鉤分片深入到基層中隊(duì)認(rèn)真做好黨員群眾的思想政治工作。四、黨組要抓好思想政治工作隊(duì)伍的建設(shè)。抓好思想骨干隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)水平的提高，注意有計(jì)劃地輪訓(xùn)黨支部書(shū)記，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的科學(xué)化。五、發(fā)動(dòng)黨員做群眾的思想政治工作，其中包括黨員以自己的模范行動(dòng)影響教育廣大群眾。六、發(fā)動(dòng)工、青、婦等群眾組織都來(lái)做思想政治工作，建立起思想政治工作的綜合體系。

黨員聯(lián)系群眾制度一、建立思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行思想政治工作責(zé)任制。每個(gè)支部委員都要建立聯(lián)系點(diǎn)，黨員要以所在的中隊(duì)為主，建立思想政治工作責(zé)任區(qū)，負(fù)責(zé)所在中隊(duì)的思想政治工作。二、及時(shí)宣傳黨的路線、方針、政策，提高群眾的思想覺(jué)悟，保證黨的方針政策和局黨組決議的貫徹落實(shí)。三、協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)做好職工思想政治工作，搞好班組內(nèi)外團(tuán)結(jié)，積極做好后進(jìn)人員的轉(zhuǎn)化工作。四、耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求并及時(shí)向黨組織反映，幫助群眾解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，做群眾的知心朋友。五、協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)搞好依法行政、督查考核和完成機(jī)動(dòng)任務(wù)，自覺(jué)當(dāng)好參謀和助手。六、在各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮先鋒模范作用，影響帶動(dòng)職工群眾，帶頭完成各項(xiàng)任務(wù)。七、每個(gè)黨員要不斷提高對(duì)聯(lián)系群眾制度的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)行動(dòng)，真正把聯(lián)系群眾工作落到實(shí)處。八、支部委員、黨員要經(jīng)常同群眾談心，并向支部匯報(bào)聯(lián)系群眾工作情況。九、支部委員、黨員聯(lián)系群眾工作將作為年終評(píng)選各類先進(jìn)的重要依據(jù)。思想政治工作骨干隊(duì)伍建設(shè)制度為了加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治工作，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，及時(shí)掌握隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，積極的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)局黨組的要求成立思想政治工作骨干隊(duì)伍。一、組織領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)：黨組書(shū)記組員：各中隊(duì)思想政治工作積極分子二、具體要求（一）努力提高政治素質(zhì)，帶領(lǐng)全體人員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。（二）關(guān)心隊(duì)員的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，了解隊(duì)員的思想狀態(tài)，經(jīng)常做好隊(duì)員的思想政治工作，正確引導(dǎo)隊(duì)員發(fā)揮自身作用。（三）發(fā)揮集體智慧，協(xié)助各中隊(duì)努力完成各項(xiàng)相關(guān)任務(wù)。（四）及時(shí)反映、匯報(bào)各中隊(duì)工作狀況和隊(duì)員思想情況，研究、探討思想工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。政治學(xué)習(xí)制度為提高黨員干部政治理論水平，建立黨員思想教育長(zhǎng)效管理機(jī)制，結(jié)合城管局黨組及機(jī)關(guān)支部的特點(diǎn)，制定本制度：一、局黨組（機(jī)關(guān)支部）根據(jù)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，按照中央、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，從黨組（支部）的實(shí)際出發(fā)，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施。二、黨員按照黨組（支部）年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理、科學(xué)制定年度個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)任務(wù)、內(nèi)容分解到月、到季，注意突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。三、學(xué)習(xí)形式以黨組（支部）集中學(xué)習(xí)和黨員干部自學(xué)為主，輔之于講座、參觀等其他方式。集中學(xué)習(xí)討論和自學(xué)，黨組（支部）、黨員必須有完整的記錄，并保證質(zhì)量，做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。四、黨員干部加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)勤奮刻苦的精神，遵守學(xué)習(xí)時(shí)間。集中學(xué)習(xí)一般安排在雨天及業(yè)余時(shí)間，全年保證40學(xué)時(shí)。無(wú)特殊情況，集中學(xué)習(xí)不得請(qǐng)假。五、黨員自學(xué)堅(jiān)持每周不少于4小時(shí)，做到邊學(xué)習(xí)、邊分析、邊思考、邊改進(jìn)，學(xué)習(xí)心得有質(zhì)量，以推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和完成。六、黨組書(shū)記每半年檢查一次支部及黨組成員的學(xué)習(xí)記錄及筆記，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，樹(shù)立典型，適時(shí)開(kāi)展評(píng)比；支部書(shū)記每個(gè)季度檢查一次黨員筆記，拾遺補(bǔ)缺。每年年底，接受區(qū)委組織部和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨工委的檢查考核。行政執(zhí)法責(zé)任人制度一、為促使執(zhí)法人員嚴(yán)格履行職責(zé)，提高行政執(zhí)法的效能，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，制定本制度。二、執(zhí)法責(zé)任人指城市管理行政執(zhí)法組織在執(zhí)法活動(dòng)中負(fù)責(zé)執(zhí)法的人員。三、在城市管理行政執(zhí)法工作中，實(shí)行地段分片責(zé)任制，由執(zhí)法責(zé)任人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作；在案件處理的過(guò)程中，案件調(diào)查人員、案件審查人員、案件審批人員均為該案件的執(zhí)法責(zé)任人。四、案件的執(zhí)法責(zé)任人有如下責(zé)任：（一）調(diào)查人員1、全面詳細(xì)勘查現(xiàn)場(chǎng)和詢問(wèn)案件有關(guān)人員，并如實(shí)客觀地制作筆錄；2、向案件當(dāng)事人宣傳有關(guān)法律法規(guī)，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)；3、對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的案件，直接進(jìn)行行政處罰，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)所在機(jī)關(guān)備案；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收繳的罰款進(jìn)行收繳并按規(guī)定及時(shí)上繳；4、對(duì)適用一般程序的案件提出初步處理意見(jiàn)，并在規(guī)定期限內(nèi)呈報(bào)審查和審批；5、做好證據(jù)的收集和保存工作；6、按照規(guī)定使用統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)；（二）審查人員：1、審查案件是否有超越權(quán)限范圍；2、審查案件適用程序和法律法規(guī)是否正確；3、審查案件證據(jù)是否齊全、事實(shí)認(rèn)定是否清楚，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核；4、審查案件處理過(guò)程中執(zhí)法工作是否符合市執(zhí)法局有關(guān)規(guī)定要求；5、提出案件審查意見(jiàn)，并在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)審批；（三）審批人員：1、嚴(yán)格按審批權(quán)限進(jìn)行審批；2、對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法案件進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)提交集體討論決定；執(zhí)法責(zé)任人與案件當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。五、區(qū)域的執(zhí)法責(zé)任人有如下責(zé)任：（一）每天堅(jiān)持對(duì)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法行為，并責(zé)令立即改正，限期整改或停止違法行為；（二）對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的案件，直接進(jìn)行行政處罰，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)所在機(jī)關(guān)備案；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收繳的罰款進(jìn)行收繳并按規(guī)定及時(shí)上繳；（三）對(duì)一般程序的案件，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、制作筆錄，并將調(diào)查情況報(bào)所在大隊(duì)，由所在大隊(duì)立案調(diào)查處理。（四）按照規(guī)定使用統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。六、按照市、區(qū)執(zhí)法局《城市管理及行政執(zhí)法隊(duì)伍督查考核實(shí)施辦法》對(duì)執(zhí)法責(zé)任人的工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的執(zhí)法責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)表彰。七、對(duì)執(zhí)法責(zé)任人在執(zhí)法過(guò)程中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任按市、區(qū)執(zhí)法局《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》進(jìn)行追究。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法第一條為促進(jìn)城市管理工作人員恪盡職守，公正執(zhí)法，依法行使職權(quán)，減少執(zhí)法工作的隨意性和盲目性，防止濫用職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及市局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指城市管理行政執(zhí)法人員在城市管理行政執(zhí)法過(guò)程中，有故意或重大侵犯國(guó)家利益或執(zhí)法相對(duì)人合法權(quán)益的行為，應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的法律責(zé)任。第三條執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，重證據(jù)，重調(diào)查，責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一，實(shí)行責(zé)任與追究相適應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合的原則。第四條執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定機(jī)關(guān)是市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)執(zhí)法局）。區(qū)執(zhí)法局法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)認(rèn)定工作。第五條對(duì)城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的追究其責(zé)任：（一）違反法定的行政處罰程序、擅自改變行政處罰種類、幅度的；（二）違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，經(jīng)司法部門(mén)裁定確認(rèn)，給執(zhí)法相對(duì)人人身或財(cái)產(chǎn)造成損害的；（三）違反收費(fèi)規(guī)定，擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂收費(fèi)的；（四）違法處以罰款、扣留作業(yè)工具的；（五）截留和私分罰款、扣留物品的；（六）有貪污受賄、以權(quán)謀私、徇私舞弊、玩忽職守行為的；（七）不履行法定義務(wù)及應(yīng)負(fù)責(zé)任等其他違法行為的；（八）其他應(yīng)予追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的行為。第六條執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任由直接責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任，有下列情況的，同時(shí)追究有關(guān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任：（一）案件審批人員未認(rèn)真核實(shí)情況，審批、指示、許可錯(cuò)誤的，應(yīng)予追究責(zé)任；（二）因案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定錯(cuò)誤而造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，同時(shí)追究案件承辦人員和案件審核人員的責(zé)任；（三）下級(jí)提供案件不真實(shí)、證據(jù)不確實(shí)或者隱瞞事實(shí)、證據(jù)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由下級(jí)呈報(bào)單位有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。第七條有以下情形之一的，城市管理行政執(zhí)法人員可以從輕或免于追究責(zé)任：（一）過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后迅速改正的；（二）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其執(zhí)法過(guò)錯(cuò)并能及時(shí)糾正，未造成嚴(yán)重后果的；第八條屬于下列情形之一的，城市管理行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：（一）因法律、法規(guī)規(guī)定不明確造成適用法律、法規(guī)出現(xiàn)偏差的；（二）因事實(shí)認(rèn)定或定案后出現(xiàn)新的證據(jù)，使原認(rèn)定的事實(shí)或案件的性質(zhì)發(fā)生變化的；（三）因執(zhí)法相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)或由于不可預(yù)見(jiàn)、不可抗力的原因造成認(rèn)定事實(shí)出現(xiàn)偏差的；（四）執(zhí)法相對(duì)人出具偽證或虛假陳述，致使發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（五）其他不應(yīng)追究的。第九條執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定和追究程序。（一）受理。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件由認(rèn)定機(jī)關(guān)受理，任何人均有權(quán)向認(rèn)定機(jī)關(guān)舉報(bào)或投訴執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理。（二）調(diào)查。1、認(rèn)定機(jī)關(guān)受理案件后，對(duì)屬于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)范圍的案件應(yīng)予以立案并展開(kāi)調(diào)查。2、認(rèn)定機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)告知具體執(zhí)法責(zé)任人，并聽(tīng)取具體執(zhí)法責(zé)任人的陳述和申辯。3、被調(diào)查人員、單位應(yīng)積極配合支持調(diào)查工作，提供有關(guān)事實(shí)，不得提供虛假證據(jù)或阻撓調(diào)查工作。（三）認(rèn)定與追究。認(rèn)定機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)案件的性質(zhì)予以認(rèn)定，并作出處理決定，及時(shí)通知被追究人，予以追究或不予追究，對(duì)應(yīng)予以追究刑事責(zé)任的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究。被追究人員對(duì)處理決定不服的，有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴，經(jīng)復(fù)查后發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤的，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。第十條追究責(zé)任由區(qū)執(zhí)法局研究確定，作出決定前，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取過(guò)錯(cuò)人的申訴，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)和調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定作出處理決定或提出移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的意見(jiàn)。第十一條追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的方式有：通報(bào)、警告、嚴(yán)重警告、調(diào)離崗位、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。造成經(jīng)濟(jì)損失的，由當(dāng)事人賠償；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。證據(jù)先行登記保全、罰沒(méi)物資管理暫行規(guī)定根據(jù)《南通市城市管理行政執(zhí)法暫扣、罰沒(méi)物資管理暫行規(guī)定》的精神，為了加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)證據(jù)先行登記保全、罰沒(méi)物資的管理和監(jiān)督，特制訂以下規(guī)定：一、對(duì)依法罰沒(méi)的物資，除法律、法規(guī)或國(guó)家政策名令禁止買賣的物資、物品外，凡罰沒(méi)的物資應(yīng)及時(shí)上繳登記和造冊(cè)，并按有關(guān)規(guī)定處理。任何單位或個(gè)人都不得挪用、調(diào)換、私分。也不得直接交由其它商業(yè)收購(gòu)部門(mén)作價(jià)收購(gòu)，更不得在單位內(nèi)部作價(jià)處理。二、對(duì)罰沒(méi)物資的管理，由大隊(duì)指派專人加強(qiáng)管理，并設(shè)立《罰沒(méi)物資》帳冊(cè)，做好物資的交接、驗(yàn)收、登記、保管、定期結(jié)算等工作。三、在執(zhí)法過(guò)程中，為達(dá)到清除或改正違法行為，對(duì)教育無(wú)效的當(dāng)事人采取證據(jù)先行登記保全的物品或作業(yè)工具時(shí)，必須按執(zhí)法文書(shū)要求正確填寫(xiě)有關(guān)單據(jù)，并由當(dāng)事人在存根聯(lián)上簽名或蓋章。對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中依法暫扣的物資，如當(dāng)事人不在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理的，由執(zhí)法部門(mén)作出決定。四、凡依法沒(méi)收的物資，應(yīng)在作出沒(méi)收物品決定生效之日起十日內(nèi)，填寫(xiě)《沒(méi)收物品登記表》，及時(shí)登記所列物資進(jìn)行核對(duì)、驗(yàn)收。五、任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)法人員違法處理證據(jù)先行登記保全、罰沒(méi)物資的行為向有關(guān)監(jiān)察部門(mén)或機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)其違法行為及時(shí)查處。六、對(duì)違反本規(guī)定、隱瞞、轉(zhuǎn)移、私分或自行處理證據(jù)先行登記保全、罰沒(méi)物資的中隊(duì)或個(gè)人，由大隊(duì)通報(bào)批評(píng)，并按情節(jié)輕重，報(bào)市執(zhí)法局，對(duì)相關(guān)人給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

行政執(zhí)法人員行為規(guī)范第一章總則第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的管理，做到行為規(guī)范、依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效，根據(jù)市局《執(zhí)法人員行為規(guī)范》，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定執(zhí)法人員行為規(guī)范。第二條認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī)和公民道德行為規(guī)范，模范履行相關(guān)義務(wù)。第二章隊(duì)容風(fēng)紀(jì)第三條工作時(shí)間必須著制式服裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，保持容貌嚴(yán)整。非工作時(shí)間，一般不著制服。衣著必須整潔、配套，不得混穿，不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應(yīng)當(dāng)規(guī)范綴釘、佩帶帽徽、領(lǐng)花、肩牌與肩徽、胸章、臂章，不得佩帶與身份或執(zhí)行公務(wù)無(wú)關(guān)的標(biāo)志。戴帽子時(shí)騎車、乘車執(zhí)行任務(wù)或隊(duì)列時(shí)可使用松緊帶，不使用時(shí)，松緊帶應(yīng)置于帽內(nèi)，室內(nèi)可脫帽，并放于固定位置。執(zhí)勤或集體活動(dòng)時(shí)，應(yīng)著黑色、棕色皮鞋，不得赤腳，穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節(jié)換裝應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一要求整體換裝，保持著裝一致，有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發(fā)生明顯變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)著便裝。第四條儀表端莊、姿態(tài)良好。頭發(fā)整潔，不染彩發(fā)。男隊(duì)員不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、燙卷發(fā)、剃光頭和蓄胡須。著制式服裝時(shí)，不濃裝艷抹，不圍圍巾，不佩帶飾品。不在外露的腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲和留長(zhǎng)指甲。第五條著制式服裝應(yīng)精神飽滿，舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場(chǎng)所或其它禁煙場(chǎng)所吸煙；不邊走邊吃東西；不嬉笑打鬧、高聲喧嘩；不席地坐臥。在執(zhí)勤車輛內(nèi)也應(yīng)保持良好姿態(tài)，精神振作。不遲到、不早退，不擅自離崗，不到被管理者處歇息、聊天、購(gòu)物、用餐等。嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。不得參與賭博、打架斗毆，不得參加封建迷信等違法違紀(jì)活動(dòng)。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗?fù)r(shí)，必須姿態(tài)端正，不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。參加集會(huì)或其他集體活動(dòng)時(shí)，必須按規(guī)定的時(shí)間有序入場(chǎng)，在指定的位置就坐。嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)秩序。有特殊情況要提前退場(chǎng)的，需經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。散會(huì)時(shí)，依次退場(chǎng)，不得喧嘩。第三章執(zhí)勤第六條執(zhí)勤前要列隊(duì)點(diǎn)名，整理著裝，戴好胸章，檢查裝備，明確任務(wù)，提出要求。行政執(zhí)法人員帶齊有關(guān)執(zhí)法證件、文書(shū)和票據(jù)。第七條徒步執(zhí)勤(外出)時(shí)，做好兩人成行，三人成列。第八條嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車值勤時(shí)要配戴專用頭盔。第九條遵章守紀(jì)，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。工作細(xì)致、認(rèn)真，嚴(yán)格執(zhí)行城市管理及行政執(zhí)法的有關(guān)法規(guī)。第十條依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序。糾正、處理違章時(shí)，一般情況下先敬禮、亮證，后糾違。做到行為文明，態(tài)度和藹，嚴(yán)禁粗言穢語(yǔ)。第十一條罰沒(méi)款和暫扣物品按規(guī)定及時(shí)上交，不延誤、挪用和擅自處理。第十二條愛(ài)護(hù)交通工具和通訊設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，不用執(zhí)法車輛辦私事，不使用通訊工具聊天。第十三條執(zhí)行公務(wù)需進(jìn)入居民住宅或單位時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示證件，說(shuō)明來(lái)意。第四章禮節(jié)第十四條參加慶典、集會(huì)等重大活動(dòng)升國(guó)旗時(shí)，著制服列隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)自行立正、行注目禮，帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮；未列隊(duì)的人員應(yīng)當(dāng)行注目禮。奏(唱)國(guó)歌時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行立正。第十五條晉見(jiàn)或者遇見(jiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，著制服的人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。第十六條進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室前，應(yīng)先喊報(bào)告，獲準(zhǔn)后方可進(jìn)入。第十七條列隊(duì)行進(jìn)間遇見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。第十八條交接崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)互相敬禮；不同單位的執(zhí)法人員因公接觸時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)致意。第五章接待第十九條接待用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范，講普通話。第二十條對(duì)群眾的舉報(bào)和來(lái)訪，要耐心傾聽(tīng)，做好記錄，及時(shí)處理。第二十一條在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、友鄰單位來(lái)訪、參觀、調(diào)研討，要熱情迎、送，盡可能辦好需要解決的問(wèn)題。第六章制度第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假、銷假制度。工作時(shí)間非因公外出，應(yīng)按級(jí)請(qǐng)假。請(qǐng)假一天以內(nèi)的，隊(duì)員由中隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)并報(bào)大隊(duì)部備案；一天以上的，報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離崗。因病請(qǐng)假一般情況下憑醫(yī)院證明，待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休息。請(qǐng)假人因特殊情況需要續(xù)假，必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超假。逾假不歸作曠工論處。因工作需要，請(qǐng)、休假人在接到通知后應(yīng)立即歸隊(duì)。休假結(jié)束，應(yīng)及時(shí)銷假。第二十三條嚴(yán)格報(bào)告制度，堅(jiān)持一事一報(bào)和按級(jí)報(bào)告的原則，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。工作中未能處理的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)研究答復(fù)。投送新聞稿件、報(bào)送信息須經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批，不得越級(jí)上報(bào)。第二十四條因工作變動(dòng)，調(diào)離、退休、辭職或被辭退、開(kāi)除公職時(shí)，必須將自己負(fù)責(zé)的工作情況和掌管的文件、材料、證件、標(biāo)志等進(jìn)行移交。移交工作應(yīng)當(dāng)在本人離開(kāi)工作崗位前完成。因事暫時(shí)離開(kāi)崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將自己負(fù)責(zé)的工作向代理人員交代清楚。一般情況下應(yīng)做好書(shū)面交接，保持工作的連續(xù)性。第二十五條嚴(yán)格執(zhí)行城管行政執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)四禁止”，即：不準(zhǔn)敷衍了事；不準(zhǔn)推諉扯皮；不準(zhǔn)故意刁難；不準(zhǔn)亂批亂罰；不準(zhǔn)吃拿卡要；不準(zhǔn)徇私舞弊；不準(zhǔn)違法執(zhí)法；不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法。禁止執(zhí)行公務(wù)前喝酒；禁止接受被管理單位的宴請(qǐng)和接收、索要錢(qián)、物；禁止為被管理單位代辦審批和處罰手續(xù)；禁止從事與本職工作有關(guān)的第二職業(yè)。第七章附則第二十六條違反本規(guī)范，情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育并及時(shí)糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，將依照有關(guān)規(guī)定處理。第二十七條本規(guī)范與上級(jí)規(guī)定有違時(shí)，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。第二十八條本規(guī)范由局長(zhǎng)室負(fù)責(zé)解釋。崗位