泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會彩石溪

管理區(qū)環(huán)境衛(wèi)生一體化服務(wù)采購項目

競爭性磋商文件

項目編號：SDGP370997202002000103

采購人：泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會彩石溪管理區(qū)（公章）

采購代理機構(gòu)：山東同信建設(shè)項目管理有限公司（公章）

日期：二O二。年十二月

目錄

第一章競爭性磋商公告........................................................2

第二章供應(yīng)商須知............................................................4

2.1總則....................................................................................4

2.2磋商文件...............................................................................9

2.3報價、響應(yīng)文件編制....................................................................11

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件..................................................14

2.5響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點..............................................14

2.6唱價、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo).................................................15

2.7紀(jì)律和監(jiān)督...........................................................................25

2.8質(zhì)疑與投訴...........................................................................25

第三章評審辦法（綜合評分法）...............................................28

3.1相關(guān)要求.............................................................................28

3.2評審過程.............................................................................28

第四章合同條款和格式.......................................................35

4.1簽訂合同.............................................................................35

4.2追加合同金額.........................................................................35

4.3質(zhì)量與驗收...........................................................................35

4.4合同主要條款..........................................................................36

第五章提供服務(wù)的期限.......................................................39

5.1服務(wù)期限.............................................................................39

5.2服務(wù)地點..............................................................................39

5.3服務(wù)成果臉收.........................................................................39

第六章項目技術(shù)和商務(wù)要求..................................................40

6.1項目說明.............................................................................40

6.2服務(wù)詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求...............................................................40

第七章響應(yīng)文件格式.........................................................50

7.1報價文件.............................................................................51

7.2商務(wù)文件..............................................................................55

7.3技術(shù)文件..............................................................................71

第一章競爭性磋商公告

項目概況

泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會彩石溪管理區(qū)環(huán)境衛(wèi)生一體化服務(wù)采購項目的潛在

供應(yīng)商應(yīng)在泰安市公共資源交易平臺（網(wǎng)址：sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）中國山東政府

采購網(wǎng)（網(wǎng)址：sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）獲取采購文件，并于2021年01月18日

14時30分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號：SDGP370997202002000103；

項目名稱：泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會彩石溪管理區(qū)環(huán)境衛(wèi)生一體化服務(wù)采購

項目；

采購方式：競爭性磋商；

預(yù)算金額：37.4萬元。

采購需求：本項目為泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會彩石溪管理區(qū)環(huán)境衛(wèi)生一體化

服務(wù)采購項目，具體要求詳見“項目技術(shù)和商務(wù)要求”。

合同履行期限：12個月。

本項目不接受聯(lián)合體報價。

二、申請人的資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；

2、供應(yīng)商須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，有能力提供本次采購項目及所要求的服務(wù);

3、參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

4、供應(yīng)商未被“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

5、本項目不接受聯(lián)合體報價。

三、獲取采購文件

1.時間：2021年01月05日08時30分至2021年01月11日16時30分（報名截止

時間）（北京時間，法定節(jié)假日除外）；

2.地點：山東同信建設(shè)項目管理有限公司

3.方式：凡有意參加報價者，登錄泰安市公共資源交易平臺（網(wǎng)址：

sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）下載磋商文件，同時在中國山東政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：

sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）注冊并針對本項目投標(biāo)備案；注冊并報名成功后，供應(yīng)商

需持營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證等以上證件原件及加蓋單位

公章的復(fù)印件一套到山東同信建設(shè)項目管理有限公司（泰安市泰山區(qū)泰山大街326號金華

大廈A座608室）進行現(xiàn)場確認(rèn)。如未按照要求注冊、網(wǎng)上報名并現(xiàn)場確認(rèn)，其報價將被

拒絕，相關(guān)責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

4.售價：300元/套

四、響應(yīng)文件提交：

1.時間：2021年01月18日14點30分（北京時間）；

2.地點：泰安市泰山區(qū)泰山大街326號金華大廈A座601室，逾期遞交或者未按照磋

商文件要求遞交的響應(yīng)文件不予接受。

五、開標(biāo)時間：

時間：2021年01月18日14點30分（北京時間）；

地點：泰安市泰山區(qū)泰山大街326號金華大廈A座601室。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜：具體內(nèi)容詳見磋商文件。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會彩石溪管理區(qū)

地址：泰安市桃花源路

聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：山東同信建設(shè)項目管理有限公司

地址：泰安市泰山區(qū)泰山大街326號

聯(lián)系方式/p>

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：關(guān)瑞麗

電話/p>

第二章供應(yīng)商須知

2.1總則

供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），按

照磋商文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實性，否則一切后果自負(fù)。

本次政府采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨

物、工程和服務(wù)事宜進行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和最終報價，磋

商小組確定成交供應(yīng)商的采購方式。

2.1.1前附表

序號條款名稱內(nèi)容及要求

1采購人泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會彩石溪管理區(qū)

2采購代理機構(gòu)山東同信建設(shè)項目管理有限公司

泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會彩石溪管理區(qū)環(huán)境衛(wèi)生一體

3項目名稱

化服務(wù)采購項目

本項目為泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會彩石溪管理區(qū)環(huán)境

衛(wèi)生一體化服務(wù)采購項目，主要內(nèi)容為泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)

管理委員會彩石溪管理區(qū)（含公共區(qū)域、辦公場所、宿舍區(qū)及其

4項目內(nèi)容他區(qū)域）內(nèi)的衛(wèi)生保潔（含公廁吸污、公廁用紙、公廁洗手液、

公廁消毒液、公廁潔廁劑、保潔用具、疫情消殺用品等）、垃

圾清運、公廁內(nèi)設(shè)施零星維修等服務(wù)。具體要求詳見“項目技

術(shù)和商務(wù)要求”。

本項目預(yù)算控制價37.4萬元。

5預(yù)算控制價

首輪報價不得等于或者高于預(yù)算控制價，否則其報價無效。

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)

條件；

2、供‘應(yīng)商須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，有能力提供本次采

購項目及所要求的服務(wù)；

供應(yīng)商資格要3、參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記

6

求錄；

4、供應(yīng)商未被“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單；

5、本項目不接受聯(lián)合體報價。

開標(biāo)時，供應(yīng)商應(yīng)提供以下資格審查資料加蓋單位公章的復(fù)印

件并將復(fù)印件附在響應(yīng)文件（含正、副本）中。如沒有按要求

供應(yīng)商資質(zhì)資

及時、完整、準(zhǔn)確的提交，其報價一律按無效報價處理，由此

格要求的證明

7造成的一切后果和損失均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

材料和情況說

（1）營業(yè)執(zhí)照；

明

（2）參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的

書面聲明函；

(3)信用中國或中國政府采購網(wǎng)查詢截圖并加蓋單位公章；

(4)法定代表人授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證；

⑸供應(yīng)商資格要求中規(guī)定的其他材料；

(6)財務(wù)狀況(詳見附件)；

(7)依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料(詳見附件)。

8踏勘現(xiàn)場以不組織，自行踏勘。

提出磋商文件

92021年01月12日10時00分。

答疑時間

磋商文件答疑、

10澄清、修改截止2021年01月12日17時00分。

時間

供應(yīng)商確認(rèn)收

到磋商文件答

11自澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)。

疑、澄清、修改、

補充的時間

12投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。

13磋商保證金無

14報價范圍具體要求詳見第六章“項目技術(shù)和商務(wù)要求”

是否允許遞交

15國不允許。

備選報價方案

內(nèi)容：同紙質(zhì)響應(yīng)文件;

份數(shù)：1份；

響應(yīng)文件電子

16格式:PDF、DOC或XLS等；

版

介質(zhì)：U盤；

遞交：電子版響應(yīng)文件與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。

是否接受聯(lián)合

17也不接受。

體報價

1、響應(yīng)文件包含報價部分、技術(shù)部分和商務(wù)部分三部分；

18響應(yīng)文件裝訂2、響應(yīng)文件為A4幅面(圖紙除外)，膠裝成冊，否則其報價無

效。

19響應(yīng)文件份數(shù)正本一份，副本四份。

遞交時間：2021年01月18日14時00分起至14時30分止。

遞交響應(yīng)文件

截止時間：2021年01月18日14時30分。

20時間、截止時

地點：山東同信建設(shè)項目管理有限公司

間、地點及地址

地址：泰安市泰山區(qū)泰山大街326號金華大廈A座601室

響應(yīng)文件是否

21不退還。

退還

磋商時間：同遞交響應(yīng)文件截止時間；

22磋商時間、地點

磋商地點：同遞交響應(yīng)文件地點。

響應(yīng)文件密封

23由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查所有響應(yīng)文件的密封情況。

性檢查

24唱價順序按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進行。

25磋商小組磋商小組構(gòu)成：3人或3人以上單數(shù)。

26評審辦法綜合評分法

27報價輪次本次磋商共二輪報價（含首輪公開唱價）

技術(shù)部分是否

28否

采用“暗標(biāo)”

成交供應(yīng)商確

29推薦1-3名成交候選供應(yīng)商

定

本項目無預(yù)付款，按季度結(jié)算，自服務(wù)開始后，每個季度的月

30付款方式初付上一季度的服務(wù)費仁季度服務(wù)費-上季度罰款總額），以

上款項由甲方直接支付（不計利息）。

根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄

有關(guān)問題的通知》（財庫【2016】125號）要求，采購人及采購

代理機構(gòu)將對供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄進行查詢，

查詢網(wǎng)址為信用中國（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）或信用山

東或中國政府采購網(wǎng)（）,對列入失信被

31信用記錄執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。

采購人及采購代理機構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記

錄和證據(jù)留存，在評標(biāo)時提交評審委員會審核，信用信息查詢

記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購文件一并保存。

本項目的采購活動以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財政監(jiān)督部門依法

32監(jiān)督

實施的監(jiān)督。

33資金來源財政性資金

代理服務(wù)費收取按照國家計委《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫

行辦法》（計價格（2002）1980號）、國家發(fā)展改革委辦公廳

34代理服務(wù)費

《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格（2003）

857號）規(guī)定中服務(wù)類收費標(biāo)準(zhǔn)，包含在磋商報價中。

35服務(wù)期限12個月

2.1.2當(dāng)事人

2.1.2.1采購人：系指泰安市泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會彩石溪管理區(qū)。

2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加磋商的法

人、其他組織或者自然人。

2.1.2.3磋商小組：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購

人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時組織。

2.1.2.4成交供應(yīng)商：系指經(jīng)磋商確定的滿足磋商文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最終綜合得分

最高的，取得與采購人簽訂合同資格的供應(yīng)商。

2.1.2.5采購代理機構(gòu)：系指山東同信建設(shè)項目管理有限公司。

2.1.3磋商依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.4《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》；

2.1.3.5《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.6《中華人民共和國合同法》；

2.1.3.7《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》；

2.1.4合格的供應(yīng)商

2.1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1.4.2符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；

2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其

控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一采購項

目中同時報價；

2.1.4.4以聯(lián)合體形式報價的，應(yīng)符合以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按照磋商文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和

各方權(quán)利義務(wù)；

(2)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；

(3)聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的資格要求。由同一資質(zhì)條件的供

應(yīng)商組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級；

(4)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一項目中報價，也不得組成新的聯(lián)合體參

加同一項目參與報價。

(5)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項對采購人承擔(dān)連

帶責(zé)任；

(6)鼓勵大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體報價，但聯(lián)合體各方均應(yīng)符合上述

規(guī)定。

2.1.4.5磋商文件“項目技術(shù)和商務(wù)要求”中帶“★”的條款為實質(zhì)性條款，供應(yīng)商必

須按照磋商文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。

2.1.4.6供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購的服務(wù)進行設(shè)計、編制規(guī)范等文件所

委托的咨詢公司或者其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.7供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。

2.1.5保密

參與磋商活動的當(dāng)事人應(yīng)對磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私

等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場

2.1.7.1磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供應(yīng)商踏

勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)

場所發(fā)生的自身費用、責(zé)任和風(fēng)險。

2.1.7.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利

用的資料，采購人不對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。

2.1.7.3供應(yīng)商經(jīng)采購人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)責(zé)

任和蒙受損失。除采購人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及

由此引起的連帶責(zé)任和費用負(fù)責(zé)。

2.1.8答疑

2.1.8」供應(yīng)商對磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，應(yīng)

于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定時間前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳

真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代

理公司指定郵箱(tatxzb@163.com)。采購人將對供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進行綜

合答復(fù)，統(tǒng)一發(fā)給所有磋商文件收受人并在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)

上公告，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進行改

動。

2.1.8.2供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同磋商文件以及答疑文件內(nèi)

的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負(fù)。

2.1.9偏離

采購人允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合磋商文件規(guī)定

的偏離范圍、幅度和項數(shù)，否則其報價無效。

2.1.10其他條款

2.1.10.1供應(yīng)商成交后直至驗收止，未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商不得以任何形式和

理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其

成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

2.1.10.2不論磋商過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。

2.1.10.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、

公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的構(gòu)成

磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競爭性磋商公告；

2.2.1.2供應(yīng)商須知；

(1)總則；

(2)磋商文件；

(3)報價、響應(yīng)文件編制；

(4)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；

(5)響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；

(6)唱價、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)；

(7)紀(jì)律和監(jiān)督；

(8)質(zhì)疑與投訴；

2.2.1.3評審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5提供服務(wù)的期限；

2.2.1.6項目技術(shù)和商務(wù)要求；

2.2.1.7響應(yīng)文件格式。

采購人或者采購代理機構(gòu)對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政府采

購網(wǎng)上公告后作為磋商文件的組成部分。

2.2.2磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應(yīng)商獲得磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者

不清楚的，應(yīng)在獲得磋商文件后三日內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信

函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)

送至代理公司指定郵箱(tatxzb@163.com),否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)

商有義務(wù)對磋商文件的準(zhǔn)確性進行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提

交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受磋商文件所有

條款。

2.2.2.2采購人、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，澄清或

者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，

采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日五日前，在中國山東政

府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，但不指明澄清或者修改問題

的來源。磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對磋商文件中表述不清部

分進行進一步闡述或者描述，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進行增減或者改動。若澄清或者

修改內(nèi)容已構(gòu)成對磋商文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織磋商或者延

長響應(yīng)文件遞交截止時間和磋商時間，否則采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)

任。

2.2.2.3磋商文件的澄清或修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上

發(fā)布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無效。磋

商文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。

2.2.2.4供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，

應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.2.5供應(yīng)商自澄清或修改公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)，從中國山東政府采購網(wǎng)、泰安

市公共資源交易網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達(dá)等形式

通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。

2.2.3延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間

2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間，但至少

應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間五日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公

共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，不足五日

的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。

2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應(yīng)重新組織采購或者延長

遞交響應(yīng)文件截止時間和磋商時間，采購人延長遞交響應(yīng)文件截止時間和磋商時間的，至

少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間五日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市

公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，以給予

供應(yīng)商充足的時間編制響應(yīng)文件。

2.2.4磋商文件的蓋章要求

磋商文件必須加蓋采購人和采購代理機構(gòu)單位公章。在磋商文件要求蓋章處加蓋與采

購人和采購代理機構(gòu)名稱一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合

同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則為不合格磋商文件。

2.2.5磋商文件的編制、裝訂要求

紙張以及打印要求：A4復(fù)印紙雙面打印，膠裝成冊。

磋商文件的答疑、澄清、修改內(nèi)容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并作為

磋商文件的組成部分。

2.2.6不合格磋商文件

2.2.6.1未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的磋商文件為不合格磋商文件。

2.2.6.2不合格磋商文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的，采購代理機構(gòu)必須在中國山東政府采

購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知所有磋商文件收受人，并

負(fù)責(zé)收回已發(fā)售的磋商文件且退還已收取的費用；在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間

五日前，采購人和采購代理機構(gòu)可重新補發(fā)合格的磋商文件，重新補發(fā)的合格磋商文件不

得收費；重新補發(fā)的合格磋商文件距遞交響應(yīng)文件截止時間不足五日的，采購人應(yīng)延長遞

交響應(yīng)文件截止時間，具體時間必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)

布更正公告予以明確，否則予以廢標(biāo)，由采購人重新組織采購，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由采

購人和采購代理機構(gòu)承擔(dān)。

2.2.6.3對采購代理機構(gòu)拒絕發(fā)售磋商文件或者發(fā)售不合格磋商文件的，供應(yīng)商有權(quán)依

法質(zhì)疑和投訴，給供應(yīng)商造成損失的由采購代理機構(gòu)承擔(dān)。

2.2.6.4發(fā)售的磋商文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市

公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)。

2.3報價、響應(yīng)文件編制

2.3.1報價

2.3.1.1報價的范圍：含稅全包價。

2.3.1.2報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預(yù)算控制價。

2.3.1.3供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款。

2.3.1.4供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件中報價部分要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其

授權(quán)代表簽字或蓋章。

2.3.1.5供應(yīng)商須按照響應(yīng)文件格式要求填寫。

2.3.1.6唱價時，報價部分以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件中《首輪報價一覽表》中內(nèi)容與響應(yīng)

文件明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以《首輪報價一覽表》為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，

以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單

價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修正單價；對不同文字文本響應(yīng)文件的解

釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

按照以上原則對錯誤報價的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。

2.3.1.7供應(yīng)商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

2.3.2響應(yīng)文件的簽署要求

磋商文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽,

授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。

2.3.3響應(yīng)文件的蓋章要求

供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與供應(yīng)商名稱全稱一致的標(biāo)準(zhǔn)

公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章"、"財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）

的印章。

2.3.4響應(yīng)文件的時間單位、有效期以及費用

2.3.4.1除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、

分均為北京時間。

2.3.4.2投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件以

及其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊

情況，采購人或者采購代理機構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期，要求與答

復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為磋商文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商拒絕延長響應(yīng)文件有

效期的，其報價失效。

2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋商結(jié)果如

何，采購人或者采購代理機構(gòu)不承擔(dān)任何費用。

2.3.5響應(yīng)文件格式以及編制要求

響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項目名稱、項目編號、供

應(yīng)商全稱和日期。

2.3.5.2響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文

件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章且

由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。

2.3.5.3響應(yīng)文件裝訂。紙質(zhì)響應(yīng)文件包含報價部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分，膠裝成冊;

響應(yīng)文件為A4幅面(圖紙除外)，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁碼；否則，采購代

理機構(gòu)不予受理。

2.3.5.4響應(yīng)文件密封。響應(yīng)文件按標(biāo)段分別密封。

2.3.5.5供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時，若有偏離之處，請如實在服務(wù)響應(yīng)表或者資信以及商

務(wù)響應(yīng)表中注明。

2.3.5.6響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版響應(yīng)文件和買份紙質(zhì)響應(yīng)文件。其中

正本二份和副本理份，每套紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和

副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。正本和副本按要求裝訂。

未按磋商文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應(yīng)文件，其報價無效。

2.3.6響應(yīng)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交全

部資料真實、準(zhǔn)確以及完整，否則報價無效。

2.3.6.1響應(yīng)文件的組成

響應(yīng)文件由報價部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分三部分組成：

2.3.6.2報價部分

(1)首輪報價一覽表；

(2)首輪報價明細(xì)表；

(3)供應(yīng)商針對報價需說明的其他文件。

2.3.6.3商務(wù)部分

(1)政府采購誠信承諾書；

(2)報價函；

(3)法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；

(4)項目主要實施人員技術(shù)資格一覽表；

(5)供應(yīng)商同類項目實施情況一覽表；

(6)資信以及商務(wù)響應(yīng)表；

(7)中小企業(yè)聲明函(監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人企業(yè)證明材料)；

(8)評標(biāo)辦法中涉及的內(nèi)容；

(9)商務(wù)文件要求的其他資料。

2.3.6.4技術(shù)部分

2.3.6.4.1技術(shù)部分的組成

（1）服務(wù)方案及相關(guān)資料；

（2）提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；

（3）技術(shù)部分要求的其他資料：

①對本項目服務(wù)總體要求的理解；

②服務(wù)方案；

③服務(wù)說明；

④招標(biāo)文件要求或者供應(yīng)商認(rèn)為其他應(yīng)介紹或者提交的資料和文件；

⑤證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)資料；

⑥供應(yīng)商需要補充的其他文件和說明。

供應(yīng)商人必須對所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，并承擔(dān)由此而引起的

法律糾紛以及費用。

2.3.6.5電子版響應(yīng)文件

（1）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。

（2）電子版介質(zhì)為U盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。

（3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無論磋商結(jié)果如何，均不退回。

（4）電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時遞交。

2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件

2.4.1供應(yīng)商按照磋商文件制作要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。

2.4.1.1要求提供的證明材料為復(fù)印件的，須加蓋供應(yīng)商公章，否則其報價無效。

2.4.2相關(guān)規(guī)定

2.4.2.1供應(yīng)商的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準(zhǔn)，其中的字體、

印章要清晰，否則其報價無效。

2.4.2.2磋商文件中所要求的相關(guān)證明資料加蓋供應(yīng)商公章的復(fù)印件及證明材料清單,

必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前，按照證明材料清單所列順序一并裝袋密封，與響應(yīng)文件

同時遞交，逾期無效。

2.5響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點

2.5.1響應(yīng)文件遞交截止時間

2.5.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指

定地點（含證明材料等）。在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件、

證明材料等，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。

2.5.1.2供應(yīng)商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時間進行監(jiān)督，如有異

議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。

2.5.1.3響應(yīng)文件的遞交截止時間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

2.5.2響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

2.5.2.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件按照要求統(tǒng)一裝箱（袋）加以密封；

封套上標(biāo)明采購項目編號、項目名稱以及供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請勿在年月

日時分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機

構(gòu)不予受理。

2.5.2.2證明材料加蓋供應(yīng)商公章的復(fù)印件部分單獨密封，與響應(yīng)文件同時遞交。逾期

遞交或者未送達(dá)指定地點的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予接受。

2.5.3響應(yīng)文件的修改與撤回

2.5.3.1供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者

撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構(gòu)。供應(yīng)商對響應(yīng)文件

的補充、修改，應(yīng)按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補充、

修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交響應(yīng)文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng)商不

得補充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補充、修改、替代響應(yīng)文件的，采

購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。

2.5.4唱價時間

唱價時間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

因特殊情況需要推遲開標(biāo)時間的，采購人或者采購代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理

部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知參加投標(biāo)

的供應(yīng)商，否則必須按時唱價。

2.5.5唱價地點

唱價地點：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。

2.6唱價、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)

2.6.1唱價程序

唱價由采購人或采購代理機構(gòu)主持。

(1)宣讀唱價會議紀(jì)律；

(2)公布在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；

(3)宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

(4)供應(yīng)商或供應(yīng)商代表檢查所有響應(yīng)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；

(5)按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；

(6)按照順序當(dāng)眾唱價，公布供應(yīng)商名稱、首輪報價等內(nèi)容，并記錄在案；

(7)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價記錄上

簽字確認(rèn)；

(8)唱價結(jié)束。

2.6.2唱價

2.6.2.1唱價在磋商文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理

機構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。屆時邀請供應(yīng)商法定代表人或

其授權(quán)代表參加，參加唱價會議的法定代表人出具身份證、授權(quán)代表出具授權(quán)委托書和身

份證且必須簽字，否則，責(zé)任自負(fù)。

供應(yīng)商少于三家的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)退回供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，并依法

重新組織采購，且不承擔(dān)任何費用和責(zé)任。

2.6.2.2檢查響應(yīng)文件密封情況，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查所有供應(yīng)商響應(yīng)文件

的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表認(rèn)為某個或者某些供應(yīng)商的響應(yīng)文件密封不符合規(guī)定

的，應(yīng)當(dāng)面提出，由采購人及采購代理機構(gòu)根據(jù)磋商文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認(rèn)無異

議的，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)

眾拆封，開啟各供應(yīng)商響應(yīng)文件；按照上述規(guī)定開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的

密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。經(jīng)確認(rèn)存在爭議的，采購人及

采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供應(yīng)商法定代

表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，開啟有爭議的響應(yīng)文件；由磋商小組處理，認(rèn)定結(jié)論為響

應(yīng)文件不符合規(guī)定的按報價無效處理。

2.6.2.3由采購代理機構(gòu)工作人員唱價。

(1)唱價順序：按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進行。

(2)唱價內(nèi)容：唱價人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、報價等首輪報價一覽表中的主要內(nèi)容。

供應(yīng)商若有報價內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代理機構(gòu)對此

不承擔(dān)任何責(zé)任。

2.6.2.4有下列情況之一，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；

(2)未按照磋商文件要求密封、標(biāo)記的；

(3)違反磋商紀(jì)律的；

(4)開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的。

2.6.2.5唱價：由采購代理機構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱價和記錄，唱價記錄由供應(yīng)商法定代表

人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。

2.6.2.6供應(yīng)商對唱價有異議的，應(yīng)當(dāng)在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代

理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、采

購代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

2.6.3磋商小組

2.6.3.1磋商小組的組成

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫

行辦法》以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由采購

人代表和有關(guān)專家共同組成，成員人數(shù)為三人或以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總

數(shù)的三分之二。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性磋商采購項目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含一名法

律專家。

2.6.3.2評審專家的抽取

(1)采用隨機抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位

和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。

(2)參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)

有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。

2.6.3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)

當(dāng)回避，已經(jīng)進入的必須更換。

2.6.3.4磋商小組負(fù)責(zé)對各響應(yīng)文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定確

定成交供應(yīng)商。

2.6.3.5磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干

擾。磋商小組成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評

審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應(yīng)當(dāng)

注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意

見和理由的，視為同意評審結(jié)果。磋商小組應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

2.6.3.6磋商小組的職責(zé)：

(1)審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評

價；

(2)要求供應(yīng)商解釋或澄清響應(yīng)文件；

(3)編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；

(4)告知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

2.6.3.7磋商小組的義務(wù)：

(1)遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

(2)提出真實、可靠的評審意見；

(3)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況；

(4)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在磋商活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府

采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；

(5)按照磋商文件的規(guī)定進行獨立評審，對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；

(6)編寫并審定評審報告；

(7)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

(8)對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

(9)配合財政部門投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

2.6.3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(1)供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

(3)與供應(yīng)商有經(jīng)濟利益關(guān)系；

(4)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受到行政處罰

或者刑事處罰；

(5)與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。

2.6.4評審程序

(1)宣布評審紀(jì)律以及回避提示；

(2)推薦磋商小組組長；

(3)資格性審查；

(4)符合性審查；

(5)技術(shù)評審與商務(wù)評審；

(6)澄清有關(guān)問題；

(7)磋商；

(8)推薦成交候選供應(yīng)商；

(9)編寫評審報告。

2.6.5評審

2.6.5.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評

分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。

綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評

審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。

綜合評分法評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。磋商文件中沒

有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審依據(jù)。

評審時，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效響應(yīng)的文件進行評價、打分，然后匯總

每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。

2.6.5.2根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部(財庫(2011)181號)文件規(guī)定，供應(yīng)商屬小

型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)報價，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實質(zhì)性響應(yīng)要求

的前提下，可給予小型和微型企業(yè)(包括相互之間組成的聯(lián)合體)產(chǎn)品的價格扣除；

按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法〉的通知》(魯

財庫(2007)32號)規(guī)定，對采用最低評標(biāo)價法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予價

格扣除；對采用綜合評分法評審的，對技術(shù)和價格項目給予一定幅度的加分。

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活

動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。

2.6.5.3若兩家及以上供應(yīng)商得分相同的，按最后報價由低到高順序排列；得分且最后

報價相同的，按技術(shù)文件得分由高到低排列。

磋商小組認(rèn)為，供應(yīng)商的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可

能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說

明，并提交相關(guān)證明材料；否則，磋商小組可以取消該供應(yīng)商的報價資格，按照最終報價

由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補，以此類推。

2.6.5.4評審?fù)瓿珊?，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全體成員

簽字確認(rèn)。

2.6.6澄清

2.6.6.1對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內(nèi)容，磋商小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應(yīng)商

的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得

超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

2.6.6.2磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)

實質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有權(quán)確定其報

價無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。

磋商小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非

正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。

2.6.7定標(biāo)

2.6.7.1磋商小組推薦中標(biāo)候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確

定成交供應(yīng)商。

2.6.7.2磋商文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人的，中標(biāo)候選人數(shù)量一般不超過三家。

2.6.7.3第一中標(biāo)候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)

法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中

標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，采購人可按照磋商小組提出的中標(biāo)候選人

名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為成交供應(yīng)商；依次確定其他中標(biāo)候選人與采購人預(yù)期

差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利的，采購人可重新組織招標(biāo)。

2.6.8成交公告以及成交通知書

2.6.8.1確定成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)通過中國山東

政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為一個工作日；采購人同時向

成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。

采購人、采購代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知

書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，造成經(jīng)濟損失的應(yīng)同時承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

2.6.8.2成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后,

采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.6.9報價無效

出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效：

(1)不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；

(2)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單；

(3)響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；

(4)未按照磋商文件要求的內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和

附有條件的報價、報價等于或高于招標(biāo)控制價；

(5)響應(yīng)文件中要求在合同執(zhí)行過程中對價格進行調(diào)整；

(6)法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效證明；

(7)相關(guān)資格資質(zhì)證明文件未按磋商文件約定提交；

(8)不符合磋商文件中規(guī)定資格條件；

(9)超出經(jīng)營范圍投標(biāo)；

(10)響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；

(11)報價有效期不滿足磋商文件要求；

(12)無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；

(13)聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；

(14)響應(yīng)文件未完全滿足磋商文件中帶號的條款或指標(biāo)，或超過磋商文件規(guī)

定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；

(15)未按照磋商文件要求制作技術(shù)文件；

(16)低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；

(17)磋商小組認(rèn)定服務(wù)方案不符合磋商文件要求；

(18)以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款；

(19)評審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說

明、補正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；

(20)供應(yīng)商未提交最終報價；

(21)供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；

(22)屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通報價情形；

(23)對采購人、采購代理機構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公

正；

(24)服務(wù)期限、質(zhì)保期不滿足磋商文件要求的；

(25)磋商文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形；

(26)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。

對報價無效的認(rèn)定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具投標(biāo)無效的事實依據(jù)，由供

應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決定。

2.6.10廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

(1)符合條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；

(3)供應(yīng)商的報價均超過了預(yù)算控制價；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消；

(5)法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。

廢標(biāo)必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，

采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。

2.6.11特殊情況處置程序

2.6.11.1評審活動終止

(1)磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)

準(zhǔn)完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合

法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如

無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組

建磋商小組進行評審，前期參加評審的磋商小組成員應(yīng)回避。

(2)發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應(yīng)終止評審：

①發(fā)生了不可抗力事件；

②發(fā)生磋商小組名單泄密、評審信息泄露；

③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；

④發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照磋商文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，

且拒絕改正。

出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機

構(gòu)封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進行評審。

2.6.11.2磋商小組中途更換成員

(1)除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換：

①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；

②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個磋商小組成員需要回避；

(2)退出磋商小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理

部門提出更換磋商小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式

另行確定替代者進行評審。

2.6.11.3記名投票

在評審過程中，磋商小組發(fā)生分歧或