民族貿易企業(yè)網點建設和民族特需商品定點生產企業(yè)技術改造專項資金申報材料單位名稱（蓋章）:恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司二O一四年八月十八日申報材料目錄1、恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司專項資金申請文件2、民族貿易企業(yè)網點建設和民族特需商品定點生產企業(yè)技術改造專項資金申報表3、恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司元昌醫(yī)藥總店改造項目可行性研究報告4、恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》、《藥品經營許可證》、《藥品經營質量管理認證證書》、法人代表身份證復印件5、恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司2013年度財務審計報告6、恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司與施工單位簽訂的工程承包合同及固定資產投資明細表關于申報民族貿易企業(yè)網點建設和民族特需商品定點生產企業(yè)技術改造專項資金的請示恩施市財政局：恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司是在2001年3月供銷社改制時組建的一家股份制民營企業(yè)，注冊資金200萬元，登記住所湖北省恩施市航空花園小區(qū)13號。是一家專業(yè)從事藥品零售的連鎖經營企業(yè)。公司現(xiàn)有在冊職工78人，直營藥店7家，連鎖藥店33家，分布于恩施州區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公司現(xiàn)有倉庫總面積1000㎡，資產總額近4000萬元。公司具有食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的《藥品經營許可證》和《藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》，是恩施土家族苗族自治州民族貿易和民族用品生產領導小組管理辦公室關于認定的民族貿易企業(yè)。近年來，公司先后被恩施市人民政府、恩施州人民政府、湖北省工商局評為“重合同守信用企業(yè)”，被湖北省人民政府授予“湖北省著名企業(yè)”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”、被湖北省消費者委員會授予“消費者滿意單位”等榮譽稱號。為了進一步增加公司經營網點，促使公司在激烈的市場競爭環(huán)境下做大做強，公司決定將位于恩施市航空花園小區(qū)13號公司總部辦公樓一樓改造升級開辦一個新的業(yè)務網點—元昌醫(yī)藥總店。項目主要改造內容為：拆除原來的隔離墻，搬走原來的貨物陳列柜，對門柱進行包裝，天棚吊頂，內墻面做白色乳膠漆，鋪貼大理石地面，按類別配置不同的高、低貨柜、展臺、標識，建藥店內中醫(yī)問診室、醫(yī)療器械體驗間、冷庫、衛(wèi)生間，安裝中央空調、監(jiān)控系統(tǒng)，添置電腦、刷卡器、收銀機及收銀軟件、飲水機、煎藥機等設施，改造室內供水管網和供電線路。將藥店正立面進行全部裝修，安裝大型戶外廣告牌，對藥店前的空地全部硬化后鑲嵌廣場磚。本項目原計劃總投資384.8萬元，其中：固定資產投資264.8萬元，流動資金120萬元；實際總投資386.8萬元，其中：固定資產投資236.8萬元，流動資金150萬元。2014年3月開工，2014年6月全部結束，2014年7月開始對外營業(yè)。元昌醫(yī)藥總店的建成，一舉成為恩施州內規(guī)模最大、品種最全、檔次最高的零售藥店，在經濟效益方面，預計年銷售規(guī)模達到1500萬元，提供增值稅及城建、教育附加稅、地方教育稅共65.9萬元，企業(yè)所得稅41.2萬元，純利潤123.7萬元。在社會效益方面，可為全市廣大市民創(chuàng)造一個優(yōu)美、整潔、規(guī)范的購物消費環(huán)境，為他們提供更好、更優(yōu)、更全的服務，可進一步促進公司提高經營管理水平。現(xiàn)根據《財政部民族貿易企業(yè)網點建設和民族特需商品定點生產企業(yè)技術改造專項資金管理辦法》（財建[2014]234號）和《州財政局關于申報2014年民族貿易企業(yè)網點建設和民族特需商品定點生產企業(yè)技術改造專項資金的通知》（恩施州財企函[2014]5號）文件精神，特申請財政專項補助資金60萬元。恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司二民族貿易企業(yè)網點建設和民族特需商品定點生產企業(yè)技術改造專項資金申請表（2014年度）金額單位：萬元申報單位：恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司地址：恩施市航空花園小區(qū)13號法人代表：高瓊聯(lián)系電話年

主要

指標營業(yè)收入營業(yè)成本利潤總額19461953.6-7.6年末資產總額年末負債總額年末所有者權益總額39333818114項目

概況項目名稱：元昌醫(yī)藥總店裝修項目項目起止時間：2014年3月—2014年6月總投資銀行貸款自籌資金386.8無386.8項目實施方案拆除原來的隔離墻，對門柱進行包裝，天棚吊頂，內墻面做白色乳膠漆，鋪貼地面磚，按類別配置不同的高、低貨柜、展臺、標識，建藥店內中醫(yī)問診室、醫(yī)療器械體驗間、衛(wèi)生間，安裝中央空調、監(jiān)控，添置電腦、刷卡器、收銀機及收銀軟件、飲水機、煎藥機等設施，改造室內供水管網和供電線路。將藥店正立面進行全部裝修，安裝大型戶外廣告牌，對藥店前的空地全部硬化后鑲嵌廣場磚。經濟效益項目建成后，預計年銷售規(guī)模達到1500萬元，提供增值稅及城建、教育附加稅、地方教育稅共65.9萬元，企業(yè)所得稅41.2萬元，純利潤123.7萬元。社會效益新增營業(yè)面積930㎡，可為全市廣大市民創(chuàng)造一個優(yōu)美、整潔、規(guī)范的購物消費環(huán)境，為他們提供更好、更優(yōu)、更全的服務，可進一步促進公司提高經營管理水平。貸款及

利息貸款行名稱：貸款下達文號：貸款年利率已付利息申請財政貼息（或）補助：60審核

意見縣市財政局意見

年月日州財政局意見

年月日省財政廳意見

年月日目錄第一章總論 3一、項目簡介 3二、項目編制依據、原則及研究范圍 4三、項目編制單位 6第二章項目背景及建設必要性 7一、項目提出依據和背景 7二、項目區(qū)域社會經濟發(fā)展背景 13三、項目建設單位背景 15四、項目建設的必要性 16第三章項目市場分析 19一、恩施州藥品經營趨勢 19二、擬建項目市場規(guī)模 20第四章項目選址及建設條件 21二、工程地質條件 21三、市政基礎設施條件 21第五章項目建設方案 23一、設計依據 23二、設計原則 23三、建設方案 24四、項目改造的主要內容 25第六章環(huán)境保護與水土保持 27一、編制依據及引用標準 27二、主要污染源分析及治理措施 28三、環(huán)境影響綜合評價結論 29第七章節(jié)能 31一、設計依據 31二、設計原則 32三、資源利用分析 32四、能源耗用分析 33五、節(jié)能措施 33第八章勞動安全、衛(wèi)生與消防 35一、勞動 35二、安全 35三、職業(yè)衛(wèi)生 37四、消防 38第九章組織機構與人力資源配置 40一、組織機構與職能劃分 40二、人員編制 40三、勞動時間 40四、人員來源 40第十章項目建設管理及進度計劃 41一、項目建設管理 41二、項目實施進度計劃 42第十一章工程招投標 43一、招投標依據 43二、招標范圍 43三、招標組織形式 43四、招標方式 43五、評標 44第十二章投資估算及資金籌措 45一、投資估算 45二、資金籌措 46第十三章效益分析 47一、經濟效益分析 47二、社會效益分析 49第十四章結論與建議 50一、結論 50二、建議 50第十五章附表、附圖、附件 51一、附表 51二、附圖 錯誤！未定義書簽。三、附件 51第一章總論一、項目簡介1、項目名稱：恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司元昌醫(yī)藥總店改造項目2、建設地點：湖北省恩施市航空花園小區(qū)13號3、建設性質：維修改造4、建設單位及法定代表人：建設單位：恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司法定代表人：高瓊5、項目建設方案根據商務部《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011－2015年）、國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品經營質量管理規(guī)范》（2013年版）和《湖北省藥品零售企業(yè)GSP驗收評定指導原則》，為確保公司在州內藥品零售行業(yè)的龍頭地位，更好地為恩施市民提供優(yōu)質、高效、規(guī)范、便捷的服務。為此，項目業(yè)主特提出將公司總部一樓的醫(yī)藥批發(fā)部在保證質量安全的前提下將中間的隔墻拆除，將建筑面積930㎡的一樓改造裝修成“元昌醫(yī)藥總店”，使之成為全州規(guī)模最大、經營品類最齊全的醫(yī)藥超市。項目主要改造內容為：拆除原來的隔離墻，搬走原來的貨物陳列柜，對門柱進行包裝，天棚吊頂，內墻面做白色乳膠漆，鋪貼大理石地面，按類別配置不同的高、低貨柜、展臺、標識，建藥店內中醫(yī)問診室、醫(yī)療器械體驗間、冷庫、衛(wèi)生間，安裝中央空調、監(jiān)控、感煙、噴淋系統(tǒng)，添置電腦、刷卡器、收銀機及收銀軟件、飲水機、煎藥機等設施，改造室內供水管網和供電線路。將藥店正立面進行全部裝修，安裝大型戶外廣告牌，對藥店前的空地全部硬化后鑲嵌廣場場，便于停車和人員疏散。項目建設工期項目計劃從2014年2月開始設計，2014年3月進行招標確定施工隊伍，簽訂建筑裝修合同，開工改造，2014年5月底完成改造室內外全部裝修安裝工程，并同步進行人員培訓，2014年6月組織驗收，進行商品陳列，2014年7月開始對外營業(yè)。7、投資估算及資金籌措（1）投資估算項目改造預計總投資384.8萬元，其中：固定資產投資264.8萬元（其中：前期工程2.3萬元，土建裝飾工程86.1萬元，設備設施96.9萬元，安裝工程26萬元，其它費用40.9萬元，基本預備費12.6萬元），商品流動資金120萬元。（2）資金籌措本項目建設投資來源全部由項目業(yè)主自籌。8、項目效益分析項目建成后，在經濟效益方面，預計在三年內可使藥店年銷售規(guī)模達到1500萬元，提供增值稅及城建、教育附加稅、地方教育稅共65.9萬元，企業(yè)所得稅30.93萬元，純利潤123.7萬元。在社會效益方面，可為全市廣大市民創(chuàng)造一個優(yōu)美、整潔、規(guī)范的購物消費環(huán)境，為他們提供更好、更優(yōu)、更全的服務，方便他們問診買藥。可進一步促進醫(yī)藥零售行業(yè)提高經營管理水平。同時，還能優(yōu)化城市環(huán)境，打造城市新亮點。9、結論與建議（1）結論該項目項目建設是企業(yè)貫徹落實國家藥品食品安全經營法律法規(guī)，主動適應醫(yī)藥行業(yè)管理新規(guī)的需要，是保障全市廣大市民安全放心消費的需要。項目在投資政策上可行，在選址上符合城市規(guī)劃，項目建設的基礎條件較好，投資規(guī)模適度，項目建設后市場前景廣闊。項目具有較強的盈利能力和抗風險能力，經濟、社會效益顯著。綜合以上分析，我們認為該項目可行。（2）建議建議項目業(yè)主應成立項目改造工程領導小組，認真審查改造設計方案，公開招聘施工隊伍，籌集好項目改造資金，并切實加強項目改造過程中的質量、安全、環(huán)境衛(wèi)生管理，加快項目建設進度，確保早日開業(yè)營運。建議有關部門對該項目給予必要的支持，補助或獎勵一部分建設投資，減輕企業(yè)投資壓力。二、項目編制依據、原則及研究范圍1、編制依據（1）《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》（2）《中華人民共和國藥品管理法》（3）《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（4）《恩施州土家族苗族自治州民族自治條例》（5）國家發(fā)展計劃委員會辦公廳關于出版《投資項目可行性研究報告編制指南（試用版）的通知》（6）國家發(fā)改委、建設部關于印發(fā)《建設項目經濟評價方法與參數》的通知（發(fā)改投資[2006]1325號）（第三版）（7）《藥品經營質量管理規(guī)范》（2013年版）（8）《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011－2015年）（9）《湖北省藥品零售企業(yè)GSP驗收評定指導原則》（10）《財政部民族貿易企業(yè)網點建設和民族特需商品定點生產企業(yè)技術改造專項資金管理辦法》（財建[2014]234號）（11）《州財政局關于申報2014年民族貿易企業(yè)網點建設和民族特需商品定點生產企業(yè)技術改造專項資金的通知》（恩施州財企函[2014]5號）（12）《恩施土家族苗族自治州民族貿易和民族用品生產領導小組管理辦公室關于認定民族貿易企業(yè)的通知》（恩施州民領辦字[2011]14號）（13）項目業(yè)主提供的相關資料（二）編制原則以國家民族貿易政策和國家藥品經營管理規(guī)范為依據，堅持科學發(fā)展觀和以人為本，結合公司發(fā)展現(xiàn)狀、基礎條件，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理，有序發(fā)展。合理確定項目建設規(guī)模、建設目標，在技術可行，經濟合理的前提下，充分利用恩施市城市現(xiàn)有基礎條件，采用新技術、新材料、新工藝、新設施，達到保護環(huán)境、節(jié)約能源，提高投資使用效益的目的。3、研究范圍(1)項目建設的必要性、可行性；(2)項目建設規(guī)模及建設標準；(3項目工程方案；(4)工程必備設備購置方案；(5)給水、排水、電力、電訊、消防、防雷、環(huán)境保護等工程方案和措施；(6)項目投資估算及資金籌措； (7)項目建設組織方式及建設進度；(8)項目效益分析評價。三、項目編制單位湖北天立工程項目咨詢管理有限公司

第二章項目背景及建設必要性一、項目提出依據和背景1、項目提出的法律依據我國是一個有56個民族的國家，為維護國家的統(tǒng)一與安寧，對少數民族集居地區(qū)實行民族區(qū)域自治。1984年5月31日第六屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》2001年2月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉的決定》修正）是我國民族自治地區(qū)的根本大法。該法律中第五十九條明確規(guī)定：國家設立各項專用資金，扶助民族自治地方發(fā)展經濟文化建設事業(yè)。第六十條：上級國家機關根據國家的民族貿易政策和民族自治地方的需要，對民族自治地方的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)，從投資、金融、稅收等方面給予扶持。恩施是一個以土家族、苗族為主的少數民族地區(qū)，全州400萬人，少數民族人口點當地總人口45%以上。1983年8月19日國家民委正式批復成立恩施土家族苗族自治州。1991年5月31日鄂西土家族自治州第二屆人民代表大會第4會議通過，1991年8月2日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會第21次會議批準；2008年5月31日恩施土家族苗族自治州第六屆人民代表大會第3會議修訂，2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第7會議批準，2009年1月7日恩施土家族苗族自治州人民代表大會常務委員會公告公布，自2009年2月1日起施行《恩施土家族苗族自治州自治條例》?！稐l例》明確規(guī)定：自治州享受上級國家機關優(yōu)先安排基礎設施建設項目和增加財政性建設資金、其他專項建設資金、政策性銀行貸款比重的照顧。自治機關依法在稅收、金融和財政政策上，對民族貿易、少數民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產予以照顧，滿足少數民族群眾生產和生活的需要。自治機關實行多種所有制形式、多種經營方式的商品流通體制，推進商品流通市場建設，健全市場網絡，發(fā)展民族貿易和現(xiàn)代物流業(yè)。自治州的民族貿易企業(yè)按照國家政策享受在投資、金融、稅收等方面的扶持。2、項目提出的宏觀政策前景（1）民族貿易優(yōu)惠政策背景民族貿易和民族特需商品生產工作，既是黨和國家民族工作的重要內容，也是經濟工作的重要內容。改革開放以來，我國的民族貿易和民族特需商品生產工作經歷了從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制順利轉變的過程，為推動少數民族地區(qū)的生產發(fā)展、提高少數民族群眾的生活水平和維護少數民族地區(qū)安定團結的政治局面作出了積極的貢獻。1981年國家民委、商業(yè)部、全國供銷總社等11個部門在北京召開了全國民族貿易和民族用品生產工作會議。這次會議之后，國務院批轉了《全國民族貿易和民族用品生產工作會議紀要》，確定了改革開放初期我國的民族貿易和民族特需商品生產政策。政策主要包括：加強對少數民族地區(qū)農副土特產品和中藥材的收購，促進多種經營發(fā)展，繼續(xù)對邊遠山區(qū)、牧區(qū)收購某些農副產品、中藥材實行運費補貼政策；大力發(fā)展民族用品生產，搞好商品供應，貫徹在少數民族地區(qū)發(fā)展民族用品生產的方針，堅持就地生產，就地供應，對于一些技術性較強，民族地區(qū)目前還沒有條件生產的民族用品，要繼續(xù)發(fā)揮老產區(qū)的作用。民族用品生產所需的原材料，要納入各級物資分配部門的計劃，按時、按質、按量保證供應。屬于中央有關部門管理的重要原材料，如金、銀等實行專項計劃安排。經過改革開放10多年的發(fā)展，民族貿易和民族用品生產供應工作取得了巨大成績。但是，由于多方面的原因，民族貿易和民族用品生產供應工作也出現(xiàn)了一些新的問題。為了保證民族貿易和民族用品生產的穩(wěn)定發(fā)展，以及有關優(yōu)惠照顧政策的統(tǒng)一協(xié)調，國務院進一步加強了對民族貿易和民族用品生產工作的領導。國務院以國發(fā)[1991]16號文件批轉了《國家民委等部門關于加強民族貿易和民族用品生產供應工作意見》。批準由國家民委牽頭，商業(yè)部、輕工部、紡織部等有關部門參加，建立民族貿易和民族用品生產聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議的職責是監(jiān)督檢查有關政策貫徹落實情況，研究制定民族貿易和民族用品生產的發(fā)展規(guī)劃和管理措施，研究、協(xié)調和解決工作中的問題，充分發(fā)揮指導、協(xié)調、監(jiān)督和服務的作用。1997年，國務院又同意增加國家經貿委、國家體改委、外經貿部、供銷總社為聯(lián)席會議成員單位。1998年國務院有關部門機構改革后，國務院對全國民族貿易工作協(xié)調機構和職責做了進一步明確，在《關于印發(fā)國家民族事務委員會職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》中，明確由國家民委負責牽頭指導和協(xié)調民族貿易、民族特需用品生產及國家對這方面實行的優(yōu)惠政策的組織實施。從“九五”期間開始，民族貿易的有關優(yōu)惠政策簡化為：優(yōu)惠利率、專項投資、稅收返還（減免）照顧，簡稱為“三項照顧”政策?！笆濉逼陂g，民族特需商品生產逐步發(fā)展成為民族地區(qū)最有特色、最具比較優(yōu)勢的產業(yè)，清真食品、少數民族成藥、少數民族旅游工藝品等，已經成為民族地區(qū)的支柱產業(yè)和新的經濟增長點。對推動民族地區(qū)國民經濟發(fā)展、帶動其它相關產業(yè)成長，對安置少數民族群眾就業(yè)和帶動少數民族群眾增收致富方面的貢獻率不斷提高。2006年7月，國務院批示同意了國家民委等有關部門提出的“十一五”期間對民族貿易和民族特需商品生產的優(yōu)惠照顧政策：繼續(xù)對民貿網點建設和民族特需商品定點生產企業(yè)技術改造予以支持。貼息貸款規(guī)模由“十五”期間的每年1億元增加到每年5億元，利息補貼由中央財政和省級財政各負擔一半；中央財政安排適量資金，支持低氟磚茶等特需商品生產；繼續(xù)對民族貿易和民族特需商品定點生產企業(yè)的正常流動資金貸款利率實行月息低2.4厘的優(yōu)惠政策。為進一步理順人民銀行與財政的關系，財政部、人民銀行、國家民委將在調研的基礎上，研究調整利率優(yōu)惠方式，改為由財政直接安排利息補貼。2014年7月22日（2）藥品經營質量管理新規(guī)定（GSP認證）為加強藥品經營質量管理，規(guī)范藥品經營行為，保障人體用藥安全、有效，根據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》，國家食品藥品監(jiān)督管理局新修訂了《藥品經營質量管理規(guī)范》(2013)，該規(guī)范從2013年6月1日起執(zhí)行。所有的藥品經營行業(yè)都必須進行GSP認證，在GSP認證時對企業(yè)營業(yè)場所提出了明確規(guī)定，企業(yè)的營業(yè)場所應當與其藥品經營范圍、經營規(guī)模相適應，并與藥品儲存、辦公、生活輔助及其他區(qū)域分開。營業(yè)場所應當具有相應設施或者采取其他有效措施，避免藥品受室外環(huán)境的影響，并做到寬敞、明亮、整潔、衛(wèi)生。營業(yè)場所應當有以下營業(yè)設備：（一）貨架和柜臺；（二）監(jiān)測、調控溫度的設備；（三）經營中藥飲片的，有存放飲片和處方調配的設備；（四）經營冷藏藥品的，有專用冷藏設備；（五）經營第二類精神藥品、毒性中藥品種和罌粟殼的，有符合安全規(guī)定的專用存放設備；（六）藥品拆零銷售所需的調配工具、包裝用品。建立能夠符合經營和質量管理要求的計算機系統(tǒng)，并滿足藥品電子監(jiān)管的實施條件。在藥品的陳列應上當符合以下要求：（一）按劑型、用途以及儲存要求分類陳列，并設置醒目標志，類別標簽字跡清晰、放置準確；（二）藥品放置于貨架（柜），擺放整齊有序，避免陽光直射；（三）處方藥、非處方藥分區(qū)陳列，并有處方藥、非處方藥專用標識；（四）處方藥不得采用開架自選的方式陳列和銷售；（五）外用藥與其他藥品分開擺放；（六）拆零銷售的藥品集中存放于拆零專柜或者專區(qū)；（七）第二類精神藥品、毒性中藥品種和罌粟殼不得陳列；（八）冷藏藥品放置在冷藏設備中，按規(guī)定對溫度進行監(jiān)測和記錄，并保證存放溫度符合要求；（九）中藥飲片柜斗譜的書寫應當正名正字；裝斗前應當復核，防止錯斗、串斗；應當定期清斗，防止飲片生蟲、發(fā)霉、變質；不同批號的飲片裝斗前應當清斗并記錄；（十）經營非藥品應當設置專區(qū)，與藥品區(qū)域明顯隔離，并有醒目標志。二、項目區(qū)域社會經濟發(fā)展背景項目所在地的恩施市，是恩施土家族苗族自治州首府所在地，全州政治、經濟、文化和交通樞紐中心，是湖北省九大歷史文化名城之一。東鄰建始、鶴峰，西界利川、咸豐，南連宣恩，北接重慶奉節(jié)。國土總面積3972平方公里。全市轄10個鄉(xiāng)、3個鎮(zhèn)、4個辦事處，總人口80萬，其中土家族、苗族、侗族等少數民族約占38.49%。恩施市地處鄂西南山區(qū)中部，屬云貴高原東延部分，地近四川盆地邊緣，處于我國地勢的第二梯級末端。武陵山脈余支從東南部蜿蜒入境，西有大婁山山脈向北延伸，北有巫山余脈環(huán)繞。西北及南部兩翼高，近似山原地貌，平均海拔1800——2000米。整個地勢跌宕起伏、參差錯落，分為低山、二高山、高山三種類型，面積各占1/3。境內山巒起伏，嶺谷切割明顯，水系亦較發(fā)育，有眾多的飛瀑流泉和伏流暗河。全市流域面積在100平方公里以上的河流有12條。恩施市屬中緯度亞熱帶濕潤氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑。境內山河交錯，高低懸殊，導致光、熱、水的再分配，構成了錯綜復雜的氣候和豐富多彩的氣候資源，呈現(xiàn)出垂直氣候的分帶性和局地氣候的特殊性。主要特征是溫度隨地勢的增高逐漸降低，濕度逐漸增大，氣候與地勢具有立體相關性。全市年平均氣溫16℃左右，無霜期282天，年日照時數1300小時，相對濕度82%。年降雨量1400-1500毫米全市蘊藏著舉世罕見的硒資源，富硒碳質頁巖出露面積約850平方公里，儲量高達25億噸，最高含硒超過8000毫克/千克。受富硒巖層影響形成的大片富硒區(qū)域內，糧食、油料、中草藥、飼草飼料、畜禽產品及礦泉水中，硒含量為世界之最。恩施市是一片富饒的土地，有香獐、猴面鷹、紅腹錦雞等省級以上保護動物40多種，有各種藥用植物2000多種，享有“天然植物園”、“華中藥庫”美稱，其中板黨、窯歸、紫油厚樸等名貴中藥材為世界獨有。這里是“鄂西林?！?、“天然氧吧”，全市森林覆蓋率達65%，人均林地面積近5畝。境內河流縱橫，水能資源富集，可開發(fā)裝機容量在63萬千瓦以上，目前僅利用13%，開發(fā)潛力巨大。域內喀斯特地形地貌發(fā)育完善，加之30余萬土、苗、侗等少數民族兒女所傳承的民風民俗，使恩施旅游獨具特色且已成為環(huán)長江三峽、張家界大旅游區(qū)的重要組成部分。2013年，全市實現(xiàn)生產總值140.7億元，增長12.3%。固定資產投資在全州率先突破百億，達到108億元，增長25.4%。旅游接待人次在全州率先突破千萬，達到1010萬，實現(xiàn)旅游綜合收入61.3億元。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值42.8億元，增長14%；社會消費品零售總額68.5億元，增長16%；財政總收入20.9億元，地方公共財政預算收入15.5億元，分別增長32.3%、34.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18692元，農村居民家庭人均純收入達到5312元，分別增長10%、15%。三次產業(yè)結構比為18.0:38.8:43.2。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保28萬人，參保率99.8%。新農合參合率95.5%。三、項目建設單位背景恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司成立于2001年3月28日，是一家專業(yè)從事藥品零售的連鎖經營企業(yè)，公司現(xiàn)有股東28人，注冊資金200萬元，登記住所湖北省恩施市航空花園小區(qū)13號。核準經營范圍：中藥材、中成藥、中藥飲片、化學藥制劑、抗生素制劑、生化藥品、生物制品、醫(yī)療器械零售、保健食品、化學試劑、健身用品、計生藥品及用品、消殺用品、化妝品、預包裝食品。公司具有恩施市食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的《中華人民共和國藥品經營許可證》和《中華人民共和國藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》，是恩施土家族苗族自治州民族貿易和民族用品生產領導小組管理辦公室關于認定的民族貿易企業(yè)，恩施州、市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點零售藥店。公司現(xiàn)有在冊職工78人，其中，執(zhí)業(yè)藥師3人，主管藥師6人，藥師12人?，F(xiàn)有直營藥店6家，連鎖藥店33家，分布于恩施州區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公司現(xiàn)有倉庫總面積1000㎡（其中：常溫庫面積300㎡，陰涼庫面積700㎡），辦公場所面積498㎡，開票大廳近100㎡。2013年公司直營藥店實現(xiàn)銷售收入2385（含稅）萬元，提供稅收60.1萬元，年末資產總額3933萬元，負債3818.9，資產負債率97.09%。公司嚴格執(zhí)行GSP管理，建立了以質管部為中心的質量管理網絡及嚴格的質量控制體系，藥品在進、存、配、銷等每個過程中質量得到了售前有服務，售中售后有保障。在信息管理方面，公司已構建了IT局域網，具有先進的網絡管理技術，憑借“醫(yī)舟”軟件不斷完善的倉儲管理和零售出庫系統(tǒng)，建立了穩(wěn)定而高效的網絡資源。近年來，公司先后被恩施市人民政府、恩施州人民政府、湖北省工商局評為“重合同守信用企業(yè)”，被湖北省人民政府授予“湖北省著名企業(yè)”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”、被湖北省消費者委員會授予“消費者滿意單位”等殊榮。恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司，將始終堅持“誠信為心、呵護健康”是我們永恒的理念，“顧客至上、質量第一”是我們不變的追求！我們正在努力通過“內強素質、外樹形象”，不斷的開拓進取，專業(yè)經營，以先進的管理，創(chuàng)新的服務，傾力打造恩施州知名的藥品經營企業(yè)，并且成為行業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)的搖籃。四、項目建設的必要性1、項目建設是開辦藥品零售網點的前提條件藥品是一種特殊商品，直接關系到的人的生命和身體健康。近年來我國相繼制定出臺了《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《藥品流通管理辦法》、《國家藥品生產管理規(guī)范》等法律、法規(guī)，設立了國家食品藥品監(jiān)督管理局及其省、州（市）縣級局的一條邊管理機構，其目的就是保證藥品生產、流通、使用的安全。2013年6月1日起執(zhí)行《藥品經營質量管理規(guī)范》(2013)規(guī)定，凡是所有的藥品經營行業(yè)都必須進行GSP認證，在GSP認證時對企業(yè)營業(yè)場所提出了明確規(guī)定，開辦藥店必須具有與其藥品經營范圍、經營規(guī)模相適應，并與藥品儲存、辦公、生活輔助及其他區(qū)域分開。營業(yè)場所應當具有相應設施或者采取其他有效措施，避免藥品受室外環(huán)境的影響，并做到寬敞、明亮、整潔、衛(wèi)生。營業(yè)場所應當有貨架和柜臺；監(jiān)測、調控溫度的設備；經營中藥飲片的，有存放飲片和處方調配的設備；經營冷藏藥品的，有專用冷藏設備；經營第二類精神藥品、毒性中藥品種和罌粟殼的，有符合安全規(guī)定的專用存放設備；藥品拆零銷售所需的調配工具、包裝用品等設備。建立能夠符合經營和質量管理要求的計算機系統(tǒng)，并滿足藥品電子監(jiān)管的實施條件。項目業(yè)主總部一樓原為醫(yī)藥批發(fā)倉庫，因公司與國藥控股業(yè)務劃分后，公司的批發(fā)業(yè)務全部移交給國藥控股，元昌醫(yī)藥專職于藥品零售。致使一樓的醫(yī)藥批發(fā)倉庫閑置，為有效地盤活公司資產，經公司董事會研究，股東大會同意擬將一樓改造成為元昌醫(yī)藥總店。由于原一樓的布局是按倉庫管理要求建設的，與零售藥店的要求不一樣。因此，必須對其進行改造，才能達到GSP認證的要求。2、項目建設是企業(yè)主動適應市場變化的需要恩施是老、少、邊、山、窮地區(qū)，多年來，由于經濟欠妥發(fā)達，人們的消費水平還不高，對購物環(huán)境要求較低，藥品經營行業(yè)基本屬于賣市場，商家的服務水平、服務態(tài)度都存在很多問題。近年來，隨著恩施鐵路、高速公路的貫通，鄂西生態(tài)文化旅游圈的建設。以產業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙輪驅動戰(zhàn)略，使恩施經濟發(fā)展速度明顯加快，城鎮(zhèn)化建設亮點紛呈，人民生活水平有了較大的提高，因此居民對于購物環(huán)境和商家的服務質量、服務水平、服務內容都提出了新要求。藥品零售市場也由原來的賣方市場轉化為買方市場，因此，經營企業(yè)必須樹立“顧客就是上帝”的觀念，轉變服務態(tài)度，改進服務方式，提高服務水平，讓顧客放心消費，滿意消費，這樣才能在激烈的市場競爭力立于不敗之地。3、項目建設是企業(yè)內強素質外樹形象的需要通過該項目的建設，可在硬件上使藥店的店容店貌煥然一新，不僅店面寬敞明亮，潔凈衛(wèi)生，藥品陳列整齊規(guī)范，功能分區(qū)明顯，方便人們購物。而且還增加很多新的服務內容，創(chuàng)新了服務方式。因此，本項目改造完成后，不僅可以成為公司經營規(guī)模和利潤的新的增長點，同時還會成為公司最具影響力的一張企業(yè)名片。第三章項目市場分析一、恩施州藥品經營趨勢據統(tǒng)計，2013年全州藥品銷售額在15億元左右，其中：恩施市約占全州市場的三分之一。隨著國家對民生的重視，人們生產水平的提高，以及我國已全面進入老齡化社會，全州藥品銷售額將保持10%以上的增長，其理由在于以下七個方面：1、隨著恩施州居民生活水平及生活質量的提高，尤其是我國現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的實施，居民的醫(yī)藥消綱觀念的更新，恩施州醫(yī)藥市場增長將有明顯變化；2、“十二五”期間是我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革的關鍵年，恩施州也不例外，這一制度的基本原則是“低水平、廣覆蓋”。它的實施，一方面將擴大醫(yī)療保險人群范圍，另一方面將調整不合理的醫(yī)藥消費，促進價格低廉、療效確切的國產普藥的使用，醫(yī)療保險制度改革總體上會促進恩施州醫(yī)藥產品的消費，從而拉動恩施州醫(yī)藥經濟的增長。3、隨著恩施州城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，“十二五”期間將有一定數量的城鎮(zhèn)人口增加。據權威資料統(tǒng)計，我國城市人均藥品消費與農村藥品消費水平比約為7：1，城鎮(zhèn)化的發(fā)展將增加對醫(yī)藥產品的需求；4、隨著我國處方藥和非處方藥管理制度的實施及進一步的完善，消費者自覺到正規(guī)藥店購買藥品將進一步擴大，預計恩施州“十二五”期間平均增長輩35%左右；5、農村合作醫(yī)療制度的建立和完善，農村三級衛(wèi)生預防網的加強，農民收入的提高，為醫(yī)藥市場創(chuàng)造了發(fā)展空間，農材醫(yī)藥市場潛力巨大，農村藥品消費需求將是一新的經濟增長點，農村呼喚連鎖經營；6、2000年7月國家計委出臺的《關于改革藥品價格管理的意見》是以“管放結合”為核心，管住《醫(yī)療保險藥品目錄》藥品價格（甲類由國家計委定價，乙類由省級價格主管部門定價），放開《目錄》外藥品價格，由市場調節(jié)。近年以來藥品連續(xù)大幅降價，保護了患者的合法權益，得到了消費者支持，改變了過去消費者有病看不起的局面，市場經濟價值規(guī)律表明價格的變動將引起需求的變化；7、2002年國務院確定了醫(yī)藥流通領域改革六項措施，其中主要措施是把醫(yī)院門診和藥房剝離，實行醫(yī)藥分家，這勢必增大了醫(yī)藥零售市場的容量，為開展醫(yī)藥零售連鎖經營帶來了機遇。二、擬建項目市場規(guī)模恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司元昌醫(yī)藥總店位于恩施州首府中心城區(qū)，人口稠密，交通四通八達，輻射范圍寬廣，是經商的黃金地段。按照恩施同類地段同等規(guī)模的銷售狀況分析，元昌醫(yī)藥總店在三年內年銷售規(guī)模完全能夠達到1500萬元以上。第四章項目選址及建設條件恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司元昌醫(yī)藥總店改造項目位于恩施市航空花園小區(qū)13號，公司總部大樓的一樓。該大樓長42.3米，寬22米，建筑占地面積930.6米。全框架結構，建成于九十年代末。建筑物座東朝西，正立面設在西面，門店前有1000米左右的空地，可供人員疏散和車輛通行。二、工程地質條件根據本地段相關地質資料，該地段地質災害危險性一般。根據湖北省城鄉(xiāng)建設廳鄂建[2003]357號文件和《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2010）附錄A和《中國地震動參數區(qū)劃圖》（GB18306-2001）項目區(qū)地震基本烈度為6度。本次改造維修僅限于內部裝修，不涉及建筑物基礎工程。三、市政基礎設施條件1、交通條件恩施市境內有209、318國道及恩奉(重慶市奉節(jié)縣)、恩龍(湖南省龍山縣)等省級公路縱貫其間，滬蓉西高速公路、宜萬鐵路全線通車，恩來、恩黔高速今年也將通車，銀北高速目前已全線開工，民航機場可起降波音飛機，并可全天候飛行，每日有班機往返武漢、重慶、宜昌，并開通了恩施至廣州、恩施至上海,北京的航班。項目所在地位于恩施州首府中心城區(qū)，周邊100米距離內有航空大道、民族路、大橋路、施州大道和恩施市客運站，交通十分方便。2通訊條件區(qū)域內通訊與市政通訊網相聯(lián)，線路暢通。省、市聯(lián)網的電視網、寬帶網已建設完成，移動通信網絡已覆蓋全區(qū)，程控電話可直撥國際、國內長途，開通了電傳、圖文傳真和郵件特快專遞業(yè)務，通訊條件極為方便。3、供水條件本地段由恩施市第三自來水公司供水，供水主管網已安裝在公司總部大樓內，能確保項目用水需求。4、供電條件恩施水電資源豐富，電力設施齊備，電力充足，電壓穩(wěn)定。城市專變布置在公司大門處，完全滿足項目用電需求。5、排水、排污恩施市已經建成了集中污水處理廠和垃圾填埋場，污水管網已實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。城市生活垃圾設置了收集箱，由環(huán)衛(wèi)工人每天清運至垃圾填埋場處理，不會對環(huán)境造成影響。第五章項目建設方案一、設計依據1、《建筑結構荷載規(guī)范》GB50009-20122、《民用建筑設計通則》GB50352-20053、《低壓配電設計規(guī)范》GB50054-954、《民用建筑電氣設計規(guī)范》JGJ/T16-925、《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-20066、《建筑照明設計標準》GB50034-20047、《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-20058、《建筑給排水設計規(guī)范》GB50015-20039、《室外給水設計規(guī)范》GB50013-200610、《室外排水設計規(guī)范》GB50014-200611、《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-200112、《藥品經營質量管理規(guī)范》（2013年版）13、《湖北省藥品零售企業(yè)GSP驗收評定指導原則》二、設計原則1、平面布局在滿足藥品經營企業(yè)營業(yè)場所GSP規(guī)范管理的前提下，做到功能分區(qū)合理，人流、物流暢通，符合國家現(xiàn)行的防火、安全、衛(wèi)生及環(huán)保規(guī)范要求。2、改造設計應遵循國家頒布的現(xiàn)行各有關規(guī)范、規(guī)定，盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用。3、裝飾材料要求環(huán)保無污染。三、建設方案根據商務部《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2011－2015年）、國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品經營質量管理規(guī)范》（2013年版）和《湖北省藥品零售企業(yè)GSP驗收評定指導原則》，為確保公司在州內藥品零售行業(yè)的龍頭地位，更好地為恩施市民提供優(yōu)質、高效、規(guī)范、便捷的服務。為此，項目業(yè)主特提出將公司總部一樓的醫(yī)藥批發(fā)部在保證質量安全的前提下將中間的隔墻拆除，將建筑面積930㎡的一樓改造裝修成“元昌醫(yī)藥總店”，使之成為全州規(guī)模最大、經營品類最齊全的醫(yī)藥超市。項目主要改造內容為：拆除原來的隔離墻，搬走原來的貨物陳列柜，對門柱進行包裝，天棚吊頂，內墻面做白色乳膠漆，鋪貼大理石地面，按類別配置不同的高、低貨柜、展臺、標識，建藥店內中醫(yī)問診室、醫(yī)療器械體驗間、冷庫、衛(wèi)生間，安裝中央空調、監(jiān)控、感煙、噴淋系統(tǒng)，添置電腦、刷卡器、收銀機及收銀軟件、飲水機、煎藥機等設施，改造室內供水管網和供電線路。將藥店正立面進行全部裝修，安裝大型戶外廣告牌，對藥店前的空地全部硬化后鑲嵌廣場場，便于停車和人員疏散。四、項目改造的主要內容項目改造內容詳見下表：元昌醫(yī)藥總店改造裝修工程內容規(guī)模一覽表序號改造內容項目單位工程量備注一前期工程1拆除墻體立方米502柜體搬運節(jié)603垃圾清運車10二土建裝修工程1柱子包鋁塑板㎡1102入口包鋁塑板㎡303鈦合金地彈門㎡204實木套裝門套25中藥問診室雕花隔斷米106衛(wèi)生間隔斷個47門頭發(fā)光字㎡108店內指示吊牌塊209室內龍骨架吊頂㎡93010室內乳膠漆㎡85011外觀形象墻裝飾㎡40012廣告宣傳牌塊1513地面大理石磚㎡93014衛(wèi)生間墻裙磚㎡5015室外廣場磚㎡1000三設備設施1中藥柜米122高開醫(yī)柜米503中藥矮柜米204保健品柜米405處方藥高柜米126處方藥矮柜米207大廳后展示柜米68醫(yī)生座診臺米59醫(yī)療器械展示柜米2510禮品展示柜米811名貴中藥展示柜米812大廳總臺米1013醫(yī)療器械展示地臺米2014冷藏庫及設備個115中央空調機套116電腦臺517收銀機及收銀軟件套118刷卡器臺519飲水機臺120煎藥機臺121監(jiān)控系統(tǒng)套122感煙系統(tǒng)套124自動噴淋系統(tǒng)套1四安裝工程1給排水工程㎡9302供電及照明工程㎡9303消防工程㎡930第六章環(huán)境保護與水土保持一、編制依據及引用標準為了保護人類賴以生存的環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，歷年來我國相繼制定了一系列法律法規(guī)，不僅為進行環(huán)境影響評價，也為環(huán)境保護方案設計提供了政策依據。本工程將根據國家頒布的有關環(huán)保法規(guī)環(huán)境保護管理暫行條例等文件精神，結合項目建設“三同時”的原則，在建設和營運過程中必須對“三廢”進行治理，使各項指標均達到國家環(huán)保法規(guī)要求。（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（3）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（2000年3月國務院令284號）（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（5）《污水綜合排放標準》（GB9878-1996）（6）《大氣污染物綜合排放標準》（GB1629-1996）（7）《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）（8）《建設項目環(huán)境保護條例》國務院第253號令（9）《地表水環(huán)境質量標準》GHZBI－1999二、主要污染源分析及治理措施1、施工期（1）施工期污染源分析：①施工粉塵。主要是作業(yè)及物料產生的二次揚塵。②施工噪音。主要是各類施工機械產生。③施工生活污水。由施工人員產生，含COD、SS等。④施工廢水。由施工中沖洗砂石產生，含SS等。⑤施工垃圾。主要是土石方及施工廢料。（2）治理措施。①水污染治理措施。對于施工機械、運輸車輛沖洗廢水、施工生產廢水采取沉淀、隔油處理措施；各類廢水嚴禁不經處理直接排放；施工期廢水經過沉淀池預處理后排入城市污水管網。②大氣污染治理措施。場內場外的主要運輸道路上應經常灑水清掃以減少揚塵污染；對施工作業(yè)場地和混凝土拌和站定時灑水、鋪設防護罩、及時清運處置棄土棄渣，以減少揚塵量的排放；機動車輛產生的尾氣中的污染物主要有：HC、NOＸ、CO、烴類等，這些污染物主要對施工現(xiàn)場區(qū)域有一定影響，但由于排放量較小，所以對該區(qū)域的影響不是很大。③噪聲污染防治措施。施工噪音源應采取適當防護措施，以減少噪音對現(xiàn)場施工人員的影響。主要措施有：選用低噪音的生產機械和設備，對震動較大的設備可使用減震機座，在施工區(qū)及主要運輸道路兩旁修建隔音墻以減輕噪音的污染；對高噪聲設備的施工，應避免在人群休息時進行；通過合理的施工平面布置和作業(yè)工時調整來減少噪音對施工人員的影響。④固體廢棄物處置措施。施工廢渣清運到城市指定的垃圾填埋場，并用帆布覆蓋，及時清運，嚴禁沿途灑、漏。工程完工后應及時清理打掃現(xiàn)場。2、營運期污染分析及治理措施：（1）廢氣本項目是車輛排放的氣體。（2）污水主要為生活污水，通過國標三級化糞池進行處理后排入城市污水管網。（3）噪聲本項目噪聲是汽車進出的交通噪聲以及社會活動噪聲等。主要措施：選擇選進低噪音設備，安裝減震機座，設置隔音墻，在醫(yī)藥總店內禁止鳴號。（4）固體廢棄物本項目的固體廢棄物主要為生活垃圾。設立垃圾收集桷，定期送到城市垃圾處理場地進行處理。三、環(huán)境影響綜合評價結論1、擬建工程所在地交通便利，大氣環(huán)境質量符合GB3095—96《環(huán)境空氣質量標準》二級標準；噪聲環(huán)境符合GB3096—1993《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》二類標準；地表水質滿足GB3838—2002《地表環(huán)境質量標準》IV類水域水質標準，綜合分析，對建設場地周圍環(huán)境質量沒有負面影響。2、擬建項目污染源較少，污染物排放量較低。3、由于該項目施工期雖然較短，仍需要特別注意施工期的環(huán)境保護工作。項目施工期主要污染源為粉塵和噪聲污染。按本報告提出的治理措施進行治理后，可以大幅度降低施工期粉塵和噪聲污染，不會對周邊環(huán)境造成不利影響。4、該項目營運期主要污染源為生活污水和生活垃圾，生活污水建國標三級化糞池處理后排入到城市污水管網，不會對環(huán)境造成影響；固體廢物主要是生活垃圾，按治理措施處理后，對周圍環(huán)境沒有負面影響。5、綜上所述，本項目在全面落實本報告提出的各項環(huán)境保護措施前提下，只要加強管理，各類污物排放均能控制在允許范圍內，對周圍環(huán)境不會產生明顯影響，該建設項目可以在擬定場址實施。第七章節(jié)能能源問題已經成為制約中國經濟和社會發(fā)展的重要因素，合理利用能源是我國一項重要國策。因此，充分合理地利用能源資源，千方百計降低能源消耗是一項利國利民的重要任務。一、設計依據國家計委、國家經貿委和建設部《關于基本建設和技術改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》（計資源[1992]1959號）。1、管理法規(guī)（1）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（1998年8月1日執(zhí)行）（2）《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》2006年8月31日（3）《中國建筑技術政策》（1996年）（4）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部令第143號）（5）《民用建筑節(jié)能工程質量監(jiān)督原則》（建質[2008]19號）（6）《湖北省建筑工程質量監(jiān)督工作程序》（鄂建[2004]42號）（7）《湖北省建筑節(jié)能工程質量監(jiān)督實施細則》（鄂建[2008]63號）（8）《湖北省建筑節(jié)能管理辦法》（湖北省人民政府令281號）（9）《恩施自治州建筑工作實施意見》2、技術法規(guī)（1）《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006（2）《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005（3）《建筑照明設計標準》GB50034-2004（4）《建筑采光設計標準》GB/T50033-2001（5）《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》GB50019-2003（6）《建筑給水排水設計規(guī)范》GB50015-2003（2009年版）（7）《民用建筑電氣設計規(guī)范》JGJ16-2008（8）《全國民用建筑工程設計技術措施》－節(jié)能專篇（9）《建筑外門窗氣密、水密、抗風壓性能分級及檢測方法》GB/T7106-2008二、設計原則（1）按照國家節(jié)能設計規(guī)范的要求，本項目擬采用節(jié)能技術設計、節(jié)能技術和節(jié)能材料。（2）凡能綜合利用和循環(huán)使用的能源均應設置綜合利用設施和循環(huán)系統(tǒng)，以提高能源利用率，降低能耗。（3）對各種能源消耗均應計量并按有關規(guī)定配置計量器具。三、資源利用分析本項目除在建設期所耗用的建筑材料、消防器材、通信器材及水、電、防雷設施外，在使用期也沒有經濟意義上的資源利用，只存在廣義上的資源優(yōu)化配置。但在使用期間的水、電能耗不可缺少。必須根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中國節(jié)能技術政策大綱》、《建設項目水資源論證管理辦法》等有關法規(guī)要求，在設計中充分體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針。按照標準定額規(guī)范設計，本項目設計中采用的設備和器材應采用相應先進、可靠的節(jié)能新工藝、新技術、新設備、新材料，凡已被國家淘汰的高能耗設備不可采用。凡能綜合利用和循環(huán)使用的能源均應設置綜合利用設施和循環(huán)系統(tǒng)。為提高能源利用率，降低能耗，促進經濟社會向節(jié)能型發(fā)展。對各種能源消耗均應計量并按有關規(guī)定配置計量器具。四、能源耗用分析本項目所需能源有電力、自來水，電力全年耗用量4.08萬度，水0.2萬噸。項目能耗計算如下表。項目各類能源消耗總量表序號名稱單位年耗量折標系數折標煤（噸）1水立方米0.2萬噸0.08657t/kg1.712電萬kWh40.81.229t/萬kWh50.14合計51.85五、節(jié)能措施1、建筑節(jié)能設計墻體：建筑外墻采用保溫材料。門窗：采用塑鋼節(jié)能窗。2、選用高性能低耗設備(包括動力機構照明燈具、炊事爐具等)。3、合理配置設備和燈具的數量及位置，在滿足使用和照明的前提下盡量減少設備和燈具的裝機容量。5、采用節(jié)水措施，加強自來水管網的管理，及時排除管網泄漏現(xiàn)象；采用自動延時裝置等節(jié)水型設備。6、電氣節(jié)能設計采用節(jié)能光源，并采用高效燈具以提高效率。氣體放電燈采用電容器補償使其功率因素達到0.9以上。采用低壓靜電電容器補償方式，變壓器低壓側補償到0.95以上。第八章勞動安全、衛(wèi)生與消防本章對項目建設期的勞動安全、衛(wèi)生和消防進行論證評價，對項目建成投產后的安全防護和消防安全也提出相應措施。一、勞動本項目勞動保護主要是對項目建設期間施工人員的勞動保護，包括以下幾個方面：1、營造良好的勞動保護環(huán)境，改善員工的勞動保護條件，在建設項目廠區(qū)內設置洗滌室、洗浴室更衣室及辦公室。2、根據國家有關規(guī)定，對特殊工種配備必要的勞動保護用品、津貼及保健物品3、按照國家規(guī)定，定期發(fā)放安全帽、工作服、手套等勞保用品。4、按照國家有關規(guī)定，應完善危險工程意外傷害保險和退休養(yǎng)老保險。5、增加文化娛樂設施，豐富職工的精神文化生活。二、安全嚴格按照國家勞動部（1998）48號《關于生產建設項目工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的規(guī)范進行職業(yè)安全衛(wèi)生工程設計，以防為主，從根本上保障工人的安全與健康。1、選擇先進、經濟、節(jié)能、高效的安全技術、材料、工藝和設備，保證生產過程的本質安全，從源頭上消除事故隱患。①防觸電：建筑物的電纜進線處均應可靠的重復接地，電氣設備外殼，配線穿管以及電氣安裝支架等均作接零保護，插座回路應設專用接地線。②繼電保護：變配電所進線開關柜采用反時限過電流保護，變壓器出線柜采用過電流速斷保護和溫度保護。變配電所操作電源為220V交流電源。③防雷：當低壓線路電纜埋地時，在入戶端應將電纜金屬外皮和金屬線槽接地，直埋地的金屬管道在進出建筑物處應就近與防雷裝置相連。低壓配電系統(tǒng)接地型式為TN-S制，由變電所引出專用PE線，與N線嚴格分開，所有正常不帶電的金屬構架等均應與PE線作良好的電器連接。PE線干線沿電纜溝和橋架敷設。重復接地與防雷接地及弱電系統(tǒng)接地共用接地板，綜合接地電阻不大于1Ω。④檢修照明電壓不高于12伏，以確保檢修人員不致發(fā)生觸電事故。2、建立安全生產監(jiān)管體系。強化安全監(jiān)管，做到專人專管，各盡其責、層層把關，文明施工，謹慎作業(yè)，確保施工現(xiàn)場安全。對重大危險源進行有效監(jiān)控，重大事故隱患得到有效治理。非施工人員嚴禁進入施工區(qū)，為項目建設創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。3、建立安全生產應急救援體系。4、建立安全生產責任制，健全安全生產規(guī)章和操作規(guī)程。設安全責任人，各班設小組安全員，形成安全生產組織網絡。5、開展崗位安全培訓，凡新員工、實習人員、員工調換崗位等均須通過三級安全教育，并審查合格后方可上崗。6、項目建設的安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。三、職業(yè)衛(wèi)生嚴格按照國家勞動部（1998）48號《關于生產建設項目工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的規(guī)范進行職業(yè)安全衛(wèi)生工程設計，以防為主，從根本上保障工人的安全與健康。1、項目建設的工作場所，應當符合國家職業(yè)衛(wèi)生要求。一是施工人員應注重施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、生活污水不得隨意排放。二是對于產生廢氣、灰塵的地方，在設計中均應考慮通風除塵措施，以滿足衛(wèi)生要求。三是加強綠化、凈化空氣、美化環(huán)境。四是在項目營運期，加強院內及周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理，做到潔凈、美觀，符合國家衛(wèi)生環(huán)境標準。2、建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，配備必要的專業(yè)監(jiān)督與檢查裝備。3、積極推廣運用先進的職業(yè)危害控制技術，采用職業(yè)安全健康管理體系等先進管理方法，促進職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善。4、加強從業(yè)人員的勞動保護，有效防止職業(yè)病危害。5、強化對粉塵、毒物、放射性物質、腐蝕性物質等監(jiān)測工作的監(jiān)察。四、消防1、設計依據《中華人民共和國消防法》1998年9月1日施行《建筑設計防火規(guī)范》GB50016—2006；《民用建筑施工設計規(guī)范》GB50176—93；《自動滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50084-2001（2005年版）《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GBJ50140-2005（1997年版）2、建筑消防設計（1）消防設計 該項目消防設計依據《建筑設計消防規(guī)范（GBJ16-87）》要求規(guī)范設計，根據總體建設方案，一是對建筑物設計采用三級耐火材料，并設計安裝各種消防器材的位置，配備合理的消防器材；二是整個場地內按消防要求設計安排消防栓、消防通道、消防水帶，配置足夠數量的滅火器，設置消防警示牌及宣傳欄，項目建設完全滿足消防要求。 （2）消防器材 A、消防栓。根據消防規(guī)定配置消防栓，消防栓口徑為65mm，襯膠水帶為19條各25mm。水槍噴嘴口徑19mm，水槍充實水柱為10米，可完全滿足消防要求。 B、滅火器。根據項目建設規(guī)模配備滅火器具。 C、消防宣傳欄及警示牌。為牢固樹立安全意識，確保消防安全“責任重于泰山”的要求，需在醫(yī)藥超市內建一個消防宣傳欄，宣傳消防知識，同時在醒目地段設置安裝消防警示牌，提高公司內全體成員的消防意識。（3）消防措施 A、建立消防工作責任制，按照“安全第一、預防為主”的消防要求，監(jiān)督員工嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。 2、定期舉辦消防知識培訓，讓員工正確掌握使用各種消防器材。3、成立消防工作領導小組，負責配送公司內的消防安全工作，把消防工作貫穿于整個經營管理之中。

第九章組織機構與人力資源配置一、組織機構與職能劃分元昌醫(yī)藥總店在公司統(tǒng)一領導下，實行獨立核算，目標責任制管理。藥店設店長一名，負責該店日常管理，對總公司負責。帶班組長3人，帶班組長主要負責當班工作。二、人員編制藥店定員13人。其中：店長1名，營業(yè)員12名。三、勞動時間超市上下班時間：早上7點—晚上22點。早班：早上7點至下午2點，中班早上10點至下午5點，晚班下午5點至22點。四、人員來源超市店長和營業(yè)員分別從公司中層管理人員和其它直營店中抽調。

第十章項目建設管理及進度計劃 一、項目建設管理為保證該項目的順利實施，合理、有效地使用項目投資，恩施市元昌醫(yī)藥有限責任公司對項目的實施管理擬采取以下措施：（1）本項目遵循“務實”、“高效”、“精干"的原則，成立“元昌醫(yī)藥總店改造工作領導小組”。由公司法人代表、公司總經理及有關部門人員組成的項目建設管理辦公室，負責項目的前期工作（包括可研、規(guī)劃、設計、招投標、籌措資金等）和實施期的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查。（2）實行項目投資決策責任負責制。本項目由企業(yè)自行投資、自負盈虧、自擔風險的自主決策，業(yè)主需認真研究，慎重決策。（3）項目實行招投標制（專節(jié)論述）。（4）實行項目建設合同制。企業(yè)分別與施工企業(yè)、監(jiān)理機構、設備采購或供貨廠家、安裝企業(yè)簽訂建設合同，明確雙方的權利、義務、責任，確定技術質量標準和建設工期。（5）該項目實行工程監(jiān)理制。采取現(xiàn)場監(jiān)察、旁站等形式對工程建設實行全過程監(jiān)理。監(jiān)理工程師對工程技術、工程質量、材料采購、工程進度、工程投資計劃進行全面控制，確保工程質量達到設計標準，工期與投資控制在預期目標之內。（6）資金管理措施。實行工程財務預算、核算、決算制。開工前有預算，建設中加強工程核算，工程竣工后要及時進行決算。（7）該項目建設實行工程驗收制。全部工程竣工后，由承建單位進行決算和工程總結，投資部門及工程技術人員進行竣工驗收。二、項目實施進度計劃項目建設進度計劃如下:1、2014年2月完成項目設計，可行性研究；2、2014年3月進行招標確定施工隊伍，簽訂建筑裝修合同，開工改造。3、2014年5月底完成改造室內外全部裝修安裝工程，并同步進行人員培訓。4、2014年6月組織驗收，進行商品陳列。5、2014年7月開始對外營業(yè)。第十一章工程招投標根據中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第9號文，建設項目可行性報告需增加招投標內容，并作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批部門審批。一、招投標依據《中華人民共和國招標投標法》《合同法》中有關規(guī)定二、招標范圍本項目的土建裝飾工程實行招標。本項目的設備采購安裝實行招標。三、招標組織形式本項目招標組織形式擬采用委托招標形式，由項目建設單位委托有相應資質的招標投標代理機構進行招標代理工作，并由招投標管理機構監(jiān)督，確保項目招標工作順利實施。四、招標方式招標方式可分為公開招標、邀請招標兩大類型，本項目適用于公開招標方式，為此建議進行公開招標。五、評標評標工作按照嚴肅、認真、公平、公正、科學合理、客觀