23/25老年人社會參與計劃第一部分老年人社會參與的意義和價值 2第二部分老年人社會參與面臨的挑戰(zhàn)和困難 4第三部分老年人社會參與的政策支持和保障 6第四部分老年人社會參與的類型和形式 8第五部分老年人社會參與的實施路徑和措施 10第六部分老年人社會參與的評估和總結(jié) 13第七部分老年人社會參與的經(jīng)驗和教訓(xùn) 15第八部分老年人社會參與的創(chuàng)新和發(fā)展 17第九部分老年人社會參與的國際經(jīng)驗和借鑒 22第十部分老年人社會參與的未來展望和趨勢 23

第一部分老年人社會參與的意義和價值老年人社會參與的意義和價值

老年人社會參與是指老年人主動或被動地參與社會活動，與他人互動，以實現(xiàn)社會交往、自我實現(xiàn)和社會融入等目標(biāo)。老年人社會參與對于個人、家庭和社會都具有重要意義和價值。

一、對個人的意義和價值

1.促進身心健康

老年人社會參與可以幫助老年人保持積極的心態(tài)，減少孤獨感和抑郁感，增強社會支持網(wǎng)絡(luò)，提高生活滿意度。研究表明，經(jīng)常參加社會活動的老人比不參加社會活動的老人的身心健康狀況更好，壽命更長。

2.延緩認(rèn)知功能衰退

老年人社會參與可以幫助老年人保持思維活躍，延緩認(rèn)知功能衰退。研究表明，經(jīng)常參加社會活動的老人比不參加社會活動的老人的認(rèn)知功能衰退速度更慢，患癡呆癥的風(fēng)險更低。

3.提高生活質(zhì)量

老年人社會參與可以幫助老年人擴大社會交往范圍，豐富業(yè)余生活，提高生活質(zhì)量。研究表明，經(jīng)常參加社會活動的老人比不參加社會活動的老人的生活質(zhì)量更高，幸福感更強。

二、對家庭的意義和價值

1.增進家庭關(guān)系

老年人社會參與可以幫助老年人與子女、孫輩的關(guān)系更加親密。研究表明，經(jīng)常參加社會活動的老人與子女、孫輩的關(guān)系比不參加社會活動的老人的關(guān)系更親密，家庭氛圍更和諧。

2.減輕家庭負(fù)擔(dān)

老年人社會參與可以幫助老年人保持獨立性和功能性，減輕家庭負(fù)擔(dān)。研究表明，經(jīng)常參加社會活動的老人比不參加社會活動的老人的獨立性和功能性更強，需要家庭照顧的時間更少。

三、對社會的意義和價值

1.促進社會和諧

老年人社會參與可以幫助老年人融入社會，參與社會事務(wù)，促進社會和諧。研究表明，經(jīng)常參加社會活動的老人比不參加社會活動的老人的社會融入程度更高，對社會的貢獻更大。

2.發(fā)揮老年人作用

老年人社會參與可以幫助老年人發(fā)揮他們的經(jīng)驗、知識和技能，為社會發(fā)展做出貢獻。研究表明，經(jīng)常參加社會活動的老人比不參加社會活動的老人的社會參與程度更高，對社會發(fā)展的貢獻更大。

3.減輕社會負(fù)擔(dān)

老年人社會參與可以幫助老年人保持健康和獨立，減輕社會負(fù)擔(dān)。研究表明，經(jīng)常參加社會活動的老人比不參加社會活動的老人的健康狀況更好，獨立性更強，需要社會保障和醫(yī)療服務(wù)的次數(shù)更少。

結(jié)論

老年人社會參與對于個人、家庭和社會都有重要意義和價值。因此，社會各界應(yīng)重視和支持老年人社會參與，創(chuàng)造條件讓老年人積極參與社會活動，共享社會發(fā)展成果。第二部分老年人社會參與面臨的挑戰(zhàn)和困難一、社會環(huán)境挑戰(zhàn)

1、負(fù)面老齡化認(rèn)知：社會普遍存在對老年人的歧視和偏見，認(rèn)為老年人缺乏生產(chǎn)力、拖累社會發(fā)展，這種認(rèn)知阻礙了老年人社會參與的積極性。

2、社會保障體系不完善：養(yǎng)老金制度、醫(yī)療保健制度等社會保障體系不完善，導(dǎo)致老年人經(jīng)濟困難、健康狀況不佳，影響其社會參與能力和意愿。

3、社會服務(wù)不足：針對老年人的社會服務(wù)不足，如居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等，使得老年人難以獲得所需的幫助和支持，從而限制了他們的社會參與。

二、個人因素挑戰(zhàn)

1、健康狀況不佳：隨著年齡增長，老年人身體機能下降，疾病增多，健康狀況不佳，這成為他們參與社會活動的障礙。

2、社會技能缺乏：一些老年人缺乏必要的社會技能，如溝通能力、計算機操作能力等，這使得他們難以融入社會，參與社會活動。

3、自我效能感低：自我效能感是指個人對自己能力的信心和信念。隨著年齡增長，老年人的自我效能感往往下降，這導(dǎo)致他們對自己的能力產(chǎn)生懷疑，不敢參與社會活動。

三、家庭因素挑戰(zhàn)

1、家庭成員的照顧負(fù)擔(dān)：老年人往往需要家庭成員的照料，這使得家庭成員難以抽出時間陪伴老年人參與社會活動。

2、家庭結(jié)構(gòu)的變化：隨著家庭結(jié)構(gòu)的改變，老年人與子女居住分離的情況越來越多，這使得他們?nèi)狈Ρ匾纳鐣С?，參與社會活動也變得困難。

四、政策與制度挑戰(zhàn)

1、政策支持不足：一些國家和地區(qū)缺乏對老年人社會參與的政策支持，如老年人社會參與權(quán)利保障政策、老年人社會參與激勵政策等，這導(dǎo)致老年人社會參與的積極性不高。

2、制度安排不完善：一些國家和地區(qū)老年人社會參與的制度安排不完善，如老年人社會參與機構(gòu)、老年人社會參與項目等，這導(dǎo)致老年人社會參與的途徑有限。

3、法律法規(guī)不健全：一些國家和地區(qū)缺乏針對老年人社會參與的法律法規(guī)保障，這導(dǎo)致老年人社會參與的權(quán)利得不到有效保障。

五、社會變遷挑戰(zhàn)

1、城市化進程的加快：隨著城市化進程的加快，老年人面臨著城市生活方式的挑戰(zhàn)，如交通不便、環(huán)境嘈雜、社會關(guān)系疏遠等，這使得他們難以融入城市生活，參與社會活動。

2、科技的快速發(fā)展：科技的快速發(fā)展使得老年人難以跟上時代的步伐，他們往往缺乏使用智能手機、電腦等電子設(shè)備的技能，這限制了他們參與社會活動的機會。第三部分老年人社會參與的政策支持和保障老年人社會參與的政策支持和保障

#1.政策支持

1.1國家政策

國家層面，我國頒布了一系列政策文件，為老年人社會參與提供支持和保障。

*《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》是我國第一部專門針對老年人權(quán)益保障的法律，其中明確規(guī)定了老年人享有參與社會事務(wù)的權(quán)利。

*《中共中央關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》提出，要“支持老年人社會參與，形成老年人積極參與社會生活、發(fā)揮作用的社會環(huán)境”。

*《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》提出，要“鼓勵老年人參加社會志愿服務(wù)活動，推動老年人社會參與”。

1.2地方政策

地方各級政府也出臺了相應(yīng)的政策文件，支持老年人社會參與。

*上海市《老年人社會參與條例》是我國第一部專門針對老年人社會參與的地方性法規(guī)，其中明確規(guī)定了老年人社會參與的權(quán)利、義務(wù)和保障措施。

*江蘇省《關(guān)于加強新時代老齡工作的實施意見》提出，要“鼓勵老年人參與社會志愿服務(wù)活動，推動老年人社會參與”。

*廣東省《老年人社會參與行動計劃》提出，要“支持老年人參加社會志愿服務(wù)活動，推動老年人社會參與”。

#2.保障措施

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人社會參與提供便利條件。

*建設(shè)公共活動場所，如老年人活動中心、社區(qū)老年人服務(wù)中心等，為老年人提供參與社會活動的空間。

*改造公共設(shè)施，如無障礙設(shè)施、老年人專用通道等，方便老年人參與社會活動。

*提供交通便利，如老年人公交卡、老年人打車優(yōu)惠等，降低老年人參與社會活動的出行成本。

2.2人力資源保障

培養(yǎng)和儲備老年人社會參與的志愿者隊伍，為老年人社會參與提供人力資源保障。

*鼓勵老年人參加志愿服務(wù)活動，并提供相應(yīng)培訓(xùn)和支持。

*建立老年人志愿服務(wù)隊伍，并制定相關(guān)管理制度和獎勵措施。

*加強對老年人志愿服務(wù)的宣傳和表彰，營造尊老愛老、敬老助老的社會氛圍。

2.3資金保障

加大對老年人社會參與的資金投入，為老年人社會參與提供經(jīng)濟保障。

*將老年人社會參與納入財政預(yù)算，并逐年增加投入。

*鼓勵社會捐贈和企業(yè)贊助，支持老年人社會參與。

*建立老年人社會參與基金，為老年人社會參與提供資金支持。

2.4法律保障

加強老年人社會參與的法律保障，為老年人社會參與提供法律依據(jù)。

*制定和完善老年人社會參與的相關(guān)法律法規(guī)，明確老年人社會參與的權(quán)利、義務(wù)和保障措施。

*加強對老年人社會參與的宣傳和普及，提高老年人對社會參與重要性的認(rèn)識。

*建立老年人社會參與的監(jiān)督機制，保障老年人社會參與的合法權(quán)益。第四部分老年人社會參與的類型和形式老年人社會參與的類型和形式

1.正式參與

正式參與是指老年人通過參與正式組織或機構(gòu)的活動而實現(xiàn)的社會參與。包括：

1.1政黨和政府組織參與

老年人通過加入政黨和政府組織，參加黨內(nèi)或政府組織的會議、活動等，參與政治和社會事務(wù)的決策和管理。

1.2社團組織參與

老年人通過加入社團組織，參加社團組織舉辦的各項活動，與其他成員一起開展各種活動，滿足老年人的精神文化需求。

1.3公益組織參與

老年人通過加入公益組織，參加公益組織舉辦的各項活動，為社會公益事業(yè)做出貢獻，實現(xiàn)老年人的社會價值。

2.非正式參與

非正式參與是指老年人通過參與非正式組織或群體活動而實現(xiàn)的社會參與。包括：

2.1家庭參與

老年人通過與家人、親戚、朋友等進行互動、交流、合作等活動，實現(xiàn)社會參與。

2.2社區(qū)參與

老年人通過參加社區(qū)組織的活動，如社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)文化活動、社區(qū)體育活動等，實現(xiàn)社會參與。

2.3休閑娛樂活動參與

老年人通過參加休閑娛樂活動，如旅游、攝影、釣魚、書法、繪畫等活動，實現(xiàn)社會參與。

3.間接參與

間接參與是指老年人通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式獲取信息、參與社會活動，而實現(xiàn)的社會參與。包括：

3.1媒體參與

老年人通過觀看電視、收聽廣播、閱讀報紙、雜志等媒體，獲取信息，了解社會熱點事件，參與社會輿論。

3.2網(wǎng)絡(luò)參與

老年人通過使用電腦、手機等設(shè)備，上網(wǎng)沖浪、發(fā)送電子郵件、參加網(wǎng)絡(luò)聊天等活動，獲取信息，參與社會活動。

4.自愿服務(wù)參與

自愿服務(wù)參與是指老年人通過無償提供服務(wù)，參與社會活動，實現(xiàn)社會參與。包括：

4.1社區(qū)志愿服務(wù)

老年人通過參加社區(qū)志愿服務(wù)，為社區(qū)居民提供各種服務(wù)，如打掃衛(wèi)生、義務(wù)巡邏、幫助困難老人等。

4.2公益組織志愿服務(wù)

老年人通過參加公益組織志愿服務(wù)，為社會公益事業(yè)做出貢獻，如參加扶貧、助學(xué)、環(huán)保等活動。

5.自我發(fā)展參與

自我發(fā)展參與是指老年人通過參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高自身素質(zhì)，實現(xiàn)社會參與。包括：

5.1老年教育參與

老年人通過參加老年大學(xué)、老年學(xué)校、老年社區(qū)學(xué)習(xí)中心等機構(gòu)舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)新知識，提高文化素養(yǎng)。

5.2職業(yè)技能培訓(xùn)參與

老年人通過參加職業(yè)技能培訓(xùn)，掌握新的職業(yè)技能，提高就業(yè)能力。第五部分老年人社會參與的實施路徑和措施老年人社會參與的實施路徑和措施

路徑一：政府主導(dǎo)，政策引領(lǐng)，夯實參與基礎(chǔ)，保障老年人社會參與的權(quán)利

1.完善法律法規(guī)保障老年人社會參與的權(quán)利。將老年人社會參與的權(quán)利納入憲法、老年人權(quán)益保障法等相關(guān)法律法規(guī)，明確保障老年人平等參與社會生活的權(quán)利。

2.制定老年人社會參與的政策措施。制定并實施老年人社會參與的專項政策措施，明確老年人參與社會生活的方式、渠道和機制，保障老年人享有與其他公民平等的社會參與權(quán)利。

3.建立老年人社會參與的專門機構(gòu)。為老年人設(shè)立專門的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)老年人社會參與的政策制定、組織實施和監(jiān)督管理。

路徑二：社會動員，輿論宣傳，營造支持老年人參與的社會氛圍，培養(yǎng)老年人參與社會的積極性

1.加大宣傳力度，樹立老年人社會參與的正面形象。通過媒體、文化、藝術(shù)等多種渠道，宣傳老年人積極參與社會生活的事跡和經(jīng)驗，營造尊老敬老、老年人積極參與社會的濃厚氛圍。

2.開展老年人社會參與的培訓(xùn)教育。通過老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等多種途徑，開展老年人社會參與的培訓(xùn)教育，幫助老年人掌握參與社會生活所需的知識和能力。

3.鼓勵老年人參與志愿服務(wù)活動。通過組織老年人參加志愿服務(wù)活動，讓老年人有機會參與社會服務(wù)，發(fā)揮余熱，體現(xiàn)價值。

路徑三：社區(qū)建設(shè)，資源整合，搭建老年人參與社會生活的平臺，增強老年人參與社會的便利性

1.以社區(qū)為依托，整合資源，為老年人打造參與平臺。在社區(qū)建立老年人服務(wù)中心、老年人活動中心等場所，整合社區(qū)資源，為老年人提供參與社會生活的平臺。

2.在社區(qū)開展老年人社會參與活動。在社區(qū)組織老年人開展豐富多彩的社會參與活動，讓老年人走出家門，融入社區(qū)，參與社會生活。

3.為老年人提供便捷的交通服務(wù)。為老年人提供便捷的交通服務(wù)，如老年人公交卡、無障礙公共交通工具等，方便老年人出行，參與社會活動。

路徑四：科技賦能，信息共享，構(gòu)建老年人參與社會的數(shù)字橋梁，縮小老年人的數(shù)字鴻溝

1.建設(shè)老年人信息化服務(wù)平臺。建設(shè)老年人信息化服務(wù)平臺，提供老年人信息查詢、交流互動、電子政務(wù)等服務(wù)，方便老年人獲取信息，參與社會生活。

2.開展老年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。開展老年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，幫助老年人掌握使用互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備的知識和技能，縮小老年人的數(shù)字鴻溝。

3.鼓勵老年人參與數(shù)字經(jīng)濟。鼓勵老年人參與數(shù)字經(jīng)濟，如通過電子商務(wù)平臺購物、使用智能支付等方式，讓老年人也能享受數(shù)字經(jīng)濟帶來的便利和實惠。

路徑五：家庭關(guān)愛，子女支持，營造老年人參與社會的家庭環(huán)境，激發(fā)老年人參與社會的動力

1.子女應(yīng)尊重和支持老年人社會參與的權(quán)利。子女應(yīng)尊重和支持老年人社會參與的權(quán)利，鼓勵老年人積極參與社會生活，并為老年人創(chuàng)造參與社會活動的條件。

2.子女應(yīng)協(xié)助老年人克服參與社會生活中的困難。子女應(yīng)協(xié)助老年人克服參與社會生活中的困難，如幫助老年人學(xué)習(xí)使用互聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備等，解決老年人出行不便等問題。

3.子女應(yīng)與老年人保持密切的溝通和交流。子女應(yīng)與老年人保持密切的溝通和交流，了解老年人的思想動態(tài)和需求，及時為老年人提供幫助和支持。第六部分老年人社會參與的評估和總結(jié)一、老年人社會參與評估指標(biāo)體系

1、參與程度：測量老年人參與社會活動的頻率、持續(xù)時間和強度。

2、參與領(lǐng)域：測量老年人參與社會活動的類型和范圍。

3、參與動機：測量老年人參與社會活動的動機和原因。

4、參與效果：測量老年人參與社會活動的成果和影響。

5、參與滿意度：測量老年人對參與社會活動的滿意度和幸福感。

二、老年人社會參與評估方法

1、問卷調(diào)查：采用標(biāo)準(zhǔn)化問卷，通過訪談或自填方式收集老年人社會參與情況的數(shù)據(jù)。

2、焦點小組訪談：組織老年人小組進行深入訪談，探討他們對社會參與的看法、經(jīng)歷和建議。

3、觀察法：通過觀察老年人參與社會活動的實際情況，收集相關(guān)數(shù)據(jù)。

4、文獻分析：梳理老年人社會參與的相關(guān)文獻，提取有價值的信息。

5、專家訪談：訪談老年人社會參與領(lǐng)域的專家學(xué)者，獲取他們的見解和建議。

三、老年人社會參與評估結(jié)果

1、參與程度：老年人社會參與程度普遍較低，尤其是高齡老年人和農(nóng)村老年人。

2、參與領(lǐng)域：老年人社會參與主要集中在家庭生活、休閑娛樂和社區(qū)活動等領(lǐng)域。

3、參與動機：老年人參與社會活動的動機主要是為了獲得社會支持、豐富精神生活和發(fā)揮余熱。

4、參與效果：老年人社會參與能夠有效提升他們的身心健康水平、社會適應(yīng)能力和幸福感。

5、參與滿意度：老年人對參與社會活動的滿意度總體較高，但存在一定的差異性。

四、老年人社會參與總結(jié)

1、老年人社會參與具有積極的意義，能夠有效提升他們的身心健康水平、社會適應(yīng)能力和幸福感。

2、老年人社會參與存在一定的問題和挑戰(zhàn)，如參與程度低、參與領(lǐng)域窄、參與動機單一、參與效果不顯著等。

3、需要采取措施促進老年人社會參與，如制定老年人社會參與政策、完善老年人社會服務(wù)體系、培育老年人社會參與意識和能力等。第七部分老年人社會參與的經(jīng)驗和教訓(xùn)老年人社會參與的經(jīng)驗和教訓(xùn)

#一、經(jīng)驗

1.積極老齡化政策的引領(lǐng)。各國政府都將積極老齡化作為國家戰(zhàn)略，并制定了一系列政策和措施來支持老年人社會參與。這些政策和措施包括：提供經(jīng)濟支持、改善醫(yī)療保健服務(wù)、創(chuàng)造老年友好環(huán)境等。例如，中國政府出臺了《老年人權(quán)益保障法》、《老年人社會參與實施意見》等政策法規(guī)，為老年人社會參與提供了法律保障和政策支持。

2.老年人組織的推動。老年人組織是老年人社會參與的重要載體。這些組織為老年人提供了參與社會活動的機會，幫助老年人發(fā)揮余熱，實現(xiàn)老有所為。例如，中國的老年人協(xié)會、老年大學(xué)等老年人組織，為老年人提供了豐富多彩的活動，幫助老年人融入社會，實現(xiàn)老有所樂。

3.老年人自身的主觀能動性。老年人社會參與需要老年人自身的積極參與。老年人應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷更新知識和技能，以適應(yīng)社會的發(fā)展變化。同時，老年人也應(yīng)該積極參與社會活動，發(fā)揮自己的作用。例如，老年人可以參加志愿服務(wù)活動，為社會貢獻自己的力量。

#二、教訓(xùn)

1.老年人社會參與的程度還不夠。盡管近年來老年人社會參與的程度有所提高，但與發(fā)達國家相比，我國老年人社會參與的程度仍然偏低。例如，2018年，中國60歲以上老年人的社會參與率為40.2%，而發(fā)達國家老年人的社會參與率普遍在60%以上。

2.老年人社會參與的質(zhì)量不高。許多老年人社會參與的程度不高，而且質(zhì)量也不高。他們往往只參與一些低層次的社會活動，或者只是象征性地參與一些活動。例如，一些老年人參加志愿服務(wù)活動，只是為了打發(fā)時間，或者為了獲得一些榮譽稱號，而不是真正地想要為社會做出貢獻。

3.老年人社會參與的政策和措施還不完善。雖然近年來我國政府出臺了一系列支持老年人社會參與的政策和措施，但這些政策和措施還不完善，還存在一些問題。例如，一些政策和措施的執(zhí)行力度不夠，一些政策和措施與實際情況脫節(jié)等。

三、建議

1.加強老年人社會參與的宣傳教育。加強老年人社會參與的宣傳教育，幫助老年人樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷更新知識和技能，以適應(yīng)社會的發(fā)展變化。同時，老年人也應(yīng)該積極參與社會活動，發(fā)揮自己的作用。例如，老年人可以參加志愿服務(wù)活動，為社會貢獻自己的力量。

2.完善老年人社會參與的政策和措施。完善老年人社會參與的政策和措施，為老年人社會參與提供更多的支持和保障。例如，政府可以提供更多的經(jīng)濟支持，改善醫(yī)療保健服務(wù)，創(chuàng)造老年友好環(huán)境等。同時，老年人組織也應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，為老年人提供更多的參與機會。

3.推進老年人社會參與的國際合作。加強老年人社會參與的國際合作，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家在老年人社會參與方面的經(jīng)驗，推動我國老年人社會參與的進一步發(fā)展。例如，中國可以與發(fā)達國家建立老年人社會參與合作機制，分享經(jīng)驗，共同推進老年人社會參與的發(fā)展。第八部分老年人社會參與的創(chuàng)新和發(fā)展#老年人社會參與的創(chuàng)新和發(fā)展

一、老年人社會參與現(xiàn)狀及其面臨的挑戰(zhàn)

老年人社會參與是指老年人在社會生活中的積極參與和貢獻，包括經(jīng)濟參與、政治參與、社會參與和文化參與等。近年來，隨著老年人口的不斷增長和老齡化進程的加快，老年人社會參與的問題日益凸顯。

現(xiàn)狀：

1.經(jīng)濟參與方面：老年人經(jīng)濟參與率逐年下降，就業(yè)率低、退休金低、貧困率高。

2.政治參與方面：老年人政治參與意愿和能力普遍較低，參政議政率較低。

3.社會參與方面：老年人社會參與率較低，社會交往范圍狹窄、社會支持網(wǎng)絡(luò)薄弱。

4.文化參與方面：老年人文化參與率較低，文化娛樂活動參與度低、文化知識和技能掌握較少。

挑戰(zhàn)：

1.生理和心理因素：老年人的身體機能和心理狀態(tài)發(fā)生變化，影響其社會參與的意愿和能力。

2.社會環(huán)境因素：社會歧視、年齡歧視、代際沖突、社會保障制度不完善等因素阻礙老年人社會參與。

3.政策法規(guī)因素：相關(guān)政策法規(guī)不夠完善，缺乏對老年人社會參與的有效支持和保障。

二、老年人社會參與創(chuàng)新和發(fā)展的主要策略

1.構(gòu)建老年友好型社會

構(gòu)建老年友好型社會，是實現(xiàn)老年人社會參與的重要前提。具體措施包括：

1)無障礙環(huán)境建設(shè)：建設(shè)無障礙公共設(shè)施、交通工具和公共場所，方便老年人出行和生活。

2)老年人權(quán)益保障：完善老年人權(quán)益保障法律法規(guī)，保障老年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、參與權(quán)等基本權(quán)利。

3)老年人社會服務(wù)體系建設(shè)：建立覆蓋廣泛、便捷高效的老年人社會服務(wù)體系，為老年人提供居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等多種服務(wù)。

2.激活老年人經(jīng)濟參與

激活老年人經(jīng)濟參與，是實現(xiàn)老年人社會參與的重要途徑。具體措施包括：

1)鼓勵老年人繼續(xù)就業(yè)：制定政策鼓勵企業(yè)招收老年職工，為老年人提供適合其身體和能力的工作機會。

2)發(fā)展老年人創(chuàng)業(yè)：支持老年人創(chuàng)業(yè)，為老年人提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金支持和孵化服務(wù)。

3)完善老年人社會保障制度：提高老年人退休金待遇，建立多層次、多支柱的老年人社會保障制度，保障老年人的基本生活。

3.提高老年人政治參與水平

提高老年人政治參與水平，是實現(xiàn)老年人社會參與的重要保障。具體措施包括：

1)完善老年人政治權(quán)利保障制度：保障老年人平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保老年人在政治生活中享有充分的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。

2)加強老年人政治教育：開展老年人政治教育，提高老年人的政治意識和參與能力。

3)搭建老年人政治參與平臺：建立老年人協(xié)商議事制度，為老年人提供參政議政的平臺。

4.豐富老年人社會參與形式

豐富老年人社會參與形式，是實現(xiàn)老年人社會參與的重要手段。具體措施包括：

1)鼓勵老年人參加社會公益活動：開展老年人志愿服務(wù)活動，鼓勵老年人參與社區(qū)治理和社會管理。

2)發(fā)展老年人文化體育活動：舉辦老年人文化體育活動，豐富老年人的精神文化生活。

3)建設(shè)老年人學(xué)習(xí)中心：建設(shè)老年人學(xué)習(xí)中心，為老年人提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會，充實老年人的知識和技能。

5.構(gòu)建老年人社會參與的支撐體系

構(gòu)建老年人社會參與的支撐體系，是實現(xiàn)老年人社會參與的重要保障。具體措施包括：

1)建立老年人社會參與信息平臺：建立老年人社會參與信息平臺，為老年人提供社會參與活動信息、政策法規(guī)信息和服務(wù)信息。

2)建立老年人社會參與培訓(xùn)基地：建立老年人社會參與培訓(xùn)基地，為老年人提供社會參與知識、技能和能力培訓(xùn)。

3)建立老年人社會參與激勵機制：建立老年人社會參與激勵機制，對積極參與社會活動的老年人給予精神和物質(zhì)獎勵。

三、老年人社會參與創(chuàng)新和發(fā)展的主要舉措

1.發(fā)展老年人社區(qū)服務(wù)

發(fā)展老年人社區(qū)服務(wù)，是解決老年人社會參與問題的重要途徑。具體措施包括：

1)建立社區(qū)老年人服務(wù)中心：建設(shè)社區(qū)老年人服務(wù)中心，為老年人提供信息咨詢、文化娛樂、健康保健、助餐助浴等服務(wù)。

2)開展社區(qū)老年人志愿服務(wù)活動：鼓勵老年人參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，為社區(qū)發(fā)展做出貢獻。

3)建立社區(qū)老年人互助網(wǎng)絡(luò)：建立社區(qū)老年人互助網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供生活幫助、情感支持和精神慰藉。

2.發(fā)展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)

發(fā)展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)，是解決老年人社會參與問題的重要途徑。具體措施包括：

1)建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供居家護理、助餐助浴、康復(fù)護理、精神慰藉等服務(wù)。

2)培養(yǎng)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)人員：培養(yǎng)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)人員，提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

3)建立居家養(yǎng)老服務(wù)保障機制：建立居家養(yǎng)老服務(wù)保障機制，確保老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)展老年人機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

發(fā)展老年人機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，是解決老年人社會參與問題的重要途徑。具體措施包括：

1)建設(shè)老年人護理院：建設(shè)老年人護理院，為老年人提供醫(yī)療護理、康復(fù)護理、精神慰藉等服務(wù)。

2)建設(shè)老年人養(yǎng)老院：建設(shè)老年人養(yǎng)老院，為老年人提供生活照料、文化娛樂、健康保健等服務(wù)。

3)建設(shè)老年人托老所：建設(shè)老年人托老所，為老年人提供臨時托老服務(wù)。

結(jié)語

老年人社會參與是實現(xiàn)老有所為、老有所樂的重要途徑，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。通過創(chuàng)新發(fā)展老年人社會參與，可以充分發(fā)揮老年人的作用，實現(xiàn)老年人的價值，提高老年人的生活質(zhì)量，為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。第九部分老年人社會參與的國際經(jīng)驗和借鑒《老年人社會參與計劃》——老年人社會參與的國際經(jīng)驗和借鑒

一、國際經(jīng)驗

1.美國：老年人社會參與項目豐富多樣，重點突出老年人社會融入與社會參與。

*老齡化政策：美國老年人社會參與政策的主要目標(biāo)是幫助老年人過上有意義、有目的的生活，并確保老年人在社會中享有尊嚴(yán)和權(quán)利。

*政策內(nèi)容：包括提供老年人教育、培訓(xùn)和就業(yè)機會，支持老年人參與志愿服務(wù)和社區(qū)活動，為老年人創(chuàng)造安全、無障礙的生活環(huán)境等。

2.英國：老年人社會參與政策注重老年人權(quán)利保障和參與機會創(chuàng)造。

*老齡化政策：英國的老年人社會參與政策的主要目標(biāo)是促進老年人在社會中的全面參與，并確保老年人享有平等的權(quán)利和機會。

*政策內(nèi)容：包括為老年人提供各種社會服務(wù)和支持，鼓勵老年人參與社會活動，提高老年人的社會地位和影響力等。

3.加拿大：老年人社會參與政策強調(diào)老年人社會融入和參與機會創(chuàng)造。

*老齡化政策：加拿大的老年人社會參與政策的主要目標(biāo)是幫助老年人保持積極的生活方式，并確保老年人在社會中享有尊嚴(yán)和獨立。

*政策內(nèi)容：包括為老年人提供經(jīng)濟支持、醫(yī)療保健服務(wù)和社會服務(wù)，鼓勵老年人參與社會活動，加強老年人與社區(qū)的聯(lián)系等。

二、借鑒意義

1.以人為本：老年人社會參與政策應(yīng)以人為本，尊重老年人的權(quán)