汕頭玩具出口的現(xiàn)狀及前景分析一、引言（一）選題背景及意義改革開(kāi)放以來(lái)，汕頭玩具持續(xù)高速發(fā)展，年出口總額穩(wěn)居同期全國(guó)玩具出口總額的首位，汕頭市澄海區(qū)也成為了聞名海外市場(chǎng)的玩具禮品生產(chǎn)、出口基地，榮獲眾多稱號(hào)。汕頭玩具產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，企業(yè)數(shù)量眾多，并擁有奧飛、燁威、星輝等一批生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，創(chuàng)新能力強(qiáng)的品牌企業(yè)。隨著國(guó)際市場(chǎng)的需求不斷擴(kuò)大，更多的企業(yè)投身于玩具產(chǎn)品的生產(chǎn)。近幾年，玩具市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，很多企業(yè)沒(méi)有自己的自主品牌，缺少產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，為了能夠在市場(chǎng)中提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)打價(jià)格戰(zhàn)。而隨著進(jìn)口國(guó)進(jìn)口門檻不斷提高，很多產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)被拒之門外。另外層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也影響和制約著汕頭玩具出口，生產(chǎn)成本上漲問(wèn)題也嚴(yán)重威脅著出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。正確分析汕頭玩具出口出現(xiàn)的這些問(wèn)題以及如何解決這些問(wèn)題，對(duì)汕頭玩具未來(lái)的發(fā)展有著重大意義。本論文通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)研究，著重闡述汕頭玩具出口的現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)汕頭玩具出口中遇到的出口產(chǎn)品創(chuàng)新不足、產(chǎn)品質(zhì)量低劣問(wèn)題、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的增加，生產(chǎn)成本上漲等困難的分析和應(yīng)對(duì)困難的發(fā)展建議的提出，使得汕頭玩具出口的發(fā)展更加創(chuàng)新化、品質(zhì)化，更好地緊跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘，降低出口成本，促進(jìn)汕頭玩具出口健康有序的發(fā)展，是具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。（二）文獻(xiàn)綜述通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，概括學(xué)者們所研究發(fā)表的觀點(diǎn)，結(jié)合理論與海關(guān)數(shù)據(jù)所得能更好的分析汕頭玩具出口的現(xiàn)狀與存在的困境。玩具世界（2018）《引領(lǐng)規(guī)范提升澄海創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)》[1]中指出玩具是澄海區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是全區(qū)產(chǎn)品出口的支柱產(chǎn)業(yè)，2016年直接出口額8.14億美元，約占全區(qū)出口總量的一半，年出口貨值穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)前茅，是全國(guó)最大的玩具生產(chǎn)、出口基地。羅堃，陳穗芳（2017）《由“澄海玩具”的成功說(shuō)開(kāi)來(lái)……》[2]中指出近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的日趨成熟，智能手機(jī)、平板電腦等電子游戲載體普及率逐步提升，網(wǎng)絡(luò)游戲的市場(chǎng)容量日益增大，再加上除歐美主流市場(chǎng)之外，中東、拉美等新興市場(chǎng)的消費(fèi)需求雖然逐漸提升，玩具出口的門檻日漸提高、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、原材料成本上漲、利潤(rùn)空間縮水、人才緊缺和產(chǎn)品科技含量低等原因，一時(shí)間使得汕頭澄海的玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。賈夢(mèng)珠（2018）《經(jīng)濟(jì)常態(tài)下澄海玩具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與升級(jí)研究》[3]中表明我國(guó)的玩具產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中表現(xiàn)出的較為明顯的缺點(diǎn)就是缺乏自主品牌的創(chuàng)新，我國(guó)的玩具出口都是中國(guó)制造而不是中國(guó)品牌，也就是說(shuō)，我國(guó)的玩具產(chǎn)業(yè)多是替別人生產(chǎn)的，利潤(rùn)相對(duì)薄弱。李斯?jié)崳?008）《淺議技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)澄海玩具業(yè)的影響和對(duì)策》[4]指出目前，玩具業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的嚴(yán)重制約，生產(chǎn)成本急劇上升，出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降，商品出口受到很大影響。二、汕頭玩具出口的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)概況分析改革開(kāi)放以來(lái)，汕頭作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。汕頭港是我國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的港口之一，是我國(guó)華南地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。汕頭市優(yōu)越的地理環(huán)境為汕頭出口帶來(lái)機(jī)遇，其中玩具業(yè)是汕頭出口的主要產(chǎn)品之一。作為被授予“中國(guó)玩具禮品之都”和“中國(guó)玩具禮品出口基地”等稱號(hào)的地區(qū)，馳名中外的汕頭澄海區(qū)還被評(píng)為“廣東省創(chuàng)建區(qū)域國(guó)際品牌試點(diǎn)地區(qū)”，積極建設(shè)區(qū)域品牌，涌現(xiàn)了奧飛、燁威、星輝等一批品牌企業(yè)，并且還擁有中國(guó)馳名商標(biāo)5件，廣東省馳名商標(biāo)31件，在海外市場(chǎng)玩具品牌中占據(jù)了一席之地。此外，澄?，F(xiàn)有國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)5家，累計(jì)專利申請(qǐng)13000件、授權(quán)11000件，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量都居全市各區(qū)（縣）首位[5]。汕頭玩具出口發(fā)展初期，由于缺乏技術(shù)、人才和生產(chǎn)設(shè)備，發(fā)展較為緩慢，出口模式主要為貼牌加工，隨著汕頭經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，企業(yè)引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，并培養(yǎng)了一批技術(shù)人才，建立屬于自己的品牌，汕頭玩具品種也由簡(jiǎn)到繁。從2010年開(kāi)始，汕頭企業(yè)逐步由貼牌加工向自主設(shè)計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。目前經(jīng)營(yíng)模式以自營(yíng)出口的一般貿(mào)易出口為主，企業(yè)在國(guó)內(nèi)自購(gòu)材料通過(guò)設(shè)計(jì)生產(chǎn)后將玩具出口到其他國(guó)家。相比貼牌加工，企業(yè)所賺取的不再是薄廉的加工費(fèi)，并且可以更好的迎合市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的情況調(diào)節(jié)自身發(fā)展方向。目前，澄海現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)配套最完善、規(guī)模最大、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場(chǎng)占有率最高的生產(chǎn)基地，“中國(guó)玩具看廣東、廣東玩具看澄?！背蔀闃I(yè)內(nèi)人士的普遍共識(shí)[6]。截至2018年底，澄海區(qū)玩具生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有2.7萬(wàn)家，已形成造型設(shè)計(jì)、原料供應(yīng)、模具加工、零件制造、裝配成型、包裝裝潢、動(dòng)漫產(chǎn)品、展覽貿(mào)易和銷售運(yùn)輸?shù)葘I(yè)分工[7]。從2014年-2019年，汕頭市澄海區(qū)玩具生產(chǎn)總值平均每年以14%左右的速度增長(zhǎng)，近六成產(chǎn)品出口到140多個(gè)國(guó)際和地區(qū)。據(jù)海關(guān)及統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年汕頭玩具總產(chǎn)值316.69億元，增幅8.9%，出口額11.82億美元，比以往上漲了8.9%，占同期全市出口總額的10%。（二）出口情況分析1、出口規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，玩具產(chǎn)品作為生活中的調(diào)和劑，市場(chǎng)需求量也日益增加，但近幾年出口情況不容樂(lè)觀。據(jù)汕頭市海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2014年-2019年期間汕頭市的貿(mào)易出口額不斷增長(zhǎng)，但是玩具出口額卻呈現(xiàn)波動(dòng)式漲幅，增速有所減緩，并在2016年和2018年出口額出現(xiàn)小幅下降。數(shù)據(jù)來(lái)源：汕頭統(tǒng)計(jì)局單位：億美元圖12014-2019汕頭出口總額和玩具出口總額如圖一所示，2014年汕頭出口總額69.66億美元，玩具出口總額為10.4億美元，增長(zhǎng)7.3%；2015年出口總額為11.75億美元，增長(zhǎng)了12.9%，其中東盟成汕頭玩具第一大出口市場(chǎng)；對(duì)比之前的數(shù)據(jù)，2016年略低于上一年，出口總額為11.51億美元，比去年同期減少了兩個(gè)百分點(diǎn)；到了2017年，玩具產(chǎn)品出口明顯好轉(zhuǎn)，足足有13.15億美元，增幅14.3%，創(chuàng)了歷史新高；2018年出口總額大幅度回落，其中主要原因來(lái)自中美貿(mào)易戰(zhàn)和國(guó)外市場(chǎng)需求減少，以及主要出口市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘抬高，出口額只有10.85億美元，下降了17.5%。但是貿(mào)易戰(zhàn)的影響和市場(chǎng)的萎縮只是暫時(shí)的，2019年出口增長(zhǎng)顯著，雖然增長(zhǎng)幅度不比2017年，但說(shuō)明出口局勢(shì)有所回春，美國(guó)歐盟和東盟仍是我國(guó)出口前三大出口市場(chǎng)。從圖表可以看到，2014-2018年玩具出口額一直處于波動(dòng)狀態(tài)，2015和2017年玩具出口額呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，而2016年和2018年出口額出現(xiàn)明顯的下滑。但好在海外玩具市場(chǎng)的需求還在不斷增長(zhǎng)，所以2019年玩具出口能取得比較好的成績(jī)。2、出口產(chǎn)品汕頭玩具出口種類繁多，材質(zhì)以塑膠、布絨、金屬為主，主要有飛機(jī)和小汽車等模型玩具、電動(dòng)遙控、填充玩具、魔方和積木等益智玩具，還有動(dòng)漫角色等衍生玩具。除了傳統(tǒng)類的模型、填充玩具，近年隨著STEAM理念對(duì)玩具產(chǎn)品的滲透加深，越來(lái)越多的益智類玩具產(chǎn)品深受大眾喜歡，讓孩子在玩耍中學(xué)習(xí)的理念深入人心。另外，玩具產(chǎn)業(yè)的成熟，動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)的崛起，使得更多企業(yè)研發(fā)國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫形象，例如近幾年大受歡迎的漫威英雄，深受動(dòng)漫角色粉絲的歡迎。3、貿(mào)易國(guó)家汕頭玩具在全球市場(chǎng)中占據(jù)著重要的地位，年出口額穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)前茅。目前，汕頭玩具出口至140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要集中在美國(guó)、歐盟、東盟、東南亞、印度尼西亞、香港、以及俄羅斯等。2010年以來(lái)，汕頭玩具出口的主要市場(chǎng)為美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，其大量的市場(chǎng)需求為汕頭玩具出口帶來(lái)了飛速的發(fā)展，但是出口國(guó)家的有限性和標(biāo)準(zhǔn)政策的變動(dòng)使得玩具出口企業(yè)極其被動(dòng)。近年來(lái)，隨著“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進(jìn)，俄羅斯和東盟已逐漸成為汕頭市玩具企業(yè)出口重要的貿(mào)易市場(chǎng)，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年1至10月，汕頭企業(yè)對(duì)俄羅斯出口玩具達(dá)到5.7億元，增長(zhǎng)16.9%。1-7月，汕頭出口玩具到東盟5.9億元，增長(zhǎng)21.5%。海外市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，有利于擴(kuò)大汕頭玩具出口規(guī)模，助力其發(fā)展更上一層樓。三、汕頭玩具出口遇到的困難（一）出口產(chǎn)品創(chuàng)新不足1、同質(zhì)化嚴(yán)重雖然目前汕頭企業(yè)眾多，但大部分是以模仿為主的中小民營(yíng)企業(yè)，品牌化程度低，自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，“模仿性創(chuàng)新”成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)常態(tài)。當(dāng)一個(gè)新設(shè)計(jì)，新功能在市場(chǎng)上出現(xiàn)，就會(huì)有大量模仿者不約而同出現(xiàn)，想要共享這塊新的蛋糕。嘗到好處之后，很多企業(yè)不想花費(fèi)大量的成本在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和功能創(chuàng)新上面，只想坐享其成，導(dǎo)致市場(chǎng)上相似產(chǎn)品層出不窮，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)很多玩具工廠被貼上了“山寨廠”的標(biāo)簽后竟不自知，還洋洋得意的認(rèn)為模仿性創(chuàng)新也是創(chuàng)新中的一種。2、貼牌加工消磨企業(yè)創(chuàng)新自主性改革開(kāi)放以來(lái)，大部分玩具企業(yè)都是從貼牌加工開(kāi)始，隨著技術(shù)不斷發(fā)展，很多企業(yè)從貼牌加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)型出口自主設(shè)計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品，但還有一些企業(yè)留戀于貼牌加工生產(chǎn)的便利，想要憑借較低成本增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而選擇繼續(xù)與外商合作，運(yùn)用貼牌和無(wú)牌生產(chǎn)模式，根據(jù)外商提供的產(chǎn)品核心技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。這些企業(yè)在貼牌加工走的越遠(yuǎn)，也意味著與自主創(chuàng)新的距離也越來(lái)越大，最終將完全消磨企業(yè)的創(chuàng)新自主性。產(chǎn)品質(zhì)量有待提高汕頭玩具企業(yè)雖然數(shù)量多，但很多是中小民營(yíng)企業(yè)，工廠規(guī)模較小，員工數(shù)量少，生產(chǎn)的玩具產(chǎn)品單一，工藝設(shè)備普遍落后，產(chǎn)品附加值低，為了提高自身產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，追求訂單數(shù)量獲得高利潤(rùn)，工廠不惜使用低質(zhì)量的原材料，以此降低生產(chǎn)成本獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但由于劣質(zhì)原材料和加工粗糙，很容易導(dǎo)致零件出現(xiàn)斷裂、脫落等現(xiàn)象，另外劣質(zhì)玩具中常含有過(guò)量的甲醛、聚氯乙烯等有害物質(zhì)，會(huì)對(duì)使用兒童的身體健康產(chǎn)生危害。近年來(lái)，由于產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題引發(fā)的出口玩具召回事件層出不窮，特別是2018年，出口玩具召回比例偏高。資料顯示，2018年12月有7家玩具企業(yè)向廣東省市場(chǎng)監(jiān)督局備案了召回計(jì)劃，主要的原因分別是玩具產(chǎn)品中領(lǐng)苯二甲酸含量偏高，部分小零件易脫落，召回的玩具產(chǎn)品中包括了玩具電子琴、電動(dòng)釣魚玩具和塑膠娃娃等頗受歡迎的玩具產(chǎn)品。為了杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品，減少出口產(chǎn)品被召回事件，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，避免引發(fā)海外市場(chǎng)對(duì)汕頭玩具產(chǎn)品的信任危機(jī)。（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘加劇出口阻力1、進(jìn)口國(guó)門檻不斷提高近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)不斷發(fā)展，各國(guó)所采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)都在不斷更新。進(jìn)口國(guó)門檻的不斷提高，導(dǎo)致了技術(shù)性貿(mào)易壁壘隨之增加。2015年-2017年間，歐盟公布三項(xiàng)新指令管制玩具化學(xué)物質(zhì)含量并保留玩具中的鉛含量遷移限制提議，玩具安全指令新增5種限制物質(zhì)，并發(fā)布了新版玩具產(chǎn)品的安全指南EN71-12。美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)發(fā)布了新玩具安全標(biāo)準(zhǔn)ASTMF963-16，瑞士和加拿大修訂了玩具安全法規(guī)，日本玩具協(xié)會(huì)也發(fā)布了玩具安全新標(biāo)準(zhǔn)ST2016。目前，菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡、越南和印度尼西亞6國(guó)對(duì)進(jìn)口玩具產(chǎn)品有強(qiáng)制性法規(guī)要求，詳見(jiàn)表1[8]。2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘增加隨著汕頭玩具的蓬勃發(fā)展，汕頭玩具在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)重要地位，每年生產(chǎn)的玩具70%出口到其他國(guó)家，影響了其他國(guó)家本土玩具企業(yè)的發(fā)展，所以其他國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)利益，抓住一些出口玩具產(chǎn)品質(zhì)量不足的漏洞，以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)環(huán)境等理由，提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，制約著汕頭玩具出口，給汕頭玩具出口行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不小的阻力。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘常常披著合法的外衣，及其的隱蔽，通過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)衛(wèi)生檢疫等標(biāo)準(zhǔn)，使得出口企業(yè)面臨極大的困境，自身的工藝水平很難達(dá)到如此嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就算達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求，為了獲得相關(guān)認(rèn)證要花費(fèi)一大筆手續(xù)費(fèi)，使得利潤(rùn)空間萎縮，降低了出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)成本上漲原材料價(jià)格的上升當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)原材料的需求量也日益增加，由于原材料供應(yīng)不足，近年來(lái)原材料價(jià)格一直呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，其中塑膠尤為嚴(yán)重。塑膠的原材料主要是原油，由于原油供應(yīng)緊張，OPEC不斷提高原油價(jià)格，甚至在2019年漲幅達(dá)到了30%。此外，毛絨玩具的填充物、化纖面料也在不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致了生產(chǎn)成本居高不下，而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品的價(jià)格無(wú)法同步上升，這對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了很大的壓力。勞動(dòng)力因素的制約目前我國(guó)人口增長(zhǎng)放緩，勞動(dòng)力數(shù)量不斷下降，同時(shí)由于高等教育的連續(xù)擴(kuò)招，更多年輕人選擇提高學(xué)歷，使得初中和高中畢業(yè)后直接進(jìn)入社會(huì)工作的新增勞動(dòng)力減少，工廠勞動(dòng)力數(shù)量不足，企業(yè)只能通過(guò)提高工資爭(zhēng)取更多勞動(dòng)力，此外，隨著物價(jià)的不斷上漲，最低工資標(biāo)準(zhǔn)更新，工人的工資也要相應(yīng)提高，目前廣東省發(fā)布了2020年最新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅19.1%，調(diào)整后最低月工資為1550元。隨著不斷上漲的勞動(dòng)力成本，玩具出口企業(yè)利潤(rùn)空間不斷縮小。其他因素除了原材料價(jià)格和勞動(dòng)力因素外，玩具包裝材料成本和運(yùn)輸成本也在不斷提高，另外由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，為了能夠順利出口，汕頭玩具企業(yè)不得不增加技術(shù)投入和檢測(cè)費(fèi)用，從而大大增加了企業(yè)成本。四、對(duì)汕頭玩具出口的發(fā)展建議開(kāi)發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品1、加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新力度自主創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)下市場(chǎng)的發(fā)展潮流，增加產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù)投入，促進(jìn)傳統(tǒng)玩具產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能深度融合。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大人才培養(yǎng)投入，與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的合作關(guān)系，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)針對(duì)性人才，其中包括產(chǎn)品及模具的設(shè)計(jì)、塑料加工等方面的高技術(shù)人才，來(lái)解決企業(yè)自身創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。汕頭玩具企業(yè)應(yīng)該通過(guò)加大科研投入來(lái)加強(qiáng)創(chuàng)新力度，走出模仿性生產(chǎn)的發(fā)展形式，為自己創(chuàng)造更高的產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力2、提高加工企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)對(duì)于加工企業(yè)，政府應(yīng)提高其自主創(chuàng)新意識(shí)，使其意識(shí)到貼牌加工已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施鼓勵(lì)補(bǔ)助政策促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，使其在保留貼牌加工生產(chǎn)的同時(shí)，通過(guò)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，建立屬于自己的品牌。提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理2016年，澄海區(qū)實(shí)施“名牌帶動(dòng)“戰(zhàn)略，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。澄海區(qū)通過(guò)大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，重引導(dǎo)企業(yè)積極辦理3C認(rèn)證手續(xù)和出口質(zhì)量許可證，自覺(jué)按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和出口國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，著力提升玩具企業(yè)整體產(chǎn)品質(zhì)量，并先后設(shè)立了國(guó)際玩具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（汕頭）澄海辦事處、魯東玩具技術(shù)檢測(cè)中心、澄華街道產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、油頭市精正監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司等機(jī)構(gòu)，為玩具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)[9]。汕頭玩具企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)優(yōu)化，重視產(chǎn)品安全質(zhì)量管理，尤其是產(chǎn)品原材料的管理，避免由于產(chǎn)品質(zhì)量不合格失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的資格。在國(guó)際市場(chǎng)中，適者生存，不適者淘汰，所以全面提高澄海玩具行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和質(zhì)量知識(shí)水平，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)玩具出口有著重大的意義。（三）應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘1、突破進(jìn)口國(guó)進(jìn)口限制，緊跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)玩具的主要使用者是兒童，但是嬰幼兒在玩耍過(guò)程中經(jīng)常會(huì)用舌頭舔玩具，所以注重對(duì)玩具材料中鉛、銻、砷、鋇、汞等重金屬元素及其他有害于健康的物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是很有必要的。如今經(jīng)濟(jì)技術(shù)不斷發(fā)展，卻有很多企業(yè)沉迷于自己的舒適區(qū)，進(jìn)口國(guó)不斷更新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也為他們敲響了警鐘，讓他們明白如果沒(méi)有跟上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的步伐終將是會(huì)被市場(chǎng)所淘汰的。所以企業(yè)為了減少玩具質(zhì)量檢測(cè)不合格被召回等事件發(fā)生，避免安于現(xiàn)狀被市場(chǎng)沉沒(méi)，應(yīng)當(dāng)提高自己的工藝水平，重視其他國(guó)家的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。而玩具協(xié)會(huì)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)更新新的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，研究并熟悉掌握不同國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)方法和技術(shù)，向企業(yè)進(jìn)行講解和提高他們對(duì)更新標(biāo)準(zhǔn)的重視，起到檢測(cè)監(jiān)督的作用，與企業(yè)共同應(yīng)對(duì)，共同成長(zhǎng)。緊跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高玩具產(chǎn)品的安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)理性的選擇，即使這會(huì)使產(chǎn)品成本增加，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是國(guó)際玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。2、政府與企業(yè)協(xié)會(huì)齊心協(xié)力，共同發(fā)揮作用為了避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘，政府和企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)共同發(fā)揮作用。首先，政府和協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)品獲得3C認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)他們的危機(jī)意識(shí)，并在海關(guān)建立出口玩具質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)也要提高自身對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的意識(shí)，密切關(guān)注出口產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更新情況。為了防止產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，要先在自身產(chǎn)品上下功夫，生產(chǎn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，并取得出口國(guó)家或地區(qū)的的產(chǎn)品認(rèn)證。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的本質(zhì)就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)控制了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，就相當(dāng)于擁有了市場(chǎng)的控制權(quán)，就能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)這場(chǎng)戰(zhàn)役中獲勝。因此，我國(guó)政府在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面要大力投入、積極進(jìn)取，努力提高我國(guó)玩具產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的體系化、合理化水平，推行國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證，并力爭(zhēng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求一致[10]。（四）通過(guò)跨境電商降低出口成本隨著原材料和勞動(dòng)力成本不斷上漲，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨極大的困境，除了擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模壓低原材料價(jià)格以及實(shí)現(xiàn)工廠機(jī)械化降低人工成本，企業(yè)還可以通過(guò)跨境電商平臺(tái)降低出口成本。李鵬博在《揭秘跨境電商》中指出，“跨境電商之所以風(fēng)靡全球，就是因?yàn)槠鋲嚎s了供應(yīng)鏈，降低了流通環(huán)節(jié)成本”。一件商品從玩具工廠生產(chǎn)出來(lái)后，依靠跨境電商平臺(tái)達(dá)成交易，經(jīng)國(guó)際物流或海外倉(cāng)，直接銷售給海外的零售商(B2B)或終端玩具消費(fèi)者（B2C），精簡(jiǎn)了冗長(zhǎng)的中間商，以達(dá)到降低銷售成本的目的[11]。與傳統(tǒng)出口貿(mào)易不同，玩具產(chǎn)品在跨境電商交易中更加靈活，企業(yè)可以隨時(shí)隨地在線上接受客戶訂單，依托第三方支付和第三方物流，企業(yè)可以用較低的管理和時(shí)間成本達(dá)成交易。另外，通過(guò)跨境電商平臺(tái)，企業(yè)可以提高自身玩具產(chǎn)品的曝光率，運(yùn)用電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷，快速找到對(duì)自身產(chǎn)品有需求的客戶來(lái)源，而不是再花費(fèi)大量成本用于尋找境外目標(biāo)客戶并在線下進(jìn)行一輪輪的交易談判。通過(guò)跨境電商平臺(tái)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)在溝通、支付、物流方面都有很大的便利。五、總結(jié)本論文通過(guò)查閱大量的相關(guān)文獻(xiàn)，統(tǒng)計(jì)局資料，分析和總結(jié)了汕頭玩具出口目前的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和解決問(wèn)題的對(duì)策。近幾年玩具市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)際市場(chǎng)變化莫測(cè)，出口形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不斷更新，技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮等情況下，汕頭玩具出口額一直處于波動(dòng)之中，雖然總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是增幅明顯回落。還有產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和成本的上漲問(wèn)題也不容小覷，這些因素都在影響和制約著汕頭玩具的出口。因此，汕頭玩具企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)下市場(chǎng)潮流，正確認(rèn)識(shí)并解決自身存在的不足。為了提高汕頭玩具的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，突破汕頭玩具出口的瓶頸，企業(yè)在保持自身優(yōu)勢(shì)的前提下，應(yīng)致力于玩具產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，注重產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)“澄海區(qū)域”品牌。并依托產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，防控產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力，培養(yǎng)更多綜合性人才。還可以通過(guò)發(fā)揮電商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，助力企業(yè)開(kāi)拓更多的國(guó)際市場(chǎng)。此外，政府和玩具協(xié)會(huì)也要加大出口產(chǎn)品質(zhì)量的把控和防控貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，建立健全的相關(guān)制度，推動(dòng)玩具出口的持續(xù)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]引領(lǐng)規(guī)范提升澄海創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口玩具質(zhì)量安全示范區(qū)[J].玩具世界,2018(01):25-46.[2]羅堃,陳穗芳.由“澄海玩具”的成功說(shuō)開(kāi)來(lái)……[J].潮商,2017(06):49-52.[3]賈夢(mèng)珠.經(jīng)濟(jì)常態(tài)下澄海玩具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與升級(jí)研究[J].中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)(中英文),2018(09):25.[4]李斯?jié)?淺議技術(shù)性貿(mào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