統(tǒng)一服務管理離退休工作方案離退休管理工作在企業(yè)全盤工作中雖然不是中心，但在很大程度上對企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定起著一定的影響。隨著社會的進步，企業(yè)的發(fā)展，離退休職工對企業(yè)的期望值也越來越高，希望得到更多的尊重和更好的生活待遇。因此，做好離退休管理工作，提升管理服務水平顯得非常有必要。離退休職工隊伍出現(xiàn)的新特征隊伍日益龐大。筆者所在企業(yè)現(xiàn)有離退休職工接近萬人，近幾年來，隨著企業(yè)改革改制工作的繼續(xù)推動，各成員企業(yè)有一部分人員提前退出工作崗位，成為內部退養(yǎng)職工，這部份人員雖然形式上沒有退休，但已經比照退休職工進行管理。在企業(yè)改制過程中，有相當數(shù)量的離退休職工由改制后的企業(yè)托管。粗略計算，全集團離退休職工總數(shù)馬上達到甚至超過在職員工總數(shù)。隨著社會養(yǎng)老確保體系逐步完善，社會管理功能逐步強化，將來集團公司離退休職工總量上還將有進一步增長的趨勢。人員結構出現(xiàn)新特點。從整體上看，離休干部已整體進入“雙高〞期，并且人數(shù)在不斷減少，退休人員比例越來越高；從生活方式上看，離退休職工社會流動性增加，居住日益分散，異地居住狀況增多；從家庭結構上看，空巢老人比例逐漸增大。思想觀念出現(xiàn)新動向?，F(xiàn)代科技正逐漸影響離退休職工的生活，電腦網(wǎng)絡已極大地影響離退休職工的生活習慣和思維方式。離退休職工的眼界更加開闊，思維更活躍，思想更加多元化，同時觀點日益鮮亮，言論更加自由，更加關注個人權益，同時對精神生活的必需求更為迫切。二、離退休職工管理服務工作存在主要問題多年來，企業(yè)一直將離退休管理服務工作納進議事日程，強化了領導，但隨著改革的深入，企業(yè)的發(fā)展，當前的離退休工作也面臨著一些新形勢，新任務和新要求，也存在一些新的問題，主要表現(xiàn)在：組織展開活動困難。依據(jù)企業(yè)當前實際，離退休職工缺乏活動陣地和學習陣地，與其他同類型企業(yè)相比存在較大差距；其次，人數(shù)多，居住分散，更有常年不在退休地居住者，很多活動難以組織；三是集團本部機關離退休職工由多個單位人員組成，由于環(huán)境、待遇等方面的差異以及對原單位的歸屬感等，難以集中組織；四是傳統(tǒng)的活動缺乏吸引力，參加熱情不高。管理關系不明晰?？偣緦ο聦俣壠髽I(yè)離退休管理工作不再承當指導、管理、檢查職能，而作為中央企業(yè)無論與所在地政府建立起必要的工作聯(lián)系，但有關任務、要求又難以完全執(zhí)行，各項政策執(zhí)行當中時常出現(xiàn)偏差，實際操作隨意性較大，特別是對退休職工服務管理的制度政策較少，缺乏規(guī)范性。社區(qū)管理不完善。由于社區(qū)工作尚處于探究、規(guī)范、完善階段，因此，對離退休干部的管理和服務還未完全納進日程，缺乏具體的可操作性的實施辦法。離退休職工生活受經濟活動影響更直接。自2008年經濟危機以來，國際國內經濟形勢不斷變化，CPI繼續(xù)高企，導致離退休職工工資縮水，影響到他們的生活水平；其次是由于經濟發(fā)展不平衡，導致離退休職工待遇差異化顯然，不同行業(yè)、不同區(qū)域離退休職工收入差距增大；此外，還存在部分破產和改制企業(yè)的離退休職工生活還比較困難，醫(yī)療確保體系還不統(tǒng)一，這些都造成了很大一部分退休職工心理的不平衡。對離退休職工管理服務的熟悉和工作手段不適應新要求。思想政治工作手段單一，難以深入了解離退休職工的心理必需求；離退休管理工作隊伍結構不合理，整體素養(yǎng)和服務水平尚有待進一步提升；日常管理服務質量不高，難以滿足離退休職工的生活必需求。三、做好離退休管理工作的一些思路新時期離退休管理工作應在黨委的正確領導下，保持“屬地管理，企業(yè)自主“的方針，牢牢把握〞圍繞中心，服務大局“的原則，緊緊圍繞“抓服務、辦實事、促穩(wěn)定、求和諧〞的目標，以人為本，盡職盡責地為離退休人員服務，為創(chuàng)建和諧企業(yè)服務。進一步提升對離退休管理服務工作重要性的熟悉。廣大離退休職工是企業(yè)大家庭的重要組織部分，他們曾在企業(yè)不同崗位上做出過龐大的貢獻，做好他們服務管理工作，落實好他們的各項待遇，充分發(fā)揮好他們的政治、經驗，威望等優(yōu)勢，使他們積極建言獻策，支持配合企業(yè)的中心工作，對構建社會主義和諧社會有著不可替代的作用。其次，做好離退休職工的管理工作，是積極應對老齡化社會發(fā)展的迫切要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必需要。要進一步強化對離退休工作的領導，認真落實執(zhí)行好“兩個文件〔中組部《關于進一步強化新形勢下離退休干部工作的看法》，湖北省委組織部、省委老干部局《關于進一步強化新形勢下離退休干部工作的實施看法》〕，明確各級離退休工作部門管理的對象、范圍、任務，出臺統(tǒng)一規(guī)范的政策制度，促進離退休管理工作規(guī)范化、科學化。著力強化和改善“兩項建設〔思想政治建設、離退休黨支部建設〕。保持政治理論學習和形勢政策教育制度。組織展開以學習黨和中央重要會議、中央領導同志一系列重要講話精神以及深入學習施行科學發(fā)展觀、社會主義核心價值體系為重要內容的教育活動。落實狀況通報制度。集團公司領導定期為離退休職工作形勢報告，通報中央、全省重要會議精神和企業(yè)生產經營、改革發(fā)展狀況，使離。離退休管理服務工作是一項紛繁復雜的群眾工作，政策性強、涉及面廣，離退休管理服務工作質量的優(yōu)劣，關系著黨的政策和國家法律法規(guī)能否認真落實落實，離退休職工晚年幸福、家庭和睦和社會穩(wěn)定。做好離退休管理服務工作不僅是廣大離退休職工的迫切要求，也是各級離退休管理組織和離退休管理干部責無旁貸的使命。一、目前企業(yè)離退休管理服務工作所面臨的現(xiàn)狀1.公司因合并重組等原因，產生了一支數(shù)量龐大的離退休職工隊伍。這支隊伍的工作，在公司全盤工作中，雖然不是中心，但卻在某些程度上影響著公司的大局工作。同時公司里的一些歷史遺留問題必需要及時處理，因此，離退休職工隊伍的和諧與穩(wěn)定又成了離退休管理工作的重中之重。2.離退休職工居住分散，給離退休管理服務工作帶來非常大的難度。目前這些職工相繼離休和退休，有的住在公司福利區(qū)，有的住在郊區(qū)，有的返回了鄉(xiāng)村或與子女住在其它城市，有的甚至長期與子女生活在國外，離退休職工居住分散，給離退休職工管理服務帶來一定的難度。3.企業(yè)離退休人員納進社會化管理仍必需不斷推動和完善，過渡時期仍要以企業(yè)管理為主。雖然企業(yè)離退休養(yǎng)老金已實現(xiàn)了社會化發(fā)放，但是離退休人員統(tǒng)籌項目外養(yǎng)老金一直由企業(yè)發(fā)放。離退休人員與企業(yè)有著千絲萬縷的割不斷的聯(lián)系。社區(qū)建設的不完善，使社區(qū)難以完全承當起對離退休人員管理服務的功能。多數(shù)地方社區(qū)管理服務人員少，經費短缺，難以為大量進入社區(qū)的離退休人員提供正常的管理服務。二、做好當前形勢下離退休職工管理工作對策1.完善相應的組織機構，配備專職退管工作人員，提升管理服務整體水平，要更加重視離退休管理服務工作的重要性。要從政治上、思想上關懷老年人，為他們實現(xiàn)人生價值鋪平道路。離退休管理服務工作要依據(jù)老年人新的必需求針對性地做好工作，并結合實際有所革新。2.落實、完善各項規(guī)章制度，從真正意義上做到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂、老有所教。建立健全有關制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，確保工作任務按時完成的有效措施。要依據(jù)實際，依照上級要求規(guī)定，應建立一些制度。3.采納措施，努力提升離退休管理人員的自身素養(yǎng)。離退休管理工作具有鮮亮的科學性、政治性和政策性。離退休管理服務工作的優(yōu)劣關系到社會的安定和進步，而離退休工作人員是退休管理和服務工作的具體組織者和實施者。離退休工作人員素養(yǎng)的凹凸直接關系到離退休工作的成效。因此要組建一支高素養(yǎng)的離退休管理隊伍?！?〕要強化離退休管理人員思想政治建設，不斷提升對離退休管理工作重要性的熟悉，牢固樹立起做好離退休管理工作責任感?！?〕要完善離退休管理人員的培訓制度，定期組織離退休管理人員參加培訓，把培訓作為提升素養(yǎng)的根本途徑抓緊抓好?！?〕要選配有一定工作經驗和能力、資歷較深的同志擔任離退休管理工作。4.強化工會組織的職能作用。工會要做好離退休職工管理服務工作，充分地表達和維護離退休職工的具體利益?！?〕工會要通過多種形式，及時了解退休職工在生活、福利方面的必需求，制訂工會相關的管理規(guī)定，建立離退休職工檔案。針對離退休職工最關懷，最必需要解決的問題，力所能及地提供服務，盡心竭力為職工辦好事、辦實事，對退休職工生病慰問，生活困難、病逝等，幫助解決實際困難?！?〕工會組織要把握離退休職工的必需求，采納資源共享、活躍生活的方式，展開形式多樣的文化體育活動，建立相應的活動室，組織豐富多彩的老年活動，倡導科學向上的健康人生。5.構建網(wǎng)絡管理。面對眾多的離退休人員管理，在企業(yè)里僅靠離退部門人員的力量，很難應付日常工作，更別說深入基層和不斷革新。〔1〕運用計算機網(wǎng)絡技術，建立離退休人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)離退休人員管理服務信息化，提升服務質量和便捷程度?！?〕組建工作網(wǎng)絡，把離退休老同志組織起來，形成以離退管理部門為主、離退休人員自主管理網(wǎng)絡為輔的管理工作機制?？梢劳幸延械碾x退休基層黨支部、黨小組體系或新建這類組織，按生活片區(qū)、按樓棟為單元，劃分行政大組、小組。每個行政大組和基層支部書記充分發(fā)揮所屬行政小組、黨小組的工作積極性，組織聯(lián)系所屬離退人員，主動展開走訪看望、文體康樂等活動，起到承上啟下、溝通信息、落實執(zhí)行的作用?！?〕借助信息網(wǎng)絡，及時掌握大量最基層的動態(tài)信息、抓準亟待研究解決的共性問題。在網(wǎng)絡上公布各類稿件，公布各類學習資料，內容可以包涵：黨的政策、健康生活、文體活動等，為老同志們宣揚黨的政策、交流思想、互通信息提供了一個較好的平臺。6.做好日常的信訪接待工作，盡可能建立起定期信訪接待制度。信訪接待工作是離退休部門的日常和重點工作，我們在新時期做離退休工作應在細節(jié)上下工夫，特別強調本職崗位體現(xiàn)服務，在排憂解難上落實服務，在提升效率上強化服務，在努力革新提升服務上展開一些主題活動，強化滿意接待，規(guī)范等?？傊?，離退休管理工作做好了，既能更好地服務離退休職工，又能間接地做好在職職工的思想穩(wěn)定工作，使他們安心工作，還能促。一、政策依據(jù)1?！吨腥A人民共和國社會保險法》〔主席令[2021]第35號，2021年10月28日公布，2021年7月1日起施行〕。2?！逗Ｄ鲜〕擎?zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例》〔海南省人民代表大會常務委員會公告第79號，2021年9月28日公布，2021年1月1日起施行〕。3。勞作和社會確保部《關于進一步規(guī)范基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的通知》〔勞社廳發(fā)[2001]8號，2001年12月21日施行〕。4?！吨泄仓醒朕k公廳國務院辦公廳關于轉發(fā)勞作和社會確保部等部門的通知》〔中辦發(fā)[2003]〕16號，2003年6月19日施行〕。二、業(yè)務涉及的崗位使命〔社會化管理服務處〕〔一〕處室工作使命1。推行離退休人員的社會化管理服務工作，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作，確保離退休人員的基本生活；2。為離退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；3。跟蹤了解離退休人員生存狀況，展開領取養(yǎng)老金資格認證；4。審核離退休人員家屬申報喪葬費和撫恤金的相關材料；5。集中管理離退休人員的人事檔案；6。組織離退休人員中的黨員展開組織活動，強化離退休人員的政治思想工作；7。建立離退休人員健康檔案，有計劃地展開健康教育、疾病預防控制和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護理和康復服務；8。組織離退休人員展開文化體育健身活動，指導和幫助他們通過各種形式的公益活動發(fā)揮余熱，展開自我管理和互助服務?！捕程庨L崗位使命1。主持本處全面工作；2。指導全省社會保險經辦機構展開離退休人員社會化管理服務工作；3。組織省本級離退休人員領取養(yǎng)老金資格認證工作；4。制定并組織實施本處工作計劃；5。完成領導交辦的其他工作?！踩掣碧庨L崗位使命1。協(xié)助處長做好本處工作；2。分管基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放和預防冒領基本養(yǎng)老金業(yè)務；3。負責省本級離退休人員的指紋采集和領取基本養(yǎng)老金資格認證工作；4。負責認證系統(tǒng)建設和業(yè)務宣揚工作；5。分管社會化管理服務平臺建設和業(yè)務培訓工作；6。離退休人員死亡申報材料復核工作；7。負責審核社會化管理服務報表工作；8。完成領導交辦的其他工作?！菜摹成鐣芾矸战涋k崗位使命1。負責省本級離退休人員指紋采集和領取基本養(yǎng)老金資格認證工作；2。負責省本級離退休人員的基本信息的錄入和管理工作；3。負責省本級離退休人員納進屬地社區(qū)管理工作；4。負責省本級離退休人員人事檔案移交社區(qū)工作；5。負責省本級離退休人員領取《省本級退休人員領取存折通知書》工作；6。負責查處冒領養(yǎng)老金待遇；7。負責省本級離退休人員死亡材料審核工作；8。負責社會化管理離退休人員數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總、上報工作；9。負責社會化管理服務系統(tǒng)建設工作；10。負責社會化管理服務的宣揚和培訓工作；11。負責文件收發(fā)工作；12。完成領導交辦的其他工作。三、業(yè)務經辦規(guī)則《社會化管理服務業(yè)務經辦規(guī)程〔試行〕》第一章總則第一條為規(guī)范社會化管理服務工作，規(guī)范和統(tǒng)一業(yè)務操作程序，維護離退休人員享受社會保險待遇的合法權益，使離退休人員共享社會經濟發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《社會保險法》及我省有關規(guī)定，結合工作實際，制定本規(guī)程。第二條本規(guī)程將社會化管理服務工作業(yè)務劃分為人像和指紋采集、個人信息的錄入、辦理存折、領取基本養(yǎng)老金資格認證、冒領養(yǎng)老金的查處、異地協(xié)助認證、離退休人員死亡待遇審核、人事檔案管理、業(yè)務檔案歸檔等環(huán)節(jié)。第二章社會化管理服務第一節(jié)人像和指紋采集第三條參保人員經養(yǎng)老保險處核準可以按月享受養(yǎng)老保險待遇后，須本人持本人身份證原件到指紋采集服務窗口采集人像和指紋。第四條新辦理退休人員填寫《離退休人員檔案卡》，并交本處業(yè)務服務窗口錄入。第二節(jié)辦理存折第五條新辦理退休人員在指紋采集服務窗口領取《省本級退休人員領取存折通知書》后，在下個月十八日后到指定銀行領取養(yǎng)老金存折。第三節(jié)領取基本養(yǎng)老金資格認證第六條離退休人員應每年進行一次離退休人員領取養(yǎng)老金資格認證工作。對住在同城的離退休人員，可委托街道勞作確保機構進行認證；對異地居住的可委托當?shù)厣绫C構、派出所或居委會等方式進行認證；依托企業(yè)管理的離退休人員，須按依托企業(yè)管理服務中心規(guī)定的時間進行認證。依據(jù)資格認證狀況，養(yǎng)老待遇核發(fā)環(huán)節(jié)進行相關處理：對死亡人員予以停付；對失蹤、被判刑服役、勞教等類人員暫停支付；對未按規(guī)定進行資格認證的人員暫停支付，待提供證實符合條件后再予恢復發(fā)放并補發(fā)；對冒領養(yǎng)老待遇的，及時進行查處。第四節(jié)冒領養(yǎng)老金的查處第七條收到舉報的，必必需進行查處。查處過程中要實事求事、客觀公正，在確保養(yǎng)老保險基金安全的同時，維護離退休人員的合法權益。查處冒領養(yǎng)老金必必需具有查處資格、且有兩名以上工作人員進行查處，并形成調查報告。第五節(jié)異地協(xié)助認證第八條異地居住在我省的離退休人員，必需要辦理領取養(yǎng)老金資格認證的，由本人持本人身份證、退休證和當?shù)厣绫＝涋k機構領取基本養(yǎng)老金資格協(xié)助認證表，方可進行認證。第六節(jié)退休死亡待遇審核第九條按月領取養(yǎng)老金的參保人死亡后，單位或其遺屬。國有企業(yè)的離退休職工的管理服務工作，雖然不是中心但影響中心，不是大局但又牽動大局。要維護穩(wěn)定，重視離退休人員的管理工作是一個重要方面。所以保持“以服務為中心，以穩(wěn)定為重點，以和諧為根本〞的工作目標，想離退休老同志之所想，幫離退休老同志之所必需，解離退休老同志之所難，盡一切可能為他們辦好事、辦實事，才能維護企業(yè)穩(wěn)定。1、健全管理體系，完善規(guī)章制度，革新活動載體，保持以人為本用情服務。健全服務管理體系，保持“三個到位〞，思想熟悉到位、機構人員設置到位、資金落實到位確保離退休管理服務各項工作落到實處。2.完善工作制度，確保離退休老同志待遇和訴求的落實重視安排好離退休老同志政治學習，使他們“學習充電有書報，活動娛樂有場所，生老病死有人管〞。形成了一系列制度并不斷革新完善。比如學習制度、團拜會、座談會、生病探視、慰問金慰問品發(fā)放、組織外出游覽活動等。從領導到工作人員都始終保持“工作要熱心，接待要誠心，辦事要細心，解釋要耐心〞的管理服務理念，自覺去遵守去實施，用真情帶去組織的溫暖，為離退休職工提供周到服務，用愛心豐富他們的晚年生活。3.革新活動載體，發(fā)揮離退休老同志在社區(qū)精神文明建設中的積極作用始終保持“以人為本〞的思想，保持“服務細致化，服務個性化，服務親情化〞原則，不斷革新服務形式，豐富服務內容，對困難離退退休職工晚年生活中可能碰到的困難和問題的每個細節(jié)，都用心去排查，認真對待，妥善解決，最大可能提供便利。定期走訪老同志家庭、生病住院探視看望，及時掌握他們的各種訴求。推行為80歲以上老同志送生日蛋糕、照長壽像、舉辦集體生日喜宴、舉辦金婚鉆石婚慶典的敬老舉措。為單身孤寡老人和行動不便的老同志制作“愛心救助卡〞〔寫清姓名、家庭及住址、等信息〕，讓老同志隨身攜帶，在外萬一出現(xiàn)病倒或碰到困難時，能讓好心人及時聯(lián)系到單位或家人。利用“七一〞、“中秋〞、“重陽節(jié)〞、“春節(jié)〞等傳統(tǒng)節(jié)日舉行座談會、茶話會，主要領導親自到場，向老同志通報全局改革發(fā)展和生產經營狀況，并聽取大家的看法和建議。大力支持離退休職工組織太極劍隊、秧歌隊、健美操隊、合唱隊、秦腔自樂班等等群眾喜聞樂見的文化娛樂團隊，既展示了離退休職工的精神風貌，也極大地豐富了小區(qū)居民的業(yè)余文化生活。組織了全局“五好文明家庭〞、“文明和諧模范〞評選表彰、社區(qū)慶祝建國六十周年文藝匯演、“九九重陽〞文藝匯演、社區(qū)居民運動會。組織離退休職工的外出參觀游覽活動。通過這些活動，為離退休職工提供了一個互相交流的機會和空間，受到了老同志普遍歡迎和稱贊。充分發(fā)揮老干部、老職工帶頭學習、溝通協(xié)調、教育群眾、維護穩(wěn)定的作用，在各生活基地的“平安小區(qū)〞、“和諧小區(qū)〞等精神文明建設中做出了顯著的貢獻成績。4.圍繞中心工作，發(fā)揮離退休人員在經濟建設工作中的積極作用采納六項措施：進老同志的門、解老同志的困、知老同志的必需、安老同志的心，把他們的憂慮困難隨時掛在心上，把他們的呼聲作為“第一信號〞，不遺余力做好離退休服務工作，用貼心服務換取理解，贏得支持、創(chuàng)造和諧，真正實現(xiàn)對離退休同志“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所樂〞。1.更新觀念，重新熟悉離退休服務管理工作的重要性。隨著我國社會主義物質文明和精神文明建設的發(fā)展，老年人的必需求觀念也有了相應改變，離退休服務管理工作要依據(jù)老年人新的必需求，有針對性地做好工作，并結合實際有所革新。首先，要從政治上、思想上關懷老年人，樹立關懷今天的老人就是關懷明天的自己的理念；其次，要為老年人提供機會，為發(fā)展社會公益事業(yè)繼續(xù)奉獻余熱。再次，盡可能地完善文體活動設施，為離退休職工活動創(chuàng)造合格的活動條件，以通過健康有益的群體性活動，使他們精神充實，生活愉快，身心健康，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所學，老有所樂。2.強化管理，充分發(fā)揮離退休職工的人力資源，退休職工中一部分人仍然年富力強，退休前是生產骨干或技術能手，應創(chuàng)造條件，激勵他們參加社會發(fā)展或社會化服務，繼續(xù)發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，這樣，對國家、對單位、對其本人都是有利的。“政治待遇、生活待遇〞的同時，給予離退休職工精神慰藉和必要的幫助。例如針對“空巢家庭〞、“獨居〞的離退休職工，在“兩項待遇〞得以有效落實的狀況下，他們所面臨是“空虛感和孤獨感〞，解決辦法是創(chuàng)造條件推動居家養(yǎng)老服務。4.老年醫(yī)療保健工作水平的凹凸，是一個國家社會文明程度和社會制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。因此，務必把老年醫(yī)療保健工作真正落到實處。積極利用國家逐步完善醫(yī)療確保機制的政策，在條件和政策同意的基礎上，適當降低退休人員住院治療費自負比例；并爭取政策，按一定比例報銷離退休人員的門診就醫(yī)費，逐步解決離退休職工看病貴的問題。同時，有關部門應依據(jù)社會發(fā)展的必需要適當提升離休干部的護理費用，解決離休干部的后顧之憂。另外，為方便離休干部就醫(yī)問題，醫(yī)院要為離休職工就醫(yī)提供“綠色通道〞即：“優(yōu)先掛號，優(yōu)先就診，優(yōu)先配藥，優(yōu)先住院〞的四優(yōu)服務。保持定期對離退休職工進行健康體檢，設立老年健康狀況檔案，對疑難病癥早發(fā)現(xiàn)、早治療，減少老年人的痛苦；積極創(chuàng)造條件，開設老年人康復診所，設置專門老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遺留的功能性障礙。5.離退休職工作為一個特別群體，其精神愉悅與經濟確保同等重要。老年人只有老有所養(yǎng)，才有老有所樂；只有老有所樂，才能為社會做出新的貢獻。離退休服務管理部門應按照靈活多樣、統(tǒng)分結合、培養(yǎng)興趣、發(fā)揮特長、量力而行、適當激勵的思路，組織離退休老同志展開琴棋書畫比賽，舉行獲獎作品展覽；展開老年文藝活動。依據(jù)老同志的愛好，成立老年舞蹈、腰鼓、釣魚、象棋、門球、乒乓球等體協(xié)隊伍，制定全年活動計劃，做到天天有活動、月月有賽事，并結合離退休職工身體狀況，適當減少競技性文體活動，以展開大眾性文體游樂活動為主，真正把大多數(shù)離退休職工吸引到活動場所，以強化離退休職工的體魄和身心健康，達到愉悅身心、陶冶情操、活躍氣氛的目的。6.采納措施，努力提升離退休服務人員的自身素養(yǎng)。一是強化離退休服務人員的政治思想建設，使服務人員不斷提升對離退休管理工作重要性的熟悉，牢固樹立起做好離退休服務工作的自信心和責任感，清除離退休服務工作“沒出息〞、“低人一等〞、“沒地位〞的錯誤熟悉，使他們熱愛本職工作，組織他們深入社區(qū)“現(xiàn)場辦公〞，定期走訪，調查研究，與離退休職工交朋友，掌握他們的思想動向，有針對性地做好服務工作。二是完善服務人員培訓制度，分期分批組織離退休服務人員參加培訓，關懷服務人員的成長，并在條件成熟的狀況下，給予服務人員晉升的機會，以充分調動離退休服務人員的積極性，讓服務人員把服務離退休職工作為一項事業(yè)來干。三是選有一定工作經驗和能力、資力較深、服務意識強、工作負責的同志擔任離退休服務工作人負責人，并保持服務人員隊伍相對穩(wěn)定。7.充分發(fā)揮黨支部和自管組的作用。目前，依據(jù)工作必需要，分片區(qū)成立離退休黨支部和自管組。這些基層組織在協(xié)助離退休職工管理服務部門做好離退休職工的思想政治工作、分析離退休職工思想動態(tài)、化解調處矛盾、上門走訪、互幫互助，展開活動和維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，是做好離退休服務工作的一支不可替代的力量，是維護穩(wěn)定的第一道防線。所以，應重視這支力量的建設，在給他們交任務的同時，做到政治上多關懷、思想上多交流，工作上多支持、待遇上有確保，注重保護他們的積極性，充分發(fā)揮其服務、管理離退休職工的作用。退休干部是黨的干部的重要組成部分。強化對退休干部的管理服務工作，不但是黨管干部原則的重要體現(xiàn)和延伸，也是促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會的重要方面。第一，要解決服務管理主體缺位問題。一方面，要認真落實中央的有關規(guī)定，進一步明確退休干部的服務管理歸屬，理順黨委老干部工作機構的職能和使命，并從工作力量、工作經費等方面給予必要的確保；另一方面，要認真總結推廣一些地方在退休干部服務管理工作中的成功做法和經驗，要積極創(chuàng)造條件，探究對退休干部進行相對集中管理等有效模式。第二，以離退休干部黨支部建設為主要依托，切實強化退休干部的思想政治建設，落實好他們的政治待遇。各級黨委應把強化離退休干部黨支部建設工作，作為強化退休干部服務管理的重要依托，有效地發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。應將離退休干部黨支部建設納進黨的基層組織建設的整體規(guī)劃，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。同時，要積極指導、支持離退休干部黨支部展開工作，在活動場所、活動經費等方面提供必要的支持，落實好離退休干部黨支部黨費留成的規(guī)定。離退休干部黨支部應建立健全組織生活制度，強化對黨員的教育、管理和監(jiān)督。要針對離退休干部的特點，革新離退休干部黨支部的組織設置和活動方式，及時明確離退休干部黨員特別是退休干部黨員的黨組織隸屬關系，使他們組織有歸屬，活動有人管，就地就近發(fā)揮作用。保持離退休干部黨支部書記的培訓制度，重視選好配強黨支部書記。為適應離退休干部黨員越來越多的形勢，推廣在縣〔區(qū)〕老干部局設立離退休干部黨委〔總支〕的做法，強化對離退休干部黨支部建設工作的指導。第三，以老年大學和老干部活動中心為主陣地，使退休干部老有所學、老有所教、老有所樂。老干部活動中心、老年大學是強化老干部思想政治建設、滿足老干部精神文化生活必需求的重要載體，是黨和政府聯(lián)系老干部、凝集老干部的重要橋梁，是做好老干部工作的重要基礎，也是黨在思想文化領域的一個重要陣地。在新的時期，隨著離休干部進入高齡期和高發(fā)病期，應更加明確地將退休干部作為老年大學和老干部活動中心的主要服務對象。各級黨委和政府要將老干部活動中心和老年大學工作擺上重要議事日程，加大投入，力爭各級都建成一定規(guī)模的、功能比較齊全的老干部活動中心和老年大學。要在活動和教學經費等方面加大投入，確?；顒雍徒虒W活動的展開。老干部活動中心應保持走出中心，走向社會，努力向街道、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等各個方面延伸和輻射，帶動全社會特別是老年人文化體育活動的展開。老年大學要保持正確的辦學方向和發(fā)展目標，特別老年大學辦學特色，結合離退休老同志的實際，不斷豐富教學內容，搞活教學形式，提升教學質量，強化辦學的吸引力和凝集力。第四，保持組織和引導，積極有效地發(fā)揮退休干部的作用。發(fā)揮退休干部的作用，幫助他們實現(xiàn)自己的晚年人生價值，是退休干部服務管理工作的重要任務和目標。在新的形勢下，要適應離休干部和退休干部不同的身體健康狀況，保持離休干部發(fā)揮作用與退休干部發(fā)揮作用一起抓，保持以退休干部為發(fā)揮作用主體，使退休干部成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。在繼續(xù)提倡身體較好、又有一定經驗和能力的老同志在經濟建設領域發(fā)揮服務和推動作用的同時，注重在政治領域、科教文化領域發(fā)揮好他們的作用，動員組織老同志在建設學習型政黨、學習型社會中發(fā)揮參加和促進作用，在經濟建設和科技進步中發(fā)揮服務和推動作用，在弘揚黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育下一代上發(fā)揮示范和教育作用，在建設社會主義和諧社會中發(fā)揮黨和政府的參謀和助手作用。要積極推動老年人才資源的開發(fā)，結合實施“科教興國〞、“人才強國〞戰(zhàn)略的必需要，發(fā)揮好老科學技術教育工的作用。要把老干部支持在職干部特別是領導干部的工作，作為衡量老干部發(fā)揮作用的一個重要內容。要在發(fā)揮老干部工作部門在發(fā)揮作用的中宏觀指導作用的同時，充分借助關工委、老科協(xié)、老記協(xié)、老體協(xié)、老年書畫協(xié)會等老年團體的力量，發(fā)揮好老干部的作用。對發(fā)揮作用成績特別的老同志先進事跡，要進行大力宣揚，激發(fā)和動員老干部發(fā)揮好作用。目前，我國老齡工作正步入一個關鍵時期，離退休老干部工作的好壞，關系到我國國民經濟的長遠發(fā)展，關系到我國全國實現(xiàn)小康社會目標的實現(xiàn)，老干部工作如何緊緊圍繞老干部“高齡、高發(fā)病〞出現(xiàn)的新狀況、新問題認真研究探究，積極改革革新，以高度的政治責任感和滿腔熱情做好老干部工作，是擺在我們面前的重要課題，是我們離退休干部服務管理者所要認真去做、去思索的。1離退休干部簡況離退休干部是我國特別時期的特別群體，是新中國建設以來各方面的重要工作和管理力量，這個群體對國民經濟建設和發(fā)展立作出了不可磨滅的貢獻。退休干部現(xiàn)年齡差距很大，年齡大的現(xiàn)已進入多病時期，年齡輕的現(xiàn)在還在為社會作貢獻，這個群體從建國初期到現(xiàn)在，為我國的科技建設、經濟建設、國防建設等一系列領域作出了重要貢獻，使我國的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。對退休干部這個群體，我們不能把他們遺忘，要讓他們感受到祖國企業(yè)始終關懷著他們、始終凝視著他們，要給他們一個享受晚年快樂生活的平臺，讓他們享受到所應享受到的服務待遇。2離退休干部服務管理模式的思索2.1單位服務管理的方式方法單位的服務管理是離退休干部學習與活動的主體，也是離退休干部被服務的主力軍，因為離退休干部在原單位工作許多年，有的甚至一輩子在原單位工作，他們對原單位有著深厚的感情，始終關懷和凝視著原單位的狀況，對原單位的發(fā)展和將來一直給予高度的重視，可以說，他們對原單位的依賴性比較大，必需要原單位服務管理的愿望貫穿始終?，F(xiàn)在離退休干部年齡比較大，身體健康狀況已下降，特別是離休干部，他們對生活質量要求不高，比較看重單位對他們的服務與關懷，每當單位組織重要會議、重要活動邀請他們參加時，他們會很開心，更并且流露出自豪感、被尊重感。在退休干部這個群體中，有一少部分人文化層次較高，對社會的發(fā)展和了解比較深入，對一些問題有獨特的想法、見解和建議，對單位的服務管理有一種較高的期望；另有一部分人，他們已進入高齡期，雖然有自己的想法與要求，但力不從心，只是希望單位能對他們經常關懷與交流；還有一部分人，年齡適中，他們愿意積極參加單位組織的學習與活動，一切活動都愿意參加。針對離退休干部這些狀況，筆者認為：單位的服務管理是離退休干部晚年生活的源泉，也是他們與原單位進行溝通的橋梁，這種服務管理是不可或缺的，是必必需長期存在與使用的。2.2社區(qū)服務管理的方式方法利用社區(qū)資源做好離退休干部服務工作，是離退休干部服務管理工作的重要內容，是做好新形勢下離退休干部工作的有效途徑。在保持原有的單位服務關系和管理關系的基礎上充分發(fā)揮社區(qū)的作用，方便離退休干部就近學習、活動、得到關懷照顧、發(fā)揮作用，為離退休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。社區(qū)對離退休干部服務管理是單位管理的補充，具有單位不可替代和無法做到的作用。因此要充分發(fā)揮和利用社區(qū)的資源，通過各種形式使離退休干部在社區(qū)第一時間了解黨的方針政策、國際國內的形勢以及社區(qū)狀況，使他們在社區(qū)感到和在單位一樣被重視。2.3社會服務管理的方式方法對離休干部這個群體來說，他們比大熊貓都珍貴，大熊貓在人們的保護下可以不斷繁殖，而離休干部這個群體是特別時期、特別時段的特定群體，沒有再生資源，對離休干部的服務與關懷是全社會的共同的責任和義務，要讓全社會知道，對離退休干部的服務是沒有止境的，與其等到假設干年后由于我們的不作為或少作為而深深感到后悔，還不如現(xiàn)在發(fā)動全社會的資源，更好地為離休干部服務?，F(xiàn)離退休干部普遍住家離單位較遠，他們要到單位參加活動很不方便，到社區(qū)活動又不能滿足他們的興趣和愛好，交流的對象又少，所以往往還是往單位跑，對單位只能是依賴。因此建議全社會各單位的活動場所對離退休干部全開放，不管他們是不是本單位的，都要滿腔熱情，熱心服務，針對不同的人提供不同的個性化服務，方便他們就近活動。3對今后離退休干部服務管理的建議為了更好地為離退休干部服務，我們要統(tǒng)一熟悉，強化服務意識，提供合格的個性化服務，滿足離退休干部的必需要，也使離退休干部普遍認可我們的服務管理。建議從下面幾點進行設想、合計和思索。3.1從資源上進行整合設想離退休干部有一個特點，他們喜愛聚在一起聊聊天、打牌下棋、看書看報、棋琴書畫等等，而這些都必需要有一個好的活動場所，如果這些只靠一個單位去做是不夠的，必需要全社會活動場所的資源為離退休干部開放，為離退休干部服務。為什么只靠一個單位的活動場所不夠呢？調查中發(fā)現(xiàn)，有的單位離退休干部人數(shù)比較少，再加上有些離退休干部由于種種原因不能參加單位的學習與活動，而他們單位的活動場所比較大、比較全面，這些活動場所使用率比較低；而有的單位狀況與他們的狀況正好相反，是人數(shù)多活動場所小。針對這種狀況，有必要進行活動場所的整合，進行必要的互補，讓這些資源發(fā)揮最大的作用，充分發(fā)揮這些活動場所的使用率，讓離退休干部能就近參加學習與活。應從以下幾個方面入手1.落實政策，維護離退休老同志合法權益。2.積極展開老年文體活動，為老有所學、老有所樂創(chuàng)造合格條件。3.完善離退休工作隊伍建設。廣大離退休老干部是黨和國家的寶貴財富，他們在殘酷戰(zhàn)爭年代不怕流血犧牲，為黨的事業(yè)忠心耿耿，為社會主義建設立下了不可磨滅的功勛。由于老同志退休金普遍偏低，面對改革開放后，物價調整上漲因素，離退休老同志思想上會產生波動及心理不平衡。對此，離退休工首先應當耐心宣揚黨和國家方針政策，強化他們對國家分配制度改革的理解，培養(yǎng)老同志“知足常樂〞的思想。其次要認真落實落實黨和國家政策，維護離退休老同志合法權益，在政策同意狀況下提升離退休職工待遇。1.對困難離退休職工要列入重點走訪對象。依據(jù)家庭經濟狀況符合困補標準的要及時給予困難補助。2.對身邊無子女的孤寡老人要重點服務管理，離退休管理人員要經常家訪，詢問生活及身體健康狀況等，與當?shù)亟值郎鐓^(qū)及時溝通，共同做好對孤寡老人的扶持工作。3.對有病住院離退休職工進行慰問，及時送去慰問品，同時也送去黨的溫暖、組織的關懷。4.對去世的離退休職工家庭走訪慰問及時送去慰問金，按政策規(guī)定安排好送葬車輛，做好家屬心理疏導工作。一是建立專門機構，制定工作制度?？偠卧O立了專門職能部門----后勤服務與離退休管理科，各段配備了專職離退休管理員，負責離退休人員的管理、服務工作；制定了離退休管理工作制度，做到責任到位，具體到人，既有分工，又有合作，互相配合，共同努力。二是建立和完善職工活動中心?？偠螜C關及各段建立了離退休職工活動室，為離退休干部、職工提供了專用活動場所，設置了閱覽室、棋牌室等，訂閱了《新疆日報》《參照消息》《環(huán)球報》《法治文萃》《中國老年報》《新疆都市報》《烏魯木齊晚報》〔維、漢版〕《良友》《家庭醫(yī)生》《中國公路》《新疆公路》《啄木鳥》《傳奇》《藍盾》《知音》《名人傳》《健康生活》等40余種報刊雜志，并為每一位離退休干部職工征訂了《老年康樂報》，讓離退休職工及時了解各類信息，了解祖國和新疆的發(fā)展。三是積極組織參加各類活動。烏魯木齊公路總段后勤服務與離退休管理科積極組織離退休干部職工參加了交通廳、社區(qū)等舉辦的麻將、象棋、釣魚等各類文體活動，進一步豐富了他們的業(yè)余文化生活，讓離退休職工在自娛自樂的同時，也強化了大局意識、團結意識。四是進一步強化離退休黨員管理。