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第九課全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求科學(xué)立法科學(xué)立法的內(nèi)涵科學(xué)立法的原則尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,不斷提高法律的質(zhì)量科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步,保障人民各項(xiàng)權(quán)利(立法方向)科學(xué)立法符合國(guó)情和實(shí)際(立法實(shí)效)立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化(立法方法)9.1.1科學(xué)立法的內(nèi)涵立法機(jī)關(guān)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)最高立法權(quán)國(guó)家立法權(quán)行政立法權(quán)地方立法權(quán)自治權(quán)【2023年·湖北卷】立法法是規(guī)范國(guó)家立法制度和立法活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一的基本法律,但立法法本身也需要隨著社會(huì)生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后,十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)立法法》的決定。新修訂的立法法對(duì)設(shè)區(qū)的市可以制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整,增加“基層治理”,并將“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)文明建設(shè)”。這表明()①立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)②擴(kuò)大設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限,適應(yīng)地方創(chuàng)新治理的實(shí)際需要③全國(guó)人大行使立法權(quán)完善立法體制機(jī)制,提高立法質(zhì)量④地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)開展立法工作A.①②B.①④C.②③D.③④C辨析:下述材料分別體現(xiàn)了什么立法原則和要求?【2023年6月·浙江選考】15.2023年,浙江省人大全面修訂了2006年出臺(tái)的《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》,并針對(duì)我省微型企業(yè)達(dá)到企業(yè)總數(shù)85%的現(xiàn)狀,將條例更名為《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》,省十四屆人大一次會(huì)議審議通過(guò)了該條例?!?022年6月·浙江學(xué)考】
20.《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》修改過(guò)程中,全國(guó)人大常委會(huì)多次征求全國(guó)人大代表、有關(guān)部門、地方人大、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、高校及研究機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),兩次向社會(huì)公眾征求意見(jiàn),最終形成法律文本,由十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)?!?022年1月·浙江學(xué)考】
24.按照2021年度立法工作計(jì)劃,全國(guó)人大常委會(huì)研究啟動(dòng)環(huán)境法典、教育法典、行政基本法典等行政立法領(lǐng)域的法典編纂工作??茖W(xué)立法民主立法依法立法【2023年1月·浙江選考】17.在推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中,浙江省人大常委會(huì)圍繞山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展、收入分配“擴(kuò)中”“提低”等重大改革任務(wù),并結(jié)合各方面的具體情況,找準(zhǔn)立法切口,讓每一部法規(guī)都裝滿民意。這一做法()拓寬了公民有序參與立法的途徑B.回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)生活中的不同利益訴求C.規(guī)范了公民和其他組織的權(quán)利與義務(wù)D.完善了立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的溝通機(jī)制B嚴(yán)格執(zhí)法側(cè)重具體要求全面履行政府職能堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法堅(jiān)持公正執(zhí)法堅(jiān)持文明執(zhí)法要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職①完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度②明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為①同等情況平等對(duì)待,不同情況差別對(duì)待②要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)(自主處置權(quán)),不得違背法律的精神和原則③要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式,做到語(yǔ)言、行為規(guī)范,融法、理、情于一體,堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人,爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持,力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法程序執(zhí)法價(jià)值取向執(zhí)法方式思考:“權(quán)力清單”體現(xiàn)了推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法要遵守哪方面的要求?全面履行政府職能(法無(wú)授權(quán)不可為)思考:王勃的話體現(xiàn)了推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法要遵守哪方面的要求?全面履行政府職能(法定職責(zé)必須為)思考:上述規(guī)定體現(xiàn)了推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法要遵守哪方面的要求?規(guī)范執(zhí)法文明執(zhí)法【2019年4月·浙江選考】一些民營(yíng)和小微企業(yè)仍然面臨不少困難,主要原因有:世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定不確定因素明顯增加;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,消費(fèi)增速減慢和消費(fèi)升級(jí)引致的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈;企業(yè)勞動(dòng)力成本上升、融資難融資貴和創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題尚未有效緩解。此外,營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體的期待還有差距,如一些地方政府懶政怠政,有些領(lǐng)域投資準(zhǔn)入門檻過(guò)高、審批繁瑣,涉企規(guī)章缺乏規(guī)范性穩(wěn)定性、競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和執(zhí)行力度不統(tǒng)一,以及督查檢查考核過(guò)多、收費(fèi)較多等。運(yùn)用“嚴(yán)格執(zhí)法”的相關(guān)知識(shí),分析政府應(yīng)該如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一些地方政府懶政怠政→全面履行政府職能有些領(lǐng)域投資準(zhǔn)入門檻過(guò)高、審批繁瑣→規(guī)范執(zhí)法涉企規(guī)章缺乏規(guī)范性穩(wěn)定性→規(guī)范執(zhí)法競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和執(zhí)行力度不統(tǒng)一→公正執(zhí)法督查檢查考核過(guò)多、收費(fèi)較多→規(guī)范執(zhí)法【2024年1月·浙江選考】13.近年來(lái),各地政務(wù)服務(wù)中心紛紛設(shè)立線上線下“辦不成事反映窗口”,由當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)資源管理局對(duì)口管理,專門辦理那些在其他政務(wù)服務(wù)窗口沒(méi)有辦成的事情。設(shè)立“辦不成事反映窗口”表明,我國(guó)政府()①就事關(guān)群眾利益的問(wèn)題加大執(zhí)法力度②運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段提高政務(wù)服務(wù)效能③遵循政務(wù)誠(chéng)信的基本原則保障群眾的知情權(quán)④積極履行法定職責(zé)為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)A.①② B.①③ C.②④ D.③④C公正司法側(cè)重具體要求確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩堅(jiān)持人民司法為人民,依靠人民推進(jìn)公正司法,通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益加強(qiáng)人權(quán)司法保障①各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)②任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求做到事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開,依法及時(shí)公開司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書,杜絕暗箱操作①?gòu)?qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)等的制度保障(訴訟權(quán)利)②健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度(刑事基本原則)思考:下列表述存在什么問(wèn)題?審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使,要求司法機(jī)關(guān)在行使司法權(quán)的過(guò)程中不受任何因素的影響和制約。提示:司法獨(dú)立≠不受任何因素的影響和制約?!?022年6月·浙江選考】19.近20年來(lái),我國(guó)司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)特定程序選任人民群眾擔(dān)任人民監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其組成人員履職情況的監(jiān)督。這類監(jiān)督屬于()A.國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督B.人民政協(xié)的監(jiān)督C.國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督D.社會(huì)與公民的監(jiān)督D【2023年6月·浙江選考】16.2022年以來(lái),浙江省某縣將2300多個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)和分散在8個(gè)縣級(jí)部門的執(zhí)法隊(duì)同步歸入縣綜合行政執(zhí)法局,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局。這項(xiàng)改革會(huì)()①減少縣級(jí)行政部門②實(shí)現(xiàn)司法公平正義③提高行政執(zhí)法水平④增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力A.①②B.①③C.②④D.③④D【2024年1月·浙江選考】25.針對(duì)部分人大代表對(duì)司法工作尤其是基層司法工作不熟悉的實(shí)際,某市人大常委會(huì)探索把人大代表履職陣地延伸至司法工作的基層末端,試點(diǎn)在基層司法機(jī)關(guān)設(shè)立“專業(yè)性”的人大代表司法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站。聯(lián)絡(luò)站邀請(qǐng)人大代表開展旁聽評(píng)議案審、監(jiān)督案件執(zhí)行、參與調(diào)解等履職活動(dòng),為人大代表知情知政、開展監(jiān)督提供了便利平臺(tái)。結(jié)合材料,運(yùn)用《政治與法治》中的相關(guān)知識(shí),說(shuō)明把人大代表履職陣地延伸至司法工作的基層末端的意義。(7分)①把人大代表履職陣地延伸至司法工作的基層末端,為人大代表開展監(jiān)督提供了便利平臺(tái),促進(jìn)公正司法;(2分)注意:A.若只寫有利于司法工作,沒(méi)有寫出公正司法,只給1分。B.若只寫公正司法,沒(méi)有前面的“有利于”,不給分。C.寫司法公開,不給分。D.寫提升司法工作的科學(xué)性、公平性、透明度,不給分。E.寫出結(jié)果公正和程序公正可給2分,只有其一只給1分。全民守法【2022年1月·浙江學(xué)考】31.近年來(lái),一些不法經(jīng)營(yíng)者隨意倒賣和泄個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”之類件時(shí)有發(fā)生,民眾反響強(qiáng)烈。全國(guó)人大常委會(huì)法工委就個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等相關(guān)問(wèn)題積開展調(diào)研,廣泛向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。在須布《網(wǎng)絡(luò)安全法屬數(shù)據(jù)全法后,全國(guó)人大常委會(huì)又審議通過(guò)了《個(gè)人信息保護(hù)法》。該法于2021年11月1日正式施行,規(guī)定了個(gè)人對(duì)自己信息的處理有決定權(quán),完善了個(gè)人信息保護(hù)的投訴、舉報(bào)工作機(jī)制,從嚴(yán)治違法行為,全方位規(guī)范保護(hù)個(gè)人信息安全。有了良法后,更重要的在于落實(shí)。請(qǐng)從“全民守法”的角度,談?wù)劰駪?yīng)如何保護(hù)個(gè)人信息安全。(6分)①要增強(qiáng)法治觀念,保護(hù)好自己的信息安全,同時(shí)尊重他人信息處理的合法權(quán)益。②積極參與有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法治宣傳活動(dòng)。③當(dāng)自己的個(gè)人信息安全受到侵害時(shí),通過(guò)合法手段理性維權(quán)。④當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)個(gè)人信息被泄露、倒賣等事件時(shí),要勇于投訴、舉報(bào)。全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法全民守法①體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步,保障人民各項(xiàng)權(quán)利②符合國(guó)情和實(shí)際③遵循立法程序,注重立法技術(shù)④要做到依法立法(憲法和立法法)⑤要堅(jiān)持民主立法⑥要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任①全面履行政府職能(4為、2政、2職)②堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法(執(zhí)法全過(guò)程記錄制度)③堅(jiān)持公正執(zhí)法(恰當(dāng)行使自由裁量權(quán))④堅(jiān)持文明執(zhí)法①確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使②以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩③堅(jiān)持人民司法為人民,依靠人民推進(jìn)公正司法,通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益④加強(qiáng)人權(quán)司法保障①要依法行使權(quán)利②要依法履行義務(wù)③要依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益④要著力增強(qiáng)全民法治觀念⑤要調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)⑥要不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)【2022年·海南卷】近年來(lái),海南省堅(jiān)持用法治護(hù)航生態(tài)底色,依法制(修)訂多項(xiàng)生態(tài)文明領(lǐng)域省級(jí)地方性法規(guī),在海岸帶保護(hù)開發(fā)管理、生態(tài)保護(hù)紅線管理、熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)等方面的立法實(shí)踐走在全國(guó)前列。加強(qiáng)對(duì)各市縣執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等情況進(jìn)行全方位稽查和評(píng)估,提升執(zhí)法效能。2021年,辦理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件700件,追償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用近5000萬(wàn)元,“司法保護(hù)海洋珍稀生物案”入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署典型案例。成立法律服務(wù)站,提供法治宣傳等服務(wù),提升人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治意識(shí)。結(jié)合材料,運(yùn)用《政治與法治》中“全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求”的知識(shí),說(shuō)明海南省是如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的。(12分)①實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó),必須做到科學(xué)立法。海南省依據(jù)本省生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際,立良善之法,立管用之法,讓生態(tài)文明保護(hù)有法可依。②實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó),必須做到嚴(yán)格執(zhí)法。海南省各級(jí)政府在生態(tài)文明保護(hù)執(zhí)法中堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,全面履行政府職能、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)?!?022年·海南卷】近年來(lái),海南省堅(jiān)持用法治護(hù)航生態(tài)底色,依法制(修)訂多項(xiàng)生態(tài)文明領(lǐng)域省級(jí)地方性法規(guī),在海岸帶保護(hù)開發(fā)管理、生態(tài)保護(hù)紅線管理、熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)等方面的立法實(shí)踐走在全國(guó)前列。加強(qiáng)對(duì)各市縣執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等情況進(jìn)行全方位稽查和評(píng)估,提升執(zhí)法效能。2021年,辦理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益
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