近年來，隨著我國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和進步,社會保障制度也隨之在不斷地完善，并在著重要作用。當前,我國正處于全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設新時期。當今展，人民生活水平在不斷提高，公共事業(yè)和社會保障體系越來越完善,愈來愈多的城市居障,公共事業(yè)管理和社會保障工作的水平與人民的生活質量密切相關,面臨著更多的機遇及挑戰(zhàn)[9]。公共事業(yè)管家公民進行有效保障。但是目前我國還存在一些問題需要解決并加以改進與改革來提高人本文從理論分析入手,以公共事業(yè)管理為出發(fā)點，分析探討其在實踐中所發(fā)揮出的作用和出社會保障制度改革是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是社會主義市場經(jīng)濟體制下國爭,促進公平、公正和自由的重要保障。在公共事業(yè)管理方面要建立健全符合現(xiàn)代國夠切實可行有效地進行實施。隨著我國改革開放進程地不斷深入推進和我國人民的生活水平的持對于社會保障工作的重視程度逐步加大等因素影響，我國的公共事業(yè)管理體制和發(fā)展水平也在不斷進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，政府職能的轉變和社會變化，這使得公共部門在公共服務中發(fā)揮著越來越重要的作用。公共部門改革是社會和諧穩(wěn)定發(fā);4此，加強和改進政府職能轉變，提高公共服務質量，增強服務意識，已成為現(xiàn)代行政體制和重視的關鍵問題。本文將從公共事業(yè)管理的角度出發(fā),分析公共事業(yè)管理的理論基礎、現(xiàn)我國社會發(fā)展現(xiàn)狀，從政府職能轉變的角度提出自己的見解，對我國現(xiàn)行社會保障制度改革公共事業(yè)管理與社會保障制度是指由政府提供具有廣泛性和強制性,是以保障為公民服務而實施的各種政策、措施及行為規(guī)范總稱，通過公共管理的方式,使其能夠為公足人們的需求。社會保障制度的主要內容是指國家通過立法、行政管理和財政補貼等方式,以保障其基本生活需要。公共事業(yè)管理與保障制度改革是以政府為主導,由社會保險基金為治理機制。該體系具有公益性特點,它通過對公民進行一定程度教育培訓來提高人們生活質公共事業(yè)管理是一個復雜而龐大工作量很大的管理活動，并且具有對資金務。二者相輔相成,缺一不可。因為其一是兩者之間存在共同目標和相同原則的原因；其二則公民自身等主體在進行決策時都會考慮到其利益而非成本效益最大化這一因素造成了社會保題出現(xiàn)，公共部門承擔著社會救助對象所需資金量大且難以籌集到位，因此社會保障制度改社會保障制度改革的核心就是建立符合我國國情，具有中國特色并與時俱進,同時又能要的社會性保障體系。因此在進行社會保障體制改革時要考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異衡情況、居民收入差距大導致城鄉(xiāng)二元化現(xiàn)象嚴重等問題,因此要根據(jù)各地區(qū)實際情況制定適實施過程中不斷優(yōu)化社會保障制度,以保證社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。社會保障制度改革是一項最重要的社會和經(jīng)濟制度之一[3]。我國的社會保障制度改革是為了更好更優(yōu)質地解決社會問題公共事業(yè)管理與社保基金作為保障公民基本生活的重要途徑與方式,其在促進國家經(jīng)濟發(fā)展、推揮著不可替代作用。因此我們要以人為本、服務為民和公平正義等價值理念來指導完善公共制；同時也應該將政府職能轉變到社會保障制度體系上來并賦予社會保障機構更多的自主了更好地發(fā)揮社會保障制度應有的作用，我國的社會保障制度改革以社會保險基金為國家財政撥款和稅收優(yōu)惠來實現(xiàn)。所以我們要堅持將公共事業(yè)管理與社保制度改革相我國的社會保障制度是一個國家和社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展與人民生活水平提高的重要保障實際上是社會保障的同義詞，狹義上則是國家或社會在法律和政策范圍內，普遍向全體公民提務的社會制度[15]；社會救助制度是國家對因自然災害或者其他經(jīng)濟社會原因無法維持最低生5表3-1.2六安社會保險征收比例一覽表(單 ——— —— 重大疾病補助——EQ\*jc3\*hps21\o\al(\s\up10(合),養(yǎng))EQ\*jc3\*hps21\o\al(\s\up10(計),老)EQ\*jc3\*hps21\o\al(\s\up10(23),16)EQ\*jc3\*hps21\o\al(\s\up10(.),.)EQ\*jc3\*hps21\o\al(\s\up10(70),00)EQ\*jc3\*hps21\o\al(\s\up10(%),%)— ————————重大疾病補助—————社保繳費基數(shù)：社保繳費基數(shù)為上年社會平均工資的60%到300%，比如，平均社會工資為年，月平均工資5975.14元，2021年1月至2020年12月，申報參保職工超過上一年度全省在崗確定支付基數(shù)[4]。按照國家省關于繳費基數(shù)下限過渡相關要求6表3-1.4城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險（靈活從社保繳費基數(shù)：社保繳費基數(shù)為上年社會平均工資的60%到300%，例如，平均社會工資為600到3000元，繳費基數(shù)在上年度全口徑月平均工資的60%-300%之間申報繳費準）共計十檔，最低檔為8229.84元/年，最高檔為43020.96元/年。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，2021年1年1月-2021年11月參保單位申報繳費基數(shù)進行差額調整，預計拉動基金增收4000余萬元。下限過渡相關要求，為減輕企業(yè)及靈活就業(yè)人員參保繳費負擔，我市2021年社會保險費在公共事業(yè)管理和社會保障制度改革的基本思路中,我們應該明確,政府、社會組織以及公部門管理工作當中去。只有這樣才能使政府部門與企業(yè)等各行其是緊密聯(lián)系在一起。首先要確勵機制來激發(fā)工作人員積極性；其次就是建立一套完善的績效考核指標體系并進行科學化管理同的類別，并按照相應標準進行劃分，另一方面要加強對職工工作積極性和主動性的調動在進行平、公正的角度出發(fā),對不同類別員工實行差別化工資待遇在公共事業(yè)管理和社會保障制度改革政府對社會保障制度改革的作用是非常明顯,它在很大程度上影響著公共中,對于公民合法權益受到侵害時可以直接向國家社保部門提出賠償要求。但是由于該規(guī)定存在多公民沒有得到應有地補償而得不到維護自己基本權利等問題出現(xiàn)；還有一些法律法規(guī)雖然明革與發(fā)展方向、目標及任務以及相關的具體措施,但在實際操作過程當中卻缺乏必要配套政策支難以真正發(fā)揮作用。社會保障制度的改革需要社會各界共同努力,政府應加強對公共事業(yè)管理體策支持,加大財政投入、建立健全法律法規(guī)等方式來完善保障體系。同時也要注重人才培養(yǎng)和專要提高服務意識以及責任心；還可以采取多種形式進行宣傳教育活動等等一系列措施確保我國公共事業(yè)管理是為中國社會成員的利益提供公共服務的管理工作，為社會社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善以及城市化進程的不斷加快，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展和社會主義市善以及人民民主意識覺醒提高等原因導致城鄉(xiāng)差距越來越大這一問題逐漸凸顯出來，農(nóng)村地區(qū)于戶籍制度的改革和城鎮(zhèn)化進程加快城鄉(xiāng)差距不斷擴大,而城市居民卻因為身份、經(jīng)濟發(fā)展水平們在就業(yè)方面和社會保障上都存在著巨大差異。城鎮(zhèn)居民的收入的增加，人們的生活質量顯著速增長增加了就業(yè)；社會和諧程度提高了一個層次，社會保障水平提升速度快于城鎮(zhèn)的建設進的社會保障水平提出了更高要求。我國目前已經(jīng)初步建立起一套完善的公共事業(yè)管理與社會保障中還要結合實際，以人為本。因而，在社會保障工作的過程中，我們也可以結合公共事業(yè)管理社會保障體系在整個社會發(fā)展中發(fā)揮重要促進作用，社會保障體系也可結合公共事業(yè)7障體系的范圍，從而保護廣大公眾基本權益；針對我國社會保險覆蓋優(yōu)質資源，推進社會福利法制化、規(guī)范化和制度化，擴大社會福利的范圍，以社會福利促進政府在公共管理中的監(jiān)督應該建立健全,以保證社會保障制度能夠順利實施和發(fā)揮其應有作社會保障資金使用各方面的監(jiān)督。我國社會保險資金主要是通過行政手段來進行運作。由于再分配等方面存在大量問題與不足之處；因此需要完善相關法律法規(guī)并制定相應配套措施加次在監(jiān)督中應當堅持民主集中制原則,保障公民參與到社會保障制度的建設當中去保障公民參加強監(jiān)督力度時，也可以通過建立健全相關法律法規(guī)，以保證社保工作能夠順利地進行。公方面沒有得到充分體現(xiàn)。首先，社會保障體系和政府政策之間存在矛盾。目前,我國社會保熟。雖然《社會保險法》中有一些關于社會保障的規(guī)定。但由于缺乏專門立法導致陷日益顯露出來；而且現(xiàn)行法律法規(guī)對于如何實施監(jiān)督以及執(zhí)行力度都沒有明確規(guī)定；并且由于使得許多制度無法落實到位或流于形式影響了社會保障的實施效果。第二,社保基金管理缺乏合規(guī)定,社會保險費由個人繳納、國家補貼和繳費基數(shù)共同承擔；企業(yè)職工養(yǎng)老金按照職工工資總入財政預算等問題都沒有明確規(guī)定出來；但這些都是基于我國目前國情考慮,缺乏合理性和科學管理不夠規(guī)范。由于缺少相應的具體法律法規(guī),我國社會保險經(jīng)辦機構在處理涉及到社會保障管建立健全社會保險制度，不斷地推進改革與創(chuàng)新工作。首先要積極探索新時期下我社會保險制度發(fā)展方向及模式；其次是在現(xiàn)有社會保障體制中增加更多的社會福利項目和服務日益增長的需求；最后是要進一步完善我國社會保障制度,使其更加適應社會主義市場經(jīng)濟體制展。完善社保體系建設,不僅包括提高參合者收入水平,更重要的是提高他們養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)遇。在推進社會保障事業(yè)發(fā)展過程中不斷探索新辦法來解決民生問題；還要加強政府對相關政力度并及時處理違規(guī)違紀行為；還應進一步擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋范圍，城鎮(zhèn)職工基本生活需加快完善社保制度建設步伐，改革政府管理模式。由國家財政承擔起社會保障責任和義統(tǒng)籌,建立全國統(tǒng)一賬戶制度,以方便群眾繳費或支付社保費用為目的的個人儲蓄性公共產(chǎn)品服障管理制度。完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療衛(wèi)生與失業(yè)保障基金的監(jiān)管機制,規(guī)范社會救助行為,加強健全法律法規(guī)體系和政策標準等方面；四是要加強政府職能部門之間信息共享。在新時期下各揮組織協(xié)調作用；第五則需要提高對公共事業(yè)管理體制進行創(chuàng)新力度和效率性建設工作，完善施。我國現(xiàn)行的《社會保障法》以及與之相關的一系列規(guī)定都不夠全面，因此要不斷完善與健全建立健全社會保障制度是我國發(fā)展的必然要求，是保證社會穩(wěn)定和發(fā)展，實現(xiàn)民生長治久安的重要手段，也是建設服務型政府、全面深化改革和構建社會主義和諧社會中必須要同群體間存在著差異性與特殊性以及不同利益主體對其需求層次及訴求方式的差別，制定出符場競爭規(guī)律和滿足人民群眾基本生活保障需求的新型社會保障制度體系；二是要加強現(xiàn)代社會覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工的多層次保障體系,使之成為一個完整統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展和諧社保事業(yè)管理體制。在我國當前社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府職能部門要轉變職能方式并進行改革立完善科學合理有效運行機制來推動管理體制改革的順利開展以及促進其不斷地適應新形勢的作用；四是完善社會保障制度。在我國的社會保險和社會福利事業(yè)中,其管理體制和運行機制存在現(xiàn)行的公共部門保障體系不健全、公共職能機構職責不清等；五是完善立法工作。制定法律法8家相關規(guī)定進行完善的法律法規(guī)能夠為我國公共事業(yè)管理體制機制提供強有力支撐，是保公平正義實現(xiàn)的重要手段。因此要進一步加強政府對相關政策實施監(jiān)督力度以及建立相應法律政府要把有限的資源配置到效益最大化,將公共事業(yè)管理和社會保障市場結合起來,建立健完善社保體系方面應堅持以企業(yè)為核心、個人參與為輔的原則；加強養(yǎng)老金計發(fā)機制改革力籌模式。二是實施企業(yè)和銀行合作等方式進行社?；鹜顿Y運營工作。三是推進城鎮(zhèn)職工合發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本社會保障卡一體化管理實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險“卡”一體化與商業(yè)險的融合性發(fā)展。五是推進醫(yī)療服務的制度改革,完善社會保障體系,建立健全多層我國的社會保障制度改革實踐中,由于社會保險、社會福利和優(yōu)撫結合,以養(yǎng)老作為基致的。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高及人口規(guī)模逐漸擴大等因素影響下出現(xiàn)了一系列問題全；第二點是管理體制不夠完善第三點是我國公共事業(yè)管理與社會保障制度改革實踐中存在與社會保障制度改革實踐中出現(xiàn)的問題可以看出,我國在完善公共事業(yè)單位養(yǎng)老保險和優(yōu)