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文檔簡介
2 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 6 6 7 7 7 7 8 8 9 9 9 10 11 12 12 12 13 14 14 14 15 15 15 16 16 18 19摘要:自中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2018年發(fā)布了《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年融合發(fā)展和優(yōu)化鄉(xiāng)村內(nèi)部生產(chǎn)生活生態(tài)空間兩個方面應(yīng)號召。本文為分析鄉(xiāng)村振興背景下道明鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展狀況,采用文獻歸納和實地研,研究發(fā)現(xiàn),在道明鎮(zhèn)總體經(jīng)濟狀況、新興的集體經(jīng)濟組織營收狀況、道明鎮(zhèn)家庭的人均好的上升發(fā)展態(tài)勢,然而在這般狀況背后,仍存在政策制度不健全、人才儲備不充分、宣傳;4改革開放以來,我國經(jīng)濟在飛速發(fā)展的同時農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展卻陷入了困境空心化問題日益險峻,根據(jù)國土資源部調(diào)查,全國農(nóng)村每年撂荒耕地近3000萬畝,大量老人地沒得到有效利用意味著勞動力和資源被擱置,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。對此諸多學者提出的能性,以及莆田市黃石鎮(zhèn)、天池市玉石鎮(zhèn)等諸多地方發(fā)展集體經(jīng)濟帶來的巨大收益,證實了十九大報告指出,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把本文以成都市崇州市道明鎮(zhèn)為例,分析它的發(fā)展歷程。這個曾經(jīng)堅持以主產(chǎn)油菜、水經(jīng)歷一度衰敗、落后、老齡化嚴重等危機后,在即將被歷史遺忘的關(guān)頭,抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本文在前人研究的基礎(chǔ)上,在十九大報告后的新的時代背景下,結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村九大之后的經(jīng)濟發(fā)展為例,重點進行研究和分析,探尋農(nóng)村在新時代發(fā)展集體經(jīng)統(tǒng)籌管理好各系類別、處理好離開政府的資金和管理支持后的發(fā)展路徑,是集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展將從現(xiàn)實出發(fā),以道明鎮(zhèn)為例,探究鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,總結(jié)在農(nóng)村發(fā)展集為了有效發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,打破城鄉(xiāng)二元格局,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2018年發(fā)布程中鄉(xiāng)村的新定位。即鄉(xiāng)村不再是城市的附屬,社會資源源,如自然景觀、傳統(tǒng)技藝等要點,在政府、社會機構(gòu)等的幫助下大力發(fā)展包括農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)路征等學者總結(jié)到,經(jīng)濟主要由市場、非市場、家庭以及自愿形成的部門等多方面結(jié)發(fā)展是由本地的,尤其是弱勢的居民為了提高經(jīng)濟收入并改善生活條件,而采取的“倡導(dǎo)展”的行動,最終目的是“提高群體福利”[3]。而其中強調(diào)的“弱勢群體”環(huán)節(jié)注定了,結(jié)合學者的界定后,本文認為,集體經(jīng)濟是一種以本地居民,尤其是中老年種植和運營,旅游業(yè)的打造等)為基礎(chǔ),可持續(xù)發(fā)展的,重視本地文化和經(jīng)濟特點、重視本5在政府方面的特點。鄭永升認為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟不僅能為農(nóng)村建設(shè)良好的居住環(huán)境,更地區(qū)的體現(xiàn)[4]。這不僅能考驗黨的能力,還能真正使執(zhí)政人員進入農(nóng)村基層,確實了解到農(nóng)在農(nóng)村自身方面的特點。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,張軍指出發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟不僅有助于農(nóng)村道設(shè),也能促使改水、改路以及美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)[5];在經(jīng)濟市場方面,國外學者GramzowAndr自發(fā)形成并管理的組織,能夠更加了解本地居民的真實需求,在小范圍內(nèi)這個具有“更貼在深化農(nóng)村改革,落實鄉(xiāng)村振興方面。隋明、張陽等學者認為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟不僅是深聯(lián)合,在政府的支持下,把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強,才能增強對外部資本的吸引,真正盤活農(nóng)發(fā)展,切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。同時張月瀛肯定了發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟具有深這三個方面最直觀的特點,其中實現(xiàn)農(nóng)民增收方面,在十九大實施鄉(xiāng)村振興報告的提出前在當下的中國發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是否可行,無論是在國家意志層面還是在各路學者的看法人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有農(nóng)村中,“勞動集體所有制”的表現(xiàn)正是農(nóng)村集體經(jīng)濟,將此列入憲法,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)學者們就“在我國發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟”的可行性和必要性進行了充分的研究、必要性。其一,就農(nóng)村自身的發(fā)展而言,楊慧蓮、韓旭東等認為發(fā)展農(nóng)能夠?qū)r(nóng)村的“沉睡資源”進行整合[9],從而實現(xiàn)農(nóng)村自身的資源重組。而對于有效整合農(nóng)村璐等經(jīng)過研究后表明,整合和利用農(nóng)村資源離不開發(fā)展集體經(jīng)濟帶來的“抱團模式”,離不開的投資模式和經(jīng)營模式[10]。其二,就整個社會發(fā)展而言,蘆千文認為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是對力支撐[11],郝文強等認為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大要經(jīng)濟基礎(chǔ)[10]。由此可見,在當下的中國發(fā)展農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的道路并不是一帆風順的,面臨著農(nóng)村本身條件匱乏、幫扶體資源等問題。其中,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題是農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展道路上的絆腳石。產(chǎn)品沒能在市場上賣到應(yīng)有的價值;農(nóng)村經(jīng)濟社會落后、空心化嚴重,缺乏發(fā)展經(jīng)濟的資源或基礎(chǔ)素質(zhì)不高,且大多是留守的中老年人和婦女,難以獨自發(fā)展經(jīng)濟。這些三農(nóng)問題呈現(xiàn)出的合作經(jīng)濟的發(fā)展。趙德余指出三農(nóng)問題的根源十分復(fù)雜,其中市場化與組織制度匹配弱、專業(yè)入結(jié)構(gòu)的扭曲等最為突出[12]。其中重點表現(xiàn)在農(nóng)民的投入和收獲失衡,即使付出了諸多時間到可觀的收入,出現(xiàn)自給自足、男耕女織、拒絕與外界接觸的現(xiàn)象不在少數(shù)。溫鐵軍強調(diào)三農(nóng)題,如今的農(nóng)民問題就是就業(yè)問題,他指出雖然農(nóng)村擁有數(shù)億的表面勞動力,但因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)求的利益最大化,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有一半是兩棲就業(yè)的特點,導(dǎo)致了就業(yè)人數(shù)和實際人口呈現(xiàn)其中約束不足表現(xiàn)在缺乏規(guī)范化監(jiān)督,村干部體系是國家行政管理體系末端的管理體系,頻繁的組織更迭加劇了基層管理者只顧眼前利益,而忽略可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象;專業(yè)化程度乏,大部分村級經(jīng)濟集體的負責人是村干部兼任,具備行政能力的村干部不一定同時具備其貧乏的經(jīng)濟和社會資源,留不住年輕人,出村進城深造的年輕人鮮有回到村子反哺的行6源給到人員數(shù)量更多的組織,這就導(dǎo)致了搭便車現(xiàn)象的出現(xiàn),即數(shù)量多的組織,比數(shù)量少的組產(chǎn)品,分配的不公應(yīng)運而生,這導(dǎo)致了努力勞動的組織僅因組織成員數(shù)量較少,最后分得的自家的組織此類現(xiàn)象的產(chǎn)生,進一步弱化了農(nóng)民生產(chǎn)生活的積極性[15],進一步加劇了就業(yè)另一邊,張國良指出新時代農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)浮于表面,政府和外資企業(yè)僅僅少大力發(fā)展集體經(jīng)濟的,農(nóng)村群體內(nèi)部的成員對于本地真正需求的了解和回應(yīng),導(dǎo)致了農(nóng)實效[16]。這直接導(dǎo)致了過度建設(shè),造成樓多人少、道路易損、水氣供應(yīng)不盡如人意等問城鎮(zhèn)化是全國的農(nóng)村發(fā)展趨勢,加速城鎮(zhèn)化的進程有助于帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。陳大力發(fā)展優(yōu)勢的勞動密集型事業(yè)(手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等)能有效的推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[17]。事業(yè)正是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要組成要素。同時江蘇省農(nóng)業(yè)委員會課題組認為,中國推行陸征、鄧翔等提出的將集體經(jīng)濟與農(nóng)村扶貧、農(nóng)村公共產(chǎn)品治理等結(jié)困境。農(nóng)村地區(qū)往往擁有極具各自特色的自然資源和文化底蘊,通過集體經(jīng)濟,以這些優(yōu)身,實現(xiàn)整體的、參與式的發(fā)展[19]。扈映認為可以通過村莊內(nèi)部組建土地股份合作社、與此同時,各界學者認為可以通過電商、快遞下鄉(xiāng)等活動擴寬農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營面的渠道,同時也擴展了農(nóng)村吸引外界企業(yè)和資金流入的途徑,為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展注入新的成等通過AGIL模型分析,闡釋了農(nóng)村快遞業(yè)資源分散、普及度不足等阻力的同時,還給出了構(gòu)充民營網(wǎng)點等應(yīng)對方案[21],以此來擴寬農(nóng)村集體產(chǎn)品輸出和輸入的渠道。韓弘認為我國農(nóng)村解決“最后一公里”、農(nóng)產(chǎn)品上行滯后等問題[22],為農(nóng)村產(chǎn)品的輸出、外來企業(yè)的輸入等方度上阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。對此,宋福英提出了經(jīng)營極致單品、組建區(qū)域超級大單品等措施農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價值,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,逐步提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟總量,這不僅有利于積極性,也在一定程度上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的壓榨現(xiàn)象進行了抵抗,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的反值也反過來推動也越來越多,大量學者分析論證了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟對于推動農(nóng)村經(jīng)需求等非凡的意義,也分析指出了在三農(nóng)問題下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟諸如農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)扭曲、與挑戰(zhàn)。在2017年黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,經(jīng)過大量學者的調(diào)查和研究提出了許多但從提出鄉(xiāng)村振興至此的時間尚短,許多理論上的架構(gòu)能否在實地、在農(nóng)村發(fā)揮出預(yù)期的效間的檢驗。國內(nèi)文獻大多在前輩觀點的基礎(chǔ)上進行延申和深入的挖掘,鮮有借鑒國外“參與鎮(zhèn)化”等擺脫農(nóng)村貧困的方法和論證。關(guān)于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的阻礙雖然不同的學者有不同心仍然是圍繞農(nóng)民和土地,集體經(jīng)濟所強調(diào)的自發(fā)性和連結(jié)性往往停留于理論,缺乏大量的展農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策,大量學者在給出微觀層面基于農(nóng)民和農(nóng)村方面的建議的同時,也給然而隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行,隨著發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟有了更長的時間沉淀,隨著實在將來中國將擁有更多這方面的人才,更扎實的發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的理論和實踐基礎(chǔ),更強有意味著農(nóng)村經(jīng)濟總量將在集體經(jīng)濟的引領(lǐng)下越發(fā)壯大,逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距,引領(lǐng)農(nóng)村農(nóng)民查閱國內(nèi)外文獻并結(jié)合綜述,在各界學者得出的結(jié)論和觀點的基礎(chǔ)上進一步了解鄉(xiāng)7的狀況和思路,根據(jù)收集到的全國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展分別以道明鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、新型的旅游業(yè)和集體經(jīng)濟組織以及具有代表性的、受庭為對象設(shè)計訪談提綱。其中政府方面的訪談主題,圍繞政府在發(fā)展竹藝村時資源鏈接上的幫織方面的訪談主題,圍繞其在鄉(xiāng)村振興背景下實施的新的發(fā)展模式;具有代表性的家庭方面,施前后經(jīng)濟收入、生活條件方面的變化。最后整理記錄、分析資料,總結(jié)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下道明本次調(diào)查走訪了道明鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展辦公室,經(jīng)過訪談后了解到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,政府確竹藝村,弘揚道明鎮(zhèn)傳統(tǒng)的“竹文化”和“竹編文化”,以運營竹藝村為載體,將道明鎮(zhèn)的本及新型的集體經(jīng)濟組織連接在一起,從曾經(jīng)的主營農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛陕糜螛I(yè)、手工業(yè)牽頭,賦值綠于道明鎮(zhèn)發(fā)展辦公室了解,在政策方面,近期的典型性政策文件是202在資源鏈接方面,典型性的事例是在竹藝村規(guī)劃初期,鏈接到中央美術(shù)學院成立工作室,本次調(diào)查走訪了鄉(xiāng)村振興集體經(jīng)濟發(fā)展下道明鎮(zhèn)以“楊氏工作室”、“丁氏竹編創(chuàng)織,它們依附著此次戰(zhàn)略,在政府以及多方社會組織的幫助下,將“竹編”這一非在新的發(fā)展模式方面,竹編技藝由家庭式的口授相傳轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦恼n堂式教學,竹編教室僅吸引來更多的人才愿意傳承竹編技藝,更為道明鎮(zhèn)的竹編文化帶來了新的活力。據(jù)了解,“楊竹編課堂在2021年共招收新學員600余人,展覽的竹編作品1000余件,這遠高于鄉(xiāng)村展現(xiàn)戰(zhàn)略實施之在運營思路方面,區(qū)別于曾經(jīng)的家庭式作坊,如今各組織的主要成員主要由道明鎮(zhèn)本地居方面包括竹編產(chǎn)品的售賣和展覽、農(nóng)家樂服務(wù)的提供以及景區(qū)景點的開發(fā)和維護等方面。據(jù)了解,在竹編產(chǎn)品生產(chǎn)方面只靠人工編織,組織中本地老一輩技藝人負責教授、由招募而來的管理人才負責統(tǒng)籌和售賣、展覽計劃,其中“丁氏竹編創(chuàng)意館”表示組織中本地居民占組織總?cè)藬?shù)的86%,主要負責竹編生產(chǎn)和銷售的一線工作。事實上,在這種運營模式下各竹編工作室僅通過竹編的制作和售賣所得的收入,已從2017年的人均年收入一萬余元提升到了2021年的二萬五千余元,提升了約150%,由此可見這本次調(diào)查以滾雪球抽樣的方式走訪了19戶家庭,包括龍黃村家庭4戶,白塔社區(qū)家庭4戶其中17戶家庭認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的集體經(jīng)濟發(fā)展,特指竹藝村的運營,極大的改善由此可見,在該模式的集體經(jīng)濟的發(fā)展下,道明鎮(zhèn)村民的收入持續(xù)上升。運營竹藝村業(yè),而走訪的白塔社區(qū)4戶家庭中的2戶依附著道明鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展,將自家曾經(jīng)老舊的房子改其中龍黃村的1戶以及白塔社區(qū)的1戶家庭表示該發(fā)展模式給他們的生產(chǎn)生活帶來了困擾年收入分別由2017年的24521.3元和35598.5元上漲到了2021年的49823.3元和54351.3元,但人數(shù)眾多的游客的嘈雜,以及生產(chǎn)生活方式由曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦穆糜螛I(yè)、手工業(yè)8道明鎮(zhèn),隸屬于四川省成都市崇州市,坐落于崇州市的西部偏北,距離崇州市主城區(qū)約10城區(qū)約60公里,東南西北方位分別與廖家鎮(zhèn)、王場鎮(zhèn)、白頭鎮(zhèn)、公議鄉(xiāng)接壤。道明鎮(zhèn)的地形工業(yè)企業(yè)個數(shù)4個,其中規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)1個。道明鎮(zhèn)在崇州市管轄職能之內(nèi),是崇州市境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),所以道明鎮(zhèn)的的社會經(jīng)濟發(fā)展情況,與崇州市的社會經(jīng)濟發(fā)展情況相一致。如表1所示,濟的發(fā)展進步較快,即使面對2020年新冠疫情和錯綜復(fù)雜國際形勢的打擊,在旅游業(yè)收到極大州的經(jīng)濟也得以穩(wěn)步的增長。2018年崇州市GDP為340.0億元,2020年GDP達到405.9億元,三年內(nèi)GD元,增長約19.4%。2020年,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)50.2億元,同比增長4.1%,第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)190.9億元,同三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)164.7億元,同比增長3.3%,第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年增大,崇州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)為崇州市第三產(chǎn)業(yè)增值最主要來源之一的道明鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到持續(xù)優(yōu)化。2017年至2021年,持續(xù)增長,2017年道明鎮(zhèn)居民人均年收入為35727.1元,2021年達到48579.3元,增長35.9%,道數(shù)據(jù)來源:崇州市2018年-2020年國民本次調(diào)研走訪了三家道明鎮(zhèn)新興的集體經(jīng)濟組織,分別是崇州市道明巧妹子竹編專業(yè)品廠和崇州市竹原竹編專業(yè)合作社,選擇這三家組織的原因在于它們的規(guī)模較大,且成員如表2所示,近年來道明鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織的營業(yè)收入提升較快。2014年成立的崇2019年營業(yè)收入54.2萬元,2021年達到117.4萬元,三年內(nèi)營業(yè)收入增長63.2萬元,增長116.62019年成立的崇州市竹原竹編專業(yè)合作社在2019年營業(yè)收入48.4萬元,2021年達到97.1萬元,表2道明鎮(zhèn)2019-2021年具有代表性的集體經(jīng)濟組織營收發(fā)展情\如表3所示,本次調(diào)研走訪的19戶家庭中,人均年收入2萬元以下的家庭戶數(shù)由2017年的戶;人均年收入2-4萬元的家庭戶數(shù)由2017年的8戶,下降到2021年的5戶;人均年收入4萬元以9年的2戶上升到2021年的12戶;并且這19戶家庭總的人均年收入由2017年的36521.3元上升到2021年表3走訪的19戶家庭2017-2098285666764925此19戶家庭人均年收入逐年上升的很大一部分原因在于其生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型。如圖1中,2017年只從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭有9戶,占比4747.3%;兼具農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、手工業(yè)生手工業(yè)生產(chǎn)和外出打工的家庭式微。而在2021年只從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭有1戶,占比5.3%;只產(chǎn)和外出打工的家庭有6戶,占比31.5%;兼具農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)和外出打工的家庭有12戶家庭的生產(chǎn)生活方式由曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和打工主導(dǎo),轉(zhuǎn)變成了如今的兼具農(nóng)業(yè)、旅游在發(fā)展道明鎮(zhèn)集體經(jīng)濟中,政府為推動實體公司的成立起到了政策支持、資源鏈接等方面方面,道明鎮(zhèn)政府于2021年10月14日公布的《道明鎮(zhèn)聚焦三個“一”著力竹編展覽、旅游服務(wù)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的行為。在資源鏈接方面,政府鏈接專業(yè)人士定期向道明鎮(zhèn)一方面,在政府的幫助和宣傳下,通過吸收一村一大、鄉(xiāng)賢推舉、聘請人才等業(yè),積極推行職業(yè)經(jīng)理人管理本地公司或集體經(jīng)濟項目模式,增強經(jīng)營團隊實力。另一方面,培訓(xùn)會、定期組織各企業(yè)進行外出交流學習。例如“崇州市道明巧妹子竹編專業(yè)合作社”在202轉(zhuǎn)化營業(yè)收益為地方建設(shè)。按照規(guī)定比例將合作社式營業(yè)企業(yè)的收益,投入到合作社其道路、綠化生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),并且在政府的指導(dǎo)和規(guī)劃下進一步擴大合作社的生產(chǎn)白塔社區(qū),得益于竹藝村、竹編合作社、農(nóng)家樂等的經(jīng)濟形式的興起,通過這種共享式的營業(yè)形修繕老舊道路20余條、實現(xiàn)社區(qū)綠化率超過40%、提升了整個社區(qū)的“竹氛圍”營造,而更好修繕環(huán)山公路、優(yōu)化行道樹配置、打造總長度超過20千米的環(huán)山綠化步行道等;大力打造竹藝村,形成“竹文化”聚落,同時通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)推送等方式進行多方面的宣傳;大力發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),動道明人居環(huán)境改善提升、傳統(tǒng)竹編產(chǎn)業(yè)提檔升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)優(yōu)化,自道明大力發(fā)展旅游業(yè),以“鄉(xiāng)村旅游+研學+文創(chuàng)”為路徑引領(lǐng)全域融合發(fā)展,以竹藝村牽基地,推動文創(chuàng)項目向村落集聚,形成“空—山—地—水”四維一體的鄉(xiāng)村旅游體驗活動,容、更多選擇和更多精彩。而道明鎮(zhèn)作為崇州市旅游業(yè)發(fā)展的最重要影響游業(yè)發(fā)展情況相一致。如表4所示,在2019年崇州市游客已達1934.6萬人次,旅游收入76.5億元,2020年雖然遭受新冠疫情的強烈沖擊,旅游業(yè)收到巨大打擊,但是2020年全年接待的游客人期的76.1%、旅游總收入恢復(fù)到上年同期的65.6%;在2021年崇州市接待旅客2003.1人次,旅游收入情過后迎來了強勢的反彈,增長率高達168.1%,同時該年崇州接待鄉(xiāng)村旅游游客1562.477.9%,鄉(xiāng)村旅游綜合收入105.2億元,占總旅游收入的78.0%,由此可見道明鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)來源:崇州市2019年-2021年國民第一,道明鎮(zhèn)經(jīng)濟的總體狀況呈良好的發(fā)展態(tài)勢。的綠色資源,山水資源充沛,擁有優(yōu)越的發(fā)展旅游業(yè)、手工業(yè)的優(yōu)勢;其二,在道明鎮(zhèn)社會經(jīng)道明鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)增值穩(wěn)步上升,其中第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年增大,2020年第三產(chǎn)業(yè)增值比2018年增加可見,道明鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化,鄉(xiāng)村振興以來大力發(fā)展旅游業(yè)的做法成效顯著,幾乎完第二,新興的集體經(jīng)濟組織的營業(yè)收入狀況呈現(xiàn)較大幅度的上升態(tài)勢。走訪了三家具有濟組織,近年來他們的收入情況逐年穩(wěn)步增長,其中以合作社形式存在的組織,從2017年到2第三,具體到家庭的人均年收入逐年穩(wěn)步提高。2021年人均年收入達到4萬元以上的家庭大大高于2017年的占比。家庭人均年收入逐年上升的很大一部分原因在于其生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)和外出打工的家庭占比在2021年約三分之二,這遠遠高于2017第一,成立實體企業(yè),提升生產(chǎn)效率。近5年內(nèi)僅竹編企業(yè)便增加了15家,比起20第二,合作社式營業(yè),共享營業(yè)收益。通過轉(zhuǎn)化營業(yè)收益為地方建設(shè)這樣的做法,將合按照規(guī)定比例反哺當?shù)亟ㄔO(shè),而更好的地方基礎(chǔ)設(shè)施又為本地企業(yè)吸引游客提供助力。第三,開拓新的產(chǎn)業(yè),拓寬營業(yè)渠道。鄉(xiāng)村振興以來,道明鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)得以轉(zhuǎn)型,從以農(nóng)游業(yè)、手工業(yè)為主導(dǎo)與農(nóng)業(yè)并行的新模式。自2017年打造竹藝村以來,帶動6000余人就近就業(yè),對于道明鎮(zhèn)政府宏觀層面,雖熱政府有出臺政策,但是經(jīng)過筆者在道明鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展辦公室研得知,道明鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟仍然存在啟動資金不足、能享受的支持政策很少這兩個方面的問政府已出臺的政策大多是指導(dǎo)性的方針,在具體的事務(wù)安排、資金調(diào)控上仍有較大提升空間;指導(dǎo)干涉,以村資公司的形式發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,例如竹藝村、竹藝公園的運營,而對于合作針對于此,政府可以加強具體規(guī)劃的制度建設(shè),指導(dǎo)合作社等經(jīng)濟形式的建立和運營;金融扶持力度,政府可以連接資源,通過扶貧小額貸款、“銀政?!睂τ诘烂麈?zhèn)集體經(jīng)濟組織中觀層面,因道明鎮(zhèn)本質(zhì)上仍然是個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以前其具體表現(xiàn)為:第一,在思想上存在一定的誤區(qū),筆者于道明鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展中心、已成立的合作社訪中得知,有不少居民甚至負責人對于壯大集體經(jīng)濟的認識不足,甚至有些居民認為農(nóng)村集體經(jīng)五十年代后期興起的人民公社;第二,集體經(jīng)濟組織人員配置不齊,對于更多專業(yè)管理人才需求道明鎮(zhèn)村資公司、合作社等體量的擴大,規(guī)劃、管理、運營等需求增加,對于專業(yè)管理人才的三,集體經(jīng)濟組織成員主觀能動性不足,據(jù)不少合作社負責人描述,組織成員很大一部分存運營組織的培訓(xùn)會,加強思想認識的同時提高專業(yè)知識;第二,針對于成員主觀能動性不足定期的舉行團建、節(jié)假日為不同年齡段的成員發(fā)放小禮品等方式,營造組織文化,增強成員對于道明鎮(zhèn)家庭微觀層面,經(jīng)探訪多戶家庭得知,雖然有不少家庭了解道明鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型式的調(diào)整,但仍存在有以下幾個困境:第一,不了解道明鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升不明顯,有著收入降低的風險;第二,了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并有意愿調(diào)整生產(chǎn)方式的家庭,的缺乏以及家庭住址的限制,不知道該如何調(diào)整自身的生產(chǎn)方式,例如在紅旗村走訪的家針對以上問題,可以通過增強宣傳工作力度,提高信息普及率來言,如今是一個互聯(lián)網(wǎng)十分發(fā)達的時代,線上數(shù)字媒體成為了人們接收的紅旗村,村子里絕大多數(shù)家庭也主要通過電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)等線上的方式獲取道明鎮(zhèn)如今道明鎮(zhèn)的基層結(jié)構(gòu)近乎穩(wěn)定,每個村子都配備有網(wǎng)格員和黨建服務(wù)中心,通過且不限負責的村子開展宣講會、具體到每戶家庭的分發(fā)社區(qū)報等方式將道明鎮(zhèn)盡其的政策落實、[1]張月瀛.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路[2]路征,鄧翔,廖祖君.社群經(jīng)濟:一個農(nóng)村發(fā)[3]N.ChalandandR.Downing,ProfileofCommunityEconomicDevelopmeofCommunityEconomicDevelopmentacrossCanada,Victoria:CanadianCommunityEconom
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