一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

2019年，為規(guī)范和指導(dǎo)礦山救援工作，保護(hù)礦山職工和救援人員的生命安

全，由國家礦山安全監(jiān)察局科技裝備司提出，得到國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)立

項(xiàng)，立項(xiàng)編號(hào)為20190080-Q-627《礦山救護(hù)規(guī)程》，由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)歸

口，標(biāo)準(zhǔn)起草單位為應(yīng)急管理部礦山救援中心、中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公

司、國家礦山應(yīng)急救援開灤隊(duì)等。

（二）目的和意義

制定本標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)新時(shí)代應(yīng)急救援能力建設(shè)新形勢新要求，貫徹落實(shí)國家有

關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，配套細(xì)化礦山救援各項(xiàng)工作，加強(qiáng)和完善礦山救援法規(guī)

標(biāo)準(zhǔn)體系的必然要求和現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)礦山救援工作，提升應(yīng)急

救援能力，迅速有效處置礦山事故，保護(hù)礦工和救援人員安全，最大限度減少生

命和財(cái)產(chǎn)損失具有重要意義。

（三）主要工作過程

本標(biāo)準(zhǔn)在正式立項(xiàng)前已經(jīng)啟動(dòng)前期調(diào)研和草案制定工作。2019年4月國家

標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)制定《礦山救護(hù)規(guī)程》國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃后，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在前期工作

基礎(chǔ)上查詢了大量文獻(xiàn)資料，征求了各地礦山救援隊(duì)伍意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了

修改，并于2019年6月在國家礦山應(yīng)急救援開灤隊(duì)召開了標(biāo)準(zhǔn)起草現(xiàn)場會(huì)，根

據(jù)會(huì)議研究意見形成了標(biāo)準(zhǔn)修改稿（第一稿）。2019年7月至10月，標(biāo)準(zhǔn)起草

組再次征求了部分礦山救護(hù)隊(duì)意見后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)修改稿（第二

稿）。2019年11月至2020年4月，標(biāo)準(zhǔn)起草組繼續(xù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，并于2020

年5月在重慶召開了征求意見專家研討會(huì)，經(jīng)專家論證及修改后形成標(biāo)準(zhǔn)修改稿

（第三稿）。2020年6月至2021年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草人員赴部分礦山救護(hù)隊(duì)現(xiàn)場

調(diào)研并征求意見，根據(jù)調(diào)研情況和標(biāo)準(zhǔn)起草組研究意見，進(jìn)一步修改完善形成了

本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（第四稿）。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制的依據(jù)與原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條

例》等法律法規(guī)，在現(xiàn)行安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山救護(hù)規(guī)程》（AQ1008-2007）基

礎(chǔ)上，按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的

要求和規(guī)定編制。標(biāo)準(zhǔn)編制中遵循以下基本原則：一是既要以現(xiàn)行安全生產(chǎn)行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)為重要基礎(chǔ)，保持相關(guān)規(guī)定總體的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要貫徹落實(shí)黨中央、

國務(wù)院及應(yīng)急管理部門對(duì)應(yīng)急救援工作的新要求，適應(yīng)我國安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理

的新形勢。二是堅(jiān)持生命至上、科學(xué)救援理念，始終把人的生命安全放在首位，

在規(guī)定中既要鼓勵(lì)全力以赴施救，又要強(qiáng)調(diào)保護(hù)救援人員自身安全。三是在內(nèi)容

上要與有關(guān)法律法規(guī)相配套，對(duì)礦山救援各項(xiàng)工作進(jìn)行全面細(xì)化。四是起草工作

要由相關(guān)單位和人員廣泛參與，注重聽取和吸收各方面的意見和建議，保證該標(biāo)

準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了礦山救援工作涉及的礦山救援隊(duì)伍建設(shè)與管理、救援裝備與設(shè)

施、救援培訓(xùn)與訓(xùn)練、事故救援一般規(guī)定、救援方法和行動(dòng)原則、現(xiàn)場醫(yī)療急救、

預(yù)防性安全檢查和安全技術(shù)工作、經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)保障、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，共分13章：

第1-3章明確了該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、引用文件以及涉及的術(shù)語和定義。

第4章是總則，主要明確標(biāo)準(zhǔn)目的、依據(jù)和適用范圍，礦山企業(yè)應(yīng)急管理主

體責(zé)任，礦山救援隊(duì)伍的性質(zhì)、工作指導(dǎo)原則和建設(shè)要求，礦山事故救援的基本

程序和工作理念等內(nèi)容。

第5章至第7章闡述礦山應(yīng)急救援準(zhǔn)備相關(guān)工作，包括礦山救援隊(duì)伍組織與

職責(zé)、救援隊(duì)伍管理、救援裝備與設(shè)施、救援培訓(xùn)與訓(xùn)練等內(nèi)容。

第8章至第10章提出了礦山事故搶險(xiǎn)救援的相關(guān)規(guī)定，包括三個(gè)方面：一

是在礦山事故先期處置、救援隊(duì)伍出動(dòng)和準(zhǔn)備、救援指揮、救援保障、災(zāi)區(qū)行動(dòng)

基本要求、災(zāi)區(qū)偵察、救援記錄和總結(jié)評(píng)估等方面作出規(guī)定。二是對(duì)煤礦和金屬

非金屬礦山較多發(fā)生的8大類事故災(zāi)害的救援方法和行動(dòng)原則作出規(guī)定。三是對(duì)

救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員應(yīng)當(dāng)掌握的現(xiàn)場醫(yī)療急救知識(shí)和搶救各種傷員的急救措施作出

規(guī)定。

第11章規(guī)定了礦山救援隊(duì)伍擔(dān)負(fù)的除事故救援之外的兩項(xiàng)主要工作，一是

按照主動(dòng)預(yù)防的原則進(jìn)行預(yù)防性安全檢查，同時(shí)熟悉礦井巷道等情況。二是為礦

山提供安全技術(shù)服務(wù)，包括參加排放瓦斯、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)等安全技術(shù)工作。

第12章至第13章明確了礦山救援隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障、救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員

勞動(dòng)保障，以及礦山救援工作獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等相關(guān)規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)是在安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山救護(hù)規(guī)程》的基礎(chǔ)進(jìn)行修訂，修訂的

主要內(nèi)容如下：

一是增加了強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)相關(guān)

法律法規(guī)和國家有關(guān)文件的新要求，增加了礦山企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任、建

立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度、編制應(yīng)急救援預(yù)案、組織開展應(yīng)急演練、儲(chǔ)備應(yīng)急救

援裝備物資、及時(shí)上報(bào)事故信息、全力做好應(yīng)急救援及保障工作等新要求。

二是體現(xiàn)了把人的生命安全放在首位的應(yīng)急救援理念。增加了礦山救援工

作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“生命至上、科學(xué)救援”的理念、實(shí)施救援決策和救援方案應(yīng)當(dāng)保障

救援人員安全、在應(yīng)急準(zhǔn)備中和事故救援前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估、賦予現(xiàn)場帶隊(duì)

指揮員在遇到危及救援人員生命安全突發(fā)情況下帶隊(duì)撤出危險(xiǎn)區(qū)域的處置權(quán)等

新規(guī)定。

三是提出了加強(qiáng)和規(guī)范礦山救援隊(duì)伍管理的新措施。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于取消

和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，刪除了救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)規(guī)定，同時(shí)，為適應(yīng)

減少行政審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的形勢和要求，提出了救援隊(duì)伍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和

軍事化管理、標(biāo)準(zhǔn)化考核不達(dá)標(biāo)的救援隊(duì)伍不得從事礦山事故救援工作等要求和

措施，以進(jìn)一步提升救援隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平和軍事化戰(zhàn)斗素質(zhì)。

四是在加強(qiáng)現(xiàn)場指揮、規(guī)范救援程序、提高救援安全性方面提出新要求。

增加了救援指揮部統(tǒng)一指揮礦山事故應(yīng)急救援工作、組織實(shí)施礦山事故救援的程

序、救援隊(duì)指揮員作為指揮部成員參與制定救援方案等重大決策、由中隊(duì)以上指

揮員帶隊(duì)執(zhí)行救援任務(wù)、封閉火區(qū)應(yīng)當(dāng)采取注入惰性氣體等抑爆安全措施、沖擊

地壓事故救援方法和行動(dòng)原則等規(guī)定。

五是適當(dāng)調(diào)整了礦山救護(hù)隊(duì)基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)救援工作實(shí)際需求和

救援隊(duì)伍反饋意見，增加了部分技術(shù)成熟、先進(jìn)適用的救援裝備，刪除了技術(shù)淘

汰落后或在救援實(shí)踐中效果不好的救援裝備，提出鼓勵(lì)新技術(shù)裝備的研發(fā)和配備。

六是體現(xiàn)救援工作關(guān)口前移、加強(qiáng)預(yù)防和自救互救。提出了礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)

加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員事故應(yīng)急和自救互救知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情后現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)

告、自救互救、撤離險(xiǎn)區(qū)和緊急避險(xiǎn)，救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照主動(dòng)預(yù)防原則開展預(yù)防

性安全檢查，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)有權(quán)立即責(zé)令停止作業(yè)、撤出現(xiàn)場

人員等規(guī)定。

七是明確了礦山救援隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任。針對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)和

運(yùn)行受礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響較大，特別是企業(yè)效益不好時(shí)救援隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力下降的

問題，為保障礦山救援隊(duì)伍持續(xù)、健康發(fā)展，提出了救援隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保

障、簽訂救援協(xié)議與救援服務(wù)費(fèi)、救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員勞動(dòng)保障等有關(guān)規(guī)定。

八是建立了礦山救援工作獎(jiǎng)懲制度。為提高做好礦山救援工作的積極性，

減少和杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和消極救援行為，增加了對(duì)在礦山救援工作中做

出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)阻礙影響事故救援造成后果的單位和個(gè)人

給予懲處的規(guī)定，提出了應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和懲處的情況和行為。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

無。

五、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況

本標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)我國礦山救援工作的實(shí)際情況進(jìn)行編制。與國際、國外礦山救

援有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，基本要求相近，具體內(nèi)容各有特點(diǎn)，符合我國國情，內(nèi)

容比較全面，要求比較嚴(yán)格、細(xì)致。

六、與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)以《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

等法律法規(guī)為依據(jù)，是對(duì)上述法律法規(guī)有關(guān)原則性規(guī)定提出的更加細(xì)化、更具操

作性的具體要求。本標(biāo)準(zhǔn)與《煤礦安全規(guī)程》（部門規(guī)章）和《金屬非金屬礦山

安全規(guī)程》（GB16423-2020）關(guān)于礦山救援的要求一致。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

八、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急條例》等法律法規(guī)有關(guān)礦山救援規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)礦山救援各項(xiàng)工作要求的細(xì)

化，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條關(guān)于“保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法

律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)

定，建議作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

（一）宣傳培訓(xùn)

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫指導(dǎo)工作，制定標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，組織標(biāo)

準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作，規(guī)范和指導(dǎo)各有關(guān)部門單位、礦山企業(yè)和礦山救援隊(duì)伍按照本

標(biāo)準(zhǔn)的要求開展礦山救援工作。

（二）動(dòng)態(tài)評(píng)估

及時(shí)收集整理有關(guān)單位和礦山救援隊(duì)伍在本標(biāo)準(zhǔn)使用過程中出現(xiàn)的問題，研

究標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后評(píng)估機(jī)制，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

十、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

該標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)布之日起代替安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ1008-2007《礦山救護(hù)規(guī)程》。

十一、其他應(yīng)予以說明的事項(xiàng)

無。

《礦山救護(hù)規(guī)程》（征求意見稿）

編制說明

《礦山救護(hù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)編制組

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

2019年，為規(guī)范和指導(dǎo)礦山救援工作，保護(hù)礦山職工和救援人員的生命安

全，由國家礦山安全監(jiān)察局科技裝備司提出，得到國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)立

項(xiàng)，立項(xiàng)編號(hào)為20190080-Q-627《礦山救護(hù)規(guī)程》，由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)歸

口，標(biāo)準(zhǔn)起草單位為應(yīng)急管理部礦山救援中心、中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公

司、國家礦山應(yīng)急救援開灤隊(duì)等。

（二）目的和意義

制定本標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)新時(shí)代應(yīng)急救援能力建設(shè)新形勢新要求，貫徹落實(shí)國家有

關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，配套細(xì)化礦山救援各項(xiàng)工作，加強(qiáng)和完善礦山救援法規(guī)

標(biāo)準(zhǔn)體系的必然要求和現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)礦山救援工作，提升應(yīng)急

救援能力，迅速有效處置礦山事故，保護(hù)礦工和救援人員安全，最大限度減少生

命和財(cái)產(chǎn)損失具有重要意義。

（三）主要工作過程

本標(biāo)準(zhǔn)在正式立項(xiàng)前已經(jīng)啟動(dòng)前期調(diào)研和草案制定工作。2019年4月國家

標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)制定《礦山救護(hù)規(guī)程》國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃后，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在前期工作

基礎(chǔ)上查詢了大量文獻(xiàn)資料，征求了各地礦山救援隊(duì)伍意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了

修改，并于2019年6月在國家礦山應(yīng)急救援開灤隊(duì)召開了標(biāo)準(zhǔn)起草現(xiàn)場會(huì)，根

據(jù)會(huì)議研究意見形成了標(biāo)準(zhǔn)修改稿（第一稿）。2019年7月至10月，標(biāo)準(zhǔn)起草

組再次征求了部分礦山救護(hù)隊(duì)意見后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)修改稿（第二

稿）。2019年11月至2020年4月，標(biāo)準(zhǔn)起草組繼續(xù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，并于2020

年5月在重慶召開了征求意見專家研討會(huì)，經(jīng)專家論證及修改后形成標(biāo)準(zhǔn)修改稿

（第三稿）。2020年6月至2021年3月，標(biāo)準(zhǔn)起草人員赴部分礦山救護(hù)隊(duì)現(xiàn)場

調(diào)研并征求意見，根據(jù)調(diào)研情況和標(biāo)準(zhǔn)起草組研究意見，進(jìn)一步修改完善形成了

本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（第四稿）。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制的依據(jù)與原則

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條

例》等法律法規(guī)，在現(xiàn)行安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山救護(hù)規(guī)程》（AQ1008-2007）基

礎(chǔ)上，按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的

要求和規(guī)定編制。標(biāo)準(zhǔn)編制中遵循以下基本原則：一是既要以現(xiàn)行安全生產(chǎn)行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)為重要基礎(chǔ)，保持相關(guān)規(guī)定總體的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要貫徹落實(shí)黨中央、

國務(wù)院及應(yīng)急管理部門對(duì)應(yīng)急救援工作的新要求，適應(yīng)我國安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理

的新形勢。二是堅(jiān)持生命至上、科學(xué)救援理念，始終把人的生命安全放在首位，

在規(guī)定中既要鼓勵(lì)全力以赴施救，又要強(qiáng)調(diào)保護(hù)救援人員自身安全。三是在內(nèi)容

上要與有關(guān)法律法規(guī)相配套，對(duì)礦山救援各項(xiàng)工作進(jìn)行全面細(xì)化。四是起草工作

要由相關(guān)單位和人員廣泛參與，注重聽取和吸收各方面的意見和建議，保證該標(biāo)

準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了礦山救援工作涉及的礦山救援隊(duì)伍建設(shè)與管理、救援裝備與設(shè)

施、救援培訓(xùn)與訓(xùn)練、事故救援一般規(guī)定、救援方法和行動(dòng)原則、現(xiàn)場醫(yī)療急救、

預(yù)防性安全檢查和安全技術(shù)工作、經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)保障、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，共分13章：

第1-3章明確了該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、引用文件以及涉及的術(shù)語和定義。

第4章是總則，主要明確標(biāo)準(zhǔn)目的、依據(jù)和適用范圍，礦山企業(yè)應(yīng)急管理主

體責(zé)任，礦山救援隊(duì)伍的性質(zhì)、工作指導(dǎo)原則和建設(shè)要求，礦山事故救援的基本

程序和工作理念等內(nèi)容。

第5章至第7章闡述礦山應(yīng)急救援準(zhǔn)備相關(guān)工作，包括礦山救援隊(duì)伍組織與

職責(zé)、救援隊(duì)伍管理、救援裝備與設(shè)施、救援培訓(xùn)與訓(xùn)練等內(nèi)容。

第8章至第10章提出了礦山事故搶險(xiǎn)救援的相關(guān)規(guī)定，包括三個(gè)方面：一

是在礦山事故先期處置、救援隊(duì)伍出動(dòng)和準(zhǔn)備、救援指揮、救援保障、災(zāi)區(qū)行動(dòng)

基本要求、災(zāi)區(qū)偵察、救援記錄和總結(jié)評(píng)估等方面作出規(guī)定。二是對(duì)煤礦和金屬

非金屬礦山較多發(fā)生的8大類事故災(zāi)害的救援方法和行動(dòng)原則作出規(guī)定。三是對(duì)

救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員應(yīng)當(dāng)掌握的現(xiàn)場醫(yī)療急救知識(shí)和搶救各種傷員的急救措施作出

規(guī)定。

第11章規(guī)定了礦山救援隊(duì)伍擔(dān)負(fù)的除事故救援之外的兩項(xiàng)主要工作，一是

按照主動(dòng)預(yù)防的原則進(jìn)行預(yù)防性安全檢查，同時(shí)熟悉礦井巷道等情況。二是為礦

山提供安全技術(shù)服務(wù)，包括參加排放瓦斯、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)等安全技術(shù)工作。

第12章至第13章明確了礦山救援隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障、救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員

勞動(dòng)保障，以及礦山救援工作獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等相關(guān)規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)是在安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山救護(hù)規(guī)程》的基礎(chǔ)進(jìn)行修訂，修訂的

主要內(nèi)容如下：

一是增加了強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)相關(guān)

法律法規(guī)和國家有關(guān)文件的新要求，增加了礦山企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理主體責(zé)任、建

立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度、編制應(yīng)急救援預(yù)案、組織開展應(yīng)急演練、儲(chǔ)備應(yīng)急救

援裝備物資、及時(shí)上報(bào)事故信息、全力做好應(yīng)急救援及保障工作等新要求。

二是體現(xiàn)了把人的生命安全放在首位的應(yīng)急救援理念。增加了礦山救援工

作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“生命至上、科學(xué)救援”的理念、實(shí)施救援決策和救援方案應(yīng)當(dāng)保障

救援人員安全、在應(yīng)急準(zhǔn)備中和事故救援前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估、賦予現(xiàn)場帶隊(duì)

指揮員在遇到危及救援人員生命安全突發(fā)情況下帶隊(duì)撤出危險(xiǎn)區(qū)域的處置權(quán)等

新規(guī)定。

三是提出了加強(qiáng)和規(guī)范礦山救援隊(duì)伍管理的新措施。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于取消

和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，刪除了救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)規(guī)定，同時(shí)，為適應(yīng)

減少行政審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的形勢和要求，提出了救援隊(duì)伍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和

軍事化管理、標(biāo)準(zhǔn)化考核不達(dá)標(biāo)的救援隊(duì)伍不得從事礦山事故救援工作等要求和

措施，以進(jìn)一步提升救援隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平和軍事化戰(zhàn)斗素質(zhì)。

四是在加強(qiáng)現(xiàn)場指揮、規(guī)范救援程序、提高救援安全性方面提出新要求。

增加了救援指揮部統(tǒng)一指揮礦山事故應(yīng)急救援工作、組織實(shí)施礦山事故救援的程

序、救援隊(duì)指揮員作為指揮部成員參與制定救援方案等重大決策、由中隊(duì)以上指

揮員帶隊(duì)執(zhí)行救援任務(wù)、封閉火區(qū)應(yīng)當(dāng)采取注入惰性氣體等抑爆安全措施、沖擊

地壓事故救援方法和行動(dòng)原則等規(guī)定。

五是適當(dāng)調(diào)整了礦山救護(hù)隊(duì)基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)救援工作實(shí)際需求和

救援隊(duì)伍反饋意見，增加了部分技術(shù)成熟、先進(jìn)適用的救援裝備，刪除了技術(shù)淘

汰落后或在救援實(shí)踐中效果不好的救援裝備，提出鼓勵(lì)新技術(shù)裝備的研發(fā)和配備。

六是體現(xiàn)救援工作關(guān)口前移、加強(qiáng)預(yù)防和自救互救。提出了礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)

加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員事故應(yīng)急和自救互救知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情后現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)

告、自救互救、撤離險(xiǎn)區(qū)和緊急避險(xiǎn)，救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照主動(dòng)預(yù)防原則開展預(yù)防

性安全檢查，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)有權(quán)立即責(zé)令停止作業(yè)、撤出現(xiàn)場

人員等規(guī)定。

七是