XXXX學院物資統(tǒng)一采購管理暫行規(guī)定

第一章

總

則第一條為加強物資采購工作的規(guī)范化管理，建立有效的采購運行機制，提高資金使用效益，保證采購質(zhì)量，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合我校實際，制定本規(guī)定。第二條凡利用學校經(jīng)費和校內(nèi)各類公有資金（包括各單位創(chuàng)收資金）支付的物資設備均實行統(tǒng)一采購，主要范圍是：（一）各種教學、科研、辦公等所需儀器、儀表設備；（二）各類教學、科研、辦公等所需物資材料；（三）各類家具；（四）各類教學、科研、辦公正常使用的大宗低值品和易耗品；（五）其它學校規(guī)定列入統(tǒng)一采購范圍的物資。第三條凡是列入統(tǒng)一采購范圍的物資，在采購時都必須嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行。第四條物資統(tǒng)一采購制度的實施，由學校資產(chǎn)管理處負責協(xié)調(diào)和組織。

第二章采購計劃的申請和審批

第五條采購計劃的申請和審批應向教學和科研傾斜，辦公家具、設備的審批從嚴掌握。一般情況下，各物資使用單位于每年5月底前和11月底前集中報送下一學期所需物資采購申請，以便形成批量采購優(yōu)勢。第六條物資采購申請單由使用單位根據(jù)實際情況填寫相應申請單（見附件）。采購申請單需加蓋單位公章且主要負責人簽字。第七條使用單位提交的采購申請，資產(chǎn)管理處依據(jù)學校有關規(guī)定、發(fā)展規(guī)劃、財務預算、綜合效益等情況做出批復，報請領導審批。第八條新建實驗室及大型、精密、貴重儀器設備的購置等，由使用單位聘請專家進行論證，論證及申請報告報資產(chǎn)管理處初審，資產(chǎn)管理處提出初審意見后提交校長辦公會研究批準后列入購建計劃。第九條實驗教學所用的一般固定資產(chǎn)、低值易耗品采購申請，以二級學院（部）為單位報教務處匯總初審，教務處會同資產(chǎn)管理處審批。第十條利用科學研究項目經(jīng)費購置物資的采購申請由科研處初審，提交資產(chǎn)管理處匯總審批。第十一條實驗教學和科學研究項目以外的物資采購申請，由使用單位報資產(chǎn)管理處審批。第十二條資產(chǎn)管理處將申請報告收集匯總后，根據(jù)學校有關規(guī)定、現(xiàn)有設備情況和經(jīng)費情況等提出審批意見，五千元以上的申請，報校長辦公會批準后列入采購計劃，五千元以下的申請，由資產(chǎn)管理處審核后列入采購計劃，報校長辦公會批準。第十三條采購物資的技術要求以使用單位的申請為主要依據(jù)。使用單位應以書面的形式提供技術要求，并經(jīng)單位負責人簽字。第十四條列入計劃的采購申請，由資產(chǎn)管理處進行分類整理、合并以形成批量采購優(yōu)勢，然后根據(jù)有關規(guī)定、經(jīng)費預算情況、市場狀況報校長辦公會批準后實施采購。實施前應計劃采取的采購方式、進行市場現(xiàn)狀、了解候選產(chǎn)品型號、規(guī)格、數(shù)量、參考產(chǎn)地、參考價格、參考廠商情況。確定采購人員、按要求安排采購。第三章采購計劃的實施第十五條采購方式包括公開招標采購——50萬元以上的項目、競爭性談判——10萬元～49萬元的項目、詢價采購——10萬元以下的資產(chǎn)、單一來源采購等。詢價采購和單一來源采購實行由使用單位代表和審計、財務、資產(chǎn)管理部門共同參與的集體采購制度；金額較小的零星采購，實行雙人采購制度。第十六條采購計劃實施方案批準后，資產(chǎn)管理處根據(jù)有關規(guī)定和不同情況分別予以組織實施，預算總金額萬元以上的項目必須簽訂合同。第十七條預算總金額較大的經(jīng)校長辦公會批準后制定詳細計劃再實施。第十八條預算總金額萬元以下的由資產(chǎn)管理處按本規(guī)定第十四條規(guī)定組織實施，采購完畢，所有參與人員在采購申請單上簽字存檔備查。第十九條無論何種采購形式，除金額較小、即時清結的以外，應訂立書面購銷合同，明確供需雙方的權利義務、物資技術要求等。購銷合同由資產(chǎn)管理處組織草擬和報批，簽訂合同必須加蓋“XXXX學院”章，供貨單位應按要求交納履約保證金，否則視為無效合同。第二十條購銷合同原件交由學校檔案室保存。采購項目申請單及審批原件、招標記錄原件、驗收報告（單）原件交由資產(chǎn)管理處保存，其它單位根據(jù)需要可保留有關復印件。第二十一條所有采購均應嚴格控制在財務預算和采購計劃范圍內(nèi)，任何單位和個人不得擅自進行超預算、超計劃采購。第四章驗收與質(zhì)量保證第二十二條合同生效后，資產(chǎn)管理處應督促檢查供貨單位嚴格履行合同，保證采購項目按要求完成。第二十三條建立驗收登記制度。驗收工作由資產(chǎn)管理處組織實施，成立由物資使用單位代表和資產(chǎn)管理部門及有關技術人員組成的驗收小組，驗收工作技術上主要由使用單位負責。第二十四條通過招標實施的采購，以合同約定、招標文件要求、投標文件承諾為驗收標準；雖未招標，但簽定供銷合同的采購以合同約定為驗收標準；沒有簽定供銷合同的采購，以產(chǎn)品技術資料或行業(yè)規(guī)定為驗收標準。第二十五條驗收小組應嚴格按標準進行驗收并提交驗收報告（單），明確驗收結論，所有參與人員必須在驗收報告（單）上簽字，驗收報告（單）存檔備查。第二十六條資產(chǎn)管理處根據(jù)驗收情況決定是否同意支付貨款。驗收完全合格的，按照合同約定支付貨款，屬于固定資產(chǎn)的按照《XXXX學院固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》進行管理。驗收發(fā)現(xiàn)有問題，根據(jù)具體情況由驗收小組研究制定處理辦法。問題短期可以解決的，應推遲付款，根據(jù)問題解決的情況再決定如何付款；驗收問題嚴重、與合同約定明顯不符的，不予付款，物資退回，由此產(chǎn)生的所有費用由供貨方負責；給學校造成經(jīng)濟損失的，依法進行索賠。第二十七條凡是合同規(guī)定有質(zhì)量保證金的，付款時必須留足質(zhì)量保證金，以保證質(zhì)保期的順利執(zhí)行；質(zhì)保期內(nèi)違約的，質(zhì)量保證金作為違約金處理。

第五章

違紀處分第二十八條參與采購的單位和人員要認真學習物資采購供應的有關規(guī)章制度，自覺接受審計、財務等部門的監(jiān)督檢查。有下列違規(guī)違紀行為的，將依照有關規(guī)定，給予有關責任人相應的處分；構成犯罪的移交司法機關依法追究其法律責任。（一）不按規(guī)定程序進行招標或業(yè)務談判，徇私舞弊，干擾采購活動正常秩序的。（二）與投標者或供貨單位相互串通，高估冒算，有意多付貨款的。（三）不認真履行職責，購進的貨物以次充好、價高質(zhì)次或假冒偽劣的。（四）采購過程中，接受供貨方貴重禮品、回扣或有價證