食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系一、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施二、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立依據(jù)三、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的提出和起草四、誠信的三個(gè)重要支撐（引言）：五、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行模式（6+1）六、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)范圍：七、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件八、誠信管理體系術(shù)語和定義九、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)變化十、新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上的變化十一、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)十二、誠信管理體系新標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)要點(diǎn)GB/T33300-2016《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》批準(zhǔn)：2016年12月13日

實(shí)施：2017年7月1日一、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施在QB/T4111-2010《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》和新的《食品安全法》實(shí)施的基礎(chǔ)上。二、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立依據(jù)GB/T33300-2016《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司提出并歸口；負(fù)責(zé)起草單位：國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所等。三、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的提出和起草法律-保障責(zé)任-基礎(chǔ)道德-支撐四、誠信的三個(gè)重要支撐（引言）形成穩(wěn)固的發(fā)展模式五、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行模式（6+1）檢查和改進(jìn)運(yùn)行策劃誠信方針管理評(píng)審聲明持續(xù)改進(jìn)本標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列愿望的食品工業(yè)企業(yè)a)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)誠信管理體系b）確保符合其發(fā)布的誠信方針c）通過下列方式證實(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合——管理評(píng)審和自我聲明——外部對(duì)其自我聲明的確認(rèn)——外部對(duì)其誠信管理體系的評(píng)價(jià)本標(biāo)準(zhǔn)亦適用于食品經(jīng)銷、食品原輔料生產(chǎn)和食品相關(guān)產(chǎn)品等組織六、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)范圍下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的GB/T19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T31880檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信基本要求GB/T31950企業(yè)誠信管理體系七、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用文件GB/T19000、GB/T24001、GB/T31880和GB/T31950界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1誠信：個(gè)人和（或）組織誠實(shí)守信行為與規(guī)范，包括在從業(yè)活動(dòng)中承諾與行為的一致性。3.2誠信因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與誠信發(fā)生相互作用的要素八、誠信管理體系術(shù)語和定義3.3食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系：制定和實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)誠信方針和誠信目標(biāo),并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合3.4要素：構(gòu)成誠信管理體系要求必不可少的因素八、誠信管理體系術(shù)語和定義九、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)變化QB/T4111-2010GB/33300-20161范圍

1范圍

2規(guī)范性引用文件GB/T19000-2008GB/T22117ICCO26001：20082規(guī)范性引用文件GB/T19000GB/T24001GB/T31880GB/T319503術(shù)語和定義9個(gè)：誠信、誠信環(huán)境、誠信管理體系、誠信方針、誠信目標(biāo)、誠信指標(biāo)、誠信因素、組織、內(nèi)部核查3術(shù)語和定義4個(gè)：誠信、誠信因素、食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系、要素九、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)變化QB/T4111-2010GB/33300-20164誠信管理體系通用要求

4誠信管理體系要求

4.1原則

4.1總則去掉了四個(gè)運(yùn)行機(jī)制4.2誠信方針

4.2方針無變化4.3策劃4.3.1基本要求；4.3.2誠信因素；4.3.3社會(huì)責(zé)任；4.3.4誠信文化；4.3.5目標(biāo)、方案和指標(biāo)；4.3.6文件4.3策劃4.3.1法律法規(guī)及其他求；4.3.2誠信因素；4.3.3誠信目標(biāo)和方案；4.3.4體系文件；4.3.5社會(huì)責(zé)任；4.3.6誠信文化九、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)變化QB/T4111-2010GB/33300-20164.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、職責(zé)和權(quán)限；4.4.2教育、培訓(xùn)和能力；4.4.3信息交流與控制；4.4.4文件控制；4.4.5記錄控制；4.4.6運(yùn)行控制；4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.4運(yùn)行4.4.1資源、職責(zé)和權(quán)限；4.4.2意識(shí)、能力和培訓(xùn)；4.4.3信息交流；4.4.4文件控制；4.4.5記錄控制；

4.4.6運(yùn)行控制；4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)九、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)變化QB/T4111-2010GB/33300-20164.5檢查和改進(jìn)4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量；4.5.2不符合識(shí)別、糾正、預(yù)防及信用修復(fù)；4.5.3內(nèi)部核查4.5檢查和改進(jìn)4.5.1監(jiān)視和測(cè)量；4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)；4.5.3內(nèi)部審核；4.5.4不符合的糾正、預(yù)防和失信修復(fù)；4.5.5征信評(píng)價(jià)4.6評(píng)價(jià)與聲明

4.6.1合規(guī)性評(píng)價(jià)；4.6.2體系評(píng)價(jià)；4.6.3征信評(píng)價(jià)；4.6.4聲明4.6管理評(píng)審與聲明4.6.1管理誶審4.6.2聲明1、語言更簡(jiǎn)練2、結(jié)構(gòu)更湊3、突出了誠信因素的概念4、突出了對(duì)重要誠信因素的控制管理5、更有利于操作十、新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上的變化：4.1總則4.2方針4.3策劃4.4運(yùn)行4.5檢查和改進(jìn)4.6管理評(píng)審和聲明十一、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)（一）新標(biāo)準(zhǔn)明確了文件要求：1、未明確手冊(cè)，但要求對(duì)方針、目標(biāo)、范圍描述2、對(duì)誠信管理體系要素及其相互作用描述的相關(guān)文件或查詢途徑3、誠信因素要有識(shí)別方法，重要誠信因素要求控制措施和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案4、職責(zé)權(quán)限要求規(guī)定5、誠信信息交流與控制程序6、文件控制程序十一、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)（一）新標(biāo)準(zhǔn)明確了文件要求：7、記錄控制程序8、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序9、監(jiān)視和測(cè)量程序10、合規(guī)性評(píng)價(jià)程序11、內(nèi)部審核程序12、不符合的糾正、預(yù)防和失信修復(fù)程序十一、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)（二）誠信體系關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)參與的體系，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視結(jié)果不會(huì)好;（三）可以和其他體系相結(jié)合，誠信體系不是獨(dú)立存在的，評(píng)審時(shí)其他體系的認(rèn)證證書也是認(rèn)可的；（四）誠信因素的識(shí)別時(shí)一定要實(shí)事求是，不要生搬硬套，鼓勵(lì)企業(yè)做到簡(jiǎn)單實(shí)用，識(shí)別的方法不限，控制方案也不同，只有結(jié)合了自己實(shí)際的分析，才會(huì)得到好的結(jié)果；（五）要注重誠信的績(jī)效結(jié)果，而不是形式。十一、誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系4.1總則4.2方針食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)誠信管理體系。注：建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)一系列過程都源于企業(yè)的活動(dòng)，包括范圍和外包活動(dòng)等。4.1總則4.1總則食品工業(yè)企業(yè)建立誠信管理體系時(shí)覆蓋范圍：企業(yè)場(chǎng)所：名稱、地址、（若覆蓋多場(chǎng)所，應(yīng)一一列明）產(chǎn)品類別：誠信管理活動(dòng)：

研發(fā)

原輔材料的采購

生產(chǎn)

倉儲(chǔ)

物流

銷售

財(cái)務(wù)

人事

后勤保障

宣傳

服務(wù)

其他（如有）明確外包活動(dòng)4.2方針食品工業(yè)企業(yè)最高管理者應(yīng)確定誠信方針,確保其滿足:a）與誠信有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；

b)食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、安全和保障的要求；

c）失信預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)；d）為誠信目標(biāo)提供框架；

e）形成文件,付諸實(shí)施；

f)傳達(dá)到相關(guān)人員；g)能為社會(huì)公眾所獲取。食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系4.3策劃4.3.2誠信因素4.3.3誠信目標(biāo)和方案4.3.4體系文件4.3.5社會(huì)責(zé)任4.3.6誠信文化食品工業(yè)企業(yè)建立和實(shí)施誠信管理體系時(shí)，應(yīng)識(shí)別其生產(chǎn)、服務(wù)、安全和保障活動(dòng)中與誠信因素有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，并滿足：及時(shí)獲取這些要求，確保有效；確保這些要求應(yīng)用于誠信管理體系的建立及實(shí)施；必要時(shí),制定在食品安全方面比國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)要求更高的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.1法律法規(guī)及其他要求食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)誠信因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)的、全面的誠信因素識(shí)別方法。誠信因素識(shí)別應(yīng)包括但不限于：

a）生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品供應(yīng)、廣告宣傳和服務(wù)等活動(dòng)中涉及的誠信因素，包括:——食用農(nóng)產(chǎn)品原料及其他投人品的質(zhì)量安全控制,特別是微生物、藥殘、重金屬、環(huán)境污染物、違法添加物等;——生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制;——包材、標(biāo)識(shí)管理;——倉儲(chǔ)、物流管理;——食品安全全程追溯管理;——其他。

4.3.2誠信因素b)與新項(xiàng)目有關(guān)的誠信因素，包括:——新產(chǎn)品開發(fā)與預(yù)期用途;——技術(shù)改造;——其他。c）相關(guān)方對(duì)其誠信因素的影響。

4.3.2誠信因素d）影響誠信的其他因素，包括:——合同履約;——銀行信用;——其他。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,在已識(shí)別的誠信因素中確定對(duì)誠信具有或可能具有重大影響的誠信因素作為重要誠信因素,并建立控制措施。

4.3.2誠信因素（1）誠信因素識(shí)別要點(diǎn)識(shí)別方法：人員結(jié)構(gòu)：人員配備的合理性、資格和能力、行為和素質(zhì)。環(huán)境設(shè)備：設(shè)備設(shè)施配備的合理性、環(huán)境的符合性、誠信環(huán)境的影響等。制度履行：法律法規(guī)、企業(yè)制度執(zhí)行。信息溝通：內(nèi)外部溝通。分析過程中可能存在的失信表現(xiàn)及失信結(jié)果，提出控制措施，根據(jù)失信結(jié)果的重要程度判定誠信因素級(jí)別。

4.3.2誠信因素序號(hào)過程名稱因素類別誠信因素分析失信表現(xiàn)失信結(jié)果控制措施失信風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析是否重大可能性嚴(yán)重性1供應(yīng)商選擇與評(píng)定人員結(jié)構(gòu)誠信意識(shí)崗位技能人員配備環(huán)境設(shè)備社會(huì)誠信環(huán)境制度履行《采購控制程序》的供方評(píng)定評(píng)價(jià)記錄和供應(yīng)商誠信檔案信息溝通《合格供方名錄》的傳遞供應(yīng)商的相關(guān)信息與供應(yīng)商溝通的相關(guān)信息2采購管理（采購實(shí)施和采購驗(yàn)證）3貨款結(jié)算采購部誠信因素識(shí)別評(píng)價(jià)表示例

公司：部門：采購部（2）重大誠信因素識(shí)別和判定重要誠信因素評(píng)價(jià)原則：a）誠信影響的范圍、規(guī)模及嚴(yán)重程度；b）發(fā)生頻率、持續(xù)時(shí)間；c）法律法規(guī)遵循情況；d）改變誠信影響對(duì)其他活動(dòng)與過程將帶來的“影響”；e）相關(guān)方的利益；f）組織的公共形象等。

4.3.2誠信因素（2）重大誠信因素識(shí)別和判定評(píng)價(jià)重要誠信因素的方法（舉例）（1）定性判斷公司的誠信因素若出現(xiàn)不符合法律法規(guī)，不符合國家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的任一方面時(shí)，都要把它確定為重大誠信因素。

4.3.2誠信因素（2）重大誠信因素識(shí)別和判定（2）定量判斷

4.3.2誠信因素內(nèi)容影響程度得分內(nèi)容影響程度得分a法規(guī)符合性嚴(yán)重不符合5d社會(huì)關(guān)注度非常嚴(yán)重5輕微不符合3一般3b發(fā)生頻次持續(xù)發(fā)生5e影響范圍超出企業(yè)5偶爾發(fā)生3企業(yè)內(nèi)3c影響程度嚴(yán)重5一般3注：a=5或b=5或c=5或d=5或e=5或∑=a+b+c+d+e≥14時(shí)，確定為重大誠信因素。確定控制目標(biāo)和方案針對(duì)識(shí)別的誠信因素和重大誠信因素，制定控制目標(biāo)和指標(biāo)，確定具體的控制方案。

4.3.2誠信因素重要誠信因素匯總表序號(hào)部門過程名稱重要誠信因素表述控制方法*備注12*控制方法：填寫控制措施和方案名稱。填表人：審核人：批準(zhǔn)人：日期：食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和職能，考慮重要誠信因素或其他方面，建立、實(shí)施和改進(jìn)符合誠信方針的誠信目標(biāo)。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案。4.3.3誠信目標(biāo)和方案誠信管理體系文件應(yīng)包括：a)誠信方針和目標(biāo)b)對(duì)誠信管理體系覆蓋范圍的描述c)對(duì)誠信管理體系要素及其相互作用描述的相關(guān)文件或查詢途徑d)對(duì)誠信因素實(shí)施有效管理及控制所需的管理文件和記錄e)其他4.3.4體系文件食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)以多種形式和方式履行社會(huì)責(zé)任，樹立良好社會(huì)形象，包括公共責(zé)任、道德行為和公益支持等方面的行為。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)該識(shí)別并明確（但不限于）：a）提供安全的食品；b）建立食品安全追溯體系；c）配合相關(guān)部門建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案；d）向社會(huì)組織和監(jiān)管部門提交誠信報(bào)告；e）符合質(zhì)量安全、環(huán)保、節(jié)能、資源綜合利用和公共衛(wèi)生的要求；4.3.5社會(huì)責(zé)任f）保障員工權(quán)益；g）配合有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；h）確保發(fā)布的信息真實(shí)可靠；必要時(shí)，支持公益事業(yè)，開展慈善救助、公益捐贈(zèng)。4.3.5社會(huì)責(zé)任食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)開展以誠信為核心的文化建設(shè),樹立誠信理念,參與內(nèi)部和外部誠信文化傳播活動(dòng)。誠信文化建設(shè)應(yīng)包括遵紀(jì)守法、質(zhì)量意識(shí)、品牌效應(yīng)、社會(huì)承諾等。4.3.6誠信文化食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系4.4運(yùn)行4.4.2意識(shí)、能力和培訓(xùn)4.4.3信息交流4.4.4文件控制4.4.5記錄控制4.4.6運(yùn)行控制最高管理者應(yīng)為本企業(yè)誠信管理體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)提供必要的資源保障,包括人力資源和專項(xiàng)技能、基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)務(wù)資源等。最高管理者應(yīng)任命誠信負(fù)責(zé)人,誠信管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng):a)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和改進(jìn)誠信管理體系；b)報(bào)告誠信管理體系的運(yùn)行情況；c)協(xié)調(diào)處理相關(guān)方投訴；D）負(fù)責(zé)誠信信息管理。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)開展誠信管理,對(duì)職責(zé)和杈限做出明確規(guī)定,包括食品安全事故內(nèi)部責(zé)任追究、內(nèi)部失信預(yù)防和內(nèi)部懲戒公示要求。4.4.1資源、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)建立誠信教育機(jī)制，確保自身及其員工具有道德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，保障全員和代表企業(yè)工作的人員具有誠信意識(shí)、職業(yè)道德、安全管理和相應(yīng)規(guī)定的資質(zhì)與能力。食品工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)持續(xù)接受內(nèi)部或外部誠信方面的教育培訓(xùn),以提升誠信方面的意識(shí)。4.4.2意識(shí)、能力和培訓(xùn)食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)提供與誠信管理體系有關(guān)的培訓(xùn),包括對(duì)食品質(zhì)量安全和誠信體系管理人員的培訓(xùn)，使員工理解:a)誠信方針和誠信管理體系要求的重要性；b)個(gè)人在誠信管理方面的作用與職責(zé)；c)個(gè)人對(duì)企業(yè)誠信的影響以及個(gè)人工作改進(jìn)帶來的效益；d)偏離程序的潛在后果;e)失信行為對(duì)個(gè)人的影響。4.4.2意識(shí)、能力和培訓(xùn)食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)誠信信息交流與控制程序,規(guī)定內(nèi)部、外部信息收集與發(fā)布的方法,并對(duì)信息交流內(nèi)容、范圍與形式進(jìn)行控制。實(shí)施與誠信因素和誠信管理有關(guān)的信息交流時(shí)，應(yīng)滿足：a）食品工業(yè)企業(yè)內(nèi)部各層次和職能部門間的誠信信息交流;b)與外部相關(guān)方的誠信信息交流,包括誠信風(fēng)險(xiǎn)信息收集等;C）誠信信息的及時(shí)性、真實(shí)性和可追溯性。4.4.3信息交流注意：企業(yè)通常有此程序，注意補(bǔ)充完善誠信信息交流。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)誠信管理體系所要求的文件進(jìn)行控制,建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)文件控制程序。4.4.4文件控制注意：企業(yè)一般會(huì)有文件控制程序，要注意把誠信管理體系的文件納入進(jìn)去。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要，建立和保持必要的誠信記錄，用來證實(shí)對(duì)誠信管理體系要求的符合。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)記錄控制程序,規(guī)定誠信記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。誠信記錄應(yīng)真實(shí)可靠，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)在征信評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上建立企業(yè)誠信檔案。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立崗位人員的誠信檔案。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)保持誠信管理體系要求的相關(guān)記錄。4.4.5記錄控制食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)誠信方針、重要誠信因素、目標(biāo)和方案，進(jìn)行運(yùn)行控制。運(yùn)行控制措施中應(yīng)明確運(yùn)行準(zhǔn)則。適用時(shí)，可包括質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康管理體系、良好生產(chǎn)規(guī)范等。必要時(shí)，關(guān)注相關(guān)方，并將控制措施予以通報(bào)。4.4.6運(yùn)行控制食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序,用于識(shí)別可能對(duì)誠信造成影響的緊急情況和事故,并規(guī)定響應(yīng)措施。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取產(chǎn)品追溯、召回、通知和上報(bào)等有效措施,預(yù)防或減少因失信產(chǎn)生的影響。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)各和響應(yīng)程序,必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂,特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后?？尚袝r(shí),還應(yīng)定期演練上述程序。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系4.5檢查和改進(jìn)4.5.1監(jiān)視和測(cè)量4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3內(nèi)部審核4.5.4不符合的糾正、預(yù)防和失信修復(fù)4.5.5征信評(píng)價(jià)食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)監(jiān)視和測(cè)量程序,對(duì)目標(biāo)和重要誠信因素控制措施的運(yùn)行控制進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)定重要誠信因素控制措施的績(jī)效和目標(biāo)符合性的信息。4.5.1監(jiān)視和測(cè)量食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)合規(guī)性評(píng)價(jià)程序，以定期評(píng)價(jià)食品工業(yè)企業(yè)和員工對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況。4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)1.合規(guī)性評(píng)價(jià)按照合規(guī)性評(píng)價(jià)程序，定期評(píng)價(jià)企業(yè)和員工遵紀(jì)守法的情況和效果。頻率：每月、季度、半年.....識(shí)別范圍：法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等覆蓋范圍：企業(yè)各部門包括產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、后勤保障、人員、財(cái)務(wù)等。4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別評(píng)價(jià)表序號(hào)法規(guī)名稱文號(hào)實(shí)施時(shí)間落實(shí)情況（標(biāo)明具體名稱）合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果宣貫制度工藝符合不符合1食品安全法2009-06-01√√√2食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)飲料**********√√√3食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑的使用GB2760******√√√√4食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品工業(yè)用濃縮液（汁、漿）************√√√√5相關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)（如飲料通則、碳酸飲料、茶飲料、含乳飲料等）************√√√√6…………2.征信評(píng)價(jià)包括委托征信、自我征信和第三方征信收集內(nèi)部員工對(duì)體系的評(píng)價(jià)收集報(bào)紙、網(wǎng)站、視頻等媒體對(duì)企業(yè)的誠信評(píng)價(jià)收集政府部門發(fā)布的誠信信息包括：工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、財(cái)務(wù)、銀行信譽(yù)、行業(yè)協(xié)會(huì)等評(píng)價(jià)信息。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信息4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部審核程序,確保對(duì)誠信管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核,以使誠信管理體系有效。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)明確內(nèi)部審核員及其職責(zé),確定審核準(zhǔn)則、要求、范圍、頻次和方法。內(nèi)部審核結(jié)果作為管理評(píng)審的輸入。食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)保存內(nèi)部審核的策劃、結(jié)果和報(bào)告等相關(guān)記錄。4.5.3內(nèi)部審核食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)不符合的糾正、預(yù)防和失信修復(fù)程序，程序應(yīng)滿足：a）針對(duì)監(jiān)測(cè)的不符合,應(yīng)采取糾正和(或)糾正措施,并驗(yàn)證糾正措施的有效性;b)針對(duì)監(jiān)測(cè)的潛在不符合,尤其是存在的食品安全隱患,采取預(yù)防措施,并驗(yàn)證預(yù)防措施的有效性;c）對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒;d）對(duì)不符合造成的誠信影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià),必要時(shí),進(jìn)行失信修復(fù)。4.5.4不符合的糾正、預(yù)防和失信修復(fù)食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)收集與本企業(yè)有關(guān)的內(nèi)部和外部誠信信息，以驗(yàn)證企業(yè)誠信管理體系的有效性，并持續(xù)改進(jìn)。食品工業(yè)企業(yè)建立誠信檔案應(yīng)參考征信評(píng)價(jià)結(jié)果。4.5.5征信評(píng)價(jià)征信評(píng)價(jià)包括委托征信、自我征信和第三方征信收集內(nèi)部員工對(duì)體系的評(píng)價(jià)收集報(bào)紙、網(wǎng)站、視頻等媒體對(duì)企業(yè)的誠信評(píng)價(jià)收集政府部門發(fā)布的誠信信息包括：工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、財(cái)務(wù)、銀行信譽(yù)、行業(yè)協(xié)會(huì)等評(píng)價(jià)信息。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信息4.5.5征信評(píng)價(jià)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系4.6管理評(píng)審和聲明4.6.1管理評(píng)審4.6.2聲明食品工業(yè)企業(yè)最高管理者應(yīng)根據(jù)誠信方針和目標(biāo)對(duì)誠信管理體系進(jìn)行定期的系統(tǒng)性評(píng)價(jià)，保持體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)。4.6.1管理評(píng)審管理評(píng)審的輸入應(yīng)包括但不限于：a）誠信因素識(shí)別、評(píng)價(jià)的更新;b)合規(guī)性評(píng)價(jià)、征信評(píng)價(jià)和內(nèi)部審核的結(jié)果;c）與外部相關(guān)方的信息交流,包括顧客抱怨,信貸信用,政府、協(xié)會(huì)和社會(huì)的監(jiān)督;d）食品工業(yè)企業(yè)的誠信績(jī)效;

e）失信修復(fù)及其他改進(jìn)措施的狀況;

f)以往管理評(píng)審的跟蹤驗(yàn)證;

g)企業(yè)背景環(huán)境的變化;

h）改進(jìn)建議。4.6.1管理評(píng)審管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾、誠信方針、誠信目標(biāo)以及重要誠信因素的控制有關(guān)的決策和行動(dòng)。4.6.1管理評(píng)審食品工業(yè)企業(yè)可對(duì)誠信管理體系的建立與實(shí)施進(jìn)行聲明。4.6.2聲明聲明定期或不定期采用各種方式在媒體上進(jìn)行聲明或宣傳。4.6.2聲明誠信管理體系新標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)要點(diǎn)：（一）新標(biāo)準(zhǔn)明確了文件要求：1、未明確手冊(cè)，但要求對(duì)方針、目標(biāo)、范圍描述；2、對(duì)誠信管理體系要素及其相互作用描述的相關(guān)文件或查詢途徑；3、誠信因素要有識(shí)別方法，重要誠信因素要求控制措施和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案；4、職責(zé)權(quán)限要求規(guī)定；5、誠信信息交流與控制程序6、文件控制程序。4.6.2聲明誠信管理體系新標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)要點(diǎn)：7、記錄控制程序8、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序9、監(jiān)視和測(cè)量程序10、合規(guī)性評(píng)價(jià)程序11、內(nèi)部審核程序12、不符合的糾正、預(yù)防和失信修復(fù)程序4.6.2聲明誠信管理體系新標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)要點(diǎn)：（二）誠信體系關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)參與的體系，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視結(jié)果不會(huì)好;（三）可以和其他體系相結(jié)合，誠信體系不是獨(dú)立存在的，評(píng)審時(shí)其他體系的認(rèn)證證書也是認(rèn)可的；（四）誠信因素的識(shí)別時(shí)一定要實(shí)事求是，不要生搬硬套，鼓勵(lì)企業(yè)做到簡(jiǎn)單實(shí)用，識(shí)別的方法不限，控制方案也不同，只有結(jié)合了自己實(shí)際的分析，才會(huì)得到好的結(jié)果；（五）要注重誠信的績(jī)效結(jié)果，而不是形式。4.6.2聲明食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系概述一、

基本概念（一）誠信的概念一、基本概念“誠信是一個(gè)道德范疇，是公民的第二個(gè)“身份證”，是日常行為的誠實(shí)和正式交流的信用的統(tǒng)稱。泛指待人處事真誠、老實(shí)、講信用，一諾千金等等?！?1

“但一般主要是指兩個(gè)方面：一是指為人處事真誠誠實(shí)，尊重事實(shí)，實(shí)事求是；二是指信守承諾?！?2一般解釋誠信釋義誠信∶以真誠之心,行信義之事。誠信，分開來說：誠，真實(shí)，誠懇；信，信任，證據(jù)。所以說，誠信，是誠實(shí)無欺，信守諾言，言行相符，表里如一。一、基本概念（一）誠信的概念“個(gè)人和（或）組織誠實(shí)守信的行為與規(guī)范，包括在從業(yè)活動(dòng)中承諾與行為的一致性?！币?、基本概念食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系《食品安全法》中誠信的要求第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全，誠信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

一、基本概念《食品安全法》中誠信的要求第九條食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

一、基本概念《食品安全法》中誠信的要求第五十四條國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門依據(jù)職責(zé)制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。一、基本概念食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀二、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的建設(shè)三、文件化誠信管理體系的建立四、《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》標(biāo)準(zhǔn)解析及評(píng)價(jià)要點(diǎn)分析第一部分

食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的背景1食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的背景一、誠信缺失現(xiàn)狀及危害二、食品安全問題的根源三、誠信體系建設(shè)的提出一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀一、誠信缺失現(xiàn)狀及危害食品安全問題突出一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀敵敵畏火腿事件（2003年），阜陽劣質(zhì)奶粉事件（2004年），蘇丹紅事件（2005年），多寶魚孔雀石綠事件（2006年），輸美寵物飼料三聚氰胺事件（2007年）等一系列食品安全事件，2007年起，黨中央、國務(wù)院在全國范圍內(nèi)開展了聲勢(shì)浩大的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)剛剛結(jié)束，又接連發(fā)生了輸日“毒餃子”事件、三鹿嬰幼兒奶粉事件（2008年），乳品皮革水解蛋白粉事件（2009年），三聚氰胺事件再度爆發(fā)（2010年），“瘦肉精”事件（2011年）,“塑化劑”事件（2012）……一、誠信缺失現(xiàn)狀及危害食品安全問題突出一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元，其中因產(chǎn)品質(zhì)量低劣、制假售假、合同欺詐造成的各種損失達(dá)2000億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，輸日“毒餃子”事件當(dāng)年造成對(duì)日出口直接經(jīng)濟(jì)損失12億美元；“三鹿奶粉”事件造成了約2200萬人接受檢查，報(bào)告患兒30萬，5萬對(duì)人住院治療的嚴(yán)重后果，損失無法估量。組織是否誠信已成為交易的誠信壁壘，誠信壁壘使得組織難以提高交易效率，加重交易成本，甚至使交易難以開展。誠信缺失的危害主要表現(xiàn)：一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀誠信缺失增加經(jīng)濟(jì)交易成本；誠信缺失導(dǎo)致“中國制造”品牌受損，不利于提高我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力；誠信缺失擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙市場(chǎng)化進(jìn)程；公務(wù)員失信影響政策執(zhí)行力，影響政府公信力；誠信缺失影響政府的宏觀調(diào)控政策的準(zhǔn)確性；誠信缺失增加國家社會(huì)成本，加重司法負(fù)擔(dān)；誠信缺失增加了社會(huì)不安定的因素；誠信缺失影響中華文明的傳承。食品安全問題：二、食品安全問題的根源傳統(tǒng)食品安全問題非傳統(tǒng)食品安全問題摻雜使假：非法添加非食用物質(zhì)；濫用添加劑食品安全問題的根源：——社會(huì)誠信缺失法律不健全監(jiān)管不到位（監(jiān)管部門之間交叉）趨利動(dòng)機(jī)道德下滑（少數(shù)企業(yè)）缺乏信仰（誠信國外作為企業(yè)的信仰二、食品安全問題的根源三、誠信體系建設(shè)的提出1.中央對(duì)誠信體系建設(shè)的要求2.國務(wù)院對(duì)誠信體系建設(shè)的要求3.國家、地方各級(jí)政府、行業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的響應(yīng)中央對(duì)誠信體系建設(shè)的要求黨的十七大報(bào)告：2007年10月15日，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”，“以增強(qiáng)誠信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任”。國民道德實(shí)施綱要、八榮八恥：均有誠信建設(shè)要求中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：2008年12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出質(zhì)量缺陷、質(zhì)量安全方面的誠信缺失能引起一場(chǎng)危機(jī)，構(gòu)成社會(huì)不安定因素。誠信體系建設(shè)成為食品安全的重要抓手政府工作報(bào)告國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會(huì)四次會(huì)議的政府工作報(bào)告中連續(xù)四次提出對(duì)誠信體系建設(shè)的要求：2008年3月5日第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議：“提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力”。2009年3月5日第十一屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議：“市場(chǎng)秩序不規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法不到位，社會(huì)誠信體系不健全。食品安全事件和安全生產(chǎn)重特大事故接連發(fā)生，……我們一定要……努力做好各項(xiàng)工作”。讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心?！闭\信體系建設(shè)成為食品安全的重要抓手政府對(duì)誠信體系建設(shè)的要求政府工作報(bào)告國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會(huì)四次會(huì)議的政府工作報(bào)告中連續(xù)四次提出對(duì)誠信體系建設(shè)的要求：

2010年3月5日第十一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議：，“引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平?！?/p>

2011年3月5日第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議：“加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度和法律法規(guī)。”誠信體系建設(shè)成為食品安全的重要抓手政府對(duì)誠信體系建設(shè)的要求管理機(jī)構(gòu)建設(shè)：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室組織編制“十二五”期間國家食品安全監(jiān)管體系，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)食品行業(yè)誠信工作進(jìn)行了具體安排。誠信體系建設(shè)：工信部食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。

誠信體系建設(shè)成為食品安全的重要抓手國家、地方各級(jí)政府、行業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的響應(yīng)規(guī)范制度建設(shè)：2004-2007年110文件1個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)2008年5個(gè)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)2009年2個(gè)商務(wù)誠信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布2010年發(fā)布2個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方試點(diǎn)建設(shè)：誠信體系的試點(diǎn)工作2012年10月：誠信體系評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)由5家變?yōu)?2家誠信體系建設(shè)成為食品安全的重要抓手國家、地方各級(jí)政府、行業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的響應(yīng)隨著各項(xiàng)工作的穩(wěn)步開展，我國食品行業(yè)的誠信面貌必將會(huì)得到較大改觀。食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀二、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的建設(shè)三、文件化誠信管理體系的建立四、《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》標(biāo)準(zhǔn)解析及評(píng)價(jià)要點(diǎn)分析第二部分

食品工業(yè)誠信體系的特點(diǎn)及建設(shè)情況2誠信管理體系V.S.其他管理體系（1）結(jié)構(gòu)相同-與EMS等管理體系結(jié)構(gòu)相似（2）管理運(yùn)行模式相同-PDCA（3）都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，預(yù)防為主。（4）體系之間的關(guān)聯(lián)性-涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、食品安全、社會(huì)責(zé)任等二、食品工業(yè)誠信體系的特點(diǎn)及建設(shè)情況二、食品工業(yè)誠信體系的特點(diǎn)及建設(shè)情況2009年“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)誠信論壇乳制品企業(yè)HACCP/GMP/誠信體系二、食品工業(yè)誠信體系的特點(diǎn)及建設(shè)情況2010年誠信體系培訓(xùn)班2012年誠信體系師資班

2009年9月，工信部消費(fèi)品司張莉司長(zhǎng)與國家認(rèn)監(jiān)委孫大偉主任商定，由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所為工信部的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作提供技術(shù)支持。二、食品工業(yè)誠信體系的特點(diǎn)及建設(shè)情況二、食品工業(yè)誠信體系的特點(diǎn)及建設(shè)情況2009年12月30日，工業(yè)和信息化部等10部委在人民大會(huì)堂舉辦《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》發(fā)布暨試點(diǎn)啟動(dòng)儀式二、食品工業(yè)誠信體系的特點(diǎn)及建設(shè)情況QB/T4111-2010《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》

QB/T4112-2010《食品工業(yè)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》2010年8月16日，由工信部發(fā)布兩項(xiàng)誠信體系標(biāo)準(zhǔn)二、食品工業(yè)誠信體系的特點(diǎn)及建設(shè)情況2010年8月24日，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司授權(quán)委托國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所對(duì)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)省企業(yè)組織開展相關(guān)培訓(xùn)、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)工作。二、食品工業(yè)誠信體系的特點(diǎn)及建設(shè)情況2010-2011年，出版《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》乳制品、肉類、調(diào)味品、葡萄酒、飲料、罐頭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施指南6本教材。二、食品工業(yè)誠信體系的特點(diǎn)及建設(shè)情況

2010.1黑龍江省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，乳制品誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。2010.5召開部分省市食品工業(yè)誠信體系建設(shè)專題座談會(huì)，討論明確誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。二、食品工業(yè)誠信體系的特點(diǎn)及建設(shè)情況

2010.11工信部委托國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所對(duì)黑龍江省首批乳制品企業(yè)誠信管理體系評(píng)價(jià)。

2011.9工信部發(fā)布《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)規(guī)則（試行）并委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展食品工業(yè)企業(yè)CMS評(píng)價(jià)工作。食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的結(jié)構(gòu)及介紹（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（二）食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的內(nèi)容（三）誠信體系建立關(guān)注點(diǎn)（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)消費(fèi)【2009】701號(hào)）（1）貫徹實(shí)施《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策；（2）以質(zhì)量誠信為核心、以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)；（3）誠信體系建設(shè)關(guān)鍵在企業(yè)，突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。重點(diǎn)是建立企業(yè)誠信管理體系；（4）誠信體系建設(shè)要制度先行，逐步形成企業(yè)誠信建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；（5）明確政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的職責(zé)，政府實(shí)施指導(dǎo)和推動(dòng)；行業(yè)協(xié)會(huì)自律、企業(yè)參與；（6）由10部門聯(lián)合印發(fā)，指導(dǎo)地方、行業(yè)組織、食品企業(yè)共同落實(shí)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。1．體現(xiàn)六方面定位（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》文本框架結(jié)構(gòu);《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容共分四個(gè)部分：（1）簡(jiǎn)要闡述了加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性；（2）確立了食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和遵循的基本原則；（3）提出了企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)、行業(yè)加強(qiáng)誠信自律、政府推動(dòng)誠信工作的六項(xiàng)主要任務(wù)；（4）提出了保障誠信體系建設(shè)的六項(xiàng)措施。2．框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》用3年左右時(shí)間，初步建立起比較完善的食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評(píng)價(jià)體系和政府部門協(xié)同推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施、食品企業(yè)積極參與、誠信責(zé)任有效落實(shí)的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運(yùn)行機(jī)制。通過加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠信和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，企業(yè)普遍建立誠信的職業(yè)道德規(guī)范和依法經(jīng)營的管理規(guī)章制度，違約、違規(guī)、違法等行為得到有效遏制；食品行業(yè)協(xié)會(huì)在統(tǒng)一、規(guī)范的誠信標(biāo)準(zhǔn)下，基本建立起符合自身特點(diǎn)的行業(yè)誠信自律機(jī)制；食品行業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。3．主要目標(biāo)（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（1）堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合；（2）堅(jiān)持企業(yè)責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合；（3）堅(jiān)持政府推動(dòng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合；（4）堅(jiān)持失信懲戒與誠信褒獎(jiǎng)相結(jié)合。4．四項(xiàng)原則（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（1）推進(jìn)企業(yè)誠信文化建設(shè)；（2）加快建立企業(yè)誠信管理體系；（3）加快誠信信息征集和披露體系建設(shè)；（4）建立誠信評(píng)價(jià)體系；（5）推動(dòng)誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；（6）開展誠信試點(diǎn)工作。5．六項(xiàng)任務(wù)（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（2）嚴(yán)格依法行政（3）發(fā)揮信息平臺(tái)作用（4）加大政策扶持力度（5）加強(qiáng)誠信隊(duì)伍建設(shè)（6）加大宣傳力度。6．六項(xiàng)措施（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》建立統(tǒng)一、高效的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。依法實(shí)施企業(yè)誠信信息共享，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府部門推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施行政監(jiān)督。7．組織領(lǐng)導(dǎo)（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》1．企業(yè)建立實(shí)施和改進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系2．政府、行業(yè)依法實(shí)施的誠信信息征集和披露體系3．社會(huì)第三方規(guī)范實(shí)施的誠信評(píng)價(jià)體系4．政府部門協(xié)同推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施、食品企業(yè)積極參與、誠信責(zé)任有效落實(shí)的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運(yùn)行機(jī)制。3+1（二）食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的內(nèi)容（二）食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的內(nèi)容選擇有一定工作基礎(chǔ)的地區(qū)和行業(yè)分批開展企業(yè)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，完善企業(yè)內(nèi)部誠信制度、誠信體系規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全誠信評(píng)價(jià)制度，在全行業(yè)推廣應(yīng)用，逐步建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。步驟：試點(diǎn)企業(yè)——試點(diǎn)行業(yè)——試點(diǎn)區(qū)域——推廣在國務(wù)院食安委領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部等國家10部委聯(lián)合推動(dòng)CMS建設(shè)工作的落實(shí)，并要求各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工信部消費(fèi)【2010】549號(hào)文件確定的各項(xiàng)任務(wù)。（三）誠信體系建立關(guān)注點(diǎn)職責(zé)分工：地方政府、行業(yè)組織、社會(huì)、第三方建立實(shí)施要求：《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010年—2012年）》（工信部消費(fèi)[2010]549號(hào)）《2011年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》工信部消費(fèi)[2011]138號(hào)（三）誠信體系建立關(guān)注點(diǎn)（三）誠信體系建立關(guān)注點(diǎn)（三）誠信體系建立關(guān)注點(diǎn)1．三抓兩點(diǎn)一線：重點(diǎn)：企業(yè)誠信管理體系；難點(diǎn)：企業(yè)積極性；主線：質(zhì)量誠信。2．三結(jié)合誠信建設(shè)工作要和政策推動(dòng)相結(jié)合；地方計(jì)劃步驟要和國家方案相結(jié)合；企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要和社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。3．三融合誠信管理體系建立要和已有管理體系融合；職工教育要和誠信文化建設(shè)相融合；生產(chǎn)經(jīng)營要和信息化手段相融合。誠信管理體系建立要和已有管理體系融合，也是建體系的切入點(diǎn)。（三）誠信體系建立關(guān)注點(diǎn)三三制：食品企業(yè)誠信管理體系概述一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀二、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的建設(shè)三、文件化誠信管理體系的建立四、《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》標(biāo)準(zhǔn)解析及評(píng)價(jià)要點(diǎn)分析第三部分

文件化誠信管理體系的建立3文件化誠信管理體系的建立一、什么是誠信管理體系二、誠信管理體系文件層次三、誠信管理體系的建立與實(shí)施三、文件化誠信管理體系的建立注意：1.食品工業(yè)企業(yè)建立以法律為保障、責(zé)任為基礎(chǔ)和道德為支撐的管理體系。（引言0.1總則）

2.誠信管理體系是企業(yè)誠信行為的基本保障一、什么是誠信管理體系誠信管理體系foodindustryenterprisesintegritymanagementsystem;IMS制定和實(shí)施食品工作企業(yè)誠信方針和誠信目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。

建立誠信管理體系應(yīng)遵循的運(yùn)行模式文件化的誠信管理體系應(yīng)包括：一、什么是誠信管理體系a）誠信方針和目標(biāo)；b）對(duì)誠信管理體系覆蓋范圍的描述；c）對(duì)誠信管理體系要素及其相關(guān)作用描述的相關(guān)文件或查詢途徑；d）對(duì)誠信因素實(shí)施有效管理及控制所需的管理文件和記錄；e）其他檢查和改進(jìn)運(yùn)行策劃誠信方針管理評(píng)審聲明改進(jìn)PDCA運(yùn)行模式二、常見管理體系文件層次滿足4.3.4的內(nèi)容手冊(cè)各程序內(nèi)控制度,規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)類記錄、檔案和信息類二、常見管理體系文件層次手冊(cè)，一般可包括：企業(yè)的誠信方針和目標(biāo)；對(duì)誠信管理體系覆蓋范圍的描述，包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品種類、工藝類別；對(duì)誠信管理體系要素及其相關(guān)作用描述的相關(guān)文件或查詢途徑標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求誠信信息：企業(yè)基本信息等職責(zé)和權(quán)限——組織機(jī)構(gòu)/職能分配/崗位職責(zé)提示：但并未強(qiáng)制要求企業(yè)要有《手冊(cè)》這份文件

誠信因素識(shí)別程序（識(shí)別方法和控制措施）誠信信息交流與控制程序文件控制程序記錄控制程序運(yùn)行控制程序（措施）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序監(jiān)測(cè)和測(cè)量運(yùn)行程序合規(guī)性評(píng)價(jià)程序內(nèi)審控制程序不符合識(shí)別、改進(jìn)及失信修復(fù)程序二、常見管理體系文件層次程序，一般建立的體系中可包括：提示：本標(biāo)準(zhǔn)中減少了對(duì)《程序》的硬性規(guī)定，重點(diǎn)在于適合企業(yè)現(xiàn)狀，并利于達(dá)到控制要求。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)誠信因素的控制措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案食品安全信用檔案食品安全事故內(nèi)部責(zé)任追究食品安全追溯體系二、常見管理體系文件層次內(nèi)部失信預(yù)防內(nèi)部懲戒公示要求教育機(jī)制和培訓(xùn)制度各項(xiàng)運(yùn)行控制措施征信評(píng)價(jià)要求管理評(píng)審輸入輸出要求內(nèi)控制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)誠信因素識(shí)別和控制記錄社會(huì)責(zé)任履行記錄誠信文化建設(shè)記錄教育和培訓(xùn)記錄內(nèi)、外部信息交流與控制記錄企業(yè)誠信檔案、人員誠信檔案運(yùn)行控制過程記錄應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)定期評(píng)審和演練記錄二、常見管理體系文件層次控制措施的監(jiān)測(cè)記錄合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄內(nèi)部審核的策劃、結(jié)果和報(bào)告等相關(guān)記錄不符合識(shí)別、糾正、預(yù)防措施及失信修復(fù)記錄征信信息管理評(píng)審的輸入和輸出聲明記錄、檔案和信息三、誠信管理體系的建立與實(shí)施誠信管理體系在企業(yè)中建立和實(shí)施的過程，包括：1.策劃與建立階段2.實(shí)施與運(yùn)行階段3.檢查與改進(jìn)階段掌握各個(gè)階段的實(shí)施要點(diǎn)，了解整合體系的實(shí)施方法。誠信管理體系的建立、實(shí)施運(yùn)行步驟1.成立CMS領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)（誠信小組）2.明確誠信負(fù)責(zé)人并明確其職責(zé)和授信權(quán)限（由企業(yè)最高管理者任命并簽發(fā)授權(quán)書）3.確定企業(yè)誠信方針并發(fā)布，在企業(yè)內(nèi)外營造誠信氛圍，強(qiáng)化全員誠信意識(shí)。4.按照CMS標(biāo)準(zhǔn)要求建立體系文件（主要包括誠信手冊(cè)、程序和制度、記錄和檔案等）5.實(shí)施運(yùn)行，保留相關(guān)記錄。三、誠信管理體系的建立與實(shí)施

（1）誠信管理體系建立的準(zhǔn)備確定領(lǐng)導(dǎo)小組，任命誠信負(fù)責(zé)人。確定體系覆蓋范圍確定誠信方針識(shí)別誠信因素，評(píng)價(jià)失信風(fēng)險(xiǎn)，確定重大失信因素確定控制目標(biāo)和控制方案準(zhǔn)備自我聲明和公開范圍三、誠信管理體系的建立與實(shí)施1、誠信管理體系的策劃與建立（2）文件編制誠信管理體系文件概述文件編寫原則手冊(cè)的編制誠信管理程序文件的編制誠信因素的識(shí)別和失信風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)誠信目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的制定制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等和有關(guān)檔案記錄的編制三、誠信管理體系的建立與實(shí)施1、誠信管理體系的策劃與建立（1）誠信管理體系文件的發(fā)布文件發(fā)布標(biāo)志著管理層認(rèn)可的統(tǒng)一，標(biāo)志著組織誠信承諾的公開，標(biāo)志著組織內(nèi)部誠信法規(guī)的執(zhí)行和約束機(jī)制的建立，標(biāo)志著對(duì)外社會(huì)責(zé)任的履行。三、誠信管理體系的建立與實(shí)施2、誠信管理體系的實(shí)施與運(yùn)行（2）誠信管理體系的實(shí)施運(yùn)行a.識(shí)別管理行動(dòng)和確定誠信管理風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序；b.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃以達(dá)到控制目標(biāo)，包括對(duì)資金的考慮和落實(shí)；c.實(shí)施控制目標(biāo)和控制措施；d.進(jìn)行培訓(xùn)，提高誠信意識(shí)；e.管理運(yùn)行有關(guān)程序和方案；f.管理資源；g.實(shí)施程序和應(yīng)急反應(yīng)的控制措施。三、誠信管理體系的建立與實(shí)施2、誠信管理體系的實(shí)施與運(yùn)行（3）征信平臺(tái)的建立與使用文件發(fā)布標(biāo)志著管理層認(rèn)可的統(tǒng)一，標(biāo)志著組織誠信承諾的公開，標(biāo)志著組織內(nèi)部誠信法規(guī)的執(zhí)行和約束機(jī)制的建立，標(biāo)志著對(duì)外社會(huì)責(zé)任的履行。企業(yè)內(nèi)